公共服务能力
卫生监督公共卫生服务能力提升活动实施方案-V1
卫生监督公共卫生服务能力提升活动实施方案-V1卫生监督公共卫生服务能力提升活动实施方案随着人们生活水平的不断提高和环境问题的逐渐突显，公共卫生服务需求越来越强烈。
卫生监督作为保障公共卫生安全的重要手段，其公共服务能力的提升具有重要的现实意义。
以下是卫生监督公共卫生服务能力提升活动的实施方案：一、领导机构：建立卫生监督公共服务能力提升的领导小组，由有关领导和卫生监督机构的负责人担任，明确责任和任务，确保活动顺利开展。
二、组织宣传：通过媒体、网络等途径，向社会普及卫生监督公共服务能力提升活动的意义、内容及目标，增强社会知晓度和参与度。
三、建立标准：制定或完善卫生监督公共服务的各项规章制度和技术标准，确保监督工作的科学性、规范性和高效性，使监督工作更加专业化和精细化。
四、加强监督力度：严格贯彻执行卫生法律法规，加大对违法违规行为的监督和处罚力度。
加强卫生监督公共服务的检查检验、信息公开、投诉受理等方面，确保服务质量和监督水平。
五、提高人员素质：加强卫生监督机构的人力资源培训和队伍建设，提高卫生监督人员的业务素质和能力水平，提高工作效率和工作质量。
六、建立机制：加强社会组织和群众参与，建立卫生监督公共服务的信息反馈和社会监督机制，运用信息化手段加强监督公开与公众参与。
七、动态评估：制定监督预警指标体系，密切关注卫生监督公共服务能力的提升效果，及时发现问题和不足，对监督公共服务能力提升活动进行动态评估和跟踪。
总之，卫生监督公共卫生服务能力提升活动的实施方案需要从宣传、领导、制度、人员、机制、评估等方面入手，打造一支具有高素质、高效率、高差异化竞争力的卫生监督队伍，为国民的健康保驾护航，为社会和谐稳定做出积极的贡献。
公共服务能力在线测试题及答案
公共服务能力在线测试题及答案精品资料公共服务能力在线测试题及答案精品资料公共服务能力一、单项选择题：1、公共服务是一项（C）工程。
A政府B民间C系统D专项2、（B）是公共服务组织的基本属性。
A公共性B服务性C组织性D非营利性3、以下不属于公共问题的是（C）A非典B地震C某大学生毕业找不到工作D南方雪灾4、社会公共服务的主要内容包括（A）①教育公共服务②卫生公共服务③科技公共服务④社会保障公共服务⑤公共事业服务A①②③④⑤B①②③C①③④⑤D③④5、以下不属于社会保证体系的是（D）A失业保险B养老保险C社会福利D福利彩票A中国B日本C美国D英国精品资料7、以下对于革新开放前，政府公共服务提供体式格局的说法错误的是（C）A公共服务由政府作出挑选B政府提供资金支持C企业提供资金支持D政府出产或提供服务8、改革开放以后，传统的政府公共服务提供方式发生了一些列的变革，对此说法错误的是（B）A政府直接提供的公共服务的范围缩小B政府直接提供的公共服务的范围扩展C政府与国有企业合作引入了市场机制D事业单位内部管理发生了比较大的变化9、以下不属于公共服务提供主体的是（D）A政府B非政府公共部门C公务人员D公民10、公务人员的公共服务能力包括以下几个方面（A）①诚本领②联系群众的本领③为群众办实事的能力④自我规范的能力⑤高效行政能力⑥应用电子政务的本领A①②③④⑤⑥B①②③④⑥精品资料C②③④⑤D②③⑤⑥11、（C）是国家权利的主体。
A政府B公务人员C人民群众D军队12、公事员公共服务本领必须坚持的理念有（B）①以人为本的理念②公平正义的理念③民主法治的理念A①②B①②③C①③D②③13、政府主导型公共服务模式要求政府在公共服务相关法规和（A）方面占据主导地位。
A政策制定B服务提供C服务投入D服务范围14、民营化本质上是更多地依靠（B）提供公共服务，减少政府直接公共服务负担。
A民营企业B民间组织C非政府公共部门D群众群众15、（A）公共服务本领的强弱在很大水平上决定着政府公共服务的水平和效果。
提高公共服务水平
提高公共服务水平公共服务是指由政府提供给社会公众的各种基本服务，如教育、医疗、交通、环境保护等。
一个优质的公共服务体系对于一个国家或地区的发展具有重要意义。
然而，在当前社会中，我们也面临着一些公共服务水平不够高的问题。
因此，如何提高公共服务水平成为一项紧迫且重要的任务。
一、改进公共服务管理机制要提高公共服务水平，首先需要改进公共服务的管理机制。
当前，我国的公共服务多由政府主导，但传统的政府主导模式存在着效率低下、资源浪费以及服务质量不稳定等问题。
因此，我们应该探索建立多元主体参与的公共服务管理机制，引入市场机制，通过竞争激发服务提供者的积极性和创新性，进而提高服务质量。
二、加强公共服务基础设施建设公共服务水平的提高离不开有效的基础设施支撑。
例如，在教育领域，学校的硬件设施、教育资源的配置等都直接关系到教育质量的提高。
在医疗领域，医疗机构的设备和技术水平对医疗服务质量起到至关重要的作用。
因此，我们需要加大对公共服务基础设施建设的投入，确保各项服务设施的科学规划、合理布局和有效利用。
三、提升公共服务人员素质公共服务的质量往往与从业人员的素质有着密切关系。
提升公共服务人员的素质是提高公共服务水平的重要途径。
一方面，我们应该加强对公共服务人员的培训和专业知识的更新，提高他们的专业技能和服务意识。
另一方面，我们还应该加强对公共服务人员的管理，建立激励机制和考核制度，激发他们的工作积极性和责任感。
四、推动信息化与智能化应用信息技术的快速发展为提升公共服务水平提供了新的机遇。
我们可以通过推动信息化建设和智能化应用，提高公共服务的效率和质量。
例如，在教育领域，可以引入在线教育平台，利用互联网技术突破地域和资源限制，让优质教育资源更加平等地分布到每一个角落。
在医疗领域，可以推广电子病历和远程医疗等技术，提高医疗服务的便捷性和准确性。
五、加强社会参与和监督提高公共服务水平需要社会各界的积极参与和监督。
政府应该主动倾听民众的需求和意见，建立健全的反馈机制，并及时响应和解决问题。
如何提高公共服务水平和效能2篇
如何提高公共服务水平和效能2篇文章一：提高公共服务水平和效能的建议公共服务是政府为民众提供的一系列服务，它的质量和效能直接关系到民众的生活质量和国家的形象。
那么，如何提高公共服务水平和效能呢？以下是一些建议：一、强化服务意识，锻炼服务能力提供高质量的公共服务需要有一支专业化、服务意识强的队伍。
政府应该注重培养和提升公共服务机构的服务意识和服务能力，不断提高工作效能和服务质量。
其中，重点是提高服务态度、沟通技能、解决问题的能力和服务的效率，让服务真正符合公众的需求。
二、推行数字化管理，优化服务流程数字化管理是提高服务效率的利器，可以改进公共服务流程和提高服务质量。
政府可以利用信息技术打通各个部门，使得数据可以互通共享，更好地为公众提供服务。
在数字化流程和服务方式中，简洁明了和便捷高效是重要的目标，通过科技手段推进公共服务的数字化转型，提高公共服务的智能化和便利性。
三、加大投入，完善基础设施建设公共服务的基础设施对提高公共服务水平和效能有重要的作用。
政府应该加大对公共服务基础设施建设的投入力度，保证公共服务设施完备和设备优良。
通过建设快速公交线路、疏通道路、建设公共卫生设施等措施，提升公共服务的效能和普及度。
同时，加强维护管理和科学规划，确保公共服务设施的可持续运作。
总的来说，提高公共服务水平和效能需要政府多方面的努力和投入。
只有确保公共服务机构专业化、数字化建设、设施完善，才能满足民众需求，更好地推进公共服务的现代化和智能化发展。
在此基础上，提高公共服务水平和效能是可行的。
2000字就提供这么多建议，希望对提高公共服务水平和效能有所启发。
文章二：如何提高公共服务水平和效能公共服务是政府为民众提供的基本服务，包括公共卫生、教育、安全等方面。
提供高质量的公共服务对于改善民生和增强政府形象至关重要。
然而，如何提高公共服务水平和效能是一个综合性的难题。
以下是一些具体的措施，旨在提高公共服务水平。
一、建立健全服务机制和营造良好口碑建立健全公共服务机制，为服务质量的提升和效能的提高打好了坚实的基础。
关于新时代公共卫生服务能力建设工作情况的调查报告
关于新时代公共卫生服务能力建设工作情况的调查报告一、全市公共卫生服务能力建设工作总体情况（-）建立服务体系。
全市已建成1个市级疾控中心和6个县（区）疾控中心；全市二级以上医疗机构39家，设置传染病科3家，独立设置传染病区1家（仁寿县人民医院）,规范设置发热门诊、肠道门诊的19家，县级综合医院、妇幼院100%设置疾控科；全市137个乡镇卫生院，设置了公共卫生科。
已初步建立起覆盖城乡的公共卫生服务网。
（二）强化实施国家免疫规划。
东坡区、仁寿县、洪雅县建成省级免规示范县（区），基层医疗卫生机构100%建成规范化接种门诊，进一步规范疫苗采购、管理和接种，国家免疫规划疫苗单苗报告接种率均保持在95%以上。
（三）加强监测预警。
建立了上联国家省、下联各级医疗机构的传染病、突发公共卫生事件网络直报系统，全天候24小时开展传染病监测、预警和处置工作。
（四）强化重大传染病防治。
全市甲乙类传染病报告发病率连续多年低于全省平均水平；艾滋病发现率、治疗率、治疗成功率达到省定目标，疫情快速上升势头得到遏制；血吸虫病全市达到传播阻断标准，洪雅、丹棱、青神达到消除标准。
（五）强化健康宣传教育。
狠抓健康教育与促进，普及防病知识，实施健康素养促进行动项目、健康促进示范点创建，开展健康素养水平监测分析等工作，广泛利用新兴媒体开展健康教育宣传。
（六）全力以赴抗击新冠肺炎疫情。
疫情发生以来，市政府科学有效有序应对，取得了抗击重大疫情的阶段性胜利。
我市确诊病例数在全省排名第16位，无医务人员感染、无安全事故发生，目前8例确诊病例已全部治愈出院，无重症、无死亡，无新增病例。
二、全市公共卫生服务能力建设工作存在的主要问题和短板（-）防治体系不健全，技术支撑能力不强。
一是疾控机构等级低，检验检测能力弱。
市疾控中心、仁寿县疾控中心为二级甲等，东坡区、彭山区、洪雅县、青神县疾控中心为二级乙等，丹棱县暂未评定等级。
各疾控机构普遍存在设备缺失、老化陈旧、配置标准低的情况，检验监测能力较弱。
提高公共卫生服务能力总结汇报
提高公共卫生服务能力总结汇报尊敬的领导，各位专家：公共卫生服务能力的提升是关乎国计民生的大事，对于我们构建和谐社会、维护人民群众健康权益具有重要意义。
近年来，我国公共卫生服务能力得到了长足的发展，但同时也存在一些问题和挑战。
在此，我结合自身工作实际，就提高公共卫生服务能力进行总结汇报。
一、工作背景随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，公共卫生问题日益凸显。
传染病的流行、慢性病的蔓延、环境污染等因素对人民群众的健康构成了严重威胁。
为了应对这些挑战，我国政府高度重视公共卫生服务工作，加大对公共卫生服务体系的投入，不断完善相关政策法规，推动公共卫生服务能力的提升。
二、取得的成果1. 公共卫生服务体系不断完善。
近年来，我国公共卫生服务体系逐步完善，形成了以疾病预防控制中心、卫生监督所、社区卫生服务中心等为主体的服务机构，为人民群众提供了全方位、全周期的健康服务。
2. 公共卫生服务能力不断提升。
在人才队伍建设、技术装备、基础设施等方面，我国公共卫生服务能力得到了显著提升。
例如，我国已经建立了全球最大的传染病防控体系，成功应对了H1N1、Ebola等突发公共卫生事件。
3. 公共卫生服务覆盖面不断扩大。
农村卫生、城市社区卫生、弱势群体健康服务等领域的覆盖面不断扩大，基本公共卫生服务均等化水平不断提高，人民群众的健康权益得到了更好保障。
4. 公共卫生服务质量逐步提高。
公共卫生服务项目的实施力度加大，服务质量得到了明显提升。
例如，我国已经实现了艾滋病防治“三个90%”的目标，结核病防治工作取得了显著成效。
三、存在的问题和挑战1. 公共卫生服务资源分布不均。
城乡、地区之间公共卫生服务资源分布不均，基层公共卫生服务能力相对薄弱，难以满足人民群众日益增长的健康需求。
2. 公共卫生服务人员素质参差不齐。
公共卫生服务人员素质参差不齐，专业能力不足，难以应对复杂的公共卫生问题。
3. 公共卫生服务经费投入不足。
虽然我国政府已经加大了公共卫生服务经费投入，但与发达国家相比，仍有较大差距。
提高档案馆公共服务能力初探
提高档案馆公共服务能力初探【摘要】本文旨在探讨如何提高档案馆的公共服务能力。
在现状分析中，我们发现档案馆在服务水平和技术应用方面存在不足。
然后探讨了提高档案馆公共服务能力的重要性，指出其对社会文化传承的重要意义。
接着初步探讨了提升档案馆公共服务能力的方法，包括利用现代技术手段和加强人才培养。
在展望了未来档案馆在公共服务方面的发展，同时提出了应对挑战的措施。
通过本文的探讨，希望可以为提升档案馆公共服务能力提供一定的参考和启示。
【关键词】提高档案馆公共服务能力、现状分析、重要性、方法、现代技术、人才培养、未来展望1. 引言1.1 研究背景档案馆是保存历史文献、图书、资料的重要机构，对于保护文化遗产、传承传统文化、开展学术研究具有重要意义。
随着社会发展和信息化进程的加快，档案馆也面临着更多的挑战和机遇。
在这样的背景下，研究如何提高档案馆的公共服务能力变得尤为重要。
档案馆作为公共文化服务的重要场所，其公共服务能力的提升关乎到人们对历史文化的了解、对社会发展的认识，也影响到档案馆的社会影响力和可持续发展。
当前档案馆的公共服务能力普遍存在一些问题，如公共服务水平不高、服务内容单一、服务方式陈旧等，难以适应社会对知识和文化需求的多样化和个性化。
有必要加强对档案馆公共服务能力提升的研究，探索提高档案馆服务水平和服务质量的有效途径，从而更好地满足社会大众的需求，提升档案馆在社会中的地位和作用。
本文将从现状分析、提高档案馆公共服务能力的重要性、初探提高档案馆公共服务能力的方法、利用现代技术手段提升档案馆公共服务能力、加强人才培养提升档案馆公共服务能力等方面展开探讨，旨在为档案馆公共服务能力提升提供一定的参考和借鉴。
2. 正文2.1 现状分析目前，我国档案馆公共服务能力整体上呈现出一些不足之处。
档案馆在公共服务方面缺乏差异化，缺乏与用户需求相结合的创新服务。
许多档案馆仍停留在传统的服务模式，缺乏针对不同用户群体的个性化服务，导致公众对档案馆的需求得不到充分满足。
卫生监督公共卫生服务能力提升活动实施方案(一)
卫生监督公共卫生服务能力提升活动实施方案(一)卫生监督公共卫生服务能力提升活动实施方案随着我国经济社会的不断发展，公共卫生事业越来越受到重视。
为了加强卫生监督和提高公共卫生服务能力，制定一个实施方案是必须的。
以下是具体的实施方案：一、目标本文旨在进一步提高卫生监督和公共卫生服务能力，增强公众健康意识，推动和规范卫生监督工作，确保全社会人民的身体健康。
二、内容2.1 加强卫生监督管理2.1.1 完善卫生监督制度，将卫生监督纳入包括政府部门和社会机构在内的多元主体的监督体系中，加强监督力度。
2.1.2 着力检查食品、饮料、医疗器械、化妆品、卫生标志、第二类医疗设备及其生产企业、销售企业、医疗机构等重点领域，加强对企业的质量认证、标准检测、追溯管理等方面的监督工作。
2.1.3 强调预防医学，随时掌握传染病、非传染病、职业病、健康三级管理、血液管理、食品卫生及有毒害品防范等信息，采取有力措施进行整治。
2.2 提高公共卫生服务能力2.2.1 加强预防医学与治疗医学相结合，积极开展公共卫生活动，组织百姓参加群众性健康活动等。
2.2.2 对基层卫生服务机构和中医医药机构进行培训和考核，完善人才培养等制度，提高综合服务水平。
同时，推进“互联网+医疗”，加快卫生信息化建设。
2.2.3 深化医疗保障制度改革，优化服务模式、医保支付方式等方面，健全综合医疗服务体系。
2.3 增强公众健康意识2.3.1 加强宣传教育，通过电视、广播、报刊等媒介宣传疾病预防、健康生活方式等方面的知识，提高公众健康意识和卫生防护意识。
2.3.2 开展卫生知识讲座、宣传栏建设，增强公众健康素质和自我保护能力。
三、实施步骤3.1 制定具体的工作计划，并在此基础上明确任务、责任、时间和进度，加强协调和管理。
3.2 加强培训和考核，提高卫生监督和公共卫生服务能力。
3.3 通过技术手段和信息化手段，提高卫生监督工作的科学性和精准性，加快卫生信息化建设。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
赵定涛-公共服务能力赵定涛：大家好！今天我们探讨的题目是公共服务能力建设，今天我会讲四个问题。
首先讨论一下为什么要强化公共服务能力，就是强化公共服务能力它的必要性。
接下来我们探讨一下服务性政府与公共服务之间的关系。
在这儿我们会探讨一下公共服务能力建设它的理论的基础和现实的需求。
后面重点就是讨论公务员公共服务能力它的构成要素，最后讨论公务员公共服务能力提升的途径和方法。
下面我们讲第一个问题，强化公共服务它的必要性。
我们知道公共服务是政府所因此履行的主要职能之一，目前我国政府的职能中心正在由抓经济建设逐步的转变为加强社会管理和公共服务上面来。
因此政府所提供的公共服务质量和效率，越来越引起全社会的关注和重视。
公共服务能力也是所有公务人员需要着力提升的基本能力。
那为什么目前这么强调公共服务能力的建设。
这可以从两个方面来探讨。
首先是公共管理发展的需要，公共管理它的发展出现了很多新的理论，所以今天我们要强调一下公共服务它的理论基础。
第二个方面是它的现实需求，无论是从全球，世界上其他各个国家和我们国家目前发展的现实状况都对公共服务能力建设提出了新的要求。
下面第一个方面我们来探讨一下公共服务方面理论的基础，我们知道政府的管理已经发展经历了三个阶段，第一个阶段主要它的特征就是管制性的政府，是公共行政阶段；第二个是公共分析阶段，大概是20世纪60年代到70年代，到19世纪末到20世纪中这一段就是公共行政阶段，然后到20世纪的后期，尤其是80年代以后，他过渡到第三个阶段叫做新公共管理运动这样一个阶段。
这个时候在20世纪的中和后期出现了很多新的理论，这些理论很多都是经济学和现代企业管理学科里面涌现出来的这些理论。
后面一些学者把这些理论推广应用大政府的管理，也就是公共管理的领域，有这么几个理论对现代的公共管理发展，尤其是对公共服务理论的发展提供了理论的基础。
第一个就是公共选择理论，公共选择理论主要的代表人物是布坎南，他是1986年获得经济学诺贝尔奖获得者，那么他就是发现了有一个悖论，就是在市场经济活动的领域，我们知道古典经济学亚当斯密他提出了理性认的讲述，也就是在自由经济的活动过程当中，人们都是追求利益最大化的。
这个是作为古典经济学的一个基本假设，那么每个个体都追求利益最大化，那通过自由竞争、通过市场经济这样一种机制，使得个人的这样一种努力在客观上也同时带来社会的公共利益的增加，公共利益的扩大。
也就是在实行个人利益的同时，实现了公众功利。
布坎南就发现这样一个矛盾，就是在经济活动过程当中在市场经济类人好像是自私的，但是在政府管理领域，因为政府要求公务人员与政府机构要求代表是公平、正义是实现了公众的利益。
那么就出现了矛盾，为什么人在市场活动当中，在经济活动过程当中是自私的，追求个人利益最大化，而到了政府领域他就追求公共利益的最大化。
这是一个矛盾，那么他的研究发现，理性认也可以推广到政府领域。
那么通过一种机制，比如说名义、选举等等，通过这个使得政府的官员，公务人员在追求自己在政绩方面、政治方面，在公共履行方面做的好的话他也能带来个人利益的增长，那么这样个人利益在实现社会公利之间追求全社会功名的公平正义方面两者是可以达到一致的。
那么公共选择理论它对现代公共服务理论提供的主要价值在于他探讨了政府与市场，政府与社会之间的关系，他主张要尽可能的引入市场经济，市场机制，主张减少政府的干预。
所以布坎南就提出来了政府的功能有两个，一个是保护性的政府，还有一个是生产性的政府。
所谓保护性的政府主要职责是制定一个游戏规则，然后保证这个游戏规则能够实施，能够实现，不受破坏。
那么第二方面职能就是生产性政府，就是直接提供公共产品，提供公共服务，服务社会大众。
他的职能有这两个方面，在公共选择理论的结果表明它是强调是尽可能的履行他的保护性政府的职能，减少干预，生产性的政府慢慢角色要弱化，这个是公共选择理论对现代公共管理理论的一个很大的贡献。
那么第二个理论基础就委托代理。
委托代理也是在20世纪中后期研究企业管理理论当中的一个重要的学说。
那么在企业的经济活动过程当中，资产的所有者，企业的所有者是委托者。
那么它的经营者就是代理者，这个理论就研究了委托者和代理者之间的契约关系，怎么样代理者为所有者尽心尽力，全心全意的履行它的职责，来追求企业的利益最大化，如何来设置这样一种企业制度。
那这个理论在企业的实践当中取得了很大的成功。
所以后来公共管理学家，行政学家们，认为这个理论在政府也是可以适用的。
就是主张用委托代理的关系，可以来解释公众和政府的关系，如果比照企业或者公众当中来讲委托者就是公众，代理者就是政府机关及其公务人员。
因此这样就定义了公众对政府的关系，政府应该对公众负责任，应该把公众的利益放在首要地位。
这是委托代理对现代公共管理理论做出重要的贡献。
第三个是交易成本理论，这个理论主要它的研究结论表明在各种经济活动当中，成本也是有两部分组成，第一部分就是协调的成本，还有一部分是他的交易成本，这交易成本意思就是指在买卖活动过程当中，交易过程当中也会产生一些费用。
比如说他谈判需要花时间，需要租会议室，然后签定协议，协议书要沟通、交流，最后还要保证这个协议实现，还要通过律师形成法律文本等等。
最后如果出现纠纷，还要诉诸法律在保证能够得到履行等等。
这个都会发生成本的费用，那么这个交易成本理论，它的表明在企业活动过程当中这两个成本之间加起来才是总成本。
这个理论后来也被推广到政府活动过程当中，就政府的规模，政府机构的规模越大成本也就越高。
所以在里面具体的很多理论对于我们降低政府这个管理成本也是有积极的作用，提供公共服务的过程当中也要有一个成本的概念，成本的意识。
第四个理论就是新公共管理理论，这个是在70年代末，80年代从英国当时是撒切尔夫人党政的时候开始引入了一种新公共管理的一种运动，最后在西方各个国家开始普及，那么新公共管理理论主要是主张在政府内部引入市场机制，通过市场的作用使得政府在管理过程当中能够缩减开支、提高效率。
最后一个就是治理理论，这个理论主要的观点就是主张政府和社会和企业来共同的来提供公共产品。
就是公共产品并不是政府一家的责任，而要引入社会、企业其他的一些社会组织共同来提供公共产品，服务公民，满足公民的需要。
上述这些理论都为目前现代公共服务理论提供理论依据。
这是第一个方面。
上面我们讲了是强化公共服务它的理论依据，第二方面就是强化公共服务也有他现实的需求，这现实的需求可以从三个方面来理解，第一个就是当代公共管理的环境出现了大的变化，我们知道当代我们面临的环境随着科学技术的发展，全球化、多元化这些方面的变化，我们政府所面临的管理环境与以往传统的社会已经有很大的不同。
第二个就是与上面管理环境变化相关联，社会问题也越来越复杂，也越来越增多；第三个随着政府管理的复杂化和问题的增加，它范围的扩大、规模的扩大，以及费用的提升，公众对政府的不满情绪也在增长，对要求政府缩减规模、压低预算，提高效率、改善服务等等这方面公众的呼声越来越高，这个就对现代公共机构、政府机构来强化公共服务，改善公共服务这方面提出了新的要求，这个上面是世界各国都面临的共同情况。
那么中国在目前除了上面讲的三个方面以外，还有自己的特殊性。
我们知道中国随着改革开放经济的发展，市场经济的发展，人民群众对政府的要求和以往也有很大的不同，所以公共服务的强化和他的改善就是我们目前面临非常重要的现实问题。
所以从这两个方面来看，强化公共服务和改进公共服务是势在必行，显得非常迫切何必要。
第二个方面我们来接着讨论一下服务性建设与公共服务之间的关系。
首先我们来讨论一下什么是服务性政府，所谓服务性政府就是针对管制性政府而言的，是在当代管理环境下的一种必然选择，服务性政府建设的目的是改善公共物品的供给效率和质量。
重新赢得公众对政府的信心，自20世纪90年代以来，各国政府在改革当中均以塑造服务性政府为重要原则，服务性政府的基本理念就是包括以下几个方面：第一管理就是服务，政府的存在是为了满足社会的需求，因此政府应该尽可能的为社会提供满意的公共物品；第二个就是服务性政府就是要在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定的程序，按照公民意识组建起来的以公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。
这就是服务性政府他的基本含义。
服务性政府它的内涵包括下面这几个方面，有这么几个要点。
第一个服务性政府要求政府要为全社会提供公共产品和服务；第二个服务性政府要求以顾客为导向，并且在运作过程当中要讲究高效；第三个服务性政府就是有限职能的政府，不是所有的事情都由政府来包办；第四个要点就是强调政府的责任；第五个就是强调民主的参与。
这是服务性政府的基本内涵也包括这五个方面，前面说到了服务性政府它是针对管制性政府而言的，那么服务性政府和管制性政府他们的区别还是比较明显的，我们通过这样一个图表，把它可以进行一个归纳。
那管制性政府从市政理念方面来讲，它强调的是官本位，是政府为本位，权利为本位。
也就是在实施公共行政、公共管理过程当中政府它是起主导作用。
那么服务性政府是相反，它是以民本位，是社会本位，是服务本位，强调的是服务。
要以民众以服务对象为本。
所以市政理念的根本是不同的，那么从职能范围来讲，管制性政府是无限膨胀的政府，它所有的事情都管，通过它的审批活动、计划活动和执法活动，行政活动。
它的职能范围越来越大，因为社会上所有的事情都由政府来包办，这样势必它管理的范围就越来越大，服务性政府不是这样的，虽然强调对公众提供各个方面的服务，提供各个方面公共产品，但是政府的职能本身是有限的，是有限制的。
所以它强调要政府是起到一种宏观调控规划，制定游戏规则，保证这些规则能够实施，主张来引入社会的力量。
包括民营企业的力量，共同来提供服务，提供产品，所以它的只能是有所为，有所不为，是有限制的，不是无限膨胀的。
这是从职能范围来讲。
第三个从提供服务的性质上来讲，管制性的政府它提供服务是为了更好的控制，更好的来进行管理。
它提供的服务是一种恩赐，也是一种给予的过程，提供的过程。
另外它提供什么，不提供什么由政府来决定，因此民众是被动的，甚至是强迫民众来接受的。
另外它的职责是不清的，他是没有职责的，因为他是外在的提供给民众的，那我给你就不错了，至于你满不满意并不是我所考虑的，所以他一旦出了问题，他也没有职责，也没有责任。
另外一个他的效率显然是低下的，所有的事情由政府来包办代替，它的效率必然低下。
服务性政府不是这样的，它是以人民的需要为目的，是强调我公共产品的提供，公共服务的提供，是人民迫切需要的东西就提供，因此它要经过民众的同意，那么在提供的方式上讲究科学的方法，提高效率，包括公共产品，公共服务的提高，引入民间的力量，引入社会的力量，通过外包、委托等等这样的方式会提高它的效率。