鞍山经济开发区精细化工产业规划
辽宁省生态环境厅关于盘锦精细化工产业开发区规划调整环境影响报告书审查意见的函
辽宁省生态环境厅关于盘锦精细化工产业开发区规划调整环境影响报告书审查意见的函文章属性•【制定机关】辽宁省生态环境厅•【公布日期】2020.01.08•【字号】辽环函〔2020〕9号•【施行日期】2020.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文辽宁省生态环境厅关于盘锦精细化工产业开发区规划调整环境影响报告书审查意见的函盘锦精细化工产业开发区管委会：2019年11月6日，我厅在沈阳市组织召开了《盘锦精细化工产业开发区规划调整环境影响报告书》（以下简称报告书）审查会。
省生态环境保护科技中心，盘锦精细化工产业开发区管委会、盘锦市生态环境局，省环境规划院有限公司等单位代表参加了会议。
由有关部门代表及生态、环保、规划等相关专业的4位特邀专家，共7人组成审查小组（名单附后）。
修改后报告书于2020年1月6日报到我厅。
根据审查小组评审意见，形成审查意见如下：一、盘锦精细化工产业开发区位于盘锦市中心城区西北部，双台子主城区西部，四至范围：东起305国道、中华路，西至太平河，南至红旗大街、北三街，北至园区街，规划调整后用地面积11.87平方千米。
2017年，辽宁省人民政府以《辽宁省人民政府关于同意盘锦精细化工产业园区晋升为省级经济开发区的批复》（辽政〔2017〕231号），同意建立盘锦精细化工产业开发区，为省级高新技术产业开发区。
园区重点发展精细化工和高新技术产业。
该规划期限近期至2020年，远期至2030年。
规划功能定位为盘锦市经济转型的持续性产业基地，辽宁沿海经济带上的循环经济示范区，中国重要的精细化工产业基地。
规划空间结构为“五轴”“三区”，即红旗大街、双绕街、辽河北路三横发展轴线和中华路、环城西路两纵发展轴线共五条发展轴线，双绕河为界划分的华锦集团产业区、园区起步产业区、新增西部区块三个发展功能区，引导精细化工产业集中布局、产业集聚延伸、土地集约、规模适度，立足科学发展创新，成为带动区域经济结构优化调整和经济增长方式转变的引擎和集聚发展区。
鞍山市概况
鞍山市概况鞍山市人民政府2015年4月鞍山市概况目录沿革......................................区划......................................区位......................................国土......................................气候......................................人口......................................矿产......................................农业......................................工业......................................服务业....................................交通......................................通信......................................能源......................................水利......................................科技......................................教育......................................文化......................................卫生......................................旅游......................................鞍山市主要经济指标........................——沿革。
关于辽宁省石化及精细化工产业的调研报告
关于辽宁省石化及精细化工产业的调研报告2019年10月石化及精细化工产业是辽宁省的支柱产业，是全省经济转向高质量发展的重要依托，是辽宁实现全面振兴、全方位振兴的关键抓手。
经过调查研究，形成报告如下：一、精细化工行业发展现状精细化工产业包括化工新材料、专用化学品和传统精细化学品三大产业，具有高技术密集性、小批量、多品种、垄断性强、工艺精细、分离提纯精密、附加值高的特点。
化工新材料包含硅氟材料、工程塑料、高性能纤维、特种橡胶和弹性体、生物材料、功能性膜材料、有机光电材料；专用化学品包含新型催化剂、电子化学品、油品添加剂、表面活性剂、橡胶助剂、油田化学品、食品添加剂、饲料添加剂、塑料助剂、水处理剂、胶粘剂；传统精细化学品包含橡胶制品、塑料制品、化学药品原料药、化学药品制剂、兽用药品、生物药品、农药、涂料、油墨、颜料、日用化学产品。
随着社会经济的进步和生活水平的发展，人们对电子、机械工业、汽车、建筑新材料、新型环保材料、新能源、医药化学品、电子与信息化学品、表面工程化学品的需求进一步提高。
近年来发达国家不断地根据经济效益、发展的需要和市场、环境、资源的导向，进行化学工业产品结构的调整，着力发展精细化工产业，向“多元化”及“精细化”方向发展。
全球范围内精细化学品产业规模持续保持高于传统化工行业的速度快速增长。
精细化工产业和能源、信息、生物化工以及材料产业之间的紧密联系使得精细化工产品的应用领域进一步拓宽，产品进一步高档化、功能化、精细化、复合化，向高新精细化工方向发展。
高新精细化工的发展方向包括各类新型化工材料（功能高分子材料、复合材料）、电子化学品、新能源、电子信息技术、生物技术（包括发酵技术、生物酶技术、细胞融合技术、基因重组技术等）、航空航天技术和海洋开发技术等。
精细化率也叫精细化工率，是指一个国家/地区的精细化工行业的产值占化工行业总产值的比例。
精细化率是衡量一个国家/地区化工发展水平的主要标志之一。
精细化工产业发展规划
精细化工产业发展规划——行业发展实施规划随着国内经济快速发展、生产技术的进步、国内市场需求的快速增长、原料和资金供应状况的改善、全球化专业分工以及发达国家由于生产成本和市场饱和等原因而采取战略转移和重组等策略，我国精细化工行业遇到了前所未有的发展机遇。
近年来，受经济增长方式转变、经济结构调整、供给侧改革需求等因素影响，我国精细化工继续保持快速增长态势。
与基础化工行业相比，精细化工行业主要生产精细化学品，即在基础化学品的基础上进行深加工而制取的具有特定功能、特定用途的系列化工产品，如有机胺类、醇类、酚酮类、增塑剂、中间体、稳定剂等，广泛应用于医药、农药、染料、电子材料等。
精细化工所生产出来的产品精细度更高，针对性更强，科技含量更大，附加值更高，更注重对技术的更新。
截至目前，全球精细化学品品种已超过10万种。
据数据统计，我国化学原料及化学制品制造业规模以上企业2009年底共28120家，到2017年底，全国化学原料及化学制品制造业规模以上企业为24869家，实现主营业务收入87110亿元，集中化、规模化进程较为显着。
虽然目前我国总体精细化率已提升至45%左右，但与北美、西欧和日本等发达经济体的平均精细化率60-70%相比，我国精细化率的提升仍有很大的空间。
生产高附加值产品，调整产业结构，是精细化工行业的发展趋势。
国家各部委正针对相关行业出台具体的产业规划，对产业结构升级的支持性政策也会陆续出台。
国家有关部委制定的行业标准，从精细化工行业流程、产品、工艺、设备、研发、资质、资金等各方面引导精细化工企业投资高附加精细化工产品，鼓励企业在科学合理的前提下实施扩张重组，提高企业竞争力，提升行业集中度。
精细化工产品生产的主要原料是基础化工产品。
我国化学工业经过多年发展，已建立了较为完整的化工产业体系，化工产品品种齐全，一些重要原材料具备了较大的生产能力和产量基数，并有十余种主要化工产品产量居世界前列。
我国化工行业完整的产业链体系，使得我国精细化工行业在国内可以得到充足、价格低廉的原料供给、丰富的人力资源和较低的人力要素成本，使得我国精细化工产业发展在国际上具备一定的比较优势。
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市推进工业产业集群发展实施方案的通知
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市推进工业产业集群发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】鞍山市人民政府•【公布日期】2011.08.09•【字号】鞍政办发[2011]31号•【施行日期】2011.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市推进工业产业集群发展实施方案的通知（鞍政办发[2011]31号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《鞍山市推进工业产业集群发展实施方案》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。
二〇一一年八月九日鞍山市推进工业产业集群发展实施方案大力发展工业产业集群是省委、省政府加快经济发展方式转变，促进产业结构调整升级，实现全面振兴的重大战略决策。
为切实推进工业产业集群发展，结合我市实际，制定本实施方案。
一、发展目标“十二五”期间，鞍山重点发展钢铁深加工、装备制造、菱镁新材料、化工新材料、光电光伏、农产品深加工、纺织服装7个产业集群。
到“十二五”末，产业集群要实现销售收入6200亿元。
（一）钢铁深加工产业集群。
重点发展精特钢、板材加工、线材加工、管材加工、型材加工、钢结构和钣金加工等，实现销售收入2400亿元（含鞍钢）。
其中：达道湾钢铁深加工产业集群1000亿元，灵山钢铁深加工产业集群150亿元，海城钢铁深加工产业集群200亿元。
（二）装备制造产业集群。
重点发展工业自动化装备、电力装备、冶金矿山装备等，实现销售收入1200亿元。
其中：工业自动化装备产业集群200亿元（高新区150亿元、铁西区50亿元），电力装备产业集群200亿元（鞍山经济开发区100亿元、高新区50亿元、立山区50亿元），冶金矿山装备产业集群100亿元（鞍山经济开发区60亿元、立山区40亿元）。
（三）菱镁新材料产业集群。
重点发展镁合金、镁建材、镁化工、镁耐材，实现销售收入1100亿元。
其中：海城菱镁新材料产业集群1000亿元，岫岩菱镁新材料产业集群100亿元。
辽宁省石化工业发展“十三五”规划
辽政办发〔2016〕76号附件8辽宁省石化工业发展“十三五”规划一、“十二五”发展回顾（一）产业发展现状。
1.主要经济指标。
“十二五”时期,全省石化工业实现平稳增长。
规上企业工业增加值年均增长%；年均实现主营业务收入亿元，利税亿元，利润亿元；累计完成固定资产投资亿元。
2015年，全省石化行业规上企业完成工业增加值占全省工业比重为%；实现主营业务收入列全国石化行业第五位，占全省工业比重为%；实现税金列全省工业第一位，占比%。
加工能力9050万吨/年，乙烯200万吨/年，对二甲苯（PX）140万吨/年，精对苯二甲酸（PTA）1340万吨/年，轮胎3000万条/年。
全省石油和天然气开采业生产平稳，原油年产量始终保持在1000万吨左右。
“十二五”中前期，国际市场原油价格处于高位，开采业经济效益水平较高；2014年下半年以后，国际市场原油价格快速大幅下跌，开采业出现大幅亏损。
“十二五”时期全省石油和天然气开采业主要经济指标统计表定，每年原油加工量保持在6300～6600万吨之间，成品油年产量保持在3500～3850万吨之间。
受前期高油价及成品油定价机制等因素影响，我省石油加工业在“十二五”时期持续亏损，累计亏损额达到亿元，在2013年成品油定价机制调整之后，亏损额大幅下降。
化学工业：“十二五”时期，有机化工原料得到较快发展，乙烯、PTA等产品生产能力大幅提高，产能已跃居全国前列；精细化工产品门类齐全，精细化率逐年提升，但化工新材料及高端专用化学品发展相对缓慢。
企业1836家,资产总额亿元。
其中，石油和天然气开采业1家，石油加工业238家，化学工业1597家。
中央企业：中石油8家企业（7家炼厂和1家油田）、兵器北方华锦集团、沈阳化工集团、中海沥青等11家央企，在我省石化行业中占有举足轻重的地位，2015年主营业务收入占全行业的%。
民营企业：“十二五”时期，行业新增4家主营业务收入超百亿元民营企业，分别是恒力石化、逸盛大化、福佳·大化、盘锦北燃。
马鞍山市实施工业主导型城市发展战略研究
１ — ０
吸 引域 外 资本 、 目推动 着 力进 行 工 业产 业 结 构 项
（ ） 业 之 间关 联 度极低 。尽管 ２ １ ４产 ０ ０年黑 色
的调 整 ， 非 钢产 值 在工 业 总产 值 中 比重 呈 上 升 金 属矿 采选 业 增 加值 较 ２ １ 使 ０ ０年 占工 业增 加 值 比
６ １ ７Ｏ ７ ７ １ ２０ ９８２ ．８
７ １家 ， ９ 和县 １ １家 ， 山 １ ８家 ， １ ３ ２ 含 １ 共 ０ ０家 。其 大型 企业 只 有 ５家 ， 即具 有规模 经 济效 应 的大 型 企 业仅 占规 模 以上工 业企业 总数 的 ０ ９ ． ％，工业 ４ 总产 值 超 过 ５ ０亿 的 企业 仅有 马钢 股 份 有 限公 ０
１ 着 力提 升主 导产业 的核心竞争 力 。所谓 主 ． 导 产业 ， 指 由于 最 迅 速 、 是 最有 效 地 吸 收 创新 成
果， 满足 大 幅度 增 长 的需要 而 获得 持续 的产 业 高 规模经 济 ． 简单 地说 。 就是 指 随着 生 产能力 的扩 大 增 长率 并 对其 它产 业 增 长 有 广泛 的 直 接 利 润影 而使单 位成本 呈下 降 的趋 势 ，即长期 平均 费用 呈
精细 化工 、 品加工 等 ６大优势 主导 产业 ” 食 。我们 合企业 年产量 都在 ２ ０ ０ ０万吨 以上 。 马钢股份公 司
认 为 ， 升其核 心竞 争力应 从三 方 面着 手 ： 提 并购长 江钢铁 公 司后 的年产量 也 只有 １ ０ ８ ０万 吨 ．
（） １ 积极 推动 主导产业 的产 品结构优 化 。 产业 仍需通 过做大 企业 规模 ，获得 规模 经济效 应 。 因 的竞争 力 主要 体现 在主导产 业 ，主导 产业 的竞 争 此 。十 二五 ” 间 ， 们做 大优 势 主导产业 中的企 “ 期 我 力主要 体现 在产 品上 ，而产 品 的市场竞 争 主要 体 业规模 是提升 主导 产业 核心竞 争力 的关 键之 一 。 现在产 品是 否适销对 路 ， 否价廉 质优 。 就需要 是 这
鞍山高新区
一、鞍山高新区发展概况
依 托 鞍 钢 优 势 带 动 鞍 山 高 新 区 发 展
经过十余年的发展，高新区取得了长足的进步，招商引资、项目 孵化、科技创新、环境建设、经济总量提升都实现了历史性飞跃。 “十五”前三年，高新区累计实现工业总产值247亿元，年平均增长 50%。累计入区企业达1800家，年销售收入在1亿元以上的企业23家。 清华同方、托普软件、香港华润集团、台湾台塑集团等一大批国内国 际知名企业入驻高新区，聚龙集团、海诺集团等一批民营企业正在崛 起。新材料、环保与节能设备、电子信息、机电一体化、精细化工和 生物医药等主导产业快速发展。几年来高新区全力改善投资软硬环境， 最大限度地吸引国内外投资者进区投资建厂，促进各种生产要素的合 理聚集，为高新区形成独具特色的产业群体奠定了基础。高新区科技 创新体系日臻完善。已建成孵化面积12.6万平方米的国家级创业中心， 累计孵化企业256家，毕业企业60家，区内企业与清华大学、北京科 技大学、沈阳建工学院、鞍山科技大学等一批高等院校建立了合作关 系，与国外科研机构和著名企业科技合作已陆续展开。一批具有自主 创新能力的高成长型高科技企业已经形成，在推动全市产业结构优化 方面发挥了重要作用。
一、鞍山高新区发展概况
高新区近几年的发展变化有目共睹，但还存在一些问题和不足：
依 托 鞍 钢 优 势 带 动 鞍 山 高 新 区 发 展
一是在高新区战略目标定位和长远规划中，缺乏与大企业有效 结合方面的深层次探索，依托鞍钢等大企业带动发展的定位还 有一定局限性，与鞍钢的合作没有明显突破，高新区的发展还 缺少优势产业的支撑，使得开放型经济建设不能站在更高的层 次上。 二是鞍钢发展的载体作用不突出。作为国家级高新区，一个重 要的发展模式就是承接鞍钢新上项目，发展为鞍钢服务的高新 技术产业，推进老工业基地的改造。当前，鞍钢正在谋划重新 配置资源以取得竞争优势，同时技术改造、主辅分离、现代企 业制度的建立也离不开国家、省、市产业政策的指导与服务。 国家实施振兴东北老工业基地战略，各种优惠政策向东北倾斜， 各种生产要素向东北聚集，高新区特有的土地、环境以及政策 优势在区域经济发展中相对更加明显。
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鞍山经济开发区精细化工产业规划
鞍山经济开发区管理委员会
（2012年11月6日）
根据省、市政府关于大力发展精细化工产业要求，鞍山经济开发区将规划建设以煤焦油深加工、工程塑料为线的，集生产、研发、试验检测、展示交易等基础功能为一体的精细化工产业园。
一、精细化工产业现状
精细化工产业是鞍山经济开发区四大主导产业中新材料产业的重要组成部分，也是其中科技含量最高，附加值最大，竞争力最强的产业。
经过六年多的培育和发展，精细化工产业已呈蓬勃发展态势，并显现出巨大的发展潜力。
开发区新材料产业规划面积10平方公里，已利用面积3.076平方公里。
截至目前，开发区精细化工项目有
成及在建31个、拟开工10个），总投资超过
（其中建成及在建66.3亿元、拟开工17.4亿元）。
2011年，实现销售收入为20亿元。
鞍钢60万吨/年煤焦油项目，15万吨/年苯加氢项目、中钢热能院16万吨针状焦项目、国锐化工5万吨尼龙66盐项目等一批具有影响力和牵动力的的重大化工源头项目已陆续实施并竣工投产。
以鞍钢60万吨煤焦油集中加工项目为主体的全国最大的百万吨煤焦油集中加工基地即将形成；以中钢热能院16万吨针状焦项目为代表的全国最大煤焦油精深精制加工基地初具规模；以国锐化工5万吨尼龙66盐项目为核心的世界第二、亚洲第一的尼龙66干盐产业基地已形成，其二期5万吨尼龙66树脂切片和10万吨工程塑料项目实施后，将成为东北地区最大尼龙和工程塑料生产基地；以鞍钢贝克吉利尼水处理有限公司年2万吨水处理剂项目、鞍山市华隆合成香料制造有限公司合成乙位突厥酮项目、国科生化公司左旋肉碱项目为代表的新型高档有机颜（染）料、环保型溶剂、助剂等一批高技术项目实施为起点，一个高技术、环保型精细化工材料深加工产业基地正在日益壮大。
三、精细化工产业园发展规划
（一）发展定位
按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，以核心企业为龙头，以重大项目为切入点，以“园区化、集中化和上下游一体化”为发展模式，以开发区10平方公里的化工新材料产业区为载体，依靠东北地区雄厚的化工产业基础优势、丰富的基础化工原材料优势和我市独特的煤焦油资源优势、人才资源以及科研优势，重点发展煤焦油精深深加工、工程塑料、涂料、精细新材料产业，不断提高企业核心竞争力，打造国内技术装置最先进、企业集中度最高、加工程度精
深、产业特色鲜明的国家级精细化工产业基地。
（二）发展目标
引进100家国内外精细化工企业，总投资不少于200亿元，到十三五末，实现销售收入300亿元以上。
并通过集群式发展，打造一批“鞍山制造”的精细化工品牌。
（三）发展重点
充分利用我市及周边丰富的焦化、石化产品和非金属矿资源优势，资源、市场、技术相结合，优先发展煤焦油、石化两大门类，建设煤焦化资源精深加工产业集群、工程塑料产业集群。
1、煤焦化资源精深加工产业集群
以鞍钢60万吨煤焦油项目和15万吨/年苯加氢项目为主体，在百万吨煤焦油集中加工所生产的5大系列26个基础产品上，充分利用焦化苯、轻油、酚油、萘油、洗油、蒽油等馏分和沥青，进行精深加工，进一步延伸产品链，重点发展焦化苯深加工、煤系针状焦、酚系助剂、中间体及染（颜）料等系列产品。
推动焦化企业向集中式布局、集约化生产转变。
2、工程塑料产业集群
以国锐化工5万吨尼龙66盐项目和二期5万吨尼龙66树脂切片和10万吨工程塑料项目为龙头，充分利用辽阳、盘锦、锦州、抚顺等地大量的塑料原料资源，向下游延伸尼龙66盐聚合项目生产尼龙66切片，进一步发展抽丝、紧固件、
搭扣、电器注塑等项目，打造东北最大尼龙和工程塑料生产基地；
（四）园区规划
产业园分为生产区、环保区和公共服务区三大区域，内设五大产业区。
煤焦油深加工区：规划占地300万平方米，主要承载煤焦油精深精制加工企业；
工程塑料生产区：规划占地300万平方米，主要承载尼龙系列和工程塑料生产企业；
精细新材料产业区：规划占地300万平方米，主要承载高档涂料生产、环保型溶剂、助剂等精细新材料生产企业；
环保处理区：规划占地50万平方米，主要承载电镀集控区及废水、废气、废渣（三废）处理领域环保企业；
公共服务中心：规划占地50万平方米，主要包括技术研发中心、试验检测中心、展示交易中心、物流中心、信息中心、金融服务中心、行政服务中心等。
四、推进措施
（一）完善规划
进一步完善精细化工产业园区功能，在此基础上制定更详细的总体规划和控详规划，为园区合理布局和项目建设提供科学指导依据。
（二）建立组织架构
参照鞍山高端阀门产业园运行体制、机制，成立开发区精细化工产业招商服务中心，编制20人，下设煤化招商局、石化招商局和服务局个专业局三部门，建立一站式、一体化、全方位服务规程,专项推进开发区精细化工产业建设工作。
人员聘用面向全市，打破体制界限，采取公平、公正、公开的方式竞争择优上岗，唯才是举，量才录用。
并采取“档案封存、全员聘任、公开选拔、竞争上岗、绩效考评、奖优罚劣”的干部人事管理机制。
同时，成立开发区精细化工产业园建设发展总公司，设立化工新材料产业发展基金。
（三）制定优惠政策
参照鞍山高端阀门产业园制定关于促进精细化工产业园发展优惠政策，从建设、投资、税收、科研开发及人才引进方面制定优惠措施，以最大限度地吸引国内外精细化工企业进驻，并迅速做大做强，形成聚集效应。
（四）开展精细化工主题招商
瞄准国内化工产业最发达、最密集的长三角、珠三角和台湾地区，以及美国、加拿大、日本、印度等国外化工产业水平发达国家，利用其产业转移的契机，尤其要紧紧抓住台湾地区化工企业十年内全部向内地转移的重大机遇，大力开展主题招商和产业链招商活动。
目前，重点推动国锐化工与辽宁银珠集团、亚太圣华（香
港）公司合作年产5万吨尼龙66树脂切片和10万吨工程塑料项目、台湾春雨集团年产10万吨煤焦油深加工项目、台湾中石化年产40万吨己内酰胺项目、辽阳德达综丝66盐聚合深加工项目、浙江嘉兴嘉明尼龙扎带项目、台湾国乔石化尼龙66改性工程塑料生产项目、飞翔化工（张家港）有限公司的表面活性剂、精细化学系列产品项目等。
同时，密切跟踪山东莎克化工厂、济南金达药化有限公司、山东阳光科技发展有限公司、浙江兄弟化工有限公司、北京奥得赛化学有限公司、云南省陆良和平化工有限公司、瑞士汽巴精化公司等同内外知名企业，吸引他们来鞍设立分公司，把有关精细化工企业搬迁入园。
（五）完善化工产业园基础设施配套功能和公共服务平台建设
加速园区道路、供水、供电、供气、安全保护、污水及三废处理等基础设施建设，加速产业配套的公共检测及试验平台的建设工作，协助企业建立园区产业内部的关联网络连接,推动企业与外部科研院所的合作,提高服务质量和水平，创造一流的投资环境，为项目落地提供保障。