地方部门统计调查项目
部门统计调查项目审批程序规定
部门统计调查项目审批程序规定国统办字〔2006〕19号根据《部门统计调查项目管理暂行办法》的规定，为提高行政审批的质量和效率，规范国家统计局对部门统计调查项目的审批活动，制定本规定。
一、总原则统一组织，明确分工。
按照局内各司分工，由统计设计管理司统一组织、协调对部门统计调查项目的审批、备案和联合制发工作。
部门统计调查项目的受理和回复由统计设计管理司和办公室共同完成；部门统计调查项目的审核由局内有关单位参与完成，局内各单位不得另外受理部门统计调查项目。
为避免部门统计项目与国家统计项目混淆，我局原则上不与部门联合制发统计调查项目，特殊情况需事先征得主管设计管理工作的局领导同意。
对授权行业协会开展的统计调查项目要严格管理。
二、审批程序第一，项目受理。
各部门送审的统计调查项目（以下简称送审项目）首先送局办公室登记阅批，之后送设管司。
设管司负责审核送审文件是否齐全，澄清有关疑问，进行登记，填写审批流转卡片后进入正式审批过程。
如发现送审项目不符合规定要求，即要求部门重新准备送审文件或补正材料。
第二，项目审理。
送审项目受理后由设管司组织审理。
设管司根据涉及的内容和需要，通过审批流转卡片征求局内有关司（队）意见；有关司（队）在审批流转卡片中填写意见和要求后返回设管司，由设管司最后综合、归纳成统一意见。
第三，反馈意见。
如送审项目需要通过面谈向部门反馈意见或讨论有关问题时，由设管司安排组织进行；无须面谈的一般性修改意见，由设管司通知部门按要求做出修改。
第四，起草回文。
初步审理完成后，审批流转卡片和送审项目材料回到设管司，由设管司填写审核意见，并起草回函。
第五，审定发文。
办公室核稿并修改后，送总统计师或主管局长审定。
领导审定签发后，由设管司按机关办公程序将回函发送到有关部门。
三、工作流程图国家统计局办公室二○○六年二月二十七日。
国家统计局关于印发《政府部门统计调查项目目录》的通知
国家统计局关于印发《政府部门统计调查项目目录》
的通知
文章属性
•【制定机关】国家统计局
•【公布日期】2002.04.01
•【文号】国统字[2002]14号
•【施行日期】2002.04.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】统计
正文
国家统计局关于印发《政府部门统计调查项目目录》的通知
（国统字[2002]14号）
各省、自治区、直辖市统计局，国务院各部门，最高人民法院、最高人民检察院，有关人民团体和组织：
国家统计局自2000年初开始，对政府部门的统计调查项目进行了一次全面清理。
通过清理，审核认定了符合政府统计规范要求的调查项目，并编制了《政府部门统计调查项目目录》，现印发给你们。
《政府部门统计调查项目目录》中列出的项目均为受《统计法》保护的合法调查，被调查者有义务接受调查。
二〇〇二年四月一日政府部门统计调查项目目录
（截至2002年3月26日）。
统计调查项目的制定与审批
共同制定。
其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者
和有关部门共同制定的，报国家统计局审批。
由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和
（一）国家统计调查项目的制定分为两种情况：
一是由国家统计局单独制定；
二是由国家统计局和国务院有关部门共同制定。
重大的国家统计调查项目，如人口普查、经济普查和农
业普查等，报国务院审批；其他调查项目，国家统计局
审批，报国务院备案。
二、统计调查项目的制定与审批
（二）部门统计调查项目，由国务院有关部门制定。
5．统计调查项目的审批机构应当审查调查项目的
（
B
）。 B．必要性、可行性、科学性 D．合法性、科学性、必要性
A．必要性、科学性 C．可行性、科学性
6．部门统计调查项目由国务院有关部门制定，报国家 统计局备案。（
×）
三、编制统计调查项目的原则
（一）国家统计调查、部门统计调查、地方统计
调查必须明确分工，互相衔接；
一、统计调查的分类
根据调查实施主体的不同，可分为政府统计调查 和民间统计调查。 1、政府统计调查 （1）分类：国家统计调查、部门统计调查、地方 统计调查。 （2）特点：强制性、义务性 2、民间统计调查 （1）特点：自愿性和营利性 （2）涉外统计调查的内容
二、统计调查项目
统计调查对象属于本部门管辖系统内的，由该部门审批
，报国家统计局备案；
调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。 所谓本部门管辖系统，是指与本部门业务对口的省及省
北京市统计局关于印发北京市地方统计调查项目管理办法的通知
北京市统计局关于印发北京市地方统计调查项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】北京市统计局•【公布日期】2016.12.19•【字号】•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文北京市统计局关于印发北京市地方统计调查项目管理办法的通知市政府各委、办、局，各市属机构，各区及北京经济技术开发区统计局：为加强对本市地方统计调查项目的管理和监督，规范统计调查行为，提高统计调查的整体效率，减轻统计调查对象负担，根据《中华人民共和国统计法》和《北京市统计条例》，结合本市实际情况，北京市统计局对《北京市统计调查表管理办法》（2004年）进行了修订，制定了《北京市地方统计调查项目管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市统计局2016年12月19日北京市地方统计调查项目管理办法第一条为加强对本市地方统计调查项目的管理和监督，规范统计调查行为，提高统计调查的整体效率，减轻统计调查对象负担，根据《中华人民共和国统计法》和《北京市统计条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于区统计局、市和区人民政府有关部门、市和区具有行政管理职能的事业单位和社会团体单独开展或者联合组织实施的统计调查。
法院、检察院组织实施的统计调查，参照本办法执行。
市和区人民政府的非常设机构，原则上不得制发统计调查项目。
确因工作需要开展统计调查的，应当会同有关部门联合制发。
第三条市统计局是本市地方统计调查项目管理的主管机关，市和区统计局负责对管辖区域内统计调查项目的管理和监督。
市和区统计局为制定统计调查项目的部门提供有关业务性咨询、调查方案设计指导等服务。
市和区人民政府有关部门可制定与职能范围相对应的统计调查项目。
市和区人民政府有关部门主管统计工作的机构负责部门内各职能机构统计调查项目的管理和协调，并按程序向同级统计局申请。
第四条地方统计调查项目管理范围：（一）市和区人民政府有关部门、区统计局单独制定，或者联合制定的普查、经常性调查、一次性调查、试点调查项目等；（二）市和区人民政府有关部门、区统计局变更上级主管部门布置的经批准的统计调查项目内容；（三）超过有效期需要继续执行的地方统计调查项目；（四）不包括非强制性统计调查，如随机抽取调查对象开展的、调查对象自愿参加的电话调查、拦截访问调查等。
中华人民共和国国家统计局令第22号——部门统计调查项目管理办法
中华人民共和国国家统计局令第22号——部门统计调查项目管理办法文章属性•【制定机关】国家统计局•【公布日期】2017.07.14•【文号】中华人民共和国国家统计局令第22号•【施行日期】2017.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文中华人民共和国国家统计局令第22号《部门统计调查项目管理办法》已经2017年6月2日国家统计局第1次局务会议讨论通过，现予公布，自2017年10月1日起施行。
局长宁吉喆2017年7月14日部门统计调查项目管理办法第一章总则第一条为加强部门统计调查项目的规范性、统一性管理，提高统计调查的科学性和有效性，减轻统计调查对象负担，推进部门统计信息共享，根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例和国务院有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国务院各部门制定的统计调查项目。
第三条本办法所称的统计调查项目，是指国务院有关部门通过调查表格、问卷、行政记录、大数据以及其他方式搜集整理统计资料，用于政府管理和公共服务的各类统计调查项目。
第四条国家统计局统一组织领导和协调全国统计工作，指导国务院有关部门开展统计调查，统一管理部门统计调查。
第五条国务院有关部门应当明确统一组织协调统计工作的综合机构，负责归口管理、统一申报本部门统计调查项目。
第二章部门统计调查项目的制定第六条国务院有关部门执行相关法律、行政法规、国务院的决定和履行本部门职责，需要开展统计活动的，应当制定相应的部门统计调查项目。
第七条制定部门统计调查项目，应当减少调查频率，缩小调查规模，降低调查成本，减轻基层统计人员和统计调查对象的负担。
可以通过行政记录和大数据加工整理获得统计资料的，不得开展统计调查；可以通过已经批准实施的各种统计调查整理获得统计资料的，不得重复开展统计调查；抽样调查、重点调查可以满足需要的，不得开展全面统计调查。
第八条制定部门统计调查项目，应当有组织、人员和经费保障。
第九条制定部门统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度。
国家统计局办公室关于印发《地方统计调查项目管理工作流程(试行)》的通知
国家统计局办公室关于印发《地方统计调查项目管理工作流程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家统计局•【公布日期】2006.04.07•【文号】国统办字[2006]28号•【施行日期】2006.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】统计正文*注：本篇法规已被：国家统计局公告2010年第1号－－规章和规范性文件进行全面清理的公告（发布日期：2010年12月9日，实施日期：2010年12月9日）废止国家统计局办公室关于印发《地方统计调查项目管理工作流程（试行）》的通知（国统办字〔2006〕28号）省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局：根据《国家统计局关于加强对地方统计调查项目管理的通知》（国统字〔2006〕17号），现印发《地方统计调查项目管理工作流程（试行）》，从2006年5月1日起实行。
国家统计局办公室二○○六年四月七日地方统计调查项目管理工作流程（试行）根据《国家统计局关于加强对地方统计调查项目管理的通知》（国统字〔2006〕17号），制定本工作流程。
地方统计调查项目是指地方人民政府统计机构开展的地方性统计调查项目。
国家统计局负责省级地方统计调查项目的审批、备案工作，统计设计管理司为具体承办机构。
一、审批类项目管理工作流程审批类统计调查项目包括：1、省级统计局单独或与有关部门共同建立的经常性统计调查项目，以及拟建经常性统计调查的试点项目；2、省级统计局单独或与有关部门共同建立的普查项目；3、省级统计局对国家统计调查制度、方案（包括经常性、一次性、普查等各种形式）的表式、内容、基层表调查范围和调查频率等调整后形成的地方统计调查项目。
（一）申请1、新建审批类地方统计调查项目，申请材料包括：（1）申请文件：省级统计局以正式文件向国家统计局申请审批地方统计调查项目。
（2）《地方统计调查项目审批备案申报表（新建类）》（见附件一）：要求概要说明调查目的、立项依据、经费预算与来源情况、调查内容、范围、频率等；（3）调查制度（方案）：包括调查项目名称、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查表式、指标解释和统计填报目录等。
地方(省辖市、县(市、区))
地方（省辖市、县（市、区））统计调查项目审批材料目录附件1XXX统计局XX文[XX] XX号XXX统计局关于申请审批XXXX报表制度（调查方案）的请示河南省统计局:组织机构代码：XXXXXXXX附件：1．新增（修订）统计调查项目申请书2．XXXXX统计报表制度（调查方案）XXX单位XXXX年XX月XX日（联系人：XXX 联系电话：XXXXXXXXXXX）附件2新建统计调查项目申请书项目(制度)名称申请单位负责人联系人电话电子邮件申请日期年月日河南省统计局制定20 年一、项目基本情况二、统计调查项目可行性研究报告三、统计调查项目公开情况说明申请单位领导签字：年月日.附件3修订统计调查项目申请书项目(制度)名称申请单位负责人联系人电话电子邮件申请日期年月日河南省统计局制定20 年三、统计调查项目公开情况说明申请单位领导签字：年月日附件4县（市、区）统计调查项目初审意见表审核重点：1.材料的完整性；规范性。
2.审批类统计调查项目是否符合管理原则。
附件5统计调查表可行性测试评估表附件6 地方统计调查制度（方案）样式－封一X X X X 统计报表制度（20XX 年统计年报和20XX 年定期报表）XX 市（县（市、区））统计局制定20XX 年X 月地方统计调查制度（方案）样式－封二《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
地方统计调查制度（方案）样式－目录目一、总说明 ………………………………………………………………………………1 二、报表目录 ……………………………………………………………………………2 三、调查表式（－）基层年报表表式......................................................... .....................3 （二）基层定期报表表式...................................................... .....................4 （三）综合年报表表式......................................................... .....................5 （四）综合定期报表表式...................................................... .....................6 四、主要指标解释....................................................................................... 7 五、附录 (8)地方统计调查制度（方案）样式－总说明一、总 说 明(一) ………………………………（说明本调查项目的目的意义）。
统计调查制度
→ 2．常规统计调查制度
常规统计调查制度又称为经常性调查制度，是由国家统计局制定，或由国家统计局与国务院其他 部门共同制定，进行年度和定期（半年、季度、月度等）常规性统计调查制度。现行的常规国家 统计调查制度共40余项。
→ 3．专项调查制度
专项调查制度以往被称为非经常性调查制度，是由国家统计局制定，或由国家统计局与国务院其 他部门共同制定，在一定时期内持续实施或一次性实施的专门调查、试点调查等临时性统计调查 制度。
普查的数据处理工作由县级以上各级普查机构组织实施。国务院普查领导小组办公室负责提供省、地、 县使用的数据处理标准和程序，地方各级普查机构按照全国统一的要求和标准进行数据处理，并逐级上报 普查数据。数据处理结束后，各级普查机构要做好数据备份和数据入库工作，建立普查数据库。
国务院普查领导小组办公室统一组织普查数据的质量抽查工作，抽查结果将作为评估全国及各地区普 查数据质量的主要依据。
重点调查是对一些特定的调查对象进行调查，如工业企业成本费用调查等，其组织方式与全面调查 相类似。
— 13 —
统计基础与实务
常用以下调查方法。
通常采用的调查方法是全面调查，对调查范围内的所有调查对象逐一调查。其组织方式主要有两种， 一是政府统计部门直接调查，取得基础资料；二是政府统计部门按照一定的表式和要求，自上而下 逐级布置，直到调查对象，再自下而上逐级上报。
当上级统计部门制定了抽样调查的具体方案，对样本量、取样方法、数据处理及推算汇 总等主要工作环节均作出了明确的规定；或上级统计部门只对抽样调查方法提出一些原 则要求，下级统计部门根据当地实际情况再制订实施方案，这些情况通常采用抽样调查 的方法，抽样调查是对调查范围内的部分有代表性的调查对象进行调查，利用样本资料 推算总体信息。
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地方（部门）统计调查项目审批服务材料
附件1
XXX单位
XX函[XX] XX号
XXX单位关于申请审批（开展）
XXXX报表制度（调查）的函
洛阳市统计局:
组织机构代码：XXXXXXXXXXXX
附件：
1．新建（修订）统计调查项目申请书
2．XXXXX统计报表制度（调查方案）
XXX单位
XXXX年XX月XX日（联系人：XXX 联系电话：XXXXXXXXXXX）
附件2
新建统计调查项目申请书
申请编号：
申请单位：
联系人：
联系电话：
申请日期：20 年月
.附件3
修订统计调查项目申请书
申请编号：
申请单位：
联系人：
联系电话：
申请日期：20 年月
附件4
地方统计调查制度（方案）样式－封一
X X X X 统计报表制度
（20XX 年统计年报和20XX 年定期报表）
XX 单位制定 20XX 年X 月
地方统计调查制度（方案）样式－封二
《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
地方统计调查制度（方案）样式－目录
目
一、总说明
………………………………………………………………………………1 二、报表目录 ……………………………………………………………………………
2 三、调查表式
（－）基层年报表表式......................................................... .....................3 （二）基层定期报表表式...................................................... .....................4 （三）综合年报表表式......................................................... .....................5 （四）综合定期报表表式...................................................... .....................6 四、主要指标解释....................................................................................... 7 五、附录 (8)
地方统计调查制度（方案）样式－总说明
一、总 说 明
(一) ………………………………（说明本调查项目的目的意义）。
(二) ………………………………（说明说明本调查项目的统计对象和范围）。
(三) ………………………………（说明本调查项目的主要指标内容）。
(四) ……………………………… (说明本调查项目的时间要求和调查频率) 。
(五) ………………………………（说明本调查项目的调查方法、组织方式和渠道）。
(六)………………………………（说明统计资料公布的时间、范围，内容，频率、方式）
□ ………………………………（说明统计调查获得的数据是否能与其他政府部门共享）
□ ………………………………（说明本调查项目的其他需要阐明的问题，如调查结果的
提供使用范围等内容）。
地方统计调查制度（方案）样式－报表目录
二、报 表 目
（一）基层年报表表式 （二）基层定期报表表式 （三）综合年报表表式 （四）综合定期报表表式
地方统计调查制度（方案）样式－调查表式
三、调查表式
单位负责人统计负责人：填表人：报出日期：200 年月日
填报说明：1．本表由XX部门报送，报送时不汇总。
2．本表统计范围为辖区内全部XX主管部门。
3．本报表为年报，报送时间为XXXX。
报送方式为XXXX。
（二）……（略）
地方统计调查制度（方案）样式－主要指标解释
1.XXXXXXXXX。
………………………。