对中国红十字会信任危机的思考

陈玉倩

（湖南商学院公共管理学院，长沙，410205）

摘要：2011年的“郭美美事件”引爆了中国红十字会的信任危机，在此事件之后中国红十字会收到的民众捐款呈直线下滑趋势。本文针对本次信任危机产生的根源及应对措施进行了阐述，希望中国能重建一个真正透明、廉洁、有公信力的红十字会。

关键词：中国红十字会；“郭美美事件”；信任危机

一、引言

在我很小的时候，我就知道了中国红十字会的存在。在那时小小的我心里，红十字会的工作人员都是善良的天使，她们以救助他人为己任，无私奉献着自己的力量。后来我逐渐明白，红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，并以发扬人道、博爱、奉献精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨。而依照相关法律，中国红十字会的职责主要有以下几点：

①开展救灾的准备工作；在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他受害者进行救助；

②普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护；参与输血献血工作，推动无偿献血；开展其他人道主义服务活动；

③开展红十字青少年活动；

④参加国际人道主义救援工作；

⑤宣传国际红十字和红新月运动的基本原则和日内瓦公约及其附加议定书；

⑥依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成人民政府委托事宜；

⑦依照日内瓦公约及其附加议定书的有关规定开展工作。

以前人们只要有捐助的想法，第一个想到的就是红十字协会。然而，这样一个具有重大影响力的组织，近年来却危机频发。

而在“郭美美事件”发生之前，已经有类似的事件发生。2008年5月，汶川地震灾后重建时期就曾爆出中国红十字会用1300万元购买1000顶帐篷的丑闻，红十字会对外发表声明称万元帐篷系谣传。2011年4月，上海市卢湾区红十字会一张数额为9859元的餐饮发票在微博上被曝光，立即引起了网友的围观和质疑。只是“郭美美事件”引起的社会舆论反响更大，成为了红十字会信任危机爆发的导火索。

二、事件原因

那么，造成这一现象的原因主要有哪些呢？我认为主要有以下几点：

①红十字会管理体制缺失

红十字会从根本上说是非盈利的人道组织．具有社会性、公益性和民间性，因此红十字会的管理理应体现出社会力量和民众的广泛参与和监督．在阳光下公开透明地运行。但现实中，这样一个具有久远传承和深厚历史积淀的社团长期存在着管理体制严重不健全的问题，与国家体制相同，都实行科层制。从中央到县一共有四个级别，但各级红会的人力调配和经费保障都和总会没有关系。它并没有将民众和社会的力量纳入其管理者的范围中，这就造成了红会管理机制的失序和混乱。

②善款来源与去向没有公开透明化

作为一个人到组织的慈善机构，它的善款如何处理是社会民众最为关心的，他们有权了解具体的捐款人名称和捐款数额，以及这些善款到底是如何处理的，帮到了哪些群体或哪些人。然而这些在中国红十字会的官方网站中根本无从查起，其官方网站中只有每年的一个预算和决算表，都是比较笼统的收入和支出的数据，并不具体。

③人才管理制度的不到位

作为一个知名的人道组织，其工作人员应当有能胜任其相应岗位的工作经验和能力；热爱公益事业；能够尽职尽责，保障捐赠财产的使用符合捐赠人的意愿和基金会的公益目的，保障基金会财产的安全及保值增值；公平公正。而事实上，“郭美美事件”造成如此重大影响的原因之一就是用人不当。一个是人员应对紧急事件的能力不足；其次是对于公共组织的经营管理的经验和能力不足，导致管理体制的不健全。

④组织内部存在以权谋私，滥用职权挪用善款的现象

善款是用来做善事的，从中国红十字会机构简介第37条“本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”可以看出，慈善机构的钱是捐款者的爱心汇集起来的，节省行政经费是每个慈善机构应该做到的，也就是说善款的使用都应该用到该用的地方。而本文前述包括“郭美美事件”在内的几类事件都反映了同一个问题：善款被贪污。这是公众绝对无法接受的事情，也是引起信任危机最主要的因素之一。

⑤面对问题回应过于官方化，不诚恳

近年来，越来越多地人对一些官方报道嗤之以鼻，原因在于瞒报、虚报屡见不鲜。人们往往觉得从这些报道里得不到事实的真相，于是官方消息跟不上小道消息，造成大面积的“信任危机”。中国红十字会在危机事件中，总是后知后觉，每当丑闻暴露之后才出面澄清，在问题发生之后没有主动寻求解决方案，话语又千篇一律却没有有力的数据证明，如此引发的后果可想而知。

三、对策

对此我认为，要想“百年老店”中国红十字会要想改变现状，挽救信任危机，可以从以下几个方面着手：

①重建管理制度

摒弃以往的偏官僚制作风，实行更加民主的管理制度。让社会力量与民众共同参与管理，一来使民众对组织的运作流程更加了解；二来能让内部监督与外部监督更好地相结合。

②严格招募人员标准

招募的人员应是有能胜任其相应岗位的工作经验和能力；热爱公益事业；能够尽职尽责，保障捐赠财产的使用符合捐赠人的意愿和基金会的公益目的，保障

基金会财产的安全及保值增值；公平公正的人。做好相关的人才管理工作，组织的运作才更加高效。

③建立完善的信息公示机制

中国红十字会遭到质疑的根本原因

便是社会民众对于红会内部的具体运作

没有详细的了解。在这一点上我觉得可

以借鉴香港红十字会的做法。

右图是香港红十字会官网中公布的

一份年报的目录，其中列出了财政及筹

款报告、输血服务、赈灾及备灾、国际

志愿人道工作等工作的具体执行情况和

财务收支，即年报中公布了当年每个慈

善项目的财务支出。值得注意的是，每

份年报均附有“核数报告”，即长达50

页左右的全英文专业报表。而这样的年

报香港红会已做了很多年了，在其官方

网站中近十年的年报均可查阅。

中国红十字会也可以聘请专业的会

计师事务所及审计人员对红十字会一年

的财务状况进行审计，审计结果在年报

中详细呈现，确保专款专用。同时，在

年报中要将各慈善项目的财务支出详细

情况记录在案，然后将年报公示于官网上，让广大民众都可以轻松查阅。

④成立专门的信息监管小组，善用舆论的力量

“郭美美”等一系列事件之所以引发如此大的反响，和网络舆论不可思议的传播速度以及红会方面过慢的反应速度是脱不开关系的。而专门的信息监管小组的人员应是善于观察、长于沟通、勇于创新和敢于承担责任的人。他们必须能够在第一时间了解事件真相及原委，密切监控事态发展，了解事件相关公众信息包括新闻媒介反映、受害公众、社会团体、政府公众反映、内部员工情绪等；将上

述信息整理分析，形成处理方案，实事求是、及时准确地上报给红会的高层人员，并将经过决策层认定的处理方案迅速付诸实施；作为整个危机事件的首要信息源汇总，处理并发布相关信息，对不实、有害的传闻进行纠正，控制舆论导向。

⑤健全法律化的体系管理

中国红十字会成立的宗旨是为了发扬人道、博爱、奉献精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业。由现阶段的《红十字法》来看，其中对于年报的制作以及公示并没有提及。我认为，自律与他律相结合才能更好的对一些违反红十字会宗旨的行为进行约束。这样一来也能使红会在社会保障和社会救助中发挥更为强大的力量。

四、结语

希望红十字会能妥善处理近年来爆发的信任危机，也希望中国能重建一个真正透明、廉洁、有公信力的红十字会。民众的信任对于红会这类人道组织的运作有着极其重要的作用，信任度的增加可使我国的社会保障与社会救助的能量大大提升，对于有困难的人民来说也是一大福音。中国也将重建一个真正透明、廉洁、有公信力的红十字会。

参考文献：

[1] 刘枷贝,韩平.论中国红十字会的信任危机及应对策略—以香港红十字会为例[J].东方企业文化,2014.

[2]杨红星,郑红艳.中国红十字会信任危机背后的管理体制根源[J].理论导训，2012,(2),8-10.

[3]焦子宇,董小玉.慈善机构如何利用危机重塑公信力—以中国红十字会为例[J].新闻爱好者,2013,(6),8-11.

[4]李妍.专访中国红十字会常务副会长赵白鸽:让红十字会在骂声中变革[N].中国经济周刊,2011-11-14（38-39）.

[5]陈昊.红会重建信任将任重道远[N].中国经济导报,2011-8-6(A03).

[6]王雅楠.香港红十字会近十年账可查善款按定期存款打理[DB/OL].https://www.360docs.net/doc/1c17965143.html,/c/2011-06-30/092622732578.shtml.html, 2011-06-30.

《中国近代文学发展史》模拟试题及答案(一)

《中国近代文学发展史》模拟试题及答案（一） 1．选择题一、单项选择题（下列各题给出的四个答案中，只有一个正确答案，把它选出来，并填在题中的括号里。错选或未选，该题无分。每小题1分，共20题，计20分）： 1、1895年，严复在（B）上发表著名文章《原强》，引述了达尔文著《物种起源》生物进化论学说，阐述了“物竞天生，优胜劣汰”的自然选择思想。 A、《新民丛报》 B、《直报》 C、《吕言报》 D、《强学报》 2、裘廷梁于1897年在《苏报》发表《论白话为维新之本》，正式提出了（D）的口号。 A、“我手写我口” B、“打倒桐城妖孽” C、《定庵集》 D、“崇白话而废文言” 3、冯桂芬倡导散文改革的宣言是（B）一文。 A、《校邠庐抗议》 B、《复庄卫生书》 C、《定庵集》 D、《弢园文录外编》 4、梁启超于（B）年在日本东京创办我国第一个小说杂志《新小说》。 A、1987 B、1902 C、1900 D、1903 5、1911年，青年鲁迅创作了文言短篇小说（D）。 A、《狂人日记》 B、《呐喊》 C、《仿徨》 D、《怀旧》 6、梁启超倡导文学革新的理论核心是“新民说”，代表作是（A）。 A、《少年中国说》 B、《清代学术概论》 C、《夏威夷游记》 D、《论小说与群治之关系》 7、黄小配的《五日风声》是一篇反映“辛亥广州起义”事件的报告文学，也是目前我们所知道的中国最早的报告文学，于（D）年5月在《南越报》上连载。 A、1919 B、1912 C、1910 D、1911 8、中国近代文学发展期，处于十九世纪七十年代至甲午战争期间，几乎是与（C）运动同步发展的。 A、维新 B、新文化 C、洋务 D、资本主义民族民主革命 9、随着近代西方哲学思潮大量涌入我国，传统文化与外来文明发生了全面的冲突和交汇，逐渐形成了以（A）为主线的中外思想杂糅的哲学氛围。 A、进化论 B、男女平权 C、阶级斗争 D、民主论 10、沐浴着“新世纪曙光”诞生的（C）杂志宣传文学革命，发表了李大钊、鲁迅等人的文章。 A、《新小说》 B、《清议报》 C、《新青年》 D、《瀛寰志略》 11、进化的文学发展观表达得最为明确系统的，是中国近代文学史上最末一位杰出的学者和文艺批评家（A）。 A、王国维 B、梁启超 C、康有为 D、章太炎

中国红十字会信任危机背后的管理体制根源

中国红十字会信任危机背后的管理体制根源摘要:中国红十字会的信任危机使红十字会的生存和发展面临严峻的挑战，破解这一难题需要全方位的思考和努力，其中，管理体制的错位是当下红十字会信任危机频现的一个重要根源。虽然红十字会为之已做出诸多重要探索，但距离理顺体制、还原其社团本色、使其公开透明地运行之目标还任重道远。关键词:红十字会；信任危机；管理体制红十字会与联合国、奥委会并称世界三大国际组织。但与联合国、奥委会的妇孺皆知相比，国人对红十字会的认知度相对较低。2011年沸沸扬扬的“郭美美事件”把中国红十字会推上了社会舆论的风口浪尖，在公众的质疑声浪中，红十字会遭遇到了近年来最严重的信任危机。“郭美美事件”挫伤了包括红十字会在内的慈善组织的公信力，使其募捐救助工作遭遇严重困境，据统计，“郭美美事件”后，6-8月公众通过慈善组织进行的捐赠总额为84亿元，比3-5月的626亿元下降866%。[1] 看已经尘埃落定，但留给我们的思考却刚刚开始。对于大多数民众而言，对于危机事件中红十字会的现实认知，更多的是出于感性和情绪，而较少有理性的思索和关怀。对于一个饱经历史沧桑，具有国际性特征而又身处社会转型加速期的人道救助团体而言，剖析其信任危机背后的深层次原因绝非易事，本文试图从管理体制的视角，对此略作管窥，不当之处敬请方家指正。

一、红十字会管理体制的严重错位中国红十字会是国际红十字大家庭中的一员，始建于日俄战争中的1904年，历史悠久，成绩卓著。中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。可见，红十字会本质上是一个社团组织，具有社会性、公益性和民间性，因此红十字会的管理理应体现出社会力量和民众的广泛参与和监督，在阳光下公开透明地运行。但现实中，这样一个具有久远传承和深厚历史积淀的社团长期存在着管理体制严重错位的问题，而且，这样的问题直至今日仍未得到完满解决。新中国建立伊始，出于巩固政权和安定社会的需要，政府对旧社会遗留下来的林林总总的慈善机构进行了全面整改，其中绝大多数都以“封建组织”、“反动组织”和“宗教性组织”的名义而取缔，红十字会是为数不多的得以继续延承的社会团体，但彼时的红十字会却在特殊的背景下被赋予了不同以往的身份内涵，1950年改组后的红十字会成为“中央政府领导下的人民卫生救护团体”，隶属卫生部，成为其下辖的一个业务机构。[2]会基本上已经迷失了自我。当然，在当时的国际国内大环境下，这样的情况具有一定的合理性和必要性。但红十字会的社团本性和民间特征并没有在之后的历史演进中得到逐步的彰显，虽然在主管部门和隶属关系上有所变更，但都是体制内的变化，红十字会基本没有改变政府职能部门的身份界定。

中国护理的具体发展历程

中国护理的具体发展历程 1888年，美国人约翰逊女士在福州开办第一所护士学校。 1909年，在江西牯岭成立了中华护士会。会长均由外籍护士承担。 1921年，北京协和医院和几所大学合办高等护士学校，学制4～5年，5年制的毕业生可获学士学位。此为我国高等护理教育的开端。1934年教育部成立护士教育专门委员会，将护士教育改为高级护士职业教育，学制为3～4年，护士教育遂被纳入国家正式教育系统。直至1950年停办。 1922年，国际红十字会在日内瓦开会，正式接纳中国护士会为第十一名会员国。 1924年，由中国护士伍哲英担任中华护士会理事长；1936年改名为中华护士学会；1964年改名为中华护理学会。 1941～1942年，中华护士学会在延安成立分会。毛泽东为大会题词：“护士工作有很大的政治重要性”和“尊重护士，爱护护士”。延安分会的成立推动了护理学术和护理质量的提高，促进了中国当代护理学的发展。至1949年，全国共建立护士学校183所，有护士32800人。新中国成立后，随着卫生事业的发展，我国护理工作进入了一个新的时期。在“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的国家卫生工作总方针指引下，我国护理工作有了迅速的发展。 1950年，第一届全国卫生工作会议上，护理教育被列为中等专业教育之一，并纳入正规教育系统。 1976年以后，尤其是党的十一届三中全会以后，护理专业再一次获得新生。 1977年以来，中华护理学会和各地分会先后恢复。 1978年后，开展了护理国际交流。 1979年，为护理工作转折点，国家卫生部颁发了两个文件“关于加强护理工作的意见”和“关于加强护理教育工作的意见” 1980年，由南京医学院及南京军区总院联合开办了“文革”后第一个高级护理进修班，学制3年，获大专学历。同年开始进行了护理技术职称评定。 1983年天津医学院率先开办了5年制护理本科专业，毕业获学士学位。其后，相继有11所高等院校开设了护理本科专业，学制5年。 1992年、1993年分别批准了北京医科大学、第二军医大学护理系为护理硕士学位授予点。 1982年卫生部正式成立了护理处，1985年经卫生部批准，成立了护理中心，以加强对护理工作的领导、监督和指导，进一步取得了世界卫生组织对我国护理学科发展的支持。随着医学科学的发展，社会的进步，医学模式已由生物医学模式转为生物、心理、社会医学模式。护理学的地位、任务、作用和目标也随之发生了很大的变化。护士既是治疗疾病的合作者，又是预防疾病的宣传者，还是家庭护理的教育者和社区护理的组织者。护士专业化和多面手的完美结合将使以病人为中心的护理得以进一步发展，护理的目标不仅是满足病人生理上的需求，还着眼于病人心理的平衡，社会的适应，所有这一切都标志着传统护理向现代护理的过渡

成立慈善基金会运作模式

商业理念改变慈善基金会运作模式中国的基金会分为公募与非公募两种，二者的区别在于可否面向公众募捐。目前，国内的公募基金会多为半官方色彩的政府伙伴型基金会，而非公募基金会则多由企业出资设立.非公募基金会的崛起，始于2004年6月实施的《基金会管理条例》对其身份的确认。按此条例，原始基金不低于200万元，而全国性、地方性公募基金会的原始基金则分别不低于800万元和400万元。为鼓励非公募基金会的发展，2007年1月，国务院将其注册和捐赠免税的权利下放到省市政府，不少企业基金会因此选择在地方注册，如朱孟依捐出市值约10亿港元股份成立的合生珠江教育发展基金会在广东省注册；今典集团的苹果教育慈善基金会在北京注册。散财有道也是一门学问。如同任何一间掌握巨资的机构，基金会存在保值增值的问题。不少基金会委托专业公司理财，其投资组合一般包括稳健的债券、股票等。一些活跃的基金会不仅积极开拓专项活动、纪念品销售、新媒体等筹款渠道，也致力于通过市场营销改进劝募的技巧；在治理结构上，通过投资与运作部门的分离，基金会正向提升运作效率与透明度转变；中国传统的运作型基金会开始引入项目招标制，向资助型基金会转型；另一些基金会则变身VC或PE，孵化民间公益组织，并引入救助者接力助人的机制，让慈善链条化。商业慈善、慈善投资等新理

念的确立，令慈善这一人类最悠久的社会传统之一变得日益商业化与可持续，从而有助于慈善资源获得最优配置。也有不少企业选择在知名公募基金会名下设立专项基金或事业基金（二者区别在于是否有定向用途），一些明星发起的基金即如此。譬如李连杰发起的“壹基金”在中国红十字总会的架构下独立运作，李亚鹏与王菲夫妇发起的“嫣然天使基金”由中国红十字基金会主管。这些基金由此也可以面向公众募捐。以投资促进慈善根据《基金会管理条例》的规定，公募基金会每年公益支出不得低于上年总收入的70%，非公募基金会每年公益支出不得低于上年基金余额的8%。这意味着，公募基金会手中仍握有30%的募款，如果能够将其投资增值，无疑有利于扩大行善范围；对于非公募基金会，如果不希望基金缩水，其资产每年也需增值8%，这尚未计入通胀因素。由此看，即使作为非盈利机构，基金会的投资仍相当必要。合理投资－获取回报－部分收益用于慈善、剩余收益和本金继续投资，是基金会的基本运作模式。出于改善治理结构的考虑，在一些大型基金会中，将投资与运作部门分列是一个趋势：筹款部门专注劝募、投资；运作部门负责跟进项目的实施。2007年2月成立的友成企业家扶贫基金会，当年6月即成立了北京友成资产管理有限公司。据南都基金会副理事长、希望工程创始人徐永光介绍，南都集团内部也成立有一个２亿元的公益基

中国近代文学

《中国近代文学》客观题作业我的成绩76分单项选择题 1、在中国近代第一次思想解放的潮流中，立下了不可磨灭的功勋的文学家是( )。（2 分）A．龚自珍B．康有为C．黄遵宪D．梁启超我的答案：D 得分：2分 2、( )宣传了达尔文的进化论，它的传入不仅推动了中国维新变法思想的传播，而且也对文学发生反响。（2 分）A．唯意志论B．天赋人权论C．天演论D．救亡决论我的答案：B 得分：0分 3、提倡“义理、考究、辞章”，外加“经济之学”的古文理论文学思想的是( )。（2 分）A．包世臣、蒋湘南B．龚自珍、魏源C．桐城湘乡派D．冯桂芬、王韬我的答案：C 得分：2分 4、梁启超于1902年在日本东京创办的我国第一小说刊物是( )。（2 分）A．《月月小说》B．《小说林》C．《新小说》D．《新新小说》我的答案：C 得分：2分 5、《屈子文学之精神》一文的作者是( )。（2 分）A．梁启超B．裘廷梁C．谭嗣同D．王国维我的答案：D 得分：2分 6、“四万万人齐下之日，天涯何处是神州”两句诗的作者为( )。（2 分）A．张维屏B．丘逢甲C．谭嗣同D．康有为我的答案：C 得分：2分 7、《宋元戏曲考》一书的作者是（）。（2 分）A．黄遵宪B．王国维C．林纾D．吴趼人我的答案：B 得分：2分 8、中国近代文艺翻译的兴起，是在( )前后。（2 分）A．太平天国前后B．鸦片战争前后C．维新思潮兴起前后D．五四运动前后我的答案：C 得分：2分 9、近代词人辈出，词又出现了一时之盛。《云起轩钞》就是一部著名的词集。它的作者是近代杰出词家( )。（2 分）A．龚自珍B．蒋春霖C．况周颐D．文廷式我的答案：D 得分：2分 10、我国自宋元以来小说章回体这一平铺直叙而又呆板的固定形式，是林纾将( )译介到中国之后才打破的。（2 分）A．《笑面人》B．《心狱》C．《威尔退尔》D．《巴黎茶花女遗事我的答案：D 得分：2分 11、《文学小言》的作者是( )。（2 分）A．黄遵宪B．王国维C．林纾D．吴趼人我的答案：B 得分：2分 12、自1904年至1912年间，王国维撰写的三部文学理论批评代表作是( )。（2 分）A．《红楼梦评论》、《屈子文学之精神》、《文学小言》B．《文学小言》、《红楼梦评论》、《宋元戏曲考》C．《红楼梦评论》、《人间词话》、《宋元戏曲考》D．《人间词话》、《文学小言》、《屈子文学之精神》我的答案：C 得分：2分 13、《屈原研究》一文的作者是( )。（2 分）A．梁启超B．王国维C．谭嗣同D．裘廷梁我的答案：A 得分：2分 14、写下“译才并世数严林”这一赞美之句的作者是( )。（2 分）A．康有为B．梁启超C．柳亚子D．苏曼殊我的答案：A 得分：0分 15、宋诗派诗人标榜宋诗，以( )为宗，反对崇唐，反对复古，开始时有一股要革新诗风的锐气。（2 分）A．苏（轼）黄（庭坚）B．欧（阳修）苏（轼）C．苏（轼）王（安石）D．陆（游）杨（万里）我的答案：A 得分：2分 16、进化的文学发展观表达得最为明确系统的，是中国近代文学史上最末一位杰出学者和文艺批评家（）（2 分）A．龚自珍B．魏源C．王国维D．严复我的答案：C 得分：2分 17、1897年在《苏报》上发表《论白话为维新之本》的论文，正式提出“崇白话废文言”的口号的作者是( )。（2 分）A．梁启超B．裘廷梁C．谭嗣同D．黄遵宪我的答案：B 得

对中国红十字会信任危机的思考

对中国红十字会信任危机的思考陈玉倩（湖南商学院公共管理学院，长沙，410205）摘要：2011年的“郭美美事件”引爆了中国红十字会的信任危机，在此事件之后中国红十字会收到的民众捐款呈直线下滑趋势。本文针对本次信任危机产生的根源及应对措施进行了阐述，希望中国能重建一个真正透明、廉洁、有公信力的红十字会。关键词：中国红十字会；“郭美美事件”；信任危机一、引言在我很小的时候，我就知道了中国红十字会的存在。在那时小小的我心里，红十字会的工作人员都是善良的天使，她们以救助他人为己任，无私奉献着自己的力量。后来我逐渐明白，红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，并以发扬人道、博爱、奉献精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨。而依照相关法律，中国红十字会的职责主要有以下几点： ①开展救灾的准备工作；在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他受害者进行救助； ②普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护；参与输血献血工作，推动无偿献血；开展其他人道主义服务活动； ③开展红十字青少年活动； ④参加国际人道主义救援工作； ⑤宣传国际红十字和红新月运动的基本原则和日内瓦公约及其附加议定书； ⑥依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成人民政府委托事宜； ⑦依照日内瓦公约及其附加议定书的有关规定开展工作。以前人们只要有捐助的想法，第一个想到的就是红十字协会。然而，这样一个具有重大影响力的组织，近年来却危机频发。

2011年6月20日，微博昵称“郭美美baby”的一名90后女孩在网上公然炫耀其奢华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理而引起轩然大波。虽然事后据调查结果显示郭美美以及郭美美的资金来源都与中国红十字会毫无关系，但是由“郭美美事件”引发的红十字信任危机却并没有结束。我们可以看到，自6月下旬“郭美美事件”等一系列事件发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减。民政部最新统计数据表示，当年全国7月份社会捐款数为5亿元，和6月相比降幅超过50%。慈善组织6到8月接收的捐赠数额降幅更是达到86.6%，其中深圳佛山红会在事件后所收捐款几乎为零。而在“郭美美事件”发生之前，已经有类似的事件发生。2008年5月，汶川地震灾后重建时期就曾爆出中国红十字会用1300万元购买1000顶帐篷的丑闻，红十字会对外发表声明称万元帐篷系谣传。2011年4月，上海市卢湾区红十字会一张数额为9859元的餐饮发票在微博上被曝光，立即引起了网友的围观和质疑。只是“郭美美事件”引起的社会舆论反响更大，成为了红十字会信任危机爆发的导火索。二、事件原因那么，造成这一现象的原因主要有哪些呢？我认为主要有以下几点： ①红十字会管理体制缺失红十字会从根本上说是非盈利的人道组织．具有社会性、公益性和民间性，因此红十字会的管理理应体现出社会力量和民众的广泛参与和监督．在阳光下公开透明地运行。但现实中，这样一个具有久远传承和深厚历史积淀的社团长期存在着管理体制严重不健全的问题，与国家体制相同，都实行科层制。从中央到县一共有四个级别，但各级红会的人力调配和经费保障都和总会没有关系。它并没有将民众和社会的力量纳入其管理者的范围中，这就造成了红会管理机制的失序和混乱。 ②善款来源与去向没有公开透明化作为一个人到组织的慈善机构，它的善款如何处理是社会民众最为关心的，他们有权了解具体的捐款人名称和捐款数额，以及这些善款到底是如何处理的，帮到了哪些群体或哪些人。然而这些在中国红十字会的官方网站中根本无从查起，其官方网站中只有每年的一个预算和决算表，都是比较笼统的收入和支出的数据，并不具体。

浅析中国红十字会的财务监督

论文摘要本文通过对近段时间内中国红十字会（以下简称中红会）发生的各类事件和相关评论，对中红会的财务监督问题进行探讨分析。论文首先对中红会财务监督中的现状进行了分析，中红会财务监督的现状可以概括为：外部监督不到位，内部监督基本缺失，内外部监督缺乏充分的协作。其原因在于法律制度的不完善；管理的双重性；监督的渠道不通畅；社会监督薄弱及缺乏独立性。然后，论文从不同角度对财务监督存在的问题给出了对策建议：建立健全法律监督体系；改革双管体制，加强财务信息披露；培养社会大众的监督意识；改革组织形式，增强内部自律。逐步形成“以法律监督、行政监督、财务和审计监督、舆论监督、公众监督、行业自律相结合”的中红会财务监督机制关键词：中国红十字会，财务监督，财务披露透明度，独立性

目录一、引言 4 中国红十字会财务监督的现状 4 二、中红会财务监督存在的问题 4 （一）法律制度不完善，对现有法制缺乏真正的贯彻落实 4 （二）政府对中红会实行双重管理 4 （三）监督渠道不通畅 5 （四）社会大众监督意思淡薄，监督能力有限 5 （五）中红会属于政府机构，缺乏独立性 5 三、强化中红会财务监督的对策 6 （一）建立健全相关法律监督体系，并真正贯彻实施 6 （二）改革双重管理体制 6 （三）完善中国红十字会财务信息的强制性披露制度 6 1. 加强财务信息真实性的审核7 2. 建立财务信息披露失真的惩罚制度7 3. 加强向社会披露财务信息的力度7 （四）培养社会大众的监督意识7 （五）增强独立性，提高中红会内部自律7 四、结论8 五、参考文献9

引言中国红十字会(以下简称“中红会”)成立于1904年，隶属于国际红十字会，以从事人道主义救援为主要事务。作为国内规模最大、知名度最高、影响力最强的公益组织，本应给人们带来温暖与感恩，但近年来“天价帐篷”、“天价采购”、“郭美美”等一系列丑闻的曝光引起舆论界一片哗然。中红会官方网站上公布的一份年度审计报告对中红会2010年的总收入、总支出及其来源、去向等做了审计及并发表无保留意见。讽刺的是，其后审计署公布的红十字2010年度审计报告显示其存在400万元的财务违规。大量财务问题使中国红十字会的形象受损、公信力大幅度下降，已经严重影响到红十字会的持续健康发展，因此构建和完善中国红十字会的财务监督机制，加强对红十字会的财务监督是刻不容缓的事情。下面将对中红会的财务监督现状进行分析，并找出解决对策。二、中红会财务监督存在的问题中红会财务监督的现状可以概括为：外部监督不到位，内部监督基本缺失，内外部监督缺乏充分的协作。究其原因有如下几个方面：（一）法律制度不完善，对现有法制缺乏真正的贯彻落实目前我国还没有专门针对中红会进行财务监督的法制，只是参照一些相关的法制来执行，最主要的就是《行政单位会计制度》和《民间非营利组织会计制度》。中红会总会和部分地方红十字会一直使用《行政单位会计制度》，该制度在会计记录中缺乏对每笔捐赠明细的记录和列示，无法满足大部分捐赠人起码的知晓权要求，更不能披露每笔捐赠款项的明细。捐赠人不知道自己的善款的去想，不免产生质疑。而部分使用《民间非营利组织会计制度》的红十字会，也不完全适用，因为红十字会只是非营利组织中的一种，缺乏针对性。法制不完善导致对慈善组织财务监督就缺少监督的依据和规范，例如法制没有明确监督主体、监督标准以及监督主体和客体的权责，这样就导致监督者和被监督者都没有受到很好地规范和约束：监督者不知道该如何监督，监督不到位甚至缺位，被监督者趁机规避监督，客观上形成了二者之间的“制度合谋”，使财务监督名存实亡。（二）政府对中红会实行双重管理根据《社会团体登记管理条例》，我国对中红会实行双重管理体制，即受民政部门和业务主管部门管理。这种体制似乎是中红会财务监督的双保险，因为既有民政部门承担依法登记管理和依法监督职责，又有业务主管部门的业务指导和具体日常管理。其本意是想两部门互相牵制配合，将监管工作高效率的进行。但实际上它是造成中红会财务监督不到位的重要体制原因。其一，民政部门和业务

1904-中国近代文学史上不可忽视的年份

1904:中国近代文学史上不可忽视的年份摘要:1904年在近代中国文学史上并非平庸的一年。是年,白话文运动、小说界革命和戏曲改良运动在热热闹闹地进行着;几家对近世文学发展有着重要影响的报刊杂志问世;王国维《〈红楼梦〉评论》发表;林传甲、来裕恂、黄人等人开始尝试“中国文学史”教学与编撰实践——这些历史事件或文学现象,对中国语言文学的历史走向与研究范式,均产生了重要影响。求新求变依然是该年度文学界发展变迁之大势。关键词:1904;近代文学;白话;报刊;文学史在中国近代文学史上,1904年是很容易被忽视的一年。是年,“诗界革命”的实验已近尾声,被梁启超树为“诗界革命”一面旗帜的黄遵宪已于前年去世,旧诗坛也似乎没有什么引人瞩目的事件发生;“文界革命”的高亢热情已经衰退,“新文体”的风靡时期成为过往,一代古文大师吴汝伦已于上一年去世,革命大文豪章太炎则因“《苏报》案”身陷囹圄;“新小说”已于上一年出尽风头,小说界巨子李伯元、吴趼人、刘鹗等都已爆得大名。然而,1904年在近代文学史上并非平庸的一年——白话文运动如火如荼地开展起来;风头正旺的新小说高潮迭起,继续傲视文坛;几家对近世文学发展有着重要影响的报刊杂志于是年问世;王国维《〈红楼梦〉评论》发表;林传甲、来裕恂、黄人等人开始尝试“中国文学史”教学与编撰实践——这些历史事件或文学现象,对中国语言文学的历史走向或研究范式产生了重要影响,意义深远。这些极易为一般文学史家所忽视的事件的发生,注定让1904年成为中国近代文学史上不可小觑的重要年份。一 “自报章兴,吾国之文体,为之一变。”①1901年《清议报》上的这则极具历史眼光的名言,道出了近代报刊杂志的兴起对文章体式变革产生的决定性影响,”已被历史证明是晚清最具预见性的论断之一”②。不过,正如陈平原所指出的那样:“不仅仅是狭义的文章(散文),现代中国的诗歌、小说、戏剧等,无不受‘报章兴’这一历史变革的深刻影响”。③陈先生这番话,可谓道出了报刊在中国近现代文学发展史上作为文学推广和传播媒介所发挥的不可替代的历史性作用。正是在这种意义上,陈平原断言:“研究晚清以降的中国文学,则必须把报章的崛起考虑在内。”④ 1904年,以上海为中心,南方地区的白话报潮流达到高峰期。是年全国存世的20余种白话报刊中,尤以《中国白话报》最具代表性。该报的论说、历史、地理、实业、科学、学术、教育、时事问答、传记、小说、戏曲、歌谣等栏目都经营得

中国红十字会改革—左右为难,举步维艰_3000字

中国红十字会改革—左右为难，举步维艰_3000字作文初中作文高中作文小学作文作文网危机催生的改革 2011年6月，郭美美成为热点人物，中国红十字会遭遇有史以来最大信任危机。舆论普遍质疑官办慈善机构不透明。在整个危机处理中，旧体制与公众期待之间，鸿沟愈深。 “郭美美事件”给红十字会带来巨大负面影响。统计显示，事件之后的两个月，红十字会募款额即跌入冰点，整个2011年，全国红十字会系统接收国内捐款17.78亿元，境外捐款2.14亿元，较前一年大幅下降65%。

赵白鸽临危受命，探讨改革之路。 “任重道远，但我们必须向前走。”2012年8月2日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，上任未满一年的中国红十字会常务副会长赵白鸽重申改革决心。两天以前，国务院正式发布《关于促进红十字事业发展的指导意见》(下称《意见》)，提出改革思路：理顺政府与红十字会的关系，积极推进红十字会体制机制创新，着力打造公开透明的红十字会，全面建立综合性监督体系。以此为节点，在经历一系列信任危机后，中国红十字会踏上变革之路。清理不规范的冠名，纯洁红会组织。在以“郭美美事件”为代表的一系列红十字会信任危机

中，任何一个地方红十字会、关联机构、合作企业的“差池”，都会危及红十字整体品牌，倒逼中国红十字会出面救火。因此，在总体改革之前，中国红十字会对于关联机构的整顿已经开始。近些年，国内各地红十字冠名医院丑闻频发。自今年2月起，中国红十字会开始对冠名医院展开清理，此后两个月间，原先遍及全国的2360多家红十字冠名医疗机构，减少至1603家。进入5月后，中国红十字会联合卫生部发文，要求全国各地评估各冠名医疗机构的管理现状，发现并整改存在的问题，对严重违规者取消冠名权。增加信息的透明度红十字会也试图改变信息不透明的状况，这一点曾在“郭美美事件”中饱受抨击。2011年7月31日，中国红十字会捐赠信息发布平台试运行。按照赵白鸽披露的时间表，2012年底，捐赠平台和筹资管理系统基本版上线，一年后推广到80%的省红十字会，再用一年时间，所有的功能上线，

慈善组织嫣然天使基金.

慈善组织嫣然天使基金 2019-01-01 嫣然天使基金(Smile angel Foundation )是由李亚鹏、王菲倡导发起，在中国红十字基金会的支持和下设立的专项公益基金，2006年11月21日正式启动，。 2014年2月红十字总会委托会计师事务所开始审计李亚鹏的嫣然基金账目。 2014年8月12日，民政部回应，通过对中国红十字会总会及会计师事务所提供的材料进行研究核查，没有发现举报人所举报的问题。基本介绍：中国红十字基金会将与发起人共同倡导、动员社会资源，以弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神为宗旨，积极为嫣然天使基金筹集医疗救助资金，让更多唇腭裂患儿得到治疗，拥有一张纯真的笑脸。据有关部门统计，中国有240万唇腭裂患者。唇腭裂是最常见的先天畸形之一。根据中国出生缺陷检测中心对全国31个省、市、自治区466所医院每年40万-70万新生儿的检测结果显示，1988年-1992年非综合性唇腭裂发生率为1.625‰，其中唇裂发生率为1.4‰、腭裂发生率为0.225‰。在此背景下，嫣然天使基金的成立具有十分重大的意义。嫣然天使基金的资助对象为家庭贫困身患唇腭裂的.患者，患儿法定监护人可作为申请人向嫣然天使基金申请资助，《》()。具体申请方法为：登陆中国红十字基金会、中国重症儿童救助网，下载嫣然天使基金资助申请表，在完全理解《嫣然天使基金申请须知》的前提下，经县级以上红十字会审核盖章后，向中国红十字基金会提出求助申请，并提交资料。嫣然天使基金资助管理办公室对患儿的申请资料进行初审后，会同定点医院对患儿进行全面的术前检查、排除手术禁忌症、部分患儿会诊，形成基本的医治方案，连同患儿法定监护人签署的手术知情同意书一并提交嫣然天使基金管理委员会审批。嫣然天使基金管理委员会根据资助原则对患儿进行综合评审，确定资助对象和资助金额。获资助对象名单将在中国红十字基金会进行公示。患儿凭中国红十字基金会嫣然天使基金资助通知书到指定医院入院治疗。儿童是社会的未来，儿童是祖国的希望，关心唇腭裂儿童是全社会的责任。希望社会各界广发博爱之心，共同关注嫣然天使基金! 成立背景：

中国近代文学发展史纲(自考整理)

中国近代文学发展史纲(自考整理）第一章一、中国近代社会的性质和特点性质:半殖民地半封建社会—毛泽东《中国革命和中国共产党》特点： 1.动荡与危机表现在经济和政治方面外国资本主义势力凭借着不平等条约所摄取的特权大量向中国推销廉价商品掠夺廉价原料中国日益沦为世界资本主义商品市场和原料供应地２．民族忧患意识与探索封建士大夫改革派太平天国起义洋务运动 19世纪60年代随着中国半殖民地半封建化的加深中国面临“三千余年未有之大变局”（李鸿章奏折《中国近代史资料丛刊~洋务运动》）资产阶级维新派康有为梁启超谭嗣同辛亥革命 3.从封闭到开放向西方学习 “师夷”向西方学习是在近代才提出的口号二、中国近代文化精神的最新发展体现在哪些方面１．求变——民族进取的精神复苏 2．致用——知识阶层的求实之风 3.科学与民主精神的发扬 1895年严复在天津《直报》上发表了著名论文《原强》文中引述了英国生物学家达尔文在《物种起源》一书中提出的生物进化论学说着重阐述了“自然选择”的思想“物竞天择适者生存”成为风靡当时中国进步知识界的口头禅严复还在《直报》发表了《辟韩》一文对韩愈在《原道》中所宣扬的封建君主权以卢梭的天赋人权理论予以驳斥提出“主权在民”和人权天赋不可剥夺的资产阶级民主思想（人民、主权、土地) 西方近代文化的科学与民主精神的传播影响了中国文化的深层结构部分地改变了近代中国人的心理素质价值观念思维模式和性格特征 4.民族自尊心和爱国精神的恢弘三、近代文化精神对文学的影响首先表现在文学进化思想的确立进化的文学发展观表达得最为明确系统的是中国近代文学史上最末的一位杰出学者和文艺批评家王国维他在《宋元戏曲考·序》中说: “凡一代有一代之文学楚之骚汉之赋六朝之骈语唐之诗宋之词元之曲皆所谓一代之文学而后世莫能继焉者也”提倡文学要表现时代爱国主义的伟大主题

中国红十字会危机公关策划

红十字会信任危机公关活动策划书陈驰09113094 09市场营销

红十字会信任危机公关活动策划活动背景： 2011年6月20日，一名微博昵称为“郭美美Bany”的人在其微博上发布多条炫富内容，公然炫耀其奢华生活，并声称自己是中国红十字商业总经理。随后引起了网民对于红十字会的一片质疑与猜疑。网名陆续在微博上发出猜疑，怀疑郭美美系中国红十字会副会长郭长江的女儿，并由此引发了一系列的质疑与责骂。随后，红十字会立即做出反应，展开危机公关，立刻在网络上以及多家媒体上宣布郭美美与中国红十字会无任何关系，并且也没有商业总经理这一职位。红十字会副会长郭长江也出面声明，郭美美不是其女儿并且自己也没有女儿。最后几天，红十字会通过各宗渠道表达自己真的的声音，并且郭美美也在各个媒体公开表态和红十字会并无关系以及其微博炫富的始终。尽管郭美美时间稍微平息了一些，但是却引发了一系列对红十字会的猜测与质疑。并且自郭美美事件后，各级红十字会捐款数量大幅下降，红十字会走入了民众的信任危机。活动目的： 1、通过公关广告建立有效的沟通机制，加强红十字会与目标受众之间的交流。 2、通过一系列公关广告，让目标受众了解一个真实的红十字会，逐步恢复民众对红十字会的信任。 3、通过公关广告向目标受众表明进一步增强善款使用的透明度以及相关人员的监管，鼓励目标受众向红十字会捐款，半年内捐款数量恢复到同期水平。 4、通过公关广告向目标鼓励目标受众尽可能多的参加义务献血、红十字志愿者等活动。活动主题： “三心”——爱心、信心、责任心本次红十字会公关活动主要通过公关广告表现出来，整个系列公关广告围绕爱心、信心、责任心“三心”来宣传红十字会及其工作人员在备灾救灾、卫生救护知识培训、社会服务、传播国际人道法及红十字运动基础知识、推动无偿献血和红十字青少年道德教育、中国造血干细胞捐献者资料库、预防艾滋病等工作中的尽职尽责、无私奉献的形象。具体

中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织

中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是国际红十字运动的重要成员。中国红十字会以发扬人道、博爱、奉献的红十字精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨。中国红十字会始建于1904年，建会后一直从事救护伤兵、救助难民和赈济灾民活动，并积极参加人道主义救援活动。中国红十字会在政府的关怀下，于1950年8月进行改组。1952年恢复在红十字会与红新月会国际联合会的合法席位。在协助政府履行日内瓦公约，配合国家的社会主义建设，提高人民健康水平等方面做了大量工作。改革开放以来，中国红十字事业进入了持续、快速发展时期。各级各地红十字会迅速恢复和建立。目前，中国红十字会有31个省级分会和香港、澳门两个特别行政区分会，7万多个基层组织，近2000万会员。在人道领域里的工作不断开展，并得到了政府及社会各界的支持。备灾救灾网络已初具规模，中国红十字会在开展自然灾害的救H力工作中，募集了价值20多亿元人民币的救灾款物，为保障受灾群众的健康、保护受灾群众的生命作出了贡献。1982年以来，中国红十字会协助政府倡导和推进公民无偿献血事业。中国红十字会与红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会和许多国家红十字会有着良好关系与合作，也积极援助姊妹国家红十字会。1985年以来，中国红十字会曾三次担任红十字会与红新月会国际联合会领导委员会成员，并担任副主席。1993年，中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国红十字会法》，使中国红十字会的工作有了法律保障。 2004年中国红十字会召开第八次会员代表大会，是中国红十字会发展史上的一次重要会议，大会聘请国家主席胡锦涛担任中国红十字会名誉会长，选举彭佩云继续担任中国红十字会会长，通过了《中国红十字事业2005—2009年发展规划》。在新的世纪里，中国红十字会将继续深入学习、宣传、贯彻《中华人民共和国红十字会法》，突出抓好备灾救灾、卫生救护知识培训、社会服务、传播国际人道法及红十字运动基础知识、推动无偿献血和红十字青少年道德教育、中国造血干细胞捐献者资料库、预防艾滋病等主要工作；加强人才培养、向社会宣传和多渠道筹集资金等工作，配合社会主义精神文明建设和社会保障制度的建立，努力建设中国特色的红十字事业。中国红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体。中国红十字会总会由国务院领导联系。其机关主要职责是：（一）组织贯彻实施《中华人民共和国红十字会法》，执行《中国红十字会章程》指导地方红十字会分会开展全国性活动，推动中国红十字会各项工作的开展。（二）开展救灾的准备工作：在自然灾害和突发事件中对伤病人员和其他受害者进行救助。（三）开展人道领域内的社区服务和社会公益活动：组织开展群众性初级卫生救护训练，参加国际人道主义救助工作。（四）开展与国际红十字组织和各国红十字会或红新月会的友好合作与交流宣传国际红十字和红新月运动的基本原则和日内瓦公约及其附加议定书并依照有关规定开展工作。（五）开展有益于青少年身心健康的，弘扬人道主义精神的红十字青少年活动。（六）依据《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国献血法》的规定推动无偿献血工作，建设和管理“中国造血干细胞捐献者资料库”。（七）按照“一国两制”的原则加强与香港、澳门特别行政区红十字会的交往与合作，协助政府开展对台工作，开展两岸红十字组织的交流、合作。（八）完成政府交办和委托的其它工作。

中国红十字基金会专项基金管理办法

中国红十字基金会专项基金管理办法第一条为广泛动员社会资源，建立专项基金，推动红十字人道救助事业的发展，依据国家有关法律法规和中国红十字基金会（以下简称中国红基会）章程，特制定本办法。第二条“专项基金”是指捐赠人以支持红十字事业为目的，在中国红基会的基本账户下，设立专项基金科目，按照捐赠者的意愿，专款专用，并遵守本办法管理的专项资金。第三条中国红基会专项基金分不动本基金和动本基金两种。不动本基金的资助活动只能从基金增值收益中支出；动本基金的资助活动可以从本金中直接支出。第二章基金的设立第四条中国红基会可依法向海内外关心和支持红十字事业的企业、团体和个人募资设立多种形式的专项基金。第五条根据捐赠情况的不同，中国红基会专项基金又分独立基金和公共基金两种形式：独立基金是指由独立捐赠人一次或多次捐赠、且有限定性资助指向的基金。独立基金的起设额度为100万元人民币以上（如“天狮爱心基金”）。公共基金是指由众多捐赠人零散捐赠、积少成多而构成的基金（如“小天使基金”）。第六条独立捐赠人对所捐设的专项基金享有冠名权。第七条所有捐赠人向红十字事业的捐赠，均享有财政部、国家税务总局规定的“在计算缴纳企业所得税和个人所得税时准予全额扣除”的税收优惠政策。第八条设立专项基金之独立基金，中国红基会应与独立捐赠人签署《捐赠协议书》。协议书应包括以下主要内容： 1、捐赠设立专项基金的数额及基金名称； 2、捐赠人的捐赠意向及管理、使用要求； 3、管理成本的提取比例； 4、专项基金管理机构的组成人员； 5、其他需要约定的事项。第九条公共基金应通过媒体向社会公告基金的用途，捐赠人捐赠行为的发生视为对所公告内容的认可。

红会革新难题待解

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/1c17965143.html, 红会革新难题待解作者：罗屿来源：《小康》2013年第07期一切与红十字会有关的事件都首先被打上了问号。“百年老店”中国红会如何重拾公众信任，成为其自我革新的紧迫任务，如何完善制度建设、品牌管理、信息公开？或许，拯救红会也是拯救中国的慈善组织与慈善事业在中国红十字会总会的官方网站上，5月27日，发出了一则招聘工作人员的公告。提出的应聘要求，无外乎身体健康、责任心强、具有团队合作精神，等等。而针对微博编辑这一岗位，任职条件也只是强调了应聘者应具有组织协调能力、写作表达能力等。但作为红会官微的“打理者”，仅仅具备这些显然不够，至少还得拥有一颗相对“强大”的内心。增加微博粉丝量，是红会常务副会长赵白鸽上任后的一个心愿。而从现在的情况看，赵白鸽不知该喜该忧。红会新浪官微粉丝总数显示23万，只是若点开每条微博评论，看到的几乎是满屏骂声，即便是6月16日发出的一条父亲节祝福信息，得到的也是很多网友的一个字评价——“滚”！ “红颜”祸水，阴霾不散 2011年夏天前，红会在大多数中国人心中的形象，即便谈不上高大伟岸，至少也有一种被“善”笼罩的光辉。这一点，从2008年汶川地震时的一些数据，多少可以印证——当时，红会曾创下筹款奇迹，累计收到用于汶川地震的国内外捐赠款物合计人民币42.97亿元。与之相对应的，是红会在汶川地震时的表现。他们紧急派遣6支医疗队和2支心理救援队赶赴灾区。据不完全统计，各省级红十字会共派出107批紧急救援队、37批心理救援队，为灾区近23万群众提供了紧急的医疗救援服务……另外，红会还充分发挥民间外交作用，协调安排德国红十字野战医院和俄罗斯、日本、意大利等国家医疗队180余人来华开展救援工作。这些行动为红会赢得了巨大的声誉。然而，几年之后的雅安地震，红会表现依旧积极，但境遇却有天壤之别。2013年4月20日雅安7.0级强震发生两小时后，红会派出第一支队伍赶赴灾区调查灾情。当天傍晚，赵白鸽亲自带队赶赴震中芦山县，指挥红十字救援救灾工作。只是，这一次红会收获的并不是鼓励与支持，而是无休止的质疑与责骂。喝倒彩的大拇指倒竖图以及“滚”字，成了红会微博评论中，最频繁出现的字眼——无论其发布赈灾信息，还是呼吁外界捐款。

论中国红十字会在

论中国红十字会在“郭美美事件”中的危机应对摘要“郭美美事件”掀起了公众对慈善机构、慈善制度不信任的爆发式宣泄。面对公众对其公信度的质疑和透明化慈善的强烈需求，中国红十字会应该如何力挽狂澜？在一个高曝光率的社会里，危机事件应对变得越来越困难。在基于理论和经验的基础上，本文试图为红十字会重塑公信力提供实用性方法。关键词中国红十字会郭美美事件公共危机危机管理中图分类号：G206 文献标识码：Ａ 2011年，新浪微博上一个名为“郭美美Baby”的女孩，引发了一场民众对中国红十字会的“口诛笔伐”。危机事件发生后，郭美美回应的一条微博迅速将中国红十字会推上舆论的风口浪尖，严重挫伤了包括红十字会在内的中国慈善组织的公信力。本文从公共关系学的角度剖析了红十字会所面临的信任危机，旨在找到帮助中国红十字会重塑其公信力的办法。一、“郭美美”何以走红——危机事件回顾实名制实施以前，多数微博用户采用匿名形式参与讨论话题，这使得议程设置的主体逐渐多样化。在微博上，信息往往自下而上传播，话题本身又时常与大多数人的利益或公众的普遍情绪相关，因此更容易主导舆论。“郭美美事件”最初只是在微博的“粉丝群”里引起部分关注，随后，一些人在唏嘘之余开始对郭美美进行“人肉搜索”并挖掘其与红十字总会的关系。这时，作为传统媒体的广播电视和报纸才开始跟进报道。面对公众的质疑，中国红十字总会于2011年6月28日召开新闻发布会，向媒体通报了有关“郭美美”事件以及其审计报告中披露的有关“红会超标采购420余万元”等问题。但传统中用以应对危机公关并行之有效的新闻发布会，在解决此次危机事件时，却远远没有起到预期中的作用。二、“红十字会”何以狼狈——危机产生原因剖析（一）公关应对欠妥。从危机情境的沟通原则来看，一条行之有效的重要法则是要与媒体保持良好的关系，以维持组织与公众之间的纽带。然而，在现代信息传播手段的推动下，这种“纽带”不但没有给红十字会以缓冲的机会，反而将其在与公众的直接对话中，暴露出的种种不规范操作揭示出来。现代媒体所掌握的把事件迅速放大的能力，使由信息不对称导致的信息真空更容易被谣言、误传和诽谤所充满。一旦媒体污染蔓延，公众对局势的认知就更容易转变成现实。因此，在缺少证据的情况下，红十字会的辟谣声明不仅没有缓解公众情绪，反而使风波升级。同时，红十字会于2011年6月28日下午召开的一场新闻发布会，仅邀请六家媒体参加，且将大量闻讯而来的记者挡在门外。既是新闻发布，就应该足够公开，这种不够坦荡有所保留的做法，自给了谣言的产生和传播更大空间。红十字会虽然解释了其总会和商业系统红十字会的关系、审计署认定的采购超标等问题，但如何对各分支机构进行监督、采购超标问题的详细解释、报案后的案件进展情况等公众期待了解的内容，都没有提及。这就忽略了危机公关中极为重要的一环--建立有效的信息沟通机制。红十字会简单地把公众被视为可操纵的目标，假定人们会无条件地接纳它传达的信息，必然达不到与公众的良好沟通效果。（二）信任链断裂——缺乏自律与公民冷漠的内外困境。对于公众而言，红十字会的存在一直是看得见摸不着的：一方面，大量募捐资金和财政拨款流向那里；另一方面，红十字会又甚少向外界说明其善款使用的情况。其实，在很多国家，政府代管红十字会，或行使监督权都是常见的，可是，唯独中国的红十字会异化成为一种与权力体系结合甚密的官办组织。那么，是什么滋生了中红会的“官本位”，打破了慈善