准格尔旗旗情
对准格尔旗民营经济发展情况的调查
（ 一） 融 资难 问题 突 出， 信 用担 保 体 系存 在
明显缺 陷。 一是 直接 融 资受条 件 限制 ， 无 法 利用
股票市场筹措资金。二是 民营企业 自 身经营风 险大 ， 向银行贷款信用度不高 ， 很难借到资金 。 三是民间资金借贷的利率很高 ，增加企业的生 产成本 ， 而且受民间资金断链的影响， 借贷难度 加大。四是担保资金规模过小 ， 筹集非常困难 ， 商业银行不予授信评级。五是担保机构与银行 之间存在分歧 ， 难 以形成 良好合作 ， 由于银行对 担 保公 司 的信用难 以接受 ， 在担 保放 大倍 数 、 风
内蒙古 金融研 究 ２ ０ １ ３ ． ０ ８
对 准 格 尔 旗 民 营 经 济 发 展 情 况 的 调 查
官豹 山 刘 海丽
（ 中国人民银行 准格 尔旗 支行 薛家湾 ０ １ ０ ０ ３ ０ ）
（ 中 国 人 民银 行鄂 尔 多 斯 市 中 心 支行 东 胜 ０ １ ７ ０ ０ ０ ）
到 １ １ ６ ５ ０元 。
陶瓷 、 制造业、 新能源新材料等劳动密集型产业 和高新 技术 产 业落地 建设 ，民营 经济结 构 更趋 合 理 。 四是 大 型 民营企业 发展 迅 猛 ， 从２ ０ １ １ 年 开始实施 “ 双百亿工程” 以来 ， 准格尔旗共培育 百亿元 民营企业 ７ 家 ，正积极筹备上市 的民营 企业 ４ 家（ 伊东 、 满世 、 瑞德 、 生力 ） ， 其中 ３ 家是 百 亿元 企业 。 二、 民营经 济发 展 中存在 的 问题
准格尔旗发展蔬菜产业的必要性
准格尔旗发展蔬菜产业的必要性改革开放以来，随着鄂尔多斯市准格尔旗经济建设的迅猛发展与沙、薛镇的兴旺繁荣，大量农村剩余劳动力涌向城镇从业谋生，造成城镇人口的急剧增加，使城镇的蔬菜供应出现紧缺、价格上涨、供不应求的局面，直接影响人们生活水平的提高，进而加重人们的生活负担，与发达地区人民的生活水平拉大差距。
其实，就城镇蔬菜供应而言，准格尔旗自改革开放以来，虽说下了很大力度，做了大量工作，也取得了一定的效果，但还是存在不少问题。
其中最根本的问题出现在淡季蔬菜供应上，也就是反季节蔬菜供应困难。
据薛、沙两镇市场调查反映，两镇总人口(含流动人口)13.5万，淡季消费蔬菜总量约337.5万kg,自产蔬菜约113.1万kg,是需求总量的1/3,每年从外地(包头、呼和浩特市等地)调入约225.4万kg,外地调入蔬菜的季节正是菜价最高季节(12月~3月)，以每公斤蔬菜按平均价4元计算，2镇居民就从菜市场流向外地资金902万元，加上秋贮外调蔬菜流出资金约300万元，总计1202万元。
仅沙、薛两镇就向外地流出这么大一笔巨资，可想而知全旗就是一笔相当可观的数字了。
那么怎样才能堵住这笔巨资的流失缺口呢笔者认为，在准格尔旗要根本解决人民的蔬菜问题，思路只有一条，组建大型蔬菜公司，走公司加农户的发展道路，以公司为龙头，联网蔬菜专业户和专业合作社进行社会化生产与规模实体经营，公司实行产、销一条龙社会化服务，这样才是加快准格尔旗蔬菜产业发展的有效途径。
近年来，虽然在准格尔旗十二连城乡建成1家大型蔬菜公司，但管理技术、服务还较差，为数甚少。
1公司加农户或专业合作社是市场经济的选择从市场经济的发展趋势来看，准格尔旗的蔬菜发展必须走公司加农户或专业合作社的道路，这是大势所趋，是不以人们的意志为转移的。
社会主义市场经济要向前发展必然要出现市场竞争，在竞争中求生存、求发展，这种竞争必然导致产业结构的重新调整，资源利用的重新配置，经营体制的重新改组，也就是说那些占市场份额较小的企业、个体分散经营者必将被形成的社会化生产的集团、公司所取代，我们的蔬菜产业也不例外，它不仅属于市场经济的范畴，受其制约，而且是市场反应较为敏感的热门产业经济，它的兴衰将会直接牵动城镇居民生活水平的提高，以及生活要素供应、物价等市场秩序的稳定。
准格尔旗简介
准格尔旗简介准格尔汉意为“左翼”，位于内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯市东南部，晋、陕、蒙交界处。
地理坐标东经110度5分至111度27分，北纬39度16分至40度20分。
全旗辖9个苏木乡镇（布尔陶亥苏木、十二连城乡、暖水乡、薛家湾镇、沙圪堵镇、大路镇、龙口镇、纳日松镇、准格尔召镇），4个街道（友谊街道、蓝天街道、迎泽街道、兴隆街道），一个开发区（准格尔经济开发区），一个工业园区（大路工业园区）。
总面积7692平方公里，户籍人口30.8万人（其中流动人口1.9万人），居住着蒙、汉、回、满、藏、壮等14个民族。
旗人民政府所在地薛家湾是连接晋、陕、蒙三地重要的交通要冲和物流、人流、信息流中心。
准格尔旗矿产资源富集，发展现代工业基础优越、前景广阔。
目前发现的矿产资源主要有煤、石灰石、硫铁矿、铁矿、铝土矿、油母页岩、石英砂、泥炭、耐火粘土、铝矾土、天然气、石油等十二种。
煤炭资源探明储量为544亿吨，占全区7.7%、全市33.6%，远景储量达1000亿吨以上，拥有全国最大的露天煤矿，是全国最大的产煤县，并且正在建设世界一流的绿色、生态、循环园区。
为转变发展方式，提高煤炭回采率，合理节约利用资源，经过3年的资源整合和机械化改造，准格尔旗地方煤矿数量由2005年的207座整合为124座，单井生产规模平均达到101万吨，煤炭产业升级换代取得阶段性进展。
同时，准格尔旗的电力工业也较为发达，现已建成并投运火电厂7座、水电站2座，总装机容量为466.4万千瓦。
在2010年第十届全国县域经济基本竞争力与科学发展百强评价中，准格尔旗位居全国百强县第47位，西部百强县第1位；成为全国首批10个中小城市科学发展调研基地之一、全国十大全面小康示范县之一。
现在，准格尔旗正在加快大型电力和煤化工项目建设，促进粉煤灰利用、多晶硅、高档日用陶瓷、煤机制造等项目落地，全力构筑煤炭、电力、煤化工、精细化工等多业并举的新型工业格局。
准格尔旗还盛产糜、黍、谷、荞麦等山地精品小杂粮，也出产远近闻名的山羯肉、黄河鱼。
《准格尔旗志》(1990~2015)篇目
《准格尔旗志》（1991~2013）篇目(征求意见稿)题词（名人题词）照片（体现地方特色的照片）1、国家、自治区、市历任主要领导视察准格尔旗工作照2、反映经济发展和社会事业成就的照片3、展现人民生活新风尚、新风貌的照片4、《准格尔旗志》编纂委员会成员照片5、《准格尔旗志》编辑人员照片6、《准格尔旗志》评审委员会照片行政区划图薛家湾镇准格尔经济开发区、大路新区政区图准格尔旗旅游图准格尔旗矿产资源图有关志书编纂的名单1、《准格尔旗志》（1990~2013）编纂委员会成员名单2、《准格尔旗志》（1990~2013）编辑人员名单3、《准格尔旗志》（1990~2013）提供资料人员名单4、《准格尔旗志》（1990~2013）提供照片人员名单5、《准格尔旗志》（1990~2013）评审委员会成员名单序凡例目录（包括汉文、蒙文、英文）综述大事记政区卷第一章位置沿革区划（史志办提供）第一节地理位置域名、区域、四至、邻界、面积、政府驻地第二节历史沿革建旗政区及归属、历代变化及归属第三节行政区划建旗始行政区划、历次变更行政区划、现行政区划第二章开发区苏木乡镇街道第一节开发区准格尔经济开发区（规划区域设施招商产业）大路煤化工基地(规划区域设施招商产业) 第二节苏木乡镇(自然政治经济文化社会)布尔陶亥苏木十二连城乡暖水乡准格尔召镇纳日松镇龙口镇大路镇沙圪堵镇薛家湾镇第三节街道(自然政治经济文化社会)蓝天街道兴隆街道友谊街道银泽街道第四节消失的乡级行政区简介（史志办提供）榆树湾镇马栅乡（镇）魏家峁乡（镇）哈岱高勒乡准混兑乡（东孔兑镇）窑沟乡长滩乡海子塔乡巴润哈岱乡蓿亥图乡纳林乡（镇）沙圪堵乡德胜西乡西营子乡布尔敦高勒乡敖斯润陶亥乡羊市塔乡乌日图高勒乡大路峁乡四道柳乡乌兰哈达乡（神山镇）环境卷第一章自然环境第一节地质（国土资源局提供）地层地质构造第二节地貌（国土资源局提供）黄河冲积平原库布其沙漠黄土高原丘陵砒砂岩沟壑第三节气候（气象局提供）四季特征气温气压降水湿度日照蒸发风第四节水文（水务局提供）黄河地表水地下水第五节土壤（农牧局提供）类型与分布土质肥力第六节植被（林业局、农牧局提供）森林植被草原植被第二章灾害第一节气象灾害（气象局提供）干旱洪涝凌汛冰雹霜冻雪灾沙尘暴第二节地质灾害（国土资源局提供）滑坡泥石流第三节生物灾害（林业局提供）虫灾鼠害疫情第四节复合灾害（水保局环保局提供）水土流失环境污染第一节水土流失状况失流类型及分布危害流域实例第二节水土保持综合治理生态环境建设小流域综合治理国家重点治理工程第三节水保执法监督监督执法体系建设“两费”征收及返还第四节世行贷款项目(世行办提供)第五节禁牧禁垦(禁牧办提供)第六节水土保持科研第七节水土保持体制改革第四章环境保护(环保局提供)第一节环境监测监测设备常规监测重点污染源监测第二节环境污染空气水质废渣噪声第三节污染治理淘汰落后产能节能减排降耗工业“三废”综合利用专记：发展高耗能产业的反思第四节环保执法监督第五节治理效果资源卷第一章自然资源第一节矿藏资源（国土局提供）煤炭高岭土铁矿硫磺石灰岩等第二节土地资源（国土局提供）耕地、林地、草地、温地、水面黄河水、地表水地下水的积蓄量采集量补给量第四节生物资源（林业局提供）野生植物野生动物第二章国土资源管理（国土局提供）第一节国土资源调查土地详查矿产勘查第二节国土资源利用规划建设用地规划矿产开发规划第三节国土资源管理建设用地管理地籍管理矿业秩序管理第四节国土资源执法监察土地有偿使用资源补偿费征收违法违规查处第五节管理体制改革矿产资源管理改革土地使用制度改革人口卷第一章人口统计(公安局提供)第一节人口规模总量分布密度第二节人口结构性别年龄民族户籍常住暂住流动第三节人口动变自然变动机械变动城镇化人口转移（扶贫办提供）第二章人口普查(统计局提供)第一节普查机构第二节普查项目第三节普查结果(人口结构素质分析)第三章人口与计划生育(人口和计划生育局提供)第一节政策法规第二节综合措施晚婚晚育避孕节育优生优育第三节生育管理目标管理动态管理流动人口生育管理第四节技术服务第五节人口信息数据库基础设施卷第一章交通设施第一节铁路（铁路办提供）线路站点桥梁隧道第二节公路（交通局提供）高速国道省道干线（线路站点桥梁隧道收费站）第二章通讯设施（邮政局各通信企业提供）第一节邮政邮政设施邮政网络第二节电信入网设施、传输设施、通讯网络第三节移动入网设施、传输设施、通讯网络第四节联通入网设施、传输设施、通讯网络第五节网通入网设施、传输设施、通讯网络第六节广播电视网络入网设施、传输设施、通讯网络第七节互联网入网设施、传输设施、通讯网络第三章电力设施（供电局提供）第一节发电设施火电水电第二节供电设施城网农网园区网（输电线路变压站点）第四章供水设施（水务局提供）第一节水源工程黄河取水点(柳林滩小沙湾)、水库溏坝地下水源（深井）第二节引水工程引黄入沙西部供水沿黄灌溉渠系人畜饮水工程中国共产党准格尔旗地方组织卷第一章党员和基层党组织（组织部提供）第一节党员党员构成党员发展组织生活党员教育第二节基层党组织机关党建农村党建社区党建企业党建流动党员第二章党员代表大会（旗委办提供）第一节党员代表（组织部提供）选举程序代表产生资格审查第二节准格尔旗历次党代表大会（旗委办提供）历届概况重要决议选举结果第三节基层党委历次代表大会（各基层党委提供）开发区苏木乡镇等基层党员代表大会第三章中国共产党准格尔旗委员会（旗委办提供）第一节中共准格尔旗委员会组成所属部、委、办、室沿革附：历届旗委书记、副书记、常委名录第二节中共准格尔旗纪律检查委员会组成（纪检委提供）所属科室沿革附：历届纪律检查委员会书记、副书记、常委名录第四章重要决策（旗委办提供）第一节政治建设社会主义思想教育市场经济理论大学习大讨论“三讲”教育“三个代表”学习教育保持共产党员先进性教育科学发展观学习教育群众路线教育实践第二节政治建设决策第三节经济发展决策第四节文化繁荣决策第五节社会管理决策第五章纪检检查（纪检委提供）第一节纪检监察机制第二节党风党纪教育第三节行业纠风第四节党内监督第五节案件查办第六节典型案件第六章组织工作（组织部提供）第一节领导班子建设第二节干部管理第三节实绩考核第七章宣传工作（宣传部提供）第一节理论宣传第二节新闻宣传第三节对外宣传第四节报刊发行第八章统一战线（统战部提供）第一节理论政策宣传第二节党外人士工作第三节侨务工作第九章政法工作（政法委提供）第一节政法队伍建设第二节民主法制建设第三节“严打”斗争与重点治理第十章机构编制（编委办提供）第一节机构改革第二节机构编制管理第三节事业单位登记第四节车辆编制第十一章老干部工作（老干部局提供）第一节老干部安置第二节老干部待遇第三节关心下一代工作第四节老干部社团第十二章党校教育第一节岗位培训第二节函授教育第三节教学科研第十三章信访（信访局提供）第一节信访反映的矛盾纠纷第二节来信来访工作第三节案件查办工作第十四章督查调研（原政研室督查室提供）第一节重大调研成果第二节重大督查事项准格尔旗人民代表大会卷第一章人民代表第一节代表选举选民登记代表选举代表资格审查代表构成第二节代表活动第二章人民代表大会第一节准格尔旗历次人民代表大会第二节苏木乡镇人民代表大会第三章准格尔旗人大常委会第一节准格尔旗人大常委会组成附：准格尔旗历届人大常委会主任、副主任名录第二节人大常委会内设机构第三节苏木、乡、镇、街道人大第四章人大主要工作第一节“一府两院”监督第二节国家工作人员选举、任免第三节地方法规立法第四节执法检查第五节议案建议办理第六节人民代表工作第七节监督举要准格尔旗人民政府卷第一章政府机构第一节政府领导机构历届旗人民政府旗长、副旗长名录第二节政府工作部门现工作部门简介（职能）第三节政府直属事业单位现直属事业单位简介（职能）第四节派出机构开发区管委会新区管委会矿区办事处神山办事处第五节苏木乡镇政府街道办事处乡级政府、办事处简介第二章行政管理体制改革第一节政府机构改革第二节政府职能转第三章施政辑要第一节各个五年经济社会发展计划执行情况第二节重大决策实施第三节重大责任追究第四章政务第一节政务公开第二节行政许可第三节行政收费第四节行政执法（法制办提供）第五节行政监察（纪检委提供）第六节行政服务（政务大厅提供）第七节公共资源交易（交易中心提供）第五章事务第一节办文办会第二节后勤服务（机关服务中心提供）第三节接待（接待办提供）第六章人事管理（人社局提供）第一节人事制度改革第二节公务员第三节专业技术人员第四节工资福利第五节分配与退休中国人民政治协商会议准格尔旗委员会卷第一章政协委员第一节政协委员的产生委员推举构成与界别资格审查第二节政协委员活动第二章政治协商会议第三章政协准格尔旗委员会第一节政协准格尔旗常委会组成附：历届政协常委会主席、副主席名录第二节内设机构沿革第四章政协主要工作第一节参政议政第二节民主监督第三节提案议案办理第四节视察调研第五节文史工作第六节统战联谊第七节议政举要群众组织·人民团体卷第一章工会（总工会提供）第一节组织机构第二节准格尔旗历届职工代表大会第三节工会组织建设第四节主要工作民主管理劳动保护职工维权第二章共产主义青年团（团委提供）第一节组织机构第二节准格尔旗历届团代会第三节共青团组织建设第四节少年先锋队第五节主要工作希望工程志愿服务第三章妇女联合会（妇联提供）第一节组织机构第二节准格尔旗历届妇代会第三节组织建设第四节主要工作巾帼建功双学双比春蕾计划母亲水窖第五节妇女儿童维权（典型事件）第四章文学艺术界联合会（文联提供）第一节组织机构第二节准格尔旗历次文代会第三节文学艺术组织建设第四节文学艺术活动成就第五章科学技术协会（科协提供）第一节组织机构第二节准格尔旗历届科技工作者代表大会第三节科技社团组织建设第四节科普工作第五节青少年科技教育第六章残疾人联合会（残联提供）第一节组织机构第二节准格尔旗历届残疾人代表大会第三节残疾人组织建设第四节残疾人康复工程第五节残疾人就业工作第六节残疾人救助活动第七节残疾人维权行动第七章工商业联合会（工商联提供）第一节组织机构第二节准格尔旗工商业代表大会第三节工商业组织建设商会、个体劳动协会第四节民营企业管理服务第五节光彩事业第六节对外联络第八章红十字会（红十字会提供）第一节组织机构第二节准格尔旗红十字代表大会第三节红十字组织建设第四节社会募捐第五节社会救助法制·司法卷第一章公安（旗局、分局、森林公安局提供）第一节机构与队伍第二节安全保卫第三节刑事侦查第四节经济侦查第五节治安管理枪支弹药易燃易爆特种行业公共场所黄赌毒第六节户政管理常住人口暂住人口流动人口居民身份证第七节出入境管理第八节计算机管理第九节铁路公安（交通运输公安分局提供）机构队伍沿线管理护路执法第十节森林公安（森林公安分局提供）机构队伍森林巡逻林业执法第十一节交通管理（交通管理大队提供）机构队伍机动车辆驾驶员第十二节科技装备第十三节重大案件第十四节公安机制改革第二章检察（检察院提供）第一节机构队伍决策机构派出机构检察队伍附：检察长名录第二节刑事检察第三节诉讼监督第四节反贪污贿赂第五节反读职侵权第六节民事行政检察第七节控告申诉检察第八节检所检察第九节检察机制改革第十节公诉典型案例第三章审判第一节机构队伍领导机构基层法庭审判队伍附：法院院长名录第二节立案工作第三节刑事审判第四节民事审判第五节经济审判第六节行政审判第七节执行工作第八节审判监督第九节审判制度改革第十节公审典型案例专记：假市长厅审记第四章司法行政第一节队伍建设司法所公证律师法律援助调解机构第二节法制宣传（各个五年普法）第三节法律服务（法律援助）第四节公证事务第五节律师事务第六节人民调解第七节监所管理第八节安置帮教第九节司法体制改革人民武装卷第一章准格尔旗人民武装部（人武部提供）第一节机构附：准格尔旗人民武装部部长、政委名录第二节军事训练训练设施首长机关训练专武干部训练学生军训第三节后勤装备军需给养医疗卫生应急保障第四节兵役兵役制度兵员征集兵役登记退役安置第五节民兵预备役组织建设政治教育军事训练后勤装备主要活动第六节人民武装体制变革第二章驻旗武装警察部队（武警中队提供）第一节政治工作第二节军事训练第三节后勤装备第四节执勤任务第三章驻旗消防部队（消防大队提供）第一节政治工作第二节灭火演练第三节后勤装备第四节抢险救灾第五节执法检查第六节重大火灾（煤制油火灾雄鹏火灾）附：其他驻旗部队（秦家塔）第四章人民防空（人防办提供）第一节队伍建设第二节人防工程第三节通讯警报第四节人防经费第五章国防教育（人武部提供）第一节国防教育设施第二节国防教育活动学校教育社会教育宣传月国防知识竞赛第六章拥政爱民拥军优属第一节拥政爱民（人武部提供）抢险救灾维护社会治安共建精神文明第二节拥军优属（民政局提供）优待抚恤军人安置烈士褒扬宏观经济卷第一章旗域经济第一节计划与执行“八五”“九五”“十五”“十一五”“十二五”第二节经济结构所有制结构产业结构企业结构劳动力结构第三节综合经济指标地区生产总值固定资产投资财政收入第四节人民生活指标城乡居民收入城乡居民消费第二章改革发展规划(发展改革局提供)第一节发展规划编制长期规划五年规划年度计划第二节发展规划管理第三节固定资产投资管理第四节项目报批与实施第五节社会事业管理第六节经济信息开发第七节经济技术协作(原协作办)第八节经济体制改革(原体改委)第三章财政(财政局提供)第一节财政管理体制改革第二节收入第三节支出第四节财政管理预算会计事务债券国库政府采购第五节国有资产管理第六节财政监督第四章税务(国税局地税局提供)第一节机构税务国家税务地方税务第二节税务制度改革第三节国家税务税种税率税法宣传登记申报国税征收税务稽查第四节地方税务税种税率税法宣传登记申报地税征收税务稽查第五章工商·物价(工商局提供)第一节机构行政管理机构事业单位所属站所第二节登记注册管理个体工商户企业法人第三节经济合同管理第四节商标广告管理第五节市场管理第六节物价管理价格制定价格监控收费管理价格检查专记：是什么撑起薛家湾市场的高物价第七节消费者权益保护第八节工商物价管理体制改革第六章统计(统计局提供)第一节统计报表第二节信息调查城市调查农业调查第三节专项普查工业普查农业普查第三产业调查第四节统计服务统计信息分析统计信息公告第五节统计网络建设第六节统计执法检查第七章审计(审计局提供)第一节政财审计第二节行政事业审计第三节农业资源环保审计第四节固定资产投资审计第五节金融审计第六节经济责任审计第七节重点专项资金审计第八章质量技术监督第一节机构行政管理机构检验检测机构第二节计量监督管理第三节标准化监督管理第四节产品质量监督管理第五节特种设备监督管理第六节行政执法第九章生产安全管理(安监局提供)第一节安全生产监督风险抵押危险源监控危险行业管理第二节安全生产许可第三节应急救援第四节事故查处第五节执法监督第六节重大安全责任事故第十章食品药品监管(食药局提供)第一节执法队伍第二节检测设施第三节餐饮服务食品安全管理第四节保健食品化妆品管理第五节药品医疗器械监管第六节行政执法工业卷第一章工业综述（经贸局提供）第一节工业经济指标经济规模投资规模利税效益“双百亿”工程第二节工业经济调控产业结构调整工业园区布局生产经营监管第三节工业体制改革管理体制改革产权制度改革建立现代企业制度第二章煤炭工业(煤管局提供)第一节井田规划煤田布局井田测绘资源整合第二节煤炭开采机械开采井工开采露天开采第三节煤矿建设坑口剥离井巷掘进技术装备动力设施第四节生产管理开拓掘进回采支护洗选运输通风排水第五节销售管理管理机构市场查巡规费征收第六节安全管理安全检查矿山救护救灾抢险重大矿难第七节矿区治理采区环护弃物利用火区治理生态建设第八节神华准能公司第九节地方重点煤炭企业伊泰伊东满世汇能第三章电力工业(薛家湾供电局)第一节机构行政管理机构事业单位供电企业输变电企业第二节火力发电第三节水利发电(黄河万家寨公司提供)第四节输变电旗域网建设城网改造工业网改造农网改造第五节供电电网调试供电调度供电管理第六节用电用电负荷用电管理用电监察营业服务第七节重大供电项目第四章化学工业第一节管理机构(化学工业管理局)第二节煤化工（大路煤化工基地）煤制油煤制甲醇煤制烯烃煤制气第三节煤焦化·乙炔（伊东工业园）焦炭（羊市塔）电石乙炔（薛家湾）第四节煤电铝第五节化肥准格尔旗化肥厂天润化肥公司第六节炸药(生力集团提供)第七节硫磺（榆树湾硫磺厂）第八节煤化工企业选介伊泰煤制油久泰甲醇第五章建材工业第一节管理机构(建材工业管理局)第二节高岭土天之骄公司伊东高岭土蒙西高岭土第三节陶瓷神山陶瓷集团国礼陶瓷公司开发区陶瓷园第四节水泥(铸城水泥)第五节其他建材（白灰砖瓦）第六章机械制造第一节压力容器(锦化机石化)第二节矿用机械(伊东机械)第三节农用机具(准格尔旗矿山机械厂)第七章加工业第一节食品加工饮料（杏仁露）酿酒（松王二妹子）糕点（刘氏兄弟）肉食果品第二节地毯（纳林地毯沙圪堵地毯久荣地毯）第三节印刷（一中印刷准煤印刷友谊印刷）第八章高新技术产业新能源新材料城乡建设卷第一章城乡规划（规划局提供）第一节城乡建设规划调整撤乡并镇政府搬迁“三区”划分薛大一体第二节规划编制总体规划专项规划第三节规划实施第四节规划管理第二章城乡建设（建设局提供）第一节城乡建设体制改革第二节中心城镇建设薛家湾镇准格尔经济开发区大路新区专记:人民政府驻地迁移第三节市政建设广场街道桥梁照明河道整治第四节公用设施供水排水供热燃气第五节苏木乡镇政府驻地建设马栅前房子黄天棉图忽图门暖水柴登大营盘第六节乡村建设（新农办提供）社会主义新农村生态移民新村矿区移民新村专记：五家尧新农村建设第三章园林绿化（园林局提供）第一节机构与队伍第二节园林绿化设施第三节园林绿地建设第四节园林绿化管护第四章环境卫生（环卫局提供）第一节机构与队伍第二节设备与设施第三节清扫与保洁第四节垃圾收运处理第五章城市管理（城管局提供）第一节机构与队伍第二节城市管理体制第三节市政秩序管理第四节城管执法监察第五节规划违法事件（雄鹏商厦）第六章建筑业（建设局提供）第一节建筑市场监管工程建筑建筑安装建筑装饰第二节建设施工管理第三节建筑企业选介第四节建筑质量事件第七章房地产业（房管局提供）第一节住房制度改革第二节住房公积金（公积金办提供）第三节房地产开发管理开发项目开发企业第四节房地产市场管理产权管理房产交易第五节物业管理第六节保障房建设服务业卷第一章交通运输业(交通输运局提供)第一节机构事业单位企业单位第二节交通运输体制改革第三节公路建设路网规划投资融资项目建设运营管理专记：准格尔旗公路收费站全国最密集第四节公路养护（原稽查所养路工区交通局提供）管养机构养路规费路政管理养护施工养护机械。
我准格尔简介
• 准格尔旗地域辽阔，资源富集。煤炭探明储量 544亿吨，远景储量1000亿吨，且地质构造简单、 埋藏浅、煤炭厚、低瓦斯、易开采，发热量均在 6000大卡/千克以上，为优质的动力煤和化工煤； 石灰石总储量50亿吨，品位高，氧化钙含量达 52.92%；铝矾土总储量1亿吨，矿层稳定，品位 呈现铝高硅低的特征；此外，高岭土、硫铁矿、 白云岩、石英砂的储量也相当大，特别是煤层气 的储量十分可观，属国内罕见的煤化工资源。水 源充沛 。
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准格尔召 中国油松王 阿贵庙 万家寨水电站
• 准格尔召又名“宝堂寺”，位于准格尔旗 准格尔召镇境内。准格尔召庙群始建于明 朝天启二年（1622年），整体建筑气势恢 宏，布局精巧，堂殿鳞比，雕梁画栋，金 琉碧瓦，飞檐斗拱，异彩纷呈，为鄂尔多 斯最大的召庙建筑群，是研究鄂尔多斯政 治、经济、文化、宗教、民俗的活化石。
腕坨儿
炖羊肉
• 擦粉 、粉皮 、凉粉 、驴肉腕坨儿、烤羊腿 • 黄河鱼、烤羊腿、炖羊肉……
准格尔旗境内分布的古代城址共发现 21 座，数量居全盟各旗、市之首。从旗境东 部窑沟乡寨子上和白草塔发现的新石器时 的石围墙建筑反映出 4000多年前，旗境已 有了城市萌芽。秦汉时期实行行政区划后， 有了州、县建制。旗境城市建筑有所发展。 准格尔旗曾是边塞重镇和军事要冲，战略 位置十分重要，历来是兵家必争之地；加 之长期为边关所在，地形复杂，地势险要， 是我国著名的古战场之一，发生过无数次 如 火 如 荼 的 撕 杀 格 斗 。
准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端， 蒙晋陕三省交界处。全旗总面积 7692 平方公里，总人口 27.6 万人，辖一个省级经济技术开发区， 20 个乡镇。旗府 薛家湾镇北倚自治区首府呼和浩特 130公里，毗邻钢城包头 180公里，东距首都北京650公里，西距鄂尔多斯市120公里， 北、东、南为黄河环绕，过境长度197公里。准格尔旗地处 内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端，蒙晋陕三省交界 处。全旗总面积 7692平方公里，总人口 27.6 万人，辖一个 省级经济技术开发区， 20 个乡镇。旗府薛家湾镇北倚自治 区首府呼和浩特 130 公里，毗邻钢城包头 180公里，东距首 都北京 650 公里，西距鄂尔多斯市 120公里，北、东、南为 黄 河 环 绕 ， 过 境 长 度 1 9 7 公 里 。
夸家乡-准格尔旗
老牛湾风景区
“天下黄河九十九道湾”，最令人神往和赞叹的是老牛湾！ 老牛湾位于山西省和内蒙古的交界处，以黄河为界，她南依山西的偏关县，北岸 是内蒙古的清水河县，西邻鄂尔多斯高原的准格尔旗，是一个鸡鸣三市的地方。 千里黄河滚滚东流，当黄河进入山西省的一瞬间，黄河冲上了黄土高原，也再次 遇到了长城。在这里黄河突然来了一个九十度的大拐弯，这个转湾的地方就是老牛湾， 一路奔腾咆哮的黄河，在这里刹那间一反常态，把脚步放慢，缓慢如老牛。 因为黄河，这里成为天堑；因为长城，这里成为重镇。现在，在老牛湾依然可以 看到因战事留存的城堡古垒。建成于明成化三年（公元1467年），坐落在紧靠黄河大 峡谷的悬崖峭壁上，是明代战事防御系统中的重要屯兵城堡。古堡北端的望河楼是兵 营望之处，她是明代建筑风格的精品，也是老牛湾景区的标志之一。这样的护水敌楼 在全国长城建筑中是绝无仅有的。 老牛湾古村落建筑依山就势，错落有致，所有建筑就地取材，全部用当地的石头、 石片堆砌而成，整个村子宛若一个经典的石头民俗博物馆。 每到秋天，窑洞人家院子里房顶上都堆晒着金灿灿的玉米棒子，有人家的院落里 也会晾满红色的大枣。让人在古朴与苍凉的境界中体味生活的美好。
娘娘滩与太子滩相呼应，是黄河河道中仅有的俩个小岛。娘娘滩地势平坦，东西长约500米，南北宽约 800米，面积仅0.16平方公里，属山西省河曲县。关于太子滩和娘娘的传说更是闻名遐迩。相传，汉高祖刘 邦驾崩后，吕后专权，代王刘恒及其母薄太后为躲避吕后陷害而逃到此地，见黄河中有两座小岛与世分隔、 风水极好，就分别在两岛上住了下来，两座小岛故而得名“太子滩”和“娘娘滩”。
准旗世纪中学 韩瑛 制作
砒砂岩风景区
砒砂岩风景区位于暖水乡境内，旅游区内沟壑纵横、地势起伏，盖土层薄、植被 稀疏，砒砂岩的美丽容颜得到完美的暴露与展示。砒砂岩以粉红色、紫色、灰白色、 灰绿色互层相间而存在。其沟梁交错纵横、气势宏大给人以强烈的视觉冲击，场面炫 丽且四时不同，亦让人心情舒畅顿生赞美之情。旅游区游客中心、索道、游步道现已 投入使用，还提供热气球、滑翔伞等空中游乐设施供人游乐体验。
准格尔旗自然概况
准格尔旗自然概况准格尔旗位于内蒙古自治区西南部鄂尔多斯市东部，北纬39°16’～40°20’，东经110°05’～111°27’之间。
北部和东部被黄河所环抱，隔河与包头市的土默特右旗、呼和浩特市的托克托县、清水河县，山西省的偏关县、河曲县相望。
南部与陕西省的府谷县接壤。
西部从南到北依次与伊金霍洛旗、东胜区、达拉特旗毗邻，为晋陕蒙三省区交界处。
旗境南北长116.5公里，东西宽115.2公里，总面积7535平方公里，2005年底总人口271623人，其中男114490人，占全旗总人口53%；女127133人，占全旗总人口47%。
城镇人口74320人，农牧业人口197303人，流动人口48373人。
人口密度为每平方公里36人。
旗人民政府驻薛家湾镇，邮编：010425。
代码：150622。
区号：0477。
拼音：Zhunge'er Qi。
薛家湾镇，西距鄂尔多斯市所在地东胜区135公里，东北距内蒙古自治区首府呼和浩特市125公里，南至黄河万家寨水利枢纽工程48.9公里。
【行政区划】全旗共辖6个镇、2个乡、1个苏木，薛家湾镇、大路镇、纳日松镇、龙口镇、准格尔召镇、沙圪堵镇、暖水乡、十二连城乡、布尔陶亥苏木。
设185个村民委员会，3个嘎查，1490个村民小组，21个社区居委会。
【历史沿革】“准格尔”一名的含义和来历：“准”系蒙古语口语Juun的转音，意为“左、东”，“格尔”系蒙古语书面语Gar的谐音，意为“手、手臂”，故“准格尔”本义为“左手”，引申为“左翼”。
据1986年出版的《内蒙古自治区地名志》“伊克昭盟分册”上说：“准格尔：系蒙古语，多译为东首、东部、左翼前之意。
以地处鄂尔多斯（高原）东部取名。
又称，康熙皇帝亲征噶尔丹时，把从新疆带来的部分准格尔部落人安置于此地而得名。
”又据2005年出版的《中国古今地名大词典》上说：“‘准格尔’蒙古语，意为左翼。
因清置鄂尔多斯左翼前旗而得名。
准格尔旗煤炭资源概况
准格尔旗煤炭资源分布情况准格尔旗位于鄂尔多斯东部，南北长116.5公里，东西宽115.2公里，面积7692平方公里。
全旗境内煤炭资源丰富，地下埋藏有古生代石炭二迭纪和中生代侏罗纪复合煤田。
含煤总面积占全旗总面积80%以上。
主要分布在东部的准格尔煤田包括薛家湾镇、龙口镇、大路镇，西部东胜煤田包括纳林河西、南部的准格尔召、暧水、沙圪堵镇、纳日松镇等地区。
煤系地层厚度98—170米，含煤层数10—18层，总厚度20—40米，含煤系数20—31%，主要可采煤层5—6层，单层厚度最大达25—30米。
全旗煤炭总储量约544亿吨，远景储量约1000亿吨。
(一)煤炭1、准格尔煤田准格尔煤田位于准格尔旗东部，为国家规划矿区，面积约4100平方公里。
地理坐标：东经110°25′～111°27′，北纬39°21′～40°18′。
目前已完成18个矿区勘查，除乌兰格尔煤田跨达拉特旗境内外，其余均全部位于准格尔旗境内。
其中黑岱沟露天矿、黑岱沟矿井区、哈尔乌素露天矿、窑沟露天区、牛连沟区、牛沟接续井、小鱼沟区、唐公塔区、官板乌素区、酸刺沟井田等已进行了勘探，龙王沟区、准南区、长滩西井田、老三沟井田、榆树湾浪上区及东孔兑等做了详查，仅乌兰格尔煤田、榆树湾区为普查。
矿床规模：大型13处，中型3处，小型2处，截至2007年底，本旗境内累计查明资源储量287.78亿吨，保有资源储量274.14亿吨（详见附表2）。
2、东胜煤田位于准格尔旗西部，属东胜煤田东部边缘的一部分。
含煤面积大约1500平方公里。
地理坐标：东经110°07′～110°48′，北纬39°16′～39°55′。
本旗范围内已查明资源储量的矿区11个，其中全部位于准格尔旗境内的8个(包括准格尔旗石厂煤矿、三关庙煤矿、郭家沟煤矿、小纳林庙煤矿、勃牛川普查区、宏景塔详查区、郝家塔煤矿、纳林庙详查区)，部分位于本旗境内的3个(铜匠川详查区、准格尔召～新庙详查区、四道柳普查找煤区)。
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旗情概况
准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端，蒙晋陕三省交界带。
全旗总面积7539平方公里，2008年年末全旗总人口291336人。
旗府薛家湾镇北倚自治区首府呼和浩特120公里，毗邻钢城包头180公里，东距首都北京650公里，西距鄂尔多斯市130公里.准格尔旗地域辽阔，资源富集。
行政区划
辖一个省级经济技术开发区，9个乡镇：薛家湾镇、大路镇、柴达木镇、龙口镇、准格尔召镇、沙圪堵镇、纳日松镇、暖水镇、布尔陶亥苏木。
自然资源
煤炭探明储量544亿吨，远景储量1000亿吨，且地质构造简单、埋藏浅、煤层厚、低瓦斯、易开采，发热量均在6000大卡／千克以上，为优质的动力煤和化工煤；石灰石总储量50亿吨，品位高，氧化钙含量达％；铝矾土总储量1亿吨，矿层稳定，品位呈现铝高硅低的特征；此外，高岭土、硫铁矿、白云岩、石英砂的储量也相当大，特别是煤层气的储量十分可观，属国内罕见的煤化工资源。
水源充沛。
黄河年过水量248亿立方米，国家批准黄河用水指标2亿立方米，现有80％尚未利用；年降水总量30亿立方米；年径流总量亿立方米；地下水探明储量28. 5亿立方米，年开采量亿立方米；库坝总库容亿立方米，年供水量5000万立方米；现已建成日供水能力10万立方米，水源工程1处。
黄河水、水库水、地下水完全能满足工业发展的需求。
电力资源得天独厚。
现已建成并投入运营的坑口火电厂有2座，装机容量86万千瓦；水电站一座，装机108万千瓦；年发电量80亿度；500千伏、220千伏、110千伏输变电工程均已配套，且供电半径小，电价低廉，高载能电价元／度，属国内最低电价。
交通运输十分便利。
境内有大准电气化铁路、准东铁路和在建的呼准铁路以及拟建的淮河铁路，年货运能力接近1亿吨，是出省到京、到秦皇岛、到黄骅港的重要通道；109国道横贯东西，在建的呼和浩特至鄂尔多斯高速公路穿境而过，与建成的呼包、包东高速公路连为一体，全部行程不足3小时。
国土资源面积十分广阔。
全旗有宜林宜草面积800万亩，益于牛、羊的养殖；农畜产品属纯天然的绿色食品；盛产海红果等多种果品，年产量1000万公斤。
旅游资源独具特色。
有巨石林立、天水一色的黄河峡谷风情；有僧庙相连、堂殿恢弘的鄂尔多斯最大召庙建筑群宝堂寺；有充满神奇色彩的千年古松“中国油松王”；有蒙汉民族水乳交融的民间艺术奇葩“漫瀚调”。
经济发展
准格尔旗具有集众多资源于一身的特有优势，且是距环渤海湾距离最近的资源富集区。
从“八五”开始，国家先后投入近200亿元巨资，开发建设了世界一流水平的黑岱沟露天煤矿，年产原煤达到2000万吨；地企合建的典范工程黄河万家寨水利枢纽，装机容量108万千瓦；
国内一流水准的火力发电厂国华准电项目，装机容量66万千瓦。
在国家重点工程的强劲拉动下，准格尔旗经济得到了迅猛发展，初步形成了集煤炭开采、发电、高载能、煤化工、建材、农畜产品深加工于一体的具有鲜明地区特色的工业体系。
2004年全旗实现地区生产总值95亿元，财政收入完成亿元，总体经济实力居内蒙古自治区旗县第一位，跻身西部百强第六位。
准格尔旗作为西部地区的经济欠发达地区，在跨人新世纪后，沐浴着国家西部大开发。
能源战略西移的东风，紧紧抓住国家新一轮经济快速增长期到来的机遇，依托资源、地域优势，站在适应经济大发展的战略高度，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，建设“四大基地”构筑“四大体系”，努力为国内外商家投资创业搭建最好的舞台，以促进全旗经济跨越式发展。
建设亿吨级煤炭基地——到2010年，全旗煤炭产量超过亿吨；建设千万千瓦级火力发电基地——到2010年，境内电力装机超1000万千瓦；建设千万吨级煤化工基地—一到2010年，焦粉达到500万吨，超纯煤达到100万吨，煤转油达到100万吨，型煤达到100万吨，腐殖酸达到100万吨，捣固焦达100万吨；建设千万吨级高载能产品基地——到2010年，电石达到500万吨，特种钢达到300万吨，硅铁达到100万吨，氧化铝、电解铝达到50万吨，PVC、氯碱达到50万吨。
形成煤、电、高载能、精细化工和煤、煤化工为主的产业链。
构建大供电体系——建设2个550千伏、7个220千伏输变电工程，形成“大准格尔供电局域网”；构筑大供水体系——建成引黄入沙工程、8大水库工程以及2处污水再利用工程，年供水能力再增加2亿立方米；构筑大交通体系—一建成“五横五纵十二出口”交通网架；构建大城镇体系——建成“一轴两组团”的环状城镇网络。
为经济的大发展，特别是工业经济的飞速发展提供强大的环境支撑。
2008年全年实现地区生产总值（GDP）亿元，按可比价格计算，比上年增长%。
第一产业实现增加值亿元，增长%；第二产业实现增加值亿元，增长%，其中：工业增加值完成亿元，增长%；建筑业增加值完成亿元，增长%；第三产业实现增加值亿元，增长%。
三次产业分别拉动经济增长、和个百分点，经济结构比例为：：。
人均实现GDP由上年的99348元增加到124371元（约合万美元），增幅﹪。
全旗完成财政收入亿元，增长﹪，人均财政收入达到23246元，一般预算收入亿元，增长24﹪。
全年实现工业增加值亿元，可比价增长%，其中规模以上工业实现增加值亿元，增长%。
全年累计完成投资亿元，同比增长%。
全年接待游客41万人次，实现旅游总收入亿元。
全年全旗实现社会消费品零售总额亿元，增长%，增速较上年同期提高个百分点。
全年投入城镇基础建设资金亿元，年末城镇建成区面积14平方公里，全旗城镇化率达到%。
2008年年末全旗总人口291336人，全年出生人口3392人，死亡1262人，人口自然增长率为‰。
城镇单位在岗职工年人均工资预计达到38700元，比上年增长%；城镇居民人均可支配收入达到20419元，较上年增长%，农民人均纯收入达到7155元，较上年增长%。