XXX市开发区发展战略规划方案
XX市经济开发区总体规划说明
目录第一章概述 (3)一、区位 (3)二、项目背景 (3)三、相关规划回顾 (3)四、本次规划的作用和地位 (3)第二章现状调查与分析 (3)一、自然条件 (3)二、发展现状 (4)三、产业发展的优势条件 (4)四、规划土地现状 (4)五、总体分析评价 (5)第三章规划总则 (5)一、规划依据 (5)二、规划指导思想 (5)三、规划目标 (6)四、规划原则 (6)五、规划理念 (6)六、规划重点 (6)七、规划期限 (6)八、规划范围 (6)九、用地规模、人口预测 (7)第四章产业发展战略 (7)一、发展定位 (7)二、指导思想 (7)三、发展原则 (7)四、发展目标 (7)五、产业发展方向和重点 (7)六、促进循环经济、推行企业清洁生产 (8)七、产业布局 (8)第五章空间管制规划 (8)一、空间管制原则 (8)二、建设分区划定 (8)三、空间管制措施 (9)第六章规划结构和总体布局 (9)一、规划结构 (9)二、分类用地规划 (9)三、规划用地平衡表 (11)第七章道路系统规划 (11)一、现状 (11)二、存在的问题 (11)三、规划原则 (11)四、对外交通 (11)五、内部道路交通系统 (11)第八章绿地系统规划 (12)一、规划原则 (12)二、绿地系统规划 (12)三、水系规划 (13)四、绿化配置 (13)第九章空间景观规划 (13)一、规划目标 (13)二、空间景观规划 (13)第十章市政工程设施规划 (13)一、给水工程规划 (13)二、排水工程规划 (14)三、燃气工程规划 (15)四、电力工程规划 (15)五、电信工程规划 (16)六、管线综合规划 (17)第十一章环境保护和环卫设施规划 (17)一、环境保护规划 (17)二、环卫设施规划 (18)第十二章综合防灾规划 (19)一、总体原则及目标 (19)二、城镇总体防灾要求 (19)三、防洪规划、排涝规划 (19)四、消防规划 (19)五、防震减灾规划 (20)六、地质灾害预防规划 (20)七、城镇人防建设规划 (20)第十三章近期建设规划 (20)一、近期建设年限及规模 (20)二、建设发展原则 (20)三、近期建设重点 (21)四、近期建设内容 (21)第十四章规划实施措施 (21)一、开展规划研究 (21)二、建立机构，实施规划 (21)三、制定制度，按章办事 (21)四、深化改革，多种渠道筹集资金 (21)五、进一步深化规划，强化规划管理 (22)第一章概述一、区位XX经济开发区位于荆州市XX区北部锣场镇内，距荆州市城区7公里，北临锣场镇区，西临关沮，南抵豉湖路，东与观音垱接壤，三一八国道、汉宜高速公路横贯东西，东方大道纵穿南北，高速公路进出口位于园区内，国土面积13.19平方公里，辖4个行政村（渔湖村、花台村、白水村、玉壶村），另有青年队，2012年末，辖区总人口4110人，其中非农业人口500人，农业人口3610人，外来务工人口19600人。
经济开发区五年发展规划
2023经济开发区五年发展规划•引言•经济发展现状•未来五年经济发展战略目录•重大基础设施建设计划•生态环境保护与可持续发展•实施保障与政策措施01引言1背景与意义23我国经济进入新常态，经济增长由高速向中高速转变产业结构由中低端向中高端迈进，创新引领发展的趋势更加明显区域协调发展成为国家战略，区域合作与联动发展的机遇与挑战并存规划目标与愿景具体目标产业结构优化升级，战略性新兴产业和服务业占比大幅提升生态环境更加优美，资源利用效率不断提高总体目标：建设成为具有国际竞争力的现代化经济开发区经济实力显著增强，地区生产总值年均增速达到10%以上创新能力显著提升，研发投入占地区生产总值比重达到3%以上010*********发展策略与措施•优化产业结构和布局，提升经济发展质量•加快传统产业转型升级，推动制造业向中高端迈进•大力发展新兴产业，培育新的增长点和发展动力•加快发展现代服务业，提高服务业对经济增长的贡献率•加强科技创新引领，提升经济发展效益•加大研发投入，推动创新驱动发展•加强产学研用合作，促进科技成果转化和产业化•建设一批创新平台和孵化器，培育科技型中小企业•推进绿色低碳发展，提升生态文明水平•加强资源节约和环境保护，促进可持续发展•推广应用清洁能源和节能环保技术，提高资源利用效率•加强生态文明宣传教育，提高全民生态文明素质02经济发展现状总体经济情况经济结构以第二产业为主，第三产业快速发展。
固定资产投资固定资产投资持续增长，为经济发展提供支撑。
经济增长速度经济增长速度较快，高于全国平均水平。
电子信息产业重点发展以电子信息产业为代表的高新技术产业，加快引进相关企业，形成较为完备的产业链。
主要产业集群新材料产业加大对新材料产业的研发和推广力度，培育壮大产业规模。
机械制造产业以机械制造产业为重点，推动传统制造业向中高端领域迈进。
全国排名经济开发区在同类开发区中综合排名较为靠前。
全球竞争力经济开发区的某些产业在全球具有较强竞争力，如电子信息产业等。
西安经济技术开发区长远发展规划
西安经济技术开发区发展规划开发区, 规划, 发展实施西部大开发西安经济技术开发区发展规划（2000年―2010年）西安经济技术开发区管委会 21世纪初叶，将是西部大开发战略决策重点实施的阶段，同时也是西安经济技术开发区实现跨越式大发展的关键时期。
为确立未来10年西安经济技术开发区实现大开放、大开发和大发展的蓝图，根据《西安市实施西部大开发总体规划（纲要）》的部署，结合西安经济技术开发区的实际，特制定本《规划》。
一、西安经济技术开发区在西安市实施西部大开发战略中的地位和机遇（一）西安经济技术开发区已成为西安市主要的经济增长点西安经济技术开发区是西安市为扩大对外开放、培育新的经济增长点而设立的。
经过几年的发展和积累，西安经济技术开发区已形成了相当的规模和坚实的基础。
截止1999年12月，开发区共引进合同项目192项，总投资115.2亿元人民币，合同外资7.18亿美元（其中欧美日等发达国家投资占60%），实际进资已经超过65亿元人民币，其中外资4.08亿美元。
累计投入基础设施建设资金5亿多元，已使5平方公里范围内的水、电、气、热路等基础设施配套达到“七通一平”条件，可基本满足各类项目建设的需要。
目前入区项目开工113个，竣工投产项目68个，基本形成了以机电一体化、医药和生物工程、食品饮料以及新材料为主要行业和以高新科技产品为主导产品的工业结构。
1999年，开发区完成技工贸总收入55亿元，工业产值31亿元，工业增加值9亿元。
在西安市历年经济工作目标考核中，经济开发区始终名列前茅，不仅为西安市的经济发展做出了贡献，发挥了作为主要经济增长点的带动作用，同时也为开发区在西部大开发的历史机遇中加快发展打下了坚实基础。
（二）实施西部大开发，为西安经济技术开发区提供了历史性的大好机遇伴随着西部大开发这一战略决策的启动和实施，国家将会在政策、项目等方面向西部倾斜，还将会加大财政转移支付的力度，增加对西部地区的财政支持，尤其是在基础设施和生态环境建设方面，这将从根本上改善西部地区的投资环境。
关于经济开发区发展战略规划思路与方法
4、SWOT分析（战略分析）
机会、威胁、优势、劣势
1. 关键是面临的机会有那些──判断大“势”所驱 国家的产业指南，国际上的一些新兴产业 中国在全球分工体系中的地位
2. 重点要分析又是资源，已有的资源和可获得的资源，如何把资 源变为资产，资产变为资本，资本证券化
5、发展路径设计（战略选择）
3-1目标确定——科技部创新型园区量化目标
以2007年为计算基年，至2015年，建设创新型科技园区应实现以下量化目标： 1、每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数高于2500名； 2、园区内企业研发总投入占销售收入的比例达到5%以上； 3、园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于6%； 4、每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数高于20件； 5、高新技术产业工业增加值率高于35%； 6、形成一个以上国内领先的优势产业集群，其中有1家以上年销售收入超过100亿元 的企业，或有2家以上超过50亿元的企业； 7、经认定的高新技术企业数占园区内企业总数比例高于50%，高新技术企业营业总收 入占园区营业总收入的比例高于60%； 8、高技术服务业销售收入占园区营业总收入的比例高于30%； 9、注册资本500万元以下新增科技型中小企业数占当年新注册企业数比例高于60%； 10、各类上市企业数量累计达到50家以上； 11、园区净利润占营业总收入比例高于8%； 12、园区万元增加值能耗低于0.25吨标准煤。
内在推动因素 培育产业簇群，突破区域产业竞争力提升的关键环节
7、绩效考核与控制
1. 反馈控制、前馈控制与过程控制 2. 预算控制、人事控制与流程控制 3. BSC 过程指标与结果指标的关系 4. 经济奖励、精神奖励、行政奖励
“十二五”规划的思路
1. 发展愿景 2. 系统思维 3. 目标确立 4. 战略分析 5. 战略路径选择 6. 资源配置与行动方案 7. 绩效考核与控制
潍坊滨海新经济技术开发区产业发展规划
潍坊滨海新经济技术开发区产业发展规划文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）潍坊滨海经济技术开发区产业发展规划二 一三年八月目录前言潍坊滨海经济技术开发区位于山东半岛中部、渤海湾南畔，是连接黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区三大板块的重要结合部，战略位置重要，土地资源富足，发展潜力巨大。
为深入贯彻党的十八大关于“四化”同步发展和“五位一体”的战略部署，引导先导性强、技术含量高、成长性好的优势产业集聚发展，打造环渤海南岸经济聚集带的重要增长区域、高效生态经济与海洋经济融合发展示范区和全市经济转型升级的增长极，构筑与中心城区双核驱动发展的新格局，根据《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《关于突破滨海加快蓝黄战略实施推动全市科学发展的决定》等，特制定潍坊滨海经济技术开发区产业发展规划。
规划范围陆域总面积约677平方公里，海岸线长69公里，海域面积510平方公里，下辖大家洼、央子两个街道。
2012年，全区实现地区生产总值180亿元。
规划期限为2013年至2020年，其中近期目标到2015年，展望到2020年。
本规划是指导潍坊滨海经济技术开发区产业发展、编制相关规划、制定相关政策的重要依据。
第一章发展基础潍坊滨海经济技术开发区拥有国家科技兴贸创新基地、国家生态工业示范园区、国家职业教育创新发展试验区、全国科技兴海示范区和山东科学发展园区、循环经济示范区，土地资源丰富，政策叠加优势明显，发展潜力巨大，在带动全市转型发展，促进全市乃至蓝黄“两区”科学发展、支撑环渤海南岸经济集聚带发展中具有重要的战略地位。
一、发展优势（一）地理区位条件优越。
地处山东半岛中部、渤海湾南畔，东临青烟威城市群，北靠京津冀都市圈，与辽东半岛、天津滨海新区隔海相望，是环渤海南岸经济集聚带的重要组成部分，连接黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区三大板块的重要结合部。
铜川市人民政府办公室关于印发开发区发展规划（2021－2025年）的通知
铜川市人民政府办公室关于印发开发区发展规划（2021－2025年）的通知文章属性•【制定机关】铜川市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.21•【字号】铜政办发〔2021〕44号•【施行日期】2021.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文铜川市人民政府办公室关于印发开发区发展规划（2021－2025年）的通知各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：《铜川市开发区发展规划（2021－2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
铜川市人民政府办公室2021年12月21日目录第一章发展基础第一节发展成效第二节面临形势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节战略定位第四节推进开发区优化整合第五节发展目标第三章发展布局和功能定位第一节开发区总体布局第二节铜川高新技术产业开发区第三节耀州窑文化产业示范区第四节周陵农业高新技术产业示范区第五节县域经济技术开发区第四章改革创新和功能提升第一节提升科技创新能力第二节加快产业转型升级第三节全面深化体制改革第四节不断扩大对外开放第五节持续提升承载能力第五章规划实施第一节组织领导第二节评价管理“十四五”时期是我国在全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我市高质量全面转型发展、奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。
为了在更高起点上促进转型升级和提质增效，推动开发区工作开创新局面，根据《陕西省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》（陕政发〔2021〕8号）、《陕西省人民政府办公厅关于印发推进全省经济技术开发区高质量发展实施意见的通知》（陕政办函〔2020〕44号）和《铜川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件要求，结合我市开发区发展实际，制定本规划。
规划基期为2020年，规划期限为2021－2025年。
经济技术开发区方案
（3）搭建创新创业服务平台，提供政策、技术、资金等支持，激发创新创业活力。
4.公共服务优化
（1）完善教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，满足企业和居民需求。
（2）加强经开区环境保护，提升生态环境质量，打造宜居宜业环境。
（3）提高政务服务效能，简化审批流程，优化营商环境。
-实施人才优先发展战略，建立多层次人才引进和培养机制。
3.绿色发展
-严格执行环保法规，确保新引进项目符合环保要求。
-推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用率。
-加强生态建设，提升绿化水平，构建生态廊道。
4.国际合作
-加强与国际知名企业和机构的交流合作，引进先进技术和管理经验。
-举办国际性展会和论坛，提升经开区国际知名度和影响力。
二、战略定位
1.产业发展高地：以高新技术产业为核心，发展战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的产业集群。
2.科技创新中心：构建开放型创新体系，推动产学研深度融合，成为区域科技创新的引领者。
3.生态宜居示范区：坚持绿色发展理念，打造环境优美、设施完善、服务优质的生态宜居区。
4.开放合作窗口：发挥区位优势，扩大对外开放，成为国际交流合作的重要平台。
本方案旨在为经开区发展提供全面、科学、可行的指导，具体实施过程中需根据实际情况进行调整和完善。在项目实施过程中，要严格遵守国家法律法规，确保项目合法合规，为经开区的持续繁荣和发展奠定坚实基础。
第2篇
经济技术开发区方案
一、前言
经济技术开发区（以下简称“经开区”）作为区域经济发展的引擎和载体，承担着推动产业升级、引领科技创新、促进就业和提升城市竞争力的重任。本方案旨在结合国家宏观政策和地方实际，为经开区制定一套全面、科学、可行的实施方案，以实现经开区高质量、可持续发展。
哈尔滨市开发区经济发展规划
哈尔滨市开发区经济发展规划“十一五”时期，是哈尔滨开发区（以下简称开发区）极为重要的发展阶段：既是开发区二次创业的第二阶段，又是开发区争创全国一流的关键期。
为了全面贯彻落实国家和省、市的要求，深入实施开发区二次创业发展战略，努力把开发区建设成为全国一流开发区，推进哈尔滨市老工业基地振兴和全面建设小康社会宏伟目标的实现。
围绕中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议,根据商务部、科技部和省市有关“十一五”发展的规划和要求，特制定哈尔滨开发区第十一个五年经济规划纲要。
第一章发展基础和发展形势一、发展基础国家级哈尔滨经济技术开发区和国家级哈尔滨高新技术产业开发区管理机构于2001年12月合并，这标志着哈尔滨开发区发展进入了二次创业的新阶段。
“十五”时期是开发区二次创业第一阶段，也是开发区经济发展最快的阶段。
五年来，开发区按照国家和省、市的战略部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕二次创业的战略目标，抢抓振兴东北老工业基地的历史性机遇，突出发展集中区，努力提高自有经济比重，充分发挥经济发展龙头带动作用；狠抓招商引资这个中心，努力提升招商引资质量和效益，充分发挥省市对外开放窗口作用；重点发展集群经济，努力壮大主导产业的规模，积极发挥省市经济结构优化的促进作用；不断优化软硬投资环境，努力提升项目承载能力和企业发展服务水平，积极发挥省市投资服务高地作用；重点发展孵化经济，努力提升技术创新能力和高新技术产业发展水平，积极发挥省市高新技术产业基地的作用，全面超额完成了二次创业第一阶段的目标和任务。
从2003年起，开发区集中区产值连续三年翻番，各项主要经济指标保持30%以上的速度快速增长，近两年在科技部和商务部的排名稳步上升，为开发区“十一五”发展和全面实现二次创业的战略目标任务奠定了坚实的基础。
——主要经济指标保持高速增长。
按全口径计算，“十五”期间开发区生产总值年均增长31%。
其中，2005年全区实现生产总值201亿元，占哈尔滨市的11%，是2000年末的3.8倍,是两区合并之初的2.65倍；工业总产值年均增长23.99%。
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数字化更有助于实现产业持续优化和臵换的目标。
发展模式
传统园区 产业物理聚集 传统园区
企业1 企业3 企业2
数字园区 产业逻辑聚集
企业A
后数字园区 产业自发优化组合
企业B 企业C
企业甲
企业乙
企业丙
数据通道
数据通道 数据通道
进驻
进驻
后数字园区
依 赖
数字园区
企业1 企业2
进驻 离开
离开 离开
企业I
企业1
XXX市开发区发展战略规划方案
本阶段xxx将综合外部分析的产业机会和内部分析的竞争能力确定 xxx开发区的定位和发展战略。
1
外部分析
2
内部分析
1 评估xxx开发区内 部能力 2 评估xxx开发区资 源能力差距
3
制定战略
4
组织架构
5
实施计划
1 评估国际、国内xxx 开发区技术园区的 发展现状、发展模 式和未来趋势 2 分析xxx开发区技术 园区的产业结构与 服务功能 3 评估xxx开发区技术 园区相关产业的吸 引力及关键成功要 素
在研究分析过程中，xxx推导出了与项目高度相关的独有模型，这些模型对园区领导在未来 做园区业务分析时也可被使用。
编号
模型名称
模型简介
适用领域
1
园区城市化发展模式
从园区发展角度阐述城市化的必 然趋势和动因
园区发展模式分析
2
园区数字化发展模式
从园区发展角度阐述数字化的趋 势、动因和效果
园区发展模式详研
3
生产制造环节转出xxx开发区区，而 研发和高端技术生产企业转入或者留 在区内
城市化和数字化同时发展将大大缩短xxx开发区的发展周期。
发展模式
园区的发展将沿城市化和数字化两个方向发展，并最终实现后数字城市中心目标，两 个方向同时发展将大大缩短按照任何一个单向发展的发展周期，早日实现终极目标 城市化进程
企业2 企业3
企业II
城市母体
企业3
城市母体
较 不 依 赖
企业III
基本不依赖 城市母体
园区企业在区内初步 聚集 可能是产业链比较低 端的生产制造环节
一些园区注册企业或者是外 援企业都可以在区外办公， 有效促进园区产业聚集 产业链其它环节企业可以在 园区外实行虚拟办公
随着园区环境的完善和发展，区外办 公的企业将入住园区，而一些非核心 的企业将迁出园区到别的地方寻求发 展
城市服务 集群中心
知识聚集 人的聚集
财富聚集
消费势能升高
产业区 产业区 城市 核心 初期
依赖度降低
人口迁移 依赖度高
城市 核心 向产业区扩展 中期 旧城市 核心 后期
城市功能 迁移
园区 发展
xxx开发区园区的数字化是趋势，也是一种可供选择的发展模式。
数字化进程
发展模式
产业自 发优化 组合
企业A 企业B 企业C
后数字园区
产业逻 辑聚集
企业甲 企业乙 企业丙
进驻
进驻 后数字园区
进驻 离开 离开 离开
企业I
数字园区
产业物 理聚集 传统园区
企业1 企业3 企业2
数据通道
数据通道 数据通道
数字园区
企业1 企业2
企业1 企业3
企业2
企业II
企业市母体
较 不 依 赖
基本不 依赖 城市母体
入园企业国际化：依照国家xxx开发区技术开发区 的定位国际化运作的xxx开发区技术企业是主要目 标客户群之一 人才国际化：招揽国际型人才，实现人才多元化来 源提升园区人才结构 服务市场化：xxx开发区区为园区内企业提供的公 共服务实现市场化运作，提高服务效能
城市母体
初期
中期
后期
园区 发展
数字化不但缓解了园区功能建设的压力，也优化了园区内外的物 流、人员流、信息流。
发展模式
产业逻 辑聚集
企业甲 企业乙 企业丙
数据通道
数据通道 数据通道
功 能 建 设 减 压
因为数字化，部分企业包括协同企业可以通过高速数据 通道享受园区的数据和技术等平台，可以在区外办公， 这样企业共享城区母体功能的能力提升，将给园区自身 功能建设减压 产业和产业支持功能层面一方面通过高速数据通道享受 园区提供的产业支持服务，另外还可以享受所在办公地 区的功能
园区产业组合分析模 型
通过产业吸引力和园区竞争力两 个角度分析和推导园区产业组合
园区产业组合细究
目录
xxx开发区产业组合和战略设计
园区战略： 愿景和使命 价值定位 发展模式 整体战略 产业组合 产业发展战略 核心能力建设建议
xxx开发区要打造现代化和国际化、国内一流且国际知名、xxx开 发区技术产业集聚的数字园区和绿色园区。
愿景和使命
愿景和使命
国内一流 国际知名
数字xxx开发区 绿色xxx开发区 xxx开发区技 术产业集聚
现代化 国际化
xxx开发区区在近期的价值定位应着眼于整个园区的产业升级，以 实现未来园区盈利的终极目标。
价值定位 近期目标 终极目标
1
园区的财政税收增加
产 业 升
2
园区的房租收入增加
园区的土地收入增加 园区的物业收入增加 园区提供的增值服务收入增加
园 区
3
盈
级
4
利
5
如果一个产业园区的选址是在非城市核心的远近郊地区，那么可 以讲产业园的发展过程就是这个地区的城市化进程。
城市化进程
新的城市
新城市中心 服务业集群 高度凝聚 商务区 产业区 生活区 产业迁离 城市商业 生活区
发展模式
产业链集群 高度凝聚
新城市中心
城市发达 产业中心
商务活动聚集 生产力提升 产业聚集区 产业聚集
数字园区
企业1 企业2
生活功能层面，可以直接享用所在办公地区的完善设施 因为数字化，区内外企业之间、区内外企业和园区之间 都通过高速数据通道共享数据和信息，信息将在园区内 高效流动
因为数字化减少了园区与外部的非产业性人员流动和物 流，提升了园区整体优势
企业3
较 不 依 赖
城市母体
流 动 优 化
1确定xxx开发区定 位及发展战略
2确定xxx开发区绿色生 态园区建设规划 3确定xxx开发区招商战
1确定组织架构及人 才需求 2 变革管理 3 设计业务流程 4 确定绩效考核体系
1 制定实施各战略的 关键举措及时间 2 确定实施战略的能 力及资源需求
略
4 确定xxx开发区运营 战略
xxx开发区战略设计应用模型
新城市中心
传统城市中心
数字城市中心
后数字城市中心
产业聚集区
传统产业聚集区
数字产业聚集区
后数字产业聚集区
产业区
传统产业区
数字产业区
后数字产业区 数字化 进程
传统园区
数字园区
后数字园区
xxx开发区整体发展战略思路－国际化、市场化、创新化和一体化。
整体战略 xxx开发区的定位特色
相关举措
国际化