政府公共服务创新
政府公共服务的制度创新研究

政府公共服务的制度创新研究一、背景政府公共服务是政府的一项重要职责,包括各种社会保障、医疗卫生、教育文化、交通运输等服务。
政府公共服务一直是社会保障、公共事务管理、金融及财税等领域中的热点问题。
近年来,政府公共服务领域的问题也逐渐得到了广泛关注。
政府公共服务的制度创新是解决这些问题的关键。
二、政府公共服务的制度创新政府公共服务制度创新的核心在于改革政府公共服务的生产和供给方式,调整政府公共服务的组织形式,优化政府公共服务的管理机制和提高政府公共服务的服务品质。
(一)政府公共服务的生产和供给方式改革政府公共服务的生产和供给方式是政府公共服务制度创新的核心之一。
改革政府公共服务的生产和供给方式,需要从政府职能、政府角色定位、政府部门设置及廉政建设、权力制约等方面入手,转变政府公共服务的生产和供给方式,推动政府公共服务向市场化、社会化、专业化发展方向转变。
市场化:政府可以采取竞争性招标等方式向社会化服务机构购买公共服务。
市场化方式下政府就像“消费者”一样“购买”公共服务,将社会力量和市场力量引入公共服务体系中,从而打破政府行政垄断的现状,优化公共服务机构组织结构。
社会化:政府应该积极发挥社会组织的作用,充分发挥市场配置资源的作用,将公共服务转移给社会组织,减轻政府公共服务机构的运营压力。
同时,政府应加强对社会组织的规范管理,保障公共服务的质量和公平性。
专业化:政府应该优化公共服务机构内部的组织结构,优化人员配置,提高服务质量和效率,使公共服务的质量与效率达到最优化水平。
(二)政府公共服务的组织形式调整政府公共服务的组织形式调整体现了政府职能和角色定位的调整。
政府应当加强对公共服务机构的组织形式的调整。
具体来说,政府应当健全公共服务机构的组织架构,充分发挥传统性公共机构的职能,在传统性公共机构之外增设专业性机构,如专业医疗机构、社会福利机构、职业培训机构等,使公共服务更加专业化。
(三)政府公共服务的管理机制优化政府公共服务机制的优化是政府公共服务制度创新的关键。
政府公共服务的创新与发展

政府公共服务的创新与发展近年来,随着科技的不断进步和社会的不断发展,政府公共服务的创新和发展已经成为了一个热门话题。
政府公共服务作为政府服务的一个重要组成部分,是国家的基本责任之一。
然而,当前我国的政府公共服务还存在一些问题,比如服务的不够便捷、效率低下等。
因此,政府需要进行创新和发展,以适应新的时代需求。
一、政府公共服务的现状在我国,政府公共服务包括了社保、医疗、教育、住房等多个领域。
在这些领域,政府在提供公共服务时面临着的问题主要包括以下几点:1. 服务的机构分散,对交叉服务缺乏协调。
2. 服务的效率低,服务项目大多需要长时间的等待。
3. 服务的标准化程度不高,有待于进一步改进。
4. 没有形成完善的服务体系,缺乏统一管理和规划。
二、政府公共服务的创新之路政府公共服务的创新应该从以下几个方面入手:1. 建立统一的服务平台政府应该建立统一的服务平台,整合各类服务机构和资源,以实现交叉服务协调。
这样不但可以节约时间和成本,还能够有效提高政府公共服务的效率。
2. 推广互联网和智能技术政府应该加大互联网和智能技术在公共服务中的应用。
通过互联网和智能技术,服务对象可以直接申请和获得相关服务,不需要到服务机构进行排队等候。
这样不仅可以提高服务效率,还可以方便服务对象。
3. 优化服务流程政府应该将服务流程进行优化,建立标准化的服务规范,提高服务的质量和效率。
同时,还可以通过信息化手段,提升服务员的管理、数据的统计和分析等。
4. 提高服务保障水平增加政府对公共服务的投入,提高公共服务的保障水平,确保公共服务的质量和效率。
特别是对于弱势群体,政府应该给予更多的关注和扶持,保障他们的基本生存权益。
三、政府公共服务创新的优势和难点政府公共服务创新的主要优势在于:能够提高政府公共服务的效率和质量,加快政府转型升级和创新驱动,推动人民生活水平提高。
但是其难点也很明显:一是政府公共服务涉及的领域多、内容广,实施难度较大;二是创新需要资金和技术支持,需要政府的具体推动;三是服务对象参与不充分,很难得到足够的服务效果体现。
政府公共服务创新的现状和趋势分析

政府公共服务创新的现状和趋势分析一、引言政府公共服务创新对于提高政府服务水平、优化社会资源配置、实现公共领域的可持续发展至关重要。
随着经济社会的发展和人民对公共服务的需求不断增长,政府公共服务需要不断创新,以满足不同层次、不同领域的多样化需求。
本文将从几个方面分析政府公共服务创新的现状和趋势。
二、政府公共服务创新现状1.发展态势政府公共服务创新发展态势呈现出技术应用不断创新、服务方式不断提速的特点。
政府公共服务创新的发展,是从统一提供到分类提供、从“到部门排队到互联网在线”等的转变,由线下服务逐渐向线上服务转移。
同时,政府在服务领域的覆盖面不断增加,从社保、医疗、教育直到公共文化等不同领域的服务都得到了进一步拓展,服务范围和内容得到了大幅度丰富和更新。
2.创新成果政府公共服务创新成果主要表现在政策创新、服务创新和技术创新三个方面。
在政策创新方面,一些创新的政策措施被提出来,如定向降低社保费率等。
在服务创新方面,一些新的服务模式也得到了实践和应用,如基于互联网的预约挂号系统、统一的通行证系统等。
在技术创新方面,政府正在加紧推广或研发一些新技术手段,如人脸识别、区块链等等。
三、政府公共服务创新趋势分析1.基于大数据的服务创新随着大数据技术的应用不断深入,政府公共服务也将越来越依赖于数据分析。
政府将利用大数据分析技术对民生领域的民意、民情、民生信息进行分析,全面了解百姓需求。
基于大数据的服务创新不仅可以做到服务“精准化”,还可以在多方面提高服务质量,实现创新发展。
2.全程智能化服务“全程智能化服务”指的是政府通过引入人工智能技术,实现服务的全程自动化和自助化,为百姓提供高效、便捷、准确的服务。
政府公共服务中已有部分涉及人工智能技术的应用,如人脸识别、语音识别等。
随着技术的不断成熟,人工智能将将更多地应用到政府公共服务当中。
3.跨部门协同政府公共服务创新越来越需要多部门的协同配合,合力提高服务质量。
政府各部门的数据应该实现深度互通,可以依此来实现更多的多部门协同服务模式的应用,从而实现多重服务助力效应,更加可持续发展。
政府公共服务创新案例解读

政府公共服务创新案例解读近年来,随着科技的快速发展和社会进步的不断推动,政府公共服务也在不断创新和改进。
本文将通过解读几个具体的案例,探讨政府公共服务创新的意义和影响。
一、智慧城市建设智慧城市建设是政府公共服务创新的重要方向之一。
以中国的“城市大脑”项目为例,通过运用大数据、云计算和物联网技术,政府能够更加精确地监测和管理城市的各项指标。
这不仅有助于提高城市的运行效率,还能够为居民提供更加便捷的公共服务。
例如,通过智能交通管理系统,政府能够实时监测道路交通情况,及时调整交通信号灯,减少交通拥堵,提高道路通行效率。
同时,智慧城市建设还能够提供更加智能化的公共服务,例如智能停车系统、智能垃圾分类等,为居民提供更加便捷和高效的生活环境。
二、在线政务服务随着互联网的普及和发展,政府部门也开始积极推行在线政务服务,通过互联网平台为居民提供各类政务服务。
以中国的“12345”热线服务为例,居民可以通过电话、短信、微信等多种方式,随时随地咨询和办理各类政务事项。
这种在线政务服务的创新,不仅提高了政府的服务效率,也方便了居民的生活。
居民不再需要亲自前往政府部门排队等候,只需要在家中通过手机或电脑就可以完成各类政务事务。
这种创新不仅提高了政府的透明度和公信力,还能够有效减少腐败和权力滥用的可能性。
三、社会治理创新社会治理创新是政府公共服务创新的重要方向之一。
以新加坡的“邻里警务”为例,通过将警察资源下沉到社区,警察能够更加密切地与居民接触和交流,及时了解社区的安全情况和居民的需求。
通过建立警民互动平台,居民可以随时向警察反映问题和咨询安全事宜。
这种社会治理创新不仅提高了社区的安全感,也增强了警察与居民之间的互动和信任。
同时,社会治理创新还包括社会组织的参与和社区居民的自治,通过建立社区组织和居民议事会等机制,居民能够更加主动地参与社区事务的决策和管理,提高社区的凝聚力和自治能力。
四、教育公共服务创新教育是公共服务领域中的重要一环,政府在教育公共服务方面也进行了一系列的创新。
政府如何通过创新提高公共服务效率

政府如何通过创新提高公共服务效率在现代社会,政府提供公共服务是其重要职责之一。
然而,随着城市化进程的加速和人民需求的增长,公共服务的高效提供成为了一个亟待解决的问题。
为了满足人民对高质量、高效率公共服务的需求,政府需要通过创新措施来提高其效率。
一、建立智慧型城市平台智慧型城市平台是一种基于信息化技术的管理工具,能够整合城市运行的各种数据,提升公共服务的效率。
政府可以通过建立智慧型城市平台来统一管理公共服务领域的信息和资源,从而实现各部门之间的协同配合。
该平台可以实现公共服务资源的共享和利用,提高服务质量和效率。
二、推行在线公共服务在互联网的普及下,政府应积极推行在线公共服务,例如在线申办行政手续、在线查询政策信息等。
这不仅方便了人民群众,减少了时间和精力的浪费,还提高了公共服务的效率。
例如,政府可以开通电子支付渠道,实现在线缴纳水电费等,避免排队等候的情况,进一步提高了效率。
三、引入大数据分析大数据分析可以帮助政府更好地了解人民需求,优化公共服务的安排。
政府可以借助大数据分析的工具,对公共服务领域的数据进行挖掘和分析,从而预测人口流动趋势、把握人民需求的变化。
这样,政府可以更合理地配置资源,提高服务效率。
四、开展公共服务创新项目政府可以积极开展公共服务创新项目,鼓励创新企业和社会组织参与其中,推动公共服务的提质增效。
政府可以提供相关政策支持和资金扶持,鼓励创新机构和社会组织提出行之有效的公共服务创新方案。
这些创新项目可以涉及教育、医疗、交通等各个领域,以提高公共服务效率为目标。
五、建立跨部门合作机制政府部门之间的合作和协调对于提高公共服务效率至关重要。
政府可以建立跨部门合作机制,推动政府部门之间的信息共享和资源整合。
例如,教育部门可以与卫生部门合作,共享学生健康信息,提高儿童健康服务的质量和效率。
建立跨部门合作机制有助于实现公共资源的优化配置,提升公共服务的效率。
六、促进公众参与政府应该积极鼓励并充分利用公众参与来提高公共服务的效率。
政府公共服务的创新与革新

政府公共服务的创新与革新随着科技的不断发展以及社会的不断变迁,政府公共服务也需要不断地进行创新和革新。
这是为了适应新时代的需要,更好地满足人民群众的需求,提升政府的服务质量和效率。
本文将从改进服务方式、加强信息化建设、提升服务品质等方面阐述政府公共服务的创新与革新。
改进服务方式政府公共服务的创新与革新需要围绕实现更高质量、高效率的目标展开。
从服务方式上来说,政府需要将服务更加人性化、智能化,通过提高服务效率、优化服务流程,提升服务满意度。
首先,政府可以通过加强对全社会的宣传和推广,使人们了解、认识、接受和利用公共服务。
其次,政府可以建设在线服务平台,通过网络、移动支付等现代化手段,使服务更加便利、快捷。
最后,政府可以营造良好的服务氛围,让民众对政府的服务品质有更高的要求,从而激励政府更加重视公共服务。
加强信息化建设创新与革新离不开数字化、互联网化的发展。
政府需要加强信息化建设,把握信息科学和技术的发展方向,跟上时代的步伐。
随着智能化技术的发展,政府可以通过引入智能化设备,机器人等,提升服务效率,开展自助服务等。
同时,政府还可以通过互联网服务平台为群众提供更加便捷的公共服务,如网上办事大厅、在线审批、在线预约等服务,让人民群众不用亲自前往服务处处理事务,即可完成各项业务。
为此,政府需要加大对信息技术和安全的投资,进一步贯彻信息化、智能化建设,使公共服务更加智能化、便捷化。
提升服务品质政府公共服务的创新和革新还必须在服务品质上获得有力的提升。
这包括强化服务意识、提高服务水平、优化服务流程,营造良好的服务氛围等等方面。
政府可以建立一套完善的服务评价体系,加强对服务的监督和管理,建立服务质量的考核制度,对工作人员进行引导、宣传和培训等,以提高服务能力。
此外,政府还可以积极创新公共服务的提供方式,改变过去单一、固化的服务模式,采取灵活多样的方式,更好地适应不同民众的需求。
这包括组织开展公共服务的流动、走进社区、雇佣志愿者等等方式。
政府公共服务的创新与优化

政府公共服务的创新与优化近年来,政府公共服务的创新与优化已成为社会热议话题。
这一领域不仅关乎政府形象,也关乎民生福祉。
在新时代的推动下,政府公共服务正在向着更加便捷、高效、智能、协同的方向发展。
一、大数据与智能化随着科技的不断发展,各种创新技术正在被广泛应用于政府公共服务中。
其中,大数据与智能化已成为大势所趋。
大数据技术可用于优化政府公共服务的管理与服务模式,提高服务效率与质量。
智能化技术则可帮助政府打造更加便捷、智能化的公共服务平台,提升政府服务水平。
例如,政府可利用大数据分析,实现数据共享、精细管理,从而提升服务品质。
同样,智能化技术也可助力政府提升公共服务效率。
例如,可采用智能语音助手、智能导航等技术提升服务的智能化水平。
二、协同合作在政府公共服务的创新与优化中,协同合作也起到了重要的作用。
各级政府部门应建立互相协调、信息共享的机制,实现服府、治府协同。
同时,与社会组织、企业、居民等各方建立合作机制,共同推进公共服务创新与优化。
这不仅可以实现资源整合、避免重复建设,也能够促进政府公共服务的拓展与升级。
例如,福州市在“放管服”改革中,利用社会力量实现了多个公共服务项目的创新与优化,推动城市服务水平的提高。
同时,政府也认真倾听民意,注重民生,加强政民互动,深化服务理念,提高人民群众的满意度。
三、可持续性政府公共服务的创新与优化还需要加强可持续性的考虑。
未来,政府公共服务须注重资源节约与环保,实现公共服务的可循环利用,促进可持续发展。
例如,绿色出行是公共服务可持续性的重要方向之一。
政府应引导民众选择绿色出行方式,积极推广公共交通,并加强交通管理。
此外,政府公共服务也应从建筑设计、环境保护等多个方面考虑绿色可持续因素。
综上所述,政府公共服务的创新与优化已成为当今时代所关注的热点话题。
政府需要紧跟时代发展潮流,借鉴和吸取先进经验,积极探索符合本地实际的服务模式,注重资源整合、环保可持续等方面的考虑,不断提升公共服务水平,为民众提供更加优质、便捷、高效的公共服务。
政府部门如何创新公共服务模式

政府部门如何创新公共服务模式公共服务是政府为满足社会公众的基本需求而提供的服务,包括教育、医疗、交通、环保等方面。
针对不断变化的社会需求和公众期待的提升,政府部门需要创新公共服务模式,以提供更高质量、更高效率的服务。
本文将探讨政府部门如何创新公共服务模式,并提出相关建议。
一、提高政务公开度政府部门应加强信息公开,提高政务公开度。
举办定期的新闻发布会,向公众通报政策法规、预算安排、项目进展情况等重要信息,让公众了解政府工作的方向和进展。
此外,政府部门还应建立和完善政务网站、手机应用等渠道,方便公众查询和获取相关信息。
通过提高政务公开度,政府部门能够增强公众对政府工作的信任感,提升公共服务的透明度和有效性。
二、推动在线服务平台的建设随着信息技术的发展,政府部门可利用互联网和移动互联网的便利性,推动在线服务平台的建设。
政府可建设统一的在线服务平台,集中提供各项公共服务,如在线申报、预约挂号、缴费办理等。
这将极大地减少公众在办事过程中的时间和精力投入,提高办事效率。
此外,政府还可通过在线平台收集公众的意见和建议,为改进公共服务提供参考。
三、推行“互联网+政务服务”模式政府可积极推行“互联网+政务服务”模式,通过与互联网企业合作,构建信息共享、系统互联的政务服务平台。
政府可与电商平台、物流企业合作,实现公共服务的线上线下结合,提供更便捷的服务。
例如,公共医院与互联网医疗平台合作,提供在线问诊、医疗预约等服务;公共图书馆与电商平台合作,提供电子图书借阅服务。
这种模式的实施将大大提高公共服务的便利性和覆盖面。
四、强化公共服务评估和监督为了保证公共服务的质量,政府部门需建立科学有效的评估和监督机制。
政府可设立专门的公共服务评估机构,对各项公共服务进行定期评估,了解服务效果和公众满意度。
同时,政府还应积极回应公众的投诉和意见,及时改进服务不足之处。
通过加强评估和监督,政府部门能够不断提升公共服务的质量和水平。
五、加强与社会资本合作政府部门应积极引入社会资本,与企业、社会组织合作,推动公共服务创新。
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政府公共服务创新12行管 120102600121 刘家铄摘要:建设服务型政府,需要创新行政管理体制,推进以公共服务为核心的绩效评估和责任问责制,提高行政效率和政府工作的透明度,降低行政成本。
而电子政务的作用正与服务型政府的需求相一致,其特有的便捷性、开放性、互动性等特征,为服务型政府的建设提供了新的途径,它是推动我国构建服务型政府的重要力量之一。
在我国服务型政府建设中,应该依靠电子政务所具有的新方法、新手段和新观念,发挥电子政务对服务型政府建设进一步完善起到的促进作用。
关键字:电子政务政府服务创新1引言创新就是变旧为新,与时俱进。
创新首先是在企业中提出并实行的。
而实际上并非企业家才能创新,创新和企业家精神对于政府部门也是必需的。
正如德鲁克所说:“向现有的公共服务机构注入企业家式的管理可能是这一代人的首要任务。
”自20世纪80年代后期以来,政府创新的理论和实践都取得了丰硕的成果。
巴泽雷1992年完成了《突破官僚制》,探讨了政府对官僚体制进行改造和创新的必要性。
戴维・奥斯本和特德・盖布勒合著了《改革政府—企业家精神如何改革着公营部门》,对于政府创新进行了全面探讨和总结,提出了行政改革十大原则。
1994年德利翁发表了《政策科学的创新》,探讨了公共政策怎样创新才能使得政策收益最大化。
萨瓦1995年发表了《全球化与治理》,探讨了政府创新的途径。
在这里,政府公共服务创新就是探寻政府公共服务的新方法、新模式以适应新环境的变化和新现实的挑战。
建设公共服务型政府是我国经济社会全面转型的客观要求,加快政府公共服务创新,可以促进科学有效的机制体制的建立;加强和改善对公共信息、公共资源、公共物品的管理和应用;增强社会服务功能,拓展社会服务领域,提高社会服务效率、水平和质量;明显降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,进而对于构建社会主义和谐社会都具有重大意义。
2电子政务在政府公共服务创新中的作用2.1引领政府服务创新首先,电子政务为政府服务创新搭建全新的平台。
功能完善的政府体系,运行协调的电子政务,是服务型政府的重要目标。
电子政务要对政府各类职能和管理行为进行界定、分类、重新设计流程,使其软件化,并在更大范围内整合协调和不断完善。
实践证明,电子政务的实施,给现代政府构筑了一个履行职能、实施管理、提供服务的新平台。
但这个平台的意义绝不止于工具的层面,它整和了政府职能转变、机制创新和管理方式方法创新的多重价值。
通过实施电子政务,政府的服务具有高度的集成化,政府服务的运行原理、实现机制和具体手段都与传统的政府运作有着显著的差别。
其次,服务型政府的核心在于变管理为服务的过程。
政府创新就是要强化政府的服务观念,把原有的管理工作更多地转化成公共服务,并在公共服务领域积极开拓。
政府公共管理和服务的永恒主题,是一个不断进行的过程。
政府公共管理和服务常常要直接或间接地通过信息系统来实现。
电子政务的实施,不是建立了电子政务网络系统就结束了,而是一个长期的实践过程。
可以说,从公共行政进入信息时代以后,政府的改革创新和电子政务业务流程的创新就结合在一起了。
现代行政要求规范、科学、效率、成本降低和公正透明的政务流程,这些目标要通过创新和电子化得以实现,服务型政府的建设和电子政务也需要紧密结合和相互促进。
最后,电子政务为政府服务的内容、类别、服务机构与人员提供了选择权。
政府服务有无选择是管制型政府与服务型政府的根本区别。
服务型政府模式下,服务的成立条件则是被服务者的要求与自愿。
因此,杜绝强制是服务型政府的服务所实现的根本变革。
这是服务的性质问题,而不是服务的内容问题,更不是服务量的多少问题。
2.2提高了行政效率,降低了行政成本在传统政务下,政府管理效率低下,决策、执行、协调、咨询和信息运作过程中的耗费高昂。
电子政务的实施使这些成本降低到最为合理的有效值。
电子政务的公共服务领域十分广泛,如信息服务、办事服务等电子政务以及政府采购、政府招标等电子商务活动等。
据美国一家调查公司——弗洛斯特调查预计,到2006年美国各级政府有望从网上收取6020亿美元,占政府总收入的15%。
如此庞大的数目,意味着电子政务在减少成本方面有相当大的用武之地。
同样,在原有的政府分散采购方式下,采购资金脱离财政监督,出现了盲目采购、重复采购、随意采购、不公平竞争等现象时有发生,导致公共开支的浪费和资金使用效率下降。
通过电子招标、电子采购每年也可以节省很大一笔开支。
2.3加强与群众的良性互动电子政务使政府与公众的联系更为紧密和直接。
互联网的发展极大地提高了信息在全社会的共享程度, 普通公民借助互联网可以彻底摆脱信息的闭塞。
在传统的政府垂直决策模式, 决策信息从上往下流动。
决策最高层很难了解最底层的基本情况, 而政府管理的中间层则缺少横向沟通。
诸如政出多门等弊端由此而生。
互联网降低了中间管理层次的中转作用, 公众可以通过网络对政府高层的决策直接发表意见, 政府高层可以直接获得这些反馈;政府部门之间经由网络加强了联系, 其决策意向也可以上网让公众进行讨论和选择。
电子政务基于先进的信息技术平台,政府部门将有效率的个体整合在一起,在群体合作、信息处理、时间管理和决策制定方面更加迅捷,其所独具的交互式、开放性、直接性,提供了有效畅通的利益表达方式。
2.4促进了政府决策方式的创新首先,电子政务促进了政府决策的分散化。
信息社会的决策数量激增,非常规化、非程序化决策增多,使分散决策成为必要。
同时,对问题的快速反应和快速处理,也依靠即时决策、就近决策,这就要求决策权必须分散在各个问题发生地。
另外,政府权威的基础建立在知识和信息之上,而知识和信息的分散性决定了权威的分散性,进而决定了决策权的分散化。
基于信息的组织和传统的官僚机构同样以规则为依托,基于信息的组织可能更加高度合理化。
其次,电子政务促进了政府决策的有限理性。
电子政务建立后,将会有一个专门的决策支持系统,通过这个系统,政府可以及时获取准确的信息,还能够大大提高行政决策的时效性和有效性。
同时,网上直接畅通的交流为政府与公众的联系和政府与“外脑”的及时沟通提供了最佳手段和最优途径。
便于政府集思广益,听取来自社会各阶层的意见和建议,不断完善管理决策,防止个人专断,从而改善决策者的有限理性。
2.5提升了政府公共服务能力从根本上改善政府的公共服务是电子政务的核心价值。
在传统计划经济体制下,政府的运作主要是面向管理和控制,而在现代市场经济体制下,政府的运作则主要是围绕公共服务展开的,电子政务的出现极大地推动了政府职能的这一重大转变,因为电子政务的基本特征就在于以客户需求为中心,充分利用信息网络技术,丰富政府公共服务的内容和形式,增强政府的服务能力,促使其服务绩效趋于最大化。
与传统的政府服务相比较,电子政务着眼于更大范围内、更高层次上社会需求的合理化和现实化,它为民众获取各类政府公共服务提供了更广阔的平台。
在日新月异的信息网络技术支持下,电子政务不仅能够以方便、快捷、多样化、个性化等方式满足民众已有的服务需求,还能够通过对制度创新、技术创新和管理创新的整合不断创造出新的服务需求,所以构建电子政务意味着政府职能转变的深化和政府服务能力的增强,进而使政府能够以前所未有的公信力、回应力和创造力更多、更好地满足民众对其公共服务品质不断增长的需求。
3 电子政务在政府服务创新中的不足3.1对电子政务的性质和地位认识不足电子政务带来了公共服务的局部改进,但创新不足和创新无效的问题依然严重。
也就说,当前电子政务在公共服务创新中所起的作用大多只是技术的改进,或者甚至产生一些没有价值的创新。
近几年,我国许多地方政府的电子政务建设盲目跟风,贪大求全,疯狂上项目,计划用最新的技术、最好的设备,实现最全面的功能。
结果或是受限于内部人员对电子政务的态度和必需的技能,或是受限于公众的文化水平和传统习惯,造成电子政务建设本身进退维谷,处于尴尬境地,就更谈不上公共服务的提升与创新了。
3.2电子政务的整合性有待完善具备整合功能的政府门户网站不仅应包括相关政府机构的网站连接,还应通过政府门户网站的制度性设计,将各政府相关部门的信息、出版品或数据库予以分类整合起来,并在统一的基本架构下各自发展,向社会公众提供“一站式”服务,使社会公众在电子政务的使用上更为简便,而不需要重新去了解各网站的内容架构,以免浪费时间和精力。
但目前许多政府部门内部的计算机业务信息都还没有实现互联互通,不同部门,各自为政,标准不统一,互联性差,信息孤岛现象也十分严重。
3.3电子政务的可使用性有待进一步提高电子政务的可使用性表现在两个方面:一是在于该项服务能否以互联网直接在线完成;二是该项服务是否由专人负责,并能作出快速响应。
如果政府能通过电子化手段把传统的政府服务直接在网上在线完成,对广大公众当然是求之不得的好事;对不能在网上直接完成的事,如果政府相关部门能通过互联网等途径做出快速回应,并能告知目前处理的阶段与回复的期限,公众也能给予理解和支持。
但目前在线提供的电子政务很少,公众的咨询也很难得到及时的回复,在一些地方,电子化服务成为对社会公众没有实际意义的摆设。
3.4电子政务尚未全面推动政府转型政府的公共服务能力取决于两个核心要素:一是经济发展水平;二是合理的公共服务制度安排。
相对于改革开放前我国的财政能力长了十倍,但是给公众提供的公共服务数量并没有增加。
所以我国公共服务的主要问题不是没有公共服务的经济能力,而是缺乏公共服务的制度安排。
然而,重视市场、崇尚民主的电子政务并未使政府由过去单一的经济建设向公共治理转型,未能建立合理的公共服务体制。
现实生活中基本公共产品供给的缺失和公共服务的不到位,比较充分地反映了政府转型的严重滞后。
从整体上看,一方面政府没有实现经济增长方式由政府主导向市场主导的转变;另一方面,政府在公共服务中的主体地位没有确立,政府公共服务职能没有得到强化。
政府没有通过基本公共产品的有效供给使全体老百姓能够分享改革发展成果。
4 结束语电子政务是一项新生事物,要让其快速、健康发展,只有持续的推崇创新,才能达到理想的目标。
作为创新项目,在推进过程中要坚持“三个有利于”的标准,即“有利于政府的改革、有利于公众的利益、有利于社会的进步”的电子政务项目就要大胆地试,大胆地坚持。
推崇创新,鼓励应用,就是要求政府部门坚持从实际出发,切忌肓目的贪大求洋,而应紧紧围绕公众的需求开发相应的服务系统,向社会提供合适的电子政务项目。
参考文献:[1]王少华.电子政务与公共服务型政府[J].现代交际,2012年03期[2]陈拂晓.电子政务促进服务型政府构建[J].信息系统工程,2011年08期[3]马怡.加强电子政务建设促进服务型政府构建[J].经营管理者,2011年17期[4]杨学山.推进电子政务促进管理创新加快服务型政府建设[J].信息系统工程,2011年07期。