招投标中评标方式
招投标的主要评标方法归纳

招投标的主要评标方法归纳一、综合评分法:是指在满足招标文件实质性要求的条件下,依据招标文件中规定的各项因素进行综合评审,以评审总得分最高的投标人作为中标(候选)人的评标方法。
特点:①在招标文件上,将涉及投标人的各种资质、技术、商务等需要考评的具体项目,以分数值的形式呈现。
评标时,评标委员会根据招标文件上列举的评分标准对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值,最后,汇总比较,取分数值最高者为中标人。
②此类评标标准必须按照相关法律法规来指定,且不得擅自修改。
③评标标准的分数值通常比较具体,要细分每一项指标,得分或扣分情况有详细说明,以及说明如何计算各个投标人的具体分值等。
优点①较容易制定具体项目的评标办法和评标标准;②评标时,评委容易对照标准“打分”;缺点①具体实施起来,评标办法和标准可能五花八门,很难统一与规范;②在没有资格预审的招标中,容易由于资格资质条件设置的不合理,导致“歧视性”条款,造成不公,引起质疑和投诉;③如果评分标准细化不足,则评标委员在打分时的“自由裁量权”容易过大;二、经评审最低价中标办法:是指在满足招标文件实质性要求的条件下,评委对投标报价以外的价值因素进行量化并折算成相应的价格,再与报价合并计算得到折算投标价,从中确定折算投标价最低的投标人作为中标(候选)人的评审方法。
特点:①把涉及到投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求,都按照统一的标准折算成价格,进行比较,取“评标价最低者”为中标人②评标时,评标委员可以是“同一专业”的,也可以是不同专业,而互补的;可以讨论协商。
最后,各个评委独立提出意见,汇总得出评标结论。
③对于资质,资格,业绩等等条件,采取的是“合格者通过;不合格者淘汰”的办法。
优于或者超出,不予“加分”。
但特殊情况下,允许对某种情况的投标人“加价”。
优点①最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标,更能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨。
②在不违反法律法规原则的前提下,最大程度满足招标人的要求和意愿;缺点:①对招标文件编制水平要求很高,特别对于关键的商务、技术的要求,需要慎重考虑,因为只要投标文件有一项不满足招标人的要求,就可判定为“没有响应招标文件的实质要求②对评标委员会要求比较高,需要在有限时间内判定和计算投标人是否低于成本价投标。
招投标之评标方法

招投标之评标方法招投标项目评标方法是指在招投标过程中为了确定最终中标人而采取的一种评标方式。
评标方法的选择直接关系到招投标的公正性、透明度和效果的高低。
下面将介绍几种常用的招投标评标方法。
一、综合评价法综合评价法是一种常用评标方法,它综合考虑了价格、技术、服务、信誉等多个因素,并为每个因素赋予相应的权重。
根据招标文件所要求的不同评标因素的重要性,对各个因素进行打分,最后将各项得分进行加权求和,并按总分从高到低排序,得分最高的中标。
这种方法能够全面综合各个方面的因素,保证了招标过程的公正性和准确性。
二、最低价法最低价法是根据招标文件所规定的标的物的价格,按照最低价格为中标人进行评标。
这种方法适用于标的物的品质差异不大,主要以价格作为选择中标人的依据的情况。
但是这种方法容易引发恶性竞争,降低了资质和技术的重要性,不利于提高工程质量和服务水平。
三、层次法层次法是将每个投标人提交的申请文件按照招标文件要求进行层次化的评审。
首先对基本资格进行评审,符合要求的投标人进入技术评审环节。
技术评审通过后,再进行报价评审。
每一次评审都有明确的评判依据,根据具体情况进行打分,最终根据综合分数来决定中标人。
这种方法比较清晰明确,能够全面考察投标人的资质、技术和价格等条件。
四、最高综合得分法最高综合得分法是根据投标人在各个方面的评比中所得的综合得分进行评标。
可以根据不同的情况赋予不同的评分,例如技术方面占30%的分数,价格占60%的分数,服务态度占10%的分数。
然后对每个投标人在各个方面的得分进行权重叠加,得出最终的综合得分,最高得分的为中标人。
这种方法能够兼顾技术、价格和服务等因素,综合考虑各个方面的要求。
以上是几种常用的招投标评标方法,每一种方法都有其适用的场景和优缺点。
在实际的招投标过程中,应根据具体情况选择合适的评标方法,确保公正、公平和合理。
浅谈招投标中的评标方法简版

浅谈招投标中的评标方法浅谈招投标中的评标方法招投标是指政府或企事业单位通过发布公告,邀请符合条件的供应商或服务商参与竞标,通过评标选定合适的供应商或服务商,以达到公平、公正、公开的采购目的。
在招投标过程中,评标方法是一个关键环节,它决定着最终中标的结果。
本文将浅谈招投标中常见的评标方法。
1. 综合评价法综合评价法是一种比较常用的评标方法,它将招标文件中规定的各项评标指标按一定权重进行综合评价。
在综合评价法中,评标委员会会根据招标文件中设定的指标,对投标人的技术方案、价格、服务质量、信誉等方面进行评定,并根据权重给出综合评分。
最终,中标的供应商或服务商将是综合评分最高的人选。
2. 最低价法最低价法是招投标中最简单的评标方法之一。
在最低价法中,评标委员会仅根据投标人的价格进行评判,选择报价最低的供应商或服务商作为中标人选。
这种评标方法适用于一些价格敏感的项目,如低价采购、工程建设等。
3. 技术评分法技术评分法是在综合评价法基础上加重技术方面的评价指标,将技术能力和技术方案作为评标的重要依据。
在技术评分法中,评标委员会会根据投标人在技术方案、技术能力、技术创新等方面的表现进行评分,并将其与价格指标进行综合比较,最终选定技术能力和价格均适中的人选为中标人。
4. 竞争性谈判法竞争性谈判法是在招投标过程中,评标委员会根据招标文件预先设定的技术需求和条件,与投标人进行面对面的谈判和讨论,并按照谈判结果进行评定,最终选定谈判结果最佳的供应商或服务商为中标人。
竞争性谈判法适用于那些技术需求比较复杂、难以通过文件评估的项目。
5. 预审评标法预审评标法是在招标文件提交截止日期前,对投标人的资格和条件进行评审,筛选出符合要求的投标人。
在预审评标过程中,评标委员会会核验投标人的资质、能力、信誉等方面的要求,并给出初步评估结果。
经过预审评标后,符合要求的投标人才能继续参与后续的正式评标过程。
6. 博弈模型评标法博弈模型评标法是一种较为复杂的评标方法,它运用博弈理论和数学模型对招投标过程进行建模和分析。
招投标三种评标办法

招投标三种评标办法标题:招投标三种评标办法文档模板范本一、引言招投标是一项重要的供应链管理工具,它涉及到大量的法律、商业和技术方面的问题。
本文档将重点介绍三种评标办法,帮助招标人以及投标人更好地理解招投标过程中的评标环节。
二、背景在招投标过程中,评标是非常重要的一个环节。
如果评标不公平、不透明,就会导致投诉、纠纷甚至法律诉讼。
因此,评标应该遵循公正、公平、公开、透明的原则。
三、招投标三种评标办法1. 最低价法最低价法适用于商品类招投标,其评标原则为以报价最低的投标人中标。
在使用最低价法时需要注意以下问题:1.1 在标书中要求的质量要符合招标文件的要求。
1.2 最低价投标者在逐项标价时不能超出其他投标者的标价以及招标人的预算。
1.3 多个投标者报价相同的情况下,可通过附加条件的方式来评分。
2. 综合评价法综合评价法是针对服务、工程类招投标的常用评标方法,其评标原则为综合考虑技术、品质、价钱等因素,评出综合得分最高者中标。
在使用综合评价法时需要注意以下问题:2.1 评分指标应根据招标项目特点制定。
2.2 评分方法应该透明、公平。
2.3 评分过程应该有专业人员进行专业的评估。
3. 技术评定法技术评定法适用于技术含量高的服务、工程类招投标,其评标原则为侧重技术能力和技术方案,结合成本评定,评出技术得分最高者中标。
在使用技术评定法时需要注意以下问题:3.1 技术评定需要有行业专业人士参与,根据招标文件规定的标准,评估投标人的技术能力和技术方案。
3.2 除技术能力和技术方案外,成本评估也是评定的重要指标。
四、总结本文档介绍了招投标中三种常用的评标办法,分别是最低价法、综合评价法和技术评定法。
每种评标办法都有其适用场景和评定原则。
在使用时需要遵循公正、公平、公开、透明的原则,确保招投标过程中评标环节的公正性和公平性。
五、本文档所涉及简要注释如下:招投标:指机关、事业单位、企事业单位、国有企业、社会团体、个人等采购或销售与其业务范围有关的货物、服务和工程等的活动。
浅议建设工程招投标过程中的评标方法

浅议建设工程招投标过程中的评标方法建设工程招投标过程中的评标方法是评价投标人提交的标书,确定中标单位的重要环节。
评标方法需要科学、公正、公平,以确保选取最合适的中标单位。
以下是几种常见的评标方法:1.综合评价法:综合评价法综合考虑投标人的技术能力、项目管理、经验、施工计划、施工方法、资金、机械设备、人员配备等方面的综合实力,通过对各项指标进行加权得出最终评标分数。
该方法适用于综合性较强的工程项目。
2.价格评标法:价格评标法是以中标价作为唯一的评标指标,选取最低价的投标人为中标单位。
这种方法适用于工程项目相对简单的情况下,这样可以确保在合理的价位内找到最合适的承包商。
3.层次分析法:层次分析法通过对评标指标的排序和层次划分,基于专家判断和评分,对投标人进行综合评估。
该方法能够充分发挥专家意见,综合考虑各个评标指标的权重。
4.投标质量和评审:除了评估标书质量外,这种方法还要求投标人提供前期施工管理、技术措施、工艺流程等方面的具体细节,实施采购、销售、服务等环节的追踪质量管理,以确保项目的全过程质量管控。
该方法适用于对项目质量有较高要求的情况。
5.实力积分法:该方法通过评估投标人的实力,包括注册资本、项目经验、所具备的技术能力、人员素质、现有的设备和管理体系等方面,给予相应的分值。
该方法可较全面地评价投标人,更能够选取符合项目要求和需求的中标单位。
6.线性加权法:线性加权法是通过设定各评标指标的权重系数,再分别对投标人的相应数据进行加权处理,最终得出总评分以决定中标单位。
该方法适用于各评标指标之间关系相对简单的情况下。
评标方法的选择应根据工程项目的特点和要求进行合理判断,以确保选取最合适的中标单位。
同时,在评标过程中,应遵循公平公正的原则,加强对评标专家的培训和监督,确保评标过程的公信力和透明度。
此外,评标结果应记录完整,并向所有投标人公示,以增加其合作的主动性和诚信度。
招投标中的评标方法与评标标准

招投标中的评标方法与评标标准【评标方法与评标标准在招投标中的重要性与应用】在招投标过程中,评标方法与评标标准是确定中标单位的关键。
它们不仅决定了招标过程的公正与透明,也直接影响到招标结果的准确性与合理性。
因此,正确选择与运用评标方法与评标标准,对于保障招标活动的公平、公正、效率至关重要。
一、评标方法的意义评标方法是指根据招标文件规定的评标标准和评审程序,对投标文件进行综合评价并确定中标单位的方法。
评标方法的目的是为了保证评标过程的公正和透明,并确保中标单位具备满足招标项目要求的能力和条件。
常见的评标方法包括综合评审、价格评分、技术评分、资质评定等。
1. 综合评审法综合评审法是根据投标文件的价格、技术、服务等指标进行综合评价的方法。
评标专家根据招标文件规定的评分细则,对各项指标进行考核和打分,然后根据一定的权重计算出最终得分,确定中标单位。
该方法能够全面综合评价投标单位的综合实力,保证中标结果的客观性和科学性。
2. 价格评分法价格评分法是根据投标单位的报价进行评价和排序的方法。
评标专家根据招标文件规定的价格评分标准,对各家投标单位的报价进行分析、比较,按照一定的评分细则给予得分,最终根据得分确定中标单位。
该方法对价格因素的考量较为突出,是在价格敏感度较高的招标项目中常用的评标方法。
二、评标标准的选择与应用评标标准是指根据招标项目的特点和要求,确定评标指标及其权重的标准。
评标标准的选择与应用关系到招标结果的客观性、准确性和可操作性。
正确选择和灵活运用评标标准,可以保证评标结果的科学性和公正性。
1. 技术标准技术标准是评价投标单位技术能力和技术方案优劣的依据。
在评标过程中,可以将技术标准分为必备标准和加分标准,必备标准是投标单位必须满足的最低技术要求,而加分标准则是优秀技术方案的评价指标。
通过技术标准的运用,可以有效衡量投标单位的技术能力与创新潜力。
2. 资质标准资质标准是评价投标单位资质合适性和合规性的依据。
招投标中的评标方法与原则

招投标中的评标方法与原则招投标是政府采购和企事业单位采购中常用的一种采购方式,它具有公开、公平、公正的特点,旨在确保供应商的竞争平等,并选择符合要求的最佳供应商。
评标是招投标过程中的重要环节,决定了投标结果的确定。
本文将从评标方法和评标原则两个方面进行探讨。
一、评标方法1. 经济最有利标法经济最有利标法是按照综合评价指标,综合体现标的物的价格和质量要求,在经济效益与品质要求之间进行权衡,选择在成本与质量之间平衡最佳的中标供应商。
该方法更加注重标的物所提供的性价比,对价格和质量均有较高的要求。
2. 综合评价法综合评价法是按照一定的评价指标,根据具体情况对各投标人的综合实力进行评估,综合考虑技术能力、管理能力、专业水平、商务能力等诸多因素。
在此基础上给予每个投标人一个综合得分,最终选择得分最高的中标供应商。
这种方法注重评估投标人的全面实力。
3. 价格最低法价格最低法是根据标的物的价格进行排名,选择报价最低的中标供应商。
这种方法适用于标的物的质量要求相对较低、价格成为重要选择因素的情况。
但需要注意的是,价格最低并不意味着质量最好,采购单位在选择时还需综合考虑其他因素。
二、评标原则1. 公开透明原则公开透明是评标的基本原则,要求评标过程应当公开、透明,确保所有投标人在同等公正的条件下参与评标。
评标委员会应当公开评标标准、评标办法、评标流程等信息,使得投标人了解评标的规则和要求。
2. 公正客观原则公正客观是评标的核心原则,评标委员会应当客观公正地对待每个投标人的资格、技术方案和报价,不能偏袒或歧视某个投标人。
评标委员会成员应遵守中立、公正的原则,严格按照评标标准进行评审。
3. 按照法定程序原则评标过程应当依据法定程序进行,遵守相关法律法规和采购文件的规定。
评标委员会成员应熟知相关法律法规,确保评标程序的合法性和合规性。
4. 实用高效原则评标程序应当实用高效,确保评标过程不拖延,不因评标委员会的主观意识或其他限制因素导致评标结果的偏差。
招投标中各种评标方法的优劣和适用条件

招投标中各种评标方法的优劣和适用条件一、各种评标方法的介绍;经过归纳,目前评标的方法主要有五种:1、最低投标价法:能够满足招标文件的各项要求,投标价格最低的投标者应被推荐为中标候选人。
2、合理最低价评标法:就是在投标书满足招标文件实质性要求、技术上可行的情况下,以经评审的合理最低价(低于成本的除外)作为选择中标人唯一依据的一种评标办法。
3、综合评估法:指以投标价为基础,将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格,在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格,评标价格最低的投标书为最优。
4、专家评议法:这种方法实际上是定性的优选法,评标委员会根据预先确定的评审内容对各投标文件共同分项进行定性的分析、比较,进行评议后,选择投标文件在各指标都较优良者为候选中标人,也可以用表决的方式确定候选中标人。
5、寿命周期成本评标法:这种方法是在综合评标价法的基础上,再加上一定运行年限内的费用作为评标价格。
二、各种评标方法的优劣比较;现对五种评标方法的优劣分别进行说明。
1、最低投标价法:优点:仅以投标价格的合理性作为唯一尺度定标,简单易操作;能较大程度节约资金,提高资金使用效率;能遏止腐败现象,规范市场行为。
缺点:仅适用于简单和标准化的产品;价格最低,服务和质量却难以保证;易产生供应商无利可图所带来的纠纷。
2、合理最低价评标法:优点:竞争性强,有利于节约资金;有利于供应商优胜劣汰,促进市场发育和完善;有利于避免评标中的腐败现象以及中标后再压价等不规范操作行为;有利于国内企业走向国际市场;节约评标时间,减少评标工作量。
缺点:成本价不易界定,操作比较困难,易受到质疑;单因素选择与业主多目标评价之间的矛盾突出,很多其他目标难以考察;业主控制风险的能力较低,投标人会使用各种报价策略,带来后期风险;报出的初始价格往往不准确,致使评标和澄清工作均较为困难,有时还会影响公平竞争;非正常低价中标的风险增加,也容易出现低价中标高价索赔的情况;对招标文件的质量、监理及业主单位的管理能力、评标专家的专业水平提出了更高的要求。
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一、评标方法及分析我国目前评标普通采用两种评标办法:综合评标法和最低价中标评标法。
综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分,按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审,确定符合招标文件的投标,再进行第二阶段的商务标评审,选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此,技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
技术标评审技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况,以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效,从而评价投标人的技术能力;评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度,从而评价投标人的管理水平。
技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项,分别对各项内容评定并打分。
技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定,或者评审总分必须达到满分的60%,才能进入下一阶段的评审。
对技术标应进行以下各项分析:(一)施工方案1、施工方案及平面布置合理性;2、施工进度计划及保证措施;3、质量、安全措施及质量保证体系;4、文明施工措施。
(二)施工工期1、工期满足招标文件要求;2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
(三)工程质量1、工程质量符合招标文件要求;2、对质量有承诺,有违约经济处罚措施。
(四)项目经理及项目班子的配备1、有与承担本工程项目相适应的项目经理;2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况;3、项目施工班子配备情况。
商务标评审商务标评审是按照招标文件规定的计算方法,采用直线内插法计算投标报价得分。
目前评标过程中普遍采用两种计算方法:一种是以标底(或业主的期望值)为基准,以所有投标单位报价的平均值(或剔除不合理报价后的平均值)为依据,计算两者的中间价,作为投报标价得分的最高价;另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价,作为投标报价得分的最高价。
对投标报价进行以下各项分析:(一)投标报价数据计算的正确性1、报价的范围和内容是否有遗漏或修改;2、报价中每一单项价格计算是否正确等。
(二)报价构成的合理性1、通过分析投标报价中有关前期费用、管理费用、主体工程和各专业工程项目价格,判断投标报价是否合理;2、对没有名义工程量,只填单价的机械台班费和人工费,进行合理性分析;3、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。
(三)对建议方案的商务评审1、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议;2、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。
(四)在评审过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明,并提供相关证明材料。
投标人不能作出合理说明或者提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞争,其投标应作废标处理。
二、评标方法的讨论和建议不合理价格在评标过程中剔除不合理价,不应简单的剔除报价最高价和最低价,而应剔除低于个别成本的低价和超过标底的高价。
招标人和投标人都会发现一个现象,即开标时标底价格普遍偏高。
如果在标底编制过程中,定位在投标企业平均水平,标底的准确性肯定会好些,但是编制标底的咨询单位,对施工企业内部的财务状况、管理水平以及投标策略等是知之不多的,对工程的现场施工定额测定工作则(下转第42页)(上接第30页)需要漫长的时间。
因此,招标的标底一般套用全国统一概预算定额和地区单位估价表,参照概预算取费标准,反映的是本行业本地区企业的平均水平,所以标底价格自然偏高。
然而,招标就是择优,如果投标单位的报价高于标底,则说明该企业的技术水平和经营管理水平达不到本地区的平均水平,则该企业不能算优秀,不能成为中标企业。
因此,标底可以用来作为限制报价最高价的依据,而不应作为确定评分标准的依据。
另外,建立在标底基础上的业主的期望值也是不可靠的。
如果以标底价为评标的依据,只会偏向于投标报价高的投标企业。
如果某企业的报价最低,我们也不能简单认为其是不合理价格。
按照《招标投标法》的规定,投标价不能低于其成本。
但这里所指的成本,应该理解为投标人自己的个别成本,而不是社会平均成本。
由于投标人技术和管理等方面的原因,其个别成本有可能低于社会平均成本,投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标,是应该受到保护和鼓励的。
如果投标人的价格低于自己的个别成本,则意味着投标人取得合同后,可能为了节省开支而想方设法偷工减料、粗制滥造,给招标人造成不可挽回的损失。
如果投标人以排挤其他竞争对手为目的,而以低于其个别成本的价格,则构成低价倾销的不正当竞争行为,违反我国《价格法》和《反不正当竞争法》的有关规定。
因此,评标委员应认真审核投标企业的报价是否低于其个别成本,特别防止出现低标反而低于个别成本的情况出现。
施工方案对施工方案的评定,应以能看出施工企业的技术水平和管理水平为主。
在技术标评审中,一方面评标因素在量化处理过程中,方法简单绝对,主观色彩强,对为准备投标而在人财物方面投入很大的投标企业来说,不够客观公正;另一方面随着计算机技术的应用,大多数投标企业都会将以往的投标文件存档,以便不断的补充修正,因此,厚厚一本技术标文件,并不是投标企业专门为本投标工程而作,其施工组织设计或施工方案已不能反映投标企业的真实情况,不少施工企业的技术标文件给人一种雷同的感觉。
数量有限的专家要在有限的时间里,对所有投标文件的施工方案给出评分,这样容易分散评委的精力和时间,丧失了评标方向和重点。
因此,笔者建议技术评委在评标时,应侧重于评审施工技术文件,针对本工程特点采取的质量安全保证体系及措施、主要机具设备及人员专业构成、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工措施等内容,而对必须严格按照操作规程进行施工的施工工艺和施工方法等内容只进行简单评审。
质量与工期评分的主要依据是投标企业的承诺。
事实上,参与技术标评审的所有的投标企业有关质量与工期的承诺多是符合投标文件要求的,否则不能实质性响应招标文件要求,因此这项打分无现实意义,建议取消。
项目经理评分大有奖励性质,在评审中争议较大。
该项评审要求提供项目经理近年内承担的类似规模工程的合同原件以及竣工验收证书等材料,有的投标企业为了得分,伪造假合同、纂改竣工验收证书等现象时有发生。
建议在评审时,着重审查资料的真实性,并对造假者采取严厉措施。
如果在资格预审时,对项目经理有相关的要求,则该项评审内容重复,建议取消。
三、各种评标方式的利弊《中华人民共和国招标投标法》自2002年1月1日施行以来,工程招标投标制度得到了全面推行,工程招标率特别是公开招标率有了较大幅度的提高。
国有投资和国有资金为主体的建设工程基本实行公开招标,通过招标投标竞争成为市场形成工程造价的主要形式。
本文就目前公开招标常用的三种评标方式作一些分析。
一、“标底式”评标标底是招标前建设单位根据工程设计图纸、有关定额与取费标准等计算的投资总额,并经当地招标主管部门审核后所确定的发包工程造价。
标底是招标工程的预期价格,是招标人对招投标工程所需费用的自我测算和控制,也是判断投标报价合理性的依据。
其作用主要有:1.招标人预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务;2.给上级主管部门提供核实建设规模的依据;3.衡量投标报价的准绳,评标的重要尺度。
“标底式”评标方式以价格考察为主,跟我国现行的建设工程法规配套,能照顾施工单位的利益,使工程施工建立在合理利润基础上,可充分保证工程质量,也是我国建设工程的一种主要评标方式。
但是,这类评标方式存在许多弊端:1.编制出来的标底容易泄露。
一是从标底编制人员口中泄露,二是从业主处泄露,三是从当地主管部门泄露。
这就使工程招标造成不公平竞争。
2.这种评标方式与国际惯例不接轨。
标底是以定额或信息价及取费标准算出的,标底把各投标商的生产技术水平、经营管理及资源条件放在同一水平考虑,没能体现优秀企业的优势(管理优势、生产技术优势、资质优势、业绩优势、价格优势),不能最大限度地满足业主的利益。
3.很多工程的招标投标都是由业主按标底确定一个下浮率进行招标。
由于承包商在投标和施工过程中钻概预算定额有关规定的空子,投机取巧,致使业主在整个工程建设过程中对投资失去控制,往往造成结算远远超过预算价的现象。
二、“打分式”评标“打分式”评标是在商务合格、技术合格条件下,将一些主要内容如工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计方案等作为打分项目,按照评委的打分得出中标单位的推荐顺序。
其中,工程报价的分值较多。
这种评标方式兼顾了价格、技术等各方面的因素,能客观反映工程招标文件的要求,能全面评估投标单位的整体实力,同时,业主可以根据工程的实际情况,调节评分项目及分值,有利于工程项目的顺利实施。
但是,下列原因将会导致评标时的不公平、不公正:1.评分标准中项目及其定量标准不准确;2.业主对评委施加影响或评委对各投标文件不可能进行较全面的阅读、理解、比较;3.业主和评委的主观倾向性制约评标。
这种投标方法有很大的灵活性和可操纵性,工程招投标过程中人为因素较多,从而容易滋生腐败。
三、“最低评标标价”评标这是一种国际惯例,在投标文件的商务合格、技术合格条件下,将最低评标价投标单位定为第一推荐中标单位。
建设工程低价中标现象推动了建筑及装饰市场竞争的发展,它在规范我国招标投标工作,控制建设工程投资和促进我国建筑及装饰市场与国际接轨等方面有积极作用。
对于同一项工程,谁的报价低,谁就可以中标。
从防止腐败来说,它从源头上有效防止了腐败发生的概率。
因为所有参加投标的施工企业,都是通过业主进行严格资格预审后入选的,都有施工该工程的技术能力,通过施工企业内部挖掘潜力和互相竞争,这样可以减少评委的主观倾向性,体现出了投标单位的管理优势、生产技术优势、价格优势,节约工程投资。
采用低价中标的方法是发展的必然趋势,也只有采用了低价中标的原则,中国建筑及装饰市场才能与世界市场形成经济一体化。
采用工程低价中标方法,却有不利于建筑市场健康发展的一些弊端:1.我国建筑及装饰市场是一个僧多粥少,施工企业竞争激烈和业主控制的甲方市场,施工企业为了生存,恶性竞争,无序竞争现象严重。
工程采用低价中标方法,对一些重信誉、重质量和以往施工业绩良好的企业不利。
当今施工企业中,一些信誉、业绩都良好的大型国有企业,由于其承担了较多的社会职能,以及他们的高质量、高标准的企业管理体系,造成工程建造成本较高,对工程低价中标方法有时只能望价兴叹。
因此,采用工程低价中标方法,只能使这类业绩好、信誉优的施工企业路子越走越窄。