金属非金属矿山安全生产法律法规体系
第三章金属非金属矿山安全生产标准化管理
五、金属非金属矿山安全标准化工作体系
1、健全完善评审标准体系 2、健全完善评审组织体系 3、健全完善激励约束体系
1、标准化得分
标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷标准化评 审总分（地下矿山4000，露天矿山3000，小型露天采石场 2000，尾矿库3000）×100 2、安全绩效
将评审年度内安全生产事故的人员死亡情况作为标准化等级 评审的依据。
地下矿山和露天矿山的评审等级须同时满足标准化得 分和安全绩效两个指标的要求。小型露天菜市场和尾 矿库的评审等级仅由标准化得分来确定。
九、金属非金属矿山安全标准化评定等级
（四）小型露天矿山安全标准化等级评定
1、小型露天矿山企业参加标准化等级评审的条件
小型露天 矿山企业在评审年度（申请之日起一年）内未发 生人员死亡的生产安全事故，且满足下列要求的方可参加等级 评审：
（1）—（10）要求可参照露天矿标准化评审等级的条件； （11）矿山开采周边安全距离符合相关法律法规、标准的规定；
（十）安全投入、安全科技与工伤保险
矿山企业提供安全生产所需资源包括人力资源、专项技能、基础设施、
技术和资金，保障必要的安全生产条件。
三、金属非金属矿山安全标准化系统的核心内容
（十一）检查
安全检查的方式、方法应切实有效。安全检查的方式包括：
巡回检查、例行检查、专业检查、综合检查
（十二）应急管理
矿山企业应建立应急体系，确保应急救援的针对性、有效性和科学
金属非金属矿山安全生产知识安全生产
金属非金属矿山安全生产知识1、金属非金属地下矿山安全生产八大系统分别是开拓、运输、供电、供气、供水、排水、通风、充填这八个系统2、按照金属非金属矿山安全规程要求，矿山企业至少要建立哪些规章制度矿山企业应建立健全安全活动日制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、危险源监控和安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度等，严格执行值班制和交接班制。
矿山企业应遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
矿山企业应建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。
矿山企业应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员，应由不低于中等专业学校毕业(或具有同等学历)、具有必要的安全生产专业知识和安全生产工作经验、从事矿山专业工作五年以上并能适应现场工作环境的人员担任。
矿山企业应认真执行安全检查制度。
企业安全生产管理人员应根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的事故隐患，应立即处理；不能立即处理的，应及时报告本单位有关负责人。
检查及处理的情况应记录在案。
3、金属非金属矿山安全规程，专职安全生产管理人员应当具备哪些条件金属非金属矿山专职安全生产管理百人员条件，安全生产法有规定：第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生度产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全问生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
答考核不得收费。
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安内全生产管理工作。
鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。
注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管容理部门会同国务院有关部门制定。
金属非金属矿山安全生产法律法规
金属非金属矿山安全生产法律法规引言金属和非金属矿山是我国工业经济发展的重要支撑，然而由于矿山环境复杂、作业条件艰苦等特点，矿山安全生产面临着较高的风险。
为了保障矿工的生命安全和健康，我国制定了一系列的法律法规，旨在规范金属非金属矿山的安全生产管理。
本文将介绍我国相关的金属非金属矿山安全生产法律法规。
1. 《安全生产法》《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律法规，也适用于金属非金属矿山安全生产。
根据该法，矿山企业应当建立健全安全生产责任制度，明确各级管理人员的安全生产职责。
矿山企业应当制定安全生产规章制度，明确矿工的权利和义务，指导矿工安全作业。
矿山企业还应当加强生产安全教育和培训，提高矿工的安全意识和技能。
该法还规定了安全生产监督和检查的职责和权限，依法惩处违法行为。
2. 《矿山安全规程》《矿山安全规程》是针对金属非金属矿山制定的专门法规，用于规范矿山企业的安全生产行为。
该规程明确了矿山企业应当建立健全矿山安全生产管理组织体系，明确各级管理人员的职责和权限。
矿山企业应当编制安全生产制度，制定安全操作规程，保证矿山作业的安全进行。
矿山企业还应当加强对特种作业人员的管理和培训，提高其安全作业能力。
此外，《矿山安全规程》还规定了矿山事故的应急救援措施和调查处理程序。
3. 《矿山安全生产许可证管理办法》《矿山安全生产许可证管理办法》是用于管理金属非金属矿山生产许可证的法规。
根据该办法，金属非金属矿山应当在进行生产前，先取得矿山安全生产许可证。
申请矿山安全生产许可证时，矿山企业需要按照相关程序提交申请材料，进行现场审查。
审查合格后，矿山安全生产监督管理部门会颁发矿山安全生产许可证。
获得许可证后，矿山企业需要按照相关规定进行安全生产，并接受监督检查。
4. 《矿井安全》《矿井安全》是关于金属非金属矿山矿井安全管理的重要文件。
该文件要求矿山企业应当建立健全矿井安全管理制度，明确各级管理人员的职责和权限。
矿山企业应当编制矿井安全规程，制定安全生产责任制度，加强矿井作业人员的安全教育和培训。
《金属非金属矿山主要负责人和安全生产管理人员培训》
3
火灾应急计划
制定和执行矿山火灾应急计划，以保障工人和矿山的安全。
个人防护装备
• 介绍各类个人防护装备的使用方法和注 意事项。
矿业行业的电气安全
电气设备检查
讲解矿山电气设备的定期检查和维护。
电气事故预防
介绍如何预防电气事故和保护工人的安全。
矿业行业的火灾安全
1
火灾风险评估
学习如何识别和评估矿业工作环境中的火灾风险。
2
Байду номын сангаас
火灾防范和应对措施
介绍预防火灾和及时应对火灾的最佳实践。
目标
向矿业专业人员传授必要的安全生产管理知 识和技能。
内容
详细介绍培训计划的各个模块和主题。
金属和非金属矿山概述
金属矿山
探索金、银、铜等金属矿产的开采和加工过程。
非金属矿山
了解对建筑材料、工业原料和可持续能源等重要 资源的开采。
中国矿业行业的安全法规和法律
1 法律法规体系
概述中国矿业行业的安全法律法规及其重要性。
2 监管机构
介绍负责矿业安全监管的相关机构和职责。
矿业行业的安全管理体系
安全管理体系介绍
介绍建立和维护矿业行业安全 管理体系的重要性。
风险评估
学习如何识别和评估矿业工作 环境中的潜在风险。
应急响应程序
讲解应急响应程序，确保安全 和迅速的应对突发状况。
矿业设备安全和个人防护装备
设备安全
• 学习如何正确操作和维护矿业设备，以 确保工作场所的安全。
《金属非金属矿山主要负 责人和安全生产管理人员 培训》
本培训计划旨在向矿业行业的专业人员传授必要的安全生产管理知识和技能， 以保障工人和矿山的安全。以下是培训内容的概述。
《金属非金属矿山主要负责人和安全生产管理人员培训》
➢ 第一章 总 则 ➢ 第二章 前期预防 ➢ 第三章 劳动过程中的防护与管理 ➢ 第四章 职业病诊断与职业病病人
保障 ➢ 第五章 监督检查 ➢ 第六章 法律责任 ➢ 第七章 附 则
（2）重点提示
➢ ①用人单位应当建立、健全职业病防治 责任制。
➢ ②主要负责人对本单位的职业病防治工 作全面负责。
➢ ③用人单位必须依法参加工伤保险。 ➢ ④用人单位必须采用有效的职业病防护
故
《 矿 山 安 全 法
《 民 用 爆 炸 物
可
号 ）
证 条
例
》
号 ）
报 告 和
调
查
处
实 施 条 例 》
品 安 全 管 理
理
条
条
例
例 》
》
第一章
带 班 下 井 及 监 督 检 查 暂 行 规 定 》
《 金 属 非 金 属 地 下 矿 山 企 业 领 导
《 实非 施煤 办矿 法矿 》山
企 业 安 全 生 产 许 可 证
第一章
返回
第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规
9.《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007—2006） 2006年11月2日，《金属非金属矿山安全标准化规范》以安全生产行业标准向全社会发
金属非金属地下矿山安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法
金属非金属地下矿山安全生产标准化管理体系基本要求及
评分方法
随着矿山开采技术的不断发展，地下矿山的安全生产管理越来越受到重视。
为了规范金属非金属地下矿山的安全生产管理，制定了一系列标准化管理体系基本要求及评分方法。
一、基本要求
1. 安全生产法律法规要求的落实情况：地下矿山必须符合国家有关安全生产法律法规的要求，并建立健全的安全生产管理体系。
2. 安全生产管理组织机构：必须建立健全的安全生产管理组织机构，并进行合理的分工和重要岗位的聘用。
3. 安全生产管理制度建设：必须建立完善的安全生产管理制度和操作规程，确保人员、设备和环境的安全。
4. 安全教育培训：必须对各类人员进行针对性的安全教育和培训，提高其安全意识和应对突发事件的能力。
5. 安全技术措施：必须采取科学有效的安全技术措施，预防和控制各类安全事故的发生。
6. 安全设施设备：必须配备完善的安全设施和设备，确保设备的合理使用和维护。
7. 紧急救援预案：必须制定健全的紧急救援预案，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行救援。
二、评分方法
评分以100分为满分，根据地下矿山的安全生产管理情况，按
照以下方面进行评分：
1. 安全生产法律法规的落实情况：15分
2. 安全生产管理组织机构：15分
3. 安全生产管理制度建设：20分
4. 安全教育培训：15分
5. 安全技术措施：20分
6. 安全设施设备：10分
7. 紧急救援预案：5分
通过实施这些基本要求及评分方法，可以有效提高金属非金属地下矿山的安全生产水平，减少事故的发生，保障人员和设备的安全。
金属非金属矿山安全规程
金属非金属矿山安全规程编号：第一条为了保障金属非金属矿山安全，按照《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的规定，制定本规程。
第二条金属非金属矿山安全工作的性质，职责和规范（一）安全工作的性质。
金属非金属矿山安全工作是矿山生产安全工作的重要组成部分，其宗旨是“以安全为第一，保护人民生命财产安全”。
（二）安全工作的职责和原则。
安全工作要求全面考虑矿山建设和生产实际，制定安全生产标准和控制措施，采取集体预防性措施，有效保障矿山安全。
（三）安全工作的原理。
安全工作要求按照“坚持安全第一、积极预防、综合防范、认真计划、持续改进、科学分类、全面负责”的原则加强安全管理。
（一）采矿安全。
采矿安全包括危险源的识别、评价、控制和管理；合理安排作业场所；安全技术指标的设置；健全安全保护措施；安全规范操作和个人防护设施的使用；建立安全监督制度；组织安全教育、培训和演练；健全安全责任制；按规定实施安全检查、痕迹检查、安全抽查、重大危险源监控和安全记录等工作。
（二）溜坑安全。
溜坑安全包括综合评价及事故痕迹检查；控制管理、进入口控制、安全通道；安全作业的规范；抽动个人防护设施的使用；溜坑监控；健全溜坑作业安全管理体系。
（三）消防安全。
消防安全包括设置消防设备，按规定组织定期消防检查；加强安全消防教育，建立消防安全管理制度；发生火灾时，加强调度和应急救援指挥组织；制定火灾报警、灭火、用水和灯光等防灾措施；健全消防报警、防火、救援、消防水系统和消防舱等设施；建造消火栓系统及消防给水设施；按规定实行环境防火检查；做好地面、地表及室内防火工作；等。
（四）环境安全。
矿山环境安全的原则就是：尊重自然，重视保护，全面管控，科学利用，不断改善，经济有效，持续发展。
针对点源污染，建立环境管理体系，完善排放、排污标准，制定排污费收取计算办法，切实保护矿山环境。
第四条临界值管理（一）临界值管理是安全生产的基础，是进行安全审查和安全技术经济研究的依据。
金属非金属矿山安全生产
金属非金属矿山安全生产金属非金属矿山是国民经济的支柱产业，对于保障矿工生命财产安全至关重要。
为了确保金属非金属矿山的安全生产，必须加强安全管理和技术措施。
第一，加强安全培训。
矿工必须接受全面的安全培训，学习矿山安全生产法律法规和安全操作规程。
培训包括如何识别矿山潜在的危险因素，如何正确使用安全设备和工具等。
同时，应定期进行演练，提高矿工应对危险情况的能力。
第二，加强安全监测。
金属非金属矿山应配备先进的安全监测设备，及时发现和预防危险情况。
监测设备包括气体检测仪、温度计、湿度计等，可以实时监测矿山内的气体浓度、温度和湿度等指标，一旦超出安全范围，立即采取相应的措施。
同时，可以利用无人机和摄像监控系统对矿山进行全天候监测，及时发现异常情况。
第三，加强事故预防。
矿山应建立和完善事故预防制度，明确责任和权限。
要加强对矿山设施和设备的维护保养，及时发现和修复潜在的安全隐患。
矿山还应建立和完善应急预案，确保在事故发生时能够及时有效地组织救援，减少人员伤亡和财产损失。
第四，加强法律法规的执行力度。
相关部门应加强对矿山的监管，对违法违规行为严厉处罚。
同时，加大对矿山企业的检查力度，确保其按照法律法规要求进行安全生产。
第五，加强安全文化建设。
矿山企业应加强安全知识的普及，开展安全宣传教育活动，提高矿工的安全意识和安全素质。
要建立健全安全激励机制，激励矿工主动参与安全管理和安全生产。
总之，金属非金属矿山安全生产是一项系统工程，需要加强各个方面的管理和技术措施。
只有充分发挥科技技术的优势，加强安全监测和事故预防，才能保障金属非金属矿山的安全生产，为国家经济发展和社会稳定作出贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
石油天然气安全规程
标准梳理与2007年计划
➢ 非煤矿山安全分技术委员会对非煤矿山安全生产相关标 准进行了初步梳理；
➢ 从国标（GB）到地质（DZ）、核工业（EJ）、冶金 （YB）、劳动（LD）、石油天然气（SY）、化工 （HG）、有色金属（YS）、矿山机械（JB）等行标；
安全生产理论体系
1. “安全发展”的科学理念和指导原则。 2. “安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 3. 以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全
工作基本责任制度。 4. 依法治安、重典治乱的安全法制建设方略。 5. 倡导先进安全文化，建立全社会安全生产参与监
督机制。
问题的提出——依法行政
相关综合性规章4个：
1号令: 安全生产违法行为行政处罚办法 13号令：安全评价机构管理办法 15号令：安全生产监督罚款管理暂行办法 20号令：安全生产培训管理办法
安全监管总局部门规章（12个）
其中有1个尾矿库专门规章： 6号令：尾矿库安全监督管理规定
另有6个相关综合性规章： 1号令：劳动防护用品监督管理规定 2号令：矿山救护队资质认定管理规定 3号令：生产经营单位安全培训规定 11号令：注册安全工程师管理规定 12号令：安全生产检测检验机构管理规定
➢ 行政行为必须证据充分。每一行 政行为做出必须有事实、证据要件。 ➢ 行政行为不能超越法定权限。 ➢ 行政行为必须符合法定程序。
依法治安的法律原则
➢ 安全监管机构的职权取得必须基于法律授权； ➢ 安全监管机构的监管行为必须有法律依据； ➢ 安全监管机构的行政违法必须承担法律责任； ➢ 生产经营单位的违法行为必须受到法律制裁。
1、安全生产相关法律 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国矿山安全法
中华人民共和国劳动法 中华人民共和国矿产资源法 其他安全生产相关法律…
2、安全生产行政法规
➢ 《矿山安全法》实施条例 ➢ 《矿产资源法》实施条例 ➢ 安全生产许可证条例 ➢ 民用爆炸物品安全管理条例
➢ 关于特大安全事故行政责任追究的规定
➢ 特别重大事故调查程序暂行规定 ➢ 企业职工伤亡事故报告和处理规定
3、安全生产地方性法规
➢ 黑龙江省《矿山安全法》实施细则 ➢ 广东省安全生产条例 ➢ 山西省安全生产监督管理办法 ➢ 湖北省工伤保险实施办法 ➢ 江西省非煤矿山安全许可证实施细则 ➢ 福建省关于重大安全事故行政责任追究的规定 ➢ 安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法
➢ 非煤矿山分技术委员会共有26名委员，秘书处 设在中国安全生产科学研究院矿山研究所
AQ行业标准非煤矿山类
AQ2001－2004 AQ2002－2004 AQ2003－2004 AQ2004－2005 AQ2005－2005 AQ2006－2005 AQ2007－2006 AQ2008－2006 AQ2009－2006 AQ2010－2006
5、安全生产相关标准
国家 标准
GB
安全生产 劳动保护 工程建设 有色金属 冶金工业
行业标准 行业标准 行业标准 行业标准 行业标准
AQ
LD
JB
YS
YB
安全生产标准化机构
➢ 全国安全生产标准化技术委员会2005年6月在 北京成立
➢ 委员会下设7个分技术委员会：煤矿、非煤矿 山、危险化学品、烟花爆竹、粉尘防爆、涂装 作业、防尘防毒
➢ 两类对象：安全监督和管理人员 ➢ 内容范围：金属非金属矿山 ➢ 关注重点：安全生产刑事责任 ➢ 注重环节：落实安全生产责任 ➢ 期望目标：履行职责、规避风险
主要内容
一、法律法规体系结构 二、主要法律法规介绍 三、监管者的法律责任
一、法律法规体系结构 法律
行政法规 地方性法规 部门规章
技术标准
纲 AQ2011－2006
准 AQ2012－2007
炼铁安全规程 炼钢安全规程 轧钢安全规程 地质勘探安全规程 金属非金属矿山排土场安全生产规则 尾矿库安全技术规程 金属非金属矿山安全标准化规范 金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲 金属非金属矿山主要负责人安全生产考核标准 金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大
4、安全生产部门规章
国
安
安
劳
家
全
全
动
经
监
监
部
贸
管管令委源自局总令令
局
令
发 改 委 令
国 防 科 工 委 令
建 设 部 令
国 土 资 源 部 令
工 商 总 局 令
质 检 总 局 令
环 保 总 局 令
原安全监管局部门规章（22个）
其中：非煤矿山专门规章3个：
9号令: 非煤矿山许可证实施办法 18号令：非煤矿山建设项目“三同时”规定 19号令：小型露天采石场暂行规定
安全监管依法行政
是
申
许否
请
可
符 合
主 体
？
？
处 罚
是 否 违
违 法 主
法
体
？
？
受
许
理
可
主
程
体
序
？
？
处 罚 主 体 ？
处 罚 程 序 ？
法律法规宣贯培训的必要性和紧迫性
1. 2001年国家安全监管局成立以来，非煤矿山 安全生产法律法规体系逐步健全。
2. 非煤矿山安全生产相关法规、标准纷纷出台， 安全标准制(修)订步伐加快。
3. 部分矿山企业安全管理人员不熟悉矿山安全 技术规程，不了解国家相关法律和行政法规 的规定。
法律法规宣贯培训的必要性和紧迫性
4. 部分安全监管人员不熟悉执法程序，不 掌握执法依据。
5. 安全生产工作受到全社会广泛关注，安 全监督和管理者的责任越来越重大。
6. 安全生产形势严峻，安全生产违法处罚 力度越来越大。
➢ 共查阅、分析2万多个各类标准，筛选出与非煤矿山安 全生产相关标准692个，其中国标159个；
➢ 2007年计划新制定和修订标准29个。
6、规范性文件
➢ 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 ➢ 财政部和国家安全监管总局联合下发的“高危 行业企业安全费用财务管理暂行办法” ➢ 安全监管总局关于加强尾矿库安全监督管理工 作的指导意见 ➢ 广东省爆破工程劳动安全管理规定
二、主要法律法规标准介绍
➢ 安全生产法 ➢ 矿山安全法及其实施条例 ➢ 安全生产许可证条例及9号令 ➢ 金属非金属矿山安全规程 ➢ 尾矿库安全监督管理规定 ➢ 尾矿库安全技术规程 ➢ 安全生产相关经济政策
中华人民共和国安全生产法
➢ 主要负责人的安全生产职责 ➢ 从业人员的权益保障 ➢ 安全监管人员的法律责任 ➢ 矿山安全生产行政许可