论安全生产管理奖惩制度的应用 (1)

论安全生产管理奖惩制度的应用

摘要：安全生产奖惩制度的制定和实施不是目的，而是一种手段。企业在实施奖惩制度中，要做到以奖为主、以罚为辅、赏罚分明、以人为本的基本原则。

一、引言

在生产企业，安全生产既是一种生产状态，更是一种对社会、对企业、对自已的责任。在设备、环境和人这三者的问题上，人是最稳定的因素，也是最不稳定的因素，生产事故归根结底都是由人的主观或客观的不安全行为造成的。要想有效地做好安全工作，安全制度的制定、完善与执行是重中之重，而其中奖惩制度是安全制度顺利实施的根本保障。所以，企业在安全生产管理的问题上，建立健全安全生产奖惩制度，并不断创新，使之能适应不断变化的安全生产形势，尤其显得重要。

二、奖惩制度对于企业安全生产工作的重要意义

关于奖惩制度对于企业的重要性，我想举一个例子来说明一下。在古时候，有一个部落首领为了测试

部落青壮年们的胆识，带着大家上了一个山头，山头上有一棵大树,他要求大家攀住大树上的长树藤,荡到对面山头上去,两座山之间隔着的是一条深不见底的山涧。结果是：

（1）、在部落首领要求下，大约只有5％的人立即自发地荡了过去。

（2）、在部落首领带头下，又有15％的人跟着荡了过去。

（3）、部落首领承诺有金币奖赏，至少有60％的人随后就荡了过去。

（4）、剩下的是不愿冒风险，也不稀罕奖赏的人。部落首领宣布：如果不荡过去的，将与六头饥饿的老虎关在一起，于是剩下的所有的人全部都荡了过去。

通过这个事例我们可以看出两个事情：

1、安全生产工作如果我们仅仅只是停留在嘴上，或者指望各级领导带头，只会有很少一部分人去做；如果换成奖惩制度，就会有大部分人去做，由此可见严格的奖惩制度是企业执行力的重要保证。

2、企业员工因各自的出身、教育、成长环境、个人理想、工作层面等不同是有差异性的，如果没有安全奖惩制度的制约和激励，很难要求他们在面对同样的安全制度时能自觉的遵守。

所以，要通过奖惩制度的制定和落实来加强员工安全生产的责任心。责任心是无形的，但它可以通过安全工作制度和落实岗位职责体现出来，兵法云：“上兵法谋，攻心为上”。所以说奖惩制度的制定和实施在安全管理工作中具有极其重要的作用，甚至可以说在安全管理中具有统帅作用。

三、企业安全生产奖惩制度的原则

奖惩制度的制定和实施不是目的，而是一种手段。企业在实施奖惩制度中，要做到以奖为主、以罚为辅、赏罚分明、以人为本的基本原则。

本质上来讲，奖励属于正向激励，惩罚属于负向激励。成功的管理者必然是激励机制的自如掌控者。奖励制度是积极的、主动的、带有鼓励性的，是对企业员工优点的肯定和鼓舞，能够持续或渐进式的提高效率和发挥潜力，因此它应该在企业安全生产制度中占有主导地位。适度的惩罚有积极意义，过度惩罚是无

效的，滥用惩罚的企业肯定不能长久！惩罚是对员工的否定，一个经常被否定的员工，有再多的工作热情也会荡然无存，即便是仅存的一点责任心也会随之失去，对惩罚制度的使用要慎之又慎，所以惩罚制度仅仅是对奖励制度的补充和辅助。

孙子认为，“赏罚孰明”，是决定对垒的两支军队胜败的关键变量之一。战国时的尉缭子也明确指出：“赏如日月，信如四时，令如斧钺（YUE），制如干将，士卒不用命者，未之闻也”，时至今日，“赏罚孰明”已经成为决定企业的凝聚力，进而决定企业的执行力，最终决定企业的竞争力的重要因素之一。

以人为本是指在安全生产管理过程中以企业员工为出发点和中心，围绕着激发和调动员工的主动性、积极性、创造性展开的，以实现员工与企业在安全生产工作中协调发展。以人为本的安全生产管理的基本思想就是员工是管理链条中最基本的要素。

四、奖励制度在安全生产工作中的重要作用

奖励制度的作用是指一定的奖励机制对员工的某种符合组织期望的行为是有反复强化，不断增强的作

用，在这样的激励作用下，安全生产工作不断得到强化，安全生产意识不断得到巩固。

（一）企业制定安全生产奖励制度的前提

1、要以员工的安全工作为出发点建立奖励制度，即必须了解员工的安全文化需求层次和动态变化。

2、要建立适合企业自身安全生产情况的奖励制度。

3、要通过奖励制度提高员工对于企业安全生产的忠诚度，不断强化员工对于企业安全生产的责任心。

4、企业要建立精确、公平的奖惩制度。

5、企业安全生产奖惩制度要对全员进行覆盖。

6、要采用多种奖励制度的综合运用。

（1）、物质激励是基本奖励形式

物质激励主要指满足职工物质利益方面需要所采取的激励，例如，奖金、奖品、增加工资、提高福利标准等；

（2）、精神激励是较高形式的奖励形式

精神激励主要指满足职工的精神需要所采取的激励，例如，表扬、评先进、委以重任、提升等。

（二）、针对不同的人群要采用不同的奖励机制

不同层次的人员有着不同的需求：企业领导主要追求的是减少安全事故，实现安全目标；而普通职工主要追求的是不发生人身事故和处罚，得到尊重；尤其是一线工人，主要追求的是不发生人身事故和人为责任设备事故，不受到上级的批评和处罚，能获得最大的劳动报酬，全家幸福美满。虽然他们的共同点都是安全生产，但因为岗位的不同，需要层次也不一样。因此，对他们采取的奖励方法和标准也应不一样。对企业领导、管理人员和工程技术人员应从企业声誉、个人地位等方面去进行奖励；对一线工人应从个人前途、家庭幸福、物质奖励等方面去制定奖励制度。制定奖励标准时，不能忽略被奖励对象的层次需求，必须根据不同的人员、不同的时间、不同的层次需要采取不同的奖励方法，才能收到较好的效果。

（三）、奖励制度在企业安全生产工作中的重要作用

1、有利于激发企业员工对安全生产工作的热情，促进企业安全生产工作的快速发展。

2、有利于强化员工对于企业安全生产的责任心，提高员工对于企业安全生产的忠诚度。

3、有利于调动企业员工对安全生产工作的积极性、主动性和创造性，使企业安全生产工作朝着有利于目标实现的方向努力。

4、有利于鼓励先进，督促后进，实现共同进步。

5、明确了企业在安全生产工作中的价值取向。

五、惩罚制度在安全生产工作中的重要辅助作用

不能否定，在提高员工积极性方面，奖励比惩罚有效；但是在保障企业安全生产制度执行方面来说，惩罚似乎更有效。企业制度的执行需要的是稳定有序的环境，惩罚带来的心理反应是恐惧和威慑，可以对人的行为起到良好的规范警戒作用，是一种硬性制约。对于企业的员工来说，惩罚是一种制约机制，也就是企业发展的一种规矩，没有规矩不成方圆，应该是人人皆知的一种朴素的管理制度。

（一）企业制定安全生产惩罚制度的意义

1、企业要明确违反安全生产制度的后果的严重性。

后果的严重性一定是刚性的，无论是谁触犯了，他一定知道后果是怎样的，并要为之付出代价。这就是火炉原则，一个企业的惩罚制度就好比是一座火炉，如果员工碰到了它就要被烫手，就得受罚。但火炉的存在却并不是要使员工被烫，而是使员工得以聚集取暖，感受温暖，获得热量。这个比喻形象的道出了企业惩罚制度的精神所在。

2、企业要制定实施执行安全生产奖惩制度的流程。

安全生产奖惩制度的过程一定是宣传、警告、模拟及正式实施的过程。通过安全生产奖惩制度流程，让员工有一个逐步适应的过程，彰显了安全生产管理制度的以人为本的原则。

3、企业要对安全生产制度进行持续改进管理

企业的安全生产制度本身也不可能尽善尽美，需要持续改进，以适应新形势新条件。同样，安全生产惩罚制度出台，涉及到员工的利益，更需要谨慎。惩罚不是目的，而是通过惩罚制度的实施，暴露一些安全生产管理问题，从而促进管理方式的改变，进而提升管理水平，最后的目的杜绝出现惩罚。

（二）企业安全生产惩罚制度的作用。

1、威慑、杜绝安全生产违章现象，减少工伤事故的发生。

2、保障企业的员工对安全生产制度的执行力。

3、对潜在的安全生产违章现象具有警示作用。

（三）惩罚制度需要人性化的管理。

职工是安全工作的主体，领导干部和安全管理人员不仅要把职工当成管理的对象，还要当成管理的动力，要善于研究职工的心理特点。惩罚员工决不是管理的“万灵药”，人人都有逆反心理，严厉的批评和处罚容易使人产生负面情绪。如果企业不恰当地惩罚员工，员工就会跟企业对抗，最后对谁都没有好处。所以，在管理制度的制定和实施上，要更多地考虑职工的承受程度，要通过对职工的关心、关爱和教育的方式引导职工遵章守纪。要善于倾听职工的心声，尽可能为职工创造一个良好舒适的工作环境。对于违章的职工，采取教育为主、惩罚为辅的方式，利用亲情教育方式帮助职工杜绝违章。这样能提高职工的工作积极性，自觉遵守规章制度。

可是当前，严惩重罚仍是一部分领导的习惯做法。有的领导把安全成绩与干部的政治生命和职工的经济

利益联系起来，在心理上给干部职工施加压力。有的领导为了保证安全生产，在生产单位中摆开“擂台赛”，看哪个单位先发生安全事故，就树起靶子，严加处罚，这样的方法往往弄得人心惶惶。而且，职工置于严惩重罚这种威慑力之下的遵守必定不是自觉遵守，而且会对这种管理方式产生抵触情绪，起不到治本的作用，团队也会因此失去了战斗力，人心涣散，不但不能制止安全事故的发生，反而为安全生产埋下了隐患。

六、不断创新安全生产奖惩制度是企业安全工作的灵魂

随着社会文明的不断进步和新技术、新设备的不断应用，企业的安全生产所面临的安全状态也不断发展变化，这就要求我们企业的领导者和管理者要紧跟形势、与时俱进、不断研究企业安全生产工作的新思想、新情况、新特点，不断创新安全生产管理理念，以保证企业安全工作的需要。在新形势下，安全管理要从制度管理向自主管理转变；从惩罚性管理向激励性管理转变；从事后管理向事前预防转变；从防范状态向可控状态转变；从被动参与向主动参与转变；从

自我预防向体系预防转变；从流程防范向技术防范转变等管理理念。

对于不断发展变化的安全生产的新形势，安全生产奖惩制度也要不断的创新，以适应新形势。创新的安全生产奖惩制度制定和实施应分为硬化、优化、固化三个阶段。

1、硬化阶段：在新的安全生产奖惩制度实施时，我们不能完全对其能否在工作中产生多大的作用做精确的评估，所以在发布后要硬化到企业的安全生产行为中去，此时应对员工多提醒，使其能体验制度的优劣。

2、优化阶段：在新的安全生产奖惩制度实施一段时间后，要对其进行优化完善，这需要制度的所有参与者集体完成，此时应对提出合理建议的人员给以合理的奖励，有利于提高大家的积极性。

3、固化阶段：新的安全生产奖惩制度在最终完成后，将其贯彻执行，深化到员工的安全生产行为习惯中去，此时可以有惩罚，但不宜立即执行，应给予一定的缓冲期。执行力是制度的保障，明确有力的执行是不可少的。

七、结束语

企业安全生产奖惩制度的有效实施，是企业安全生产目标实现的保证。只有正确的运用科学发展观的思想，科学、合理的制定、实施奖惩制度，企业和员工才可能形成强大的合力，全面实现安全生产工作的不同时期、不同地点、不同类型的不同目标，使企业的安全生产工作走向更高的起点。

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