社会救助政策不落实专项清理工作进展情况汇总表
社会救助政策不落实专项清理工作进展情况汇总表填报单位：填报日期：年月日
清理发现问题分类
总计
（件）
问题来源
自查发现（件）群众反映（件）其他（件）
1、不认真执行中央和省、市、区关于社会救助工作的重要决策部署，敷衍塞责、执行不力，所辖区域城乡低保工作未做到动态管理下的“应保尽保”问题；
2、不认真执行社会救助政策，将不符合条件的人群纳入社会救助保障范围，将符合条件的人群排斥在社会救助保障范围之外，错保漏保的问题；
3、不按规定的审核审批程序确定社会救助对象和保障待遇，在社会救助对象认定上优亲厚友、暗箱操作，不符合社会救助条件的享受社会救助政策，出现“人情保”、“关系保”“信访保”的问题；
4、不按社会救助政策和规定对社会救助申请人家庭收入进行核查、导致核查数据与家庭实际生活状况明显不符的问题；
5、城乡低保标准提高后补差落实不到位的问题；
6、吃拿卡要，故意设立门槛向社会救助申请人索要财物，收受申请人财物，刁难社会救助申请人的问题。
社会救助工作计划
社会救助工作计划 社会救助工作计划，现在在社会的最底层还有这许许多多的贫困的人们需要政府的救助，第一公文网网下载网为您带来一篇社会救助工作计划，全文如下：、 2014年2月21日，国务院颁布了《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》），2014年5月1日正式实施。根据民政部要求，省民政厅决定在4月份集中开展《办法》学习宣传工作。根据省、市有关要求，结合我县实际，特制定如下方案： 一、组织机构 为保障此次活动有序推进，成立县民政局学习宣传《办法》活动领导小组。 二、活动内容 学习宣传《社会救助暂行办法》。根据民政部印发的《〈社会救助暂行办法〉宣传提纲》，全面开展学习宣传《办法》活动，认真领会《办法》的重要意义和内容实质。 三、活动安排
（一）准备策划阶段（3月24日3月31日）。 根据省市有关要求，县民政局成立学习宣传《办法》活动领导小组，制定学习宣传《办法》活动实施方案，下发至各乡（镇、区）和局属各单位。印制社会救助宣传单和宣传光碟，向社会和基层干部群众广泛宣传。各乡（镇、区）根据实际制定本级学习宣传活动实施方案。 （二）组织实施阶段（4月1日4月27日）。 组织召开全县学习宣传《办法》活动动员大会，各乡镇民政所长、敬老院长和局属各单位负责人，以及局机关全部干部职工均要参加动员大会，邀请卫生计生、教育、住建、人保、公安等社会救助管理部门有关负责人参加会议，合力做好宣传工作。积极组织《办法》专题培训，开展座谈讨论，研讨宣传《办法》的有效手段和方式方法。 以开展党的群众路线教育活动为契机，深入基层给困难群众、受助群体，详细讲解最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等各方面政策。同时，要充分利用网络、广播、电视台、报刊杂志、民政QQ工作群、宣传栏等载体，并通过设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语等方式，大力宣传《办法》，让群众了解《办法》内容，理解、支持社会救助工作，为全面贯彻落实《办法》营造良好舆论氛围。 全面修订完善相关配套政策。根据《办法》精神，相关社会救助管理部门重新梳理社会救助有关制度与规定，并加以修订完善，结合民生工程实施，制定新的社会救助配套政策，
2012年国家强农惠农政策措施汇总
2012年国家强农惠农政策措施汇总 1.国家对今年农业农村工作的总体要求 2012年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。 要以稳定发展粮食生产为重点，加快农业科技进步，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农产品供给保障能力，为实现经济社会平稳较快发展提供基础保证。在工作着力点上，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，突出“巩固、加强、优化、改革”。巩固，就是要巩固增产增收的好形势，扩大强农惠农富农政策效果，坚持和完善行之有效的发展措施、工作机制，确保农业农村经济在新的起点上稳步前进。加强，就是要加强农业科技创新和推广，加强体系机构建设，切实提高基层科技服务能力，开展“农业科技促进年”活动，更大地发挥科技支撑作用。优化，就是要优化农业生产力布局，完善现代农业产业体系，大力支持主产区、生产大县和区域特色产业发展，提高农业生产专业化、
标准化、规模化、集约化水平。改革，就是要坚持不懈推进农村改革和制度创新，总结、推广基层经验，深入推进现代农业示范区和农村改革试验区建设，扩大农业对外开放，进一步增强农业农村经济发展活力。 2.种粮农民直接补贴政策 2012年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，安排151亿元，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。 3.农资综合补贴政策 农资综合补贴按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本，2012年农资综合补贴共安排1078亿元。为支持做好春耕备耕工作，1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨补贴资金835亿元，要求力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。3月份，中央财政下拨第二批农资综合补贴243亿元。 4.良种补贴政策 2011年中央财政安排良种补贴220亿元。水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，马铃薯、花生在主产区开展试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种每亩补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；
社会救助社会工作案例26个[精品文档]
社会救助社会工作 案例五 罗贵斌，男，70岁，小学文化，某社区一位孤寡人士，体弱多病，靠捡塑料瓶子为生，月收入100元左右，生活常常没有着落。一天，一位好心的邻居把罗贵斌的情况反映给了社区居委会，居委会立即对罗贵斌采取了帮助措施。【问题】 1.上述案例中，案主罗贵斌面临的困境主要有哪些? 2.针对案主罗贵斌的困境，社会工作者可以采取哪些介入策略? 【答案】 1.上述案例中，案主罗贵斌面临的困境主要包括： (1)基本生活的保障问题罗贵斌是一位孤寡老人，体弱多病，靠捡塑料瓶子为生，月收入100元左右，基本生活得不到保障。 (2)日常生活的照顾需要罗贵斌老人已有70岁，体弱多病且孤寡，日常生活无人照顾。 2.针对案主罗贵斌的困境，社会工作者可采取的介入策略如下： (1)对罗贵斌老人进行家访，与其沟通交流，了解其生活状况； (2)评估罗贵斌老人的家庭收入情况，帮助其申请城市最低生活保障，解决其基本生活问题； (3)整合社区资源，联系社区老年协会、社区卫生服务中心，组织社区志愿者，为罗贵斌老人建立社区照顾的关系网络，让其能够得到日常生活的照顾，推动社区互助气氛的形成； (4)鼓励罗贵斌老人多参与社区提供的各种娱乐活动，丰富精神生活。
案例一 城市居民张某的前妻病故，留有一子，现在的妻子李某是来自外地某村的“外来媳”，没有当地城市户籍。半年前，张某失业，被查出患有癌症，几轮治疗已花光家中积蓄，全家人为筹措治疗费用犯愁。张某的儿子刚考上初中。 目前，家庭重担全落在了李某一人肩上，她不仅要照顾卧床的丈夫，还要赚钱养家，由于缺乏相应的工作技能，李某一直找不到正式的工作，只能打零工，收入不高且不稳定，全家人均收入低于当地最低生活保障线。李某感到压力很大，一直渴望有人帮忙，但是她在当地没有亲戚，如今刚嫁过来，不会讲当地方言，也没有朋友可以倾诉，有的邻居认为她是外地人，不愿与她多交往，李某感到很难受，因此也较少参加社区活动。 社会工作者在调查时发现，张某所在的社区比较贫困，“外来媳”占很大的比例，其中很多人都有不同程度的困难，需要帮助。 【问题】 1.根据社会救助政策，张某一家可以申请哪些救助? 2.除物质救助外，社会工作者针对李某的现状应着重提供哪些服务? 3.在社区工作层面，社会工作者应组织哪些活动以促进“外来媳”群体与邻里，社区的互动融合? 【答案】 1.根据我国社会救助政策，张某一家可以申请的救助有： (1)因为张某的身份是“城市居民”，张某一家可以申请城市最低生活保障； (2)因为张某是癌症患者，负担不起医疗费用，所以张某可以申请医疗救助； (3)张某的儿子刚考上初中，所以张某一家还可以申请教育救助。 2.除物质救助外，针对李某的现状，社会工作者还应该着重提供以下服务： (1)为李某提供心理辅导和支持，做李某倾诉的对象，缓解其心理压力，并教授其相应的舒缓压力的方法，鼓励李某树立积极的生活态度。 (2)李某找不到正式的工作，家庭收入不高且不稳定。所以社会工作者应该尽快帮助其解决就业问题。积极为她寻找就业信息，向社会用人单位积极推荐李某。 (3)李某缺乏相应的工作技能，所以社会工作者应该为其提供培训机会，在社区开发一些不需要专业技能的工作，比如保洁、家政服务等。帮助李某在社区实习，不仅有利于社区服务，还能增加李某的收入，并且有助于她跟邻居沟通。 (4)李某是“外来媳”，不会当地方言，造成她与别人交流、沟通不便。所以，社会工作者还应该整合社会资源，发挥社区优势，建立邻里支持的网络。扩大李某的社会交往范围，修复她的社会关系。 3.在社区层面，社会工作的救助活动主要有两个方面的内容：
为解决三农问题近年来国家相继出台了一系列惠农政策
为解决三农问题，近年来，国家相继出台了一系列惠农政策，其中农业补贴、减免农业税等政策已经取得了成效。但是农产品流通方面的政策效果却不显著。 农业是一个产业，要想让农业健康稳定发展，必须维持农业的产业活性，单纯靠“补、免”的输血方式不能解决根本问题，农业政策制定的着眼点应该是建立良好的农产品流通体系，通过农业自身的产业活性稳定农业。但是从目前来看，我国在农业流通方面的政策还没有达到这一目的。 我认为我国农产品流通发展存在三个主要瓶颈，农业流通企业发展规模化程度不够，农业流通企业的专业化程度不足和税收负担过重。其中农业流通企业税收负担过重时制约农业流通产业发展的最严重问题。 农业流通企业发展规模化程度不足。具体来说有以下几个表现：目前中国的农业流通领域中，知名企业还比较少，不仅在全国知名的企业凤毛麟角，即使是在一个省的范围内具有相当知名度度的企业也不多，一般的农业流通领域企业只是在一个相对较小的范围内享有知名度，这种情况的不利于农产品全国大物流的形成，也不利于今后中国农产品以产业姿态的对外扩张；其次企业的资本普遍不足，不能有效抵御重大经营风险，不能兼顾多种农产品的经营，这也导致部分企业囤积居奇，哄抬物价的现象的产生。 农业流通企业发展专业化程度不足。目前我国除了一些依托出口盈利的企业外，大部分企业都没有专门的农产平经营意识，尤其一些中小型企业，往往根据市场行情选择经营项目。农产品的特殊性决定了其流通状况对于其未来的生产具有很强的指导作用，农产品流通领域缺乏专业的农产品流通企业，对于平衡各种农产品（尤其是不易储备的农产品）的生产有很多不良影响。 居高不下的税收是农产品流通企业反映最强烈问题的一个问题。例如亚洲最大的农产品交易平台“寿光农产品物流园”年应缴各项税金达6000万元，占到企业总成本的24%。税负率高是该企业发展中面临的一个瓶颈，造成经营负担过重，削弱了可持续发展能力。像“寿光农产品物流园”这样的大型企业抵御税收压力的能力较强，不至于出现严重的经营危机，但是依然还是觉得负税较重，对于一般的小企业来说，过高的赋税很容易造成企业流动资金短缺、抗打击能力下
第九章 社会救助社会工作
第九章社会救助社会工作 社会救助社会工作的主要功能 社会救助社会工作的定义与特点 社会救助社会工作概述社会救助对象的主要需求 社会救助的工作原则 社会救助的概念与内容 社 会受灾人员救助中的服务内容 救临时救助中的服务内容 助就业救助中的服务内容 社教育救助中的服务内容 会社会救助社会工作的主要内容住房救助中的服务内容 工医疗救助中的服务内容 作特困人员供养中的服务内容 最低生活保障中的服务内容 社会为本的综合性救助方法 社会救助社会工作的主要方法危机干预 评估 第一节社会救助社会工作概述 知识点一、社会救助的概念与内容（重点） ①最低生活保障（收入补充型救助制度）：城市（1993年、上海）、农村（2007年、全国） ②特困人员供养：农村五保户（基本生活条件、生活不能自理的给予照料、疾病治疗、办理丧葬） ③受灾人员救助：一个月；一个月到半年；半年到三年 ④医疗救助：新农合和城镇居民基本医疗、城乡困难家庭医疗费用补助 ⑤教育救助：义务教育阶段和高中阶段的贫困家庭和贫困人员的教育救助。 ⑥住房救助：配组公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造 ⑦就业救助：低保家庭中有劳动能力的人处于失业状态 ⑧临时救助：对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境；救助金、发放实物或提供转介服务3种方式；生活无着的流浪、乞讨人员属于临时救助范畴。
知识点二、社会救助的工作原则 救急难、托底线、可持续 知识点三、社会救助的主要需求 生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求 （马斯洛需求层次论） 知识点四、社会救助社会工作的定义与特点 主要特点 救助对象的多样性、救助类型的复杂性；工作过程的持续性；工作依据的政策性 知识点五、社会救助社会工作的主要功能 协助服务对象申请适合的救助项目、协助服务对象提升反贫困的能力、促进服务对象的社会融合与社会支持、疏导和解决服务对象的心理困扰。 第二节社会救助社会工作的主要内容 知识点一、最低生活保障中的服务内容 服务对象识别、帮助申请救助、提供心理支持、调节家庭关系、开展能力建设、促进社会融入 知识点二、特困人员供养中的服务内容 提供基本的生活条件、提供日常生活照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜 知识点三、医疗救助中的服务内容 协助申请救助、改善救治环境、协调医疗资源、强化社会支持 知识点四、住房救助中的服务内容 协助申请住房救助、宣传讲解政策 知识点五、教育救助中的服务内容 提供教育机会、提供教育补助、心理能力建设 知识点六、就业救助中的服务内容 转变就业观念、自我认知调整、职业技能培训、连接就业资源 知识点七、临时救助中的服务内容 危机干预、外展服务、机构救助
第九章 社会救助社会工作完
北京开放大学王小兰整理 社会救助社会工作 1 1 第九章 社会救助社会工作 掌握重点1：社会救助社会工作概述 1.社会救助的体系 2.社会救助的基本特征 ● 权利与义务的不对等性 ● 救助对象的有限性 ● 救助水平的低层次性 ● 救助手段的多样性 ● 救助资格审查的严肃性 掌握重点2：社会救助社会工作的定义与特点 1.什么是社会救助社会工作 社会救助社会工作是指在社会救助领域，社会工作者根据社会救助的性质与特点，以社会工作价值理念为指导，以社会工作的专业理论为依据，采用社会工作专业方法与技巧，为社会救助对象提供专业服务的过程。 2.救助社会工作的特点 ● 服务对象及其救助类型的复杂性； ● 工作过程的持续性； ● 工作模式的融合性；
北京开放大学王小兰整理 社会救助社会工作 2 2 ● 工作方法的政策性。 掌握重点3：社会救助社会工作的主要内容 社会救助社会工作的主要内容基本上围绕着社会救助的内容展开，也就是说以基本生活救助、各类专项救助、灾害救助以及流浪乞讨人员救助等为主。 1.以基本生活救助为主的社会救助社会工作 从制度设计上看，基本生活救助目前在城市主要是城市居民最低生活保障制度 ，在农村主要是农村最低生活保障制度和农村“五保”供养制度 。具体的工作内容如下： 2.专项救助社会工作的内容 专项社会救助制度的目的在于解决贫困群体遇到的基本生存之外的专门困难，比如儿童的教育问题、家庭的住房问题、看病就医问题等。
3 北京开放大学王小兰整理 社会救助社会工作 3
北京开放大学王小兰整理 社会救助社会工作 4 4 3.灾害救助社会工作的主要内容 4.流浪乞讨救助社会工作的主要内容 （1） 参与救助政策修订 （2） 救助机构的建立与管理 （3） 流浪乞讨人员的个别化服务 ● 主动救助：包括街头救助和全天候救助。街头救助是指借助救助巡逻车和救助亭对街头的 流浪人员实施救助。全天候救助就是各个城市的救助站24小时开放接待流浪人员。 ● 机构救助：包括基本生活安置及行为思想引导与矫正。救助机构首先要做的是给予生活的 合理安排，除了物质上的救助，还要开展教育，对其行为和心理进行疏导，消除其懒惰和依赖社会的想法，纠正偏差行为，帮助其分析自身的长处和弱点，鼓励他们独立自强，
社会救助工作方案
社会救助工作方案 篇一：社区社会救助工作方案 XX社区社会救助工作方案 为了深入开展对弱势群体的救济和扶持工作，推进我社区弱势群体社会救助体系建设，全面提高救助工作整体水平，更好地维护和保障困难群众的基本生活权益，解决他们生活中的实际困难，根据上级有关文件规定，结合我社区实际，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，不断完善社区社会救助体系，整合救助资源，规范救助行为，建立以城镇居民最低生活保障为基础，以医疗、教育、住房、法律援助等专项救助为辅助，以社会互助为补充，各类专项救助制度有机结合、相互协调、相互配套，努力提高城镇居民综合救助
水平，为维护社区的和谐稳定奠定坚实基础。 二、组织领导 社区成立社会救助工作领导小组，其组成人员为： 组长： 副组长： 成员： 三、社会救助范围和原则 （一）救助范围 基本救助对象为社区特困生活群体。 （二）救助原则 1、坚持政府主导与社会参与相结合的原则。以政府为主导，发动社区范围内企事业单位和社会各界人士广泛参与。 2、坚持物质救助与政策扶持相结合的原则。正确处理物质救助与政策扶持的关系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要优先落实各项帮扶政策，积极支持和鼓励低保家庭成员就业再就
业，帮助低保家庭尽早摆脱贫困。 3、坚持统一实施和因地制宜相结合的原则。根据救助对象的实际需求，有区别、有侧重、有针对性开展生活救助、专项救助或政策救助。 四、社会救助项目 （一）专项救助 1、最低生活保障救助。按照有关城镇居民低保工作的法律法规，对城镇特困人员实施基本生活救助，做到申报，及时足额发放低保金，逐步提高救助水平，积极改善低保人员生活状况，实现动态管理下的应保尽保。 2、医疗救助。根据有关政策法规，落实城镇低保人员医疗救助政策；为特困低保户免费申报城镇居民医疗保险，缓解低保对象的医疗困难。 3、就学救助。广泛开展“爱心助学工程”捐资助学活动，对低保对象、孤儿、残疾人以及因突发事件致贫等家庭中正在接受义务教育的子女实施教育救助，为当年考入高校无钱入学的特困优秀高
充分发挥社会工作在社会救助中的重要作用
充分发挥社会工作在社会救助中的重要作用 作者：宫蒲光《光明日报》（2015年07月20日11版） 2014年2月21日国务院颁布的《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》），是我国第一部统筹各项社会救助的行政法规，是党和政府高度重视和关心群众生活的重要体现。《办法》对社会力量参与社会救助进行了规范，明确提出“县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务”，首次以法律形式明确了社会工作在社会救助中的重要地位，对推动建立综合性的现代社会救助模式具有重要促进作用。 深刻认识社会工作纳入《社会救助暂行办法》的重要意义 社会工作起源于社会救助领域，同社会救助是两项密不可分、相辅相成的制度安排。《办法》将社会工作纳入其中，无论是对完善社会救助体系还是对发展社会工作，都具有重大意义。 为完善社会救助体系提供了法律指引。随着改革发展的深入和经济社会结构的调整，单纯依靠政府提供物质和资金的方式已无法有效满足救助对象日益增长的物质和心理需求。《办法》围绕“托底线、救急难、可持续”的立法宗旨，对现行各类社会救助制度进行了整合，确立了社会力量和社会工作在社会救助中的重要地位，必将有力推动社会救助向物质保障、生活帮扶、精神慰藉、心理疏导、能力提升相结合的专业化、个性化、发展型救助转型，为救助对象提供全方位的安全保障。 为社会工作参与社会救助提供了法律保障。社会工作秉承以人为本、助人自助的价值理念，把帮助特殊困难群体，恢复和发展社会功能确立为核心使命。在许多国家，大批社会工作者和社会服务机构依据相关法律，积极为救助对象提供专业服务，解决资源不足、救助依赖、贫困代际传递、社会功能失调等问题。《办法》的出台，为社会工作介入社会救助领域形成以救助对象为重点的规范化制度安排提供了法律依据。 为社会工作纳入其他相关法律提供了立法示范。社会工作的服务领域除社会救助外，还广泛涉及社会福利、慈善事业、社区建设等领域。《办法》的出台，为社会工作从社会救助领域向其他领域延伸、完善社会工作法律制度、提供了立法示范。 为社会工作团结凝聚群众、巩固党的执政基础提供了制度保证。社会工作是现代社会治理的重要构成，是践行为民服务宗旨、做好群众服务工作的新生力量，是党和政府连接社会的重要纽带。《办法》明确了社会工作等社会力量参与社会救助的要求，有助于从制度上更好地发挥社会工作在落实社会救助政策、开展专业服务方面的重要作用，帮助特殊困难人群过上有尊严、有保障、有盼头的生活，使他们真正感受到党和政府的关怀，增强亿万群众对我国社会制度的自信心和凝聚力。 准确把握社会工作介入社会救助的有效路径 为贯彻落实《社会救助暂行办法》要求，今年5月民政部财政部联合发布了《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》，明确了社会工作介入社会救助的路径与机制。 建立健全需求发现机制。有效评估救助需求、精准识别救助对象，是社会工作介入社会救助的重要任务。国际经验表明，社会工作服务机构和社会工作者最适合参与救助需求发现与识别，可有效弥补行政力量的不足。当前的重点，是要按照政府职能转变要求，将适合由社会力量承担的救助对象家庭调查、需求分析和救助政策成效评估等具体事务剥离出来，交给社会工作服务机构和社会工作者承担，使贫困对象的社会救助需求得到更准确、全面、科学的判定。 建立健全服务承接机制。除经济困境外，救助对象面临的心理压力巨大、支持网络薄弱、
社会工作实务案例分析练习题1
社会工作实务案例分析练习题（一） 陈教授，现年65岁，退休前在上海一所著名大学教书，陈教授早年在外地“插队”，一子一女在母亲的拉扯下长大，因而对父亲的“不管不问”颇有怨言。陈教授妻子在世时，子女们还经常回来探望。陈教授有个弟弟和两个侄子在上海，因而他的生活平静而安详。前不久，陈教授由于回家较晚，到家后，发现老伴躺在地板上，呼吸微弱，连忙送往医院，当子女赶到时，老伴已经离开人士。子女们把责任归咎于父亲“回家过晚”，双方之间的裂痕加深，子女们用冷言冷语讥讽老人，探望次数大大减少。老人整日待在家中，经常酗酒，酗酒后会痛哭流涕，喃喃自语，认为老伴的死是自己造成的，还不到一个月，原本身体健康、开朗乐观的陈教授，变的骨瘦如柴，精神恍惚。社区服务中心了解情况后，决定派社区工作者小张开展工作，小张准备从家庭思维的角度介入。 问题： 1、在上述案例中，家庭思维是指什么？ 2、上述案例中，陈教授主要面临的困境是什么？考试大论坛 3、针对这些困境，小张应采取怎样的介入策略？ 4、通过以上分析，请归纳老年社会工作的内容？来源：考试大 答： 1、家庭思维是指把老年人看作复杂的多代关系系统的一部分，这一关系系统对老年人生活有重大影响，是老年人与人交往并获得支持的来源；诸如配偶、父母、兄弟姐妹、子女等家庭角色，它们是老年人自我概念的重要组成部分，即使是与这些角色相联系的特定功能已经终止，它们也会影响老年人的所思所想。 2、陈教授主要面临的困境是：如何恢复身体健康(身体健康问题)；如何舒缓情绪（精神情绪问题）；如何从失去老伴的痛苦中走出来（丧亲问题）；如何与儿女修复关系（感情支持问题）；如何免受儿子冷言冷语（语言虐待问题）。来源：考试大的美女编辑们 3、小张应该采取的主要介入策略有：（个人＋家庭成员） （1）小张应该让陈教授明白目前的状况，清醒意识到他的问题继续恶化下去的严重性，说服其面对现实，鼓励其走出家门，参与一些社区活动，并协助陈教授制订一份健康活动计划。来源：考试大 （2）建立情感支持网络，针对其儿女和其他家人，如弟弟、侄子，开展家庭体系支持工作，劝说其他家人加入到老人的情感支持网络里，充当他们之间的沟通桥梁。 （3）帮助家庭“解除羁绊”，超越当前阻碍，代表老人把家庭动员起来。本文来源:考试大网 （4）为老人制订一个行动方案，帮助家人治疗旧伤，处理积怨。 （5）也可以给陈教授做哀伤辅导，让其正视这一过程，重新组织自己的生活。 （6）对于虐待问题，小张应该让陈教授的女儿明白当初父亲下乡插队时的“不得已”，是客观原因造成的，其本人也非常关心和在乎他们；另外，母亲的死也纯属意外，让其明白父亲深爱着母亲，不可能害死母亲的事实，争取其女儿的支持是整个案例的关键因素。www.Ｅhttps://www.360docs.net/doc/1c9250007.html,考试就到考试大 4、老年社会工作的主要内容：（从前面的张教授的困境中找出相关内容） （1）身体健康方面的服务；
国家强农惠农政策汇编
国家强农惠农政策汇编 一、农业系统 （1）、粮食直补 文件依据：中央1号文件 扶持对象：种粮农民 扶持标准：按计税面积每亩补贴13.5元。 （2）、良种补贴 文件依据：中央1号文件 扶持对象：种粮农民 扶持标准：早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，晚稻每亩补贴15元（3）、农资综合直补 扶持对象：种粮农民 扶持标准：2008年每亩补贴80.6元，2009年根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。 （4）、油菜补贴 文件依据：《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办法[2007]59号）和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（农办财[2007]157号） 扶持对象：种油菜农民 扶持标准：每亩补贴10元 （5）、农村劳动力转移培训阳光工程 文件依据：《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）、《国务院办公厅2003－2010年全国农民工培训规划》 扶持对象：参加农村劳动力转移培训阳光工程的农民 扶持标准：中央、省、市、县四级配套资金比例为1：0.5：0.3：0.2;示范性培训中央财政最初对参训农民每人补助100元，之后逐年增加。 二、林业系统 （1）、退耕还林工程
文件依据：1、湘政办发[2004]37号《湖南省人民政府办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》；3、国发[2007]25号《国务院关于完善退耕还林政策的通知》；4、国家发改委等五部委发改农经[2007]36号《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》。 扶持对象：退耕户 扶持标准：退耕地造林每亩每年粮食补助210元，现金补助20元。生态林连续补助8年，经济林连续补5年。配套荒山造林一次性补助种苗费50元，从2008年度计划起，每亩补助10元。退耕地补助到期后延补一个周期政策，退耕地每亩每年粮食补助105元，现金补助20元。建立巩固退耕还林成果专项资金，用于基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造、生态移民五个方面建设，资金规模为105元/亩退耕地。 （2）、生物质能源林 文件依据：省林业厅湘林计[2007]81号《关于下达2007年度林业-中国石油林油一体化生物柴油原料林示范基地造林计划的通知》 扶持对象：生物质能源林基地建设者 扶持标准：每亩补助400元，按工程进度及检查验收结果拨付。 （3）、长（珠）江防护林 文件依据：省发改委、省林业厅湘发改农[2008]982号8个项目县，湘发改农[2008]581号文3个项目县 扶持对象：防护林基地建设者 扶持标准：项目县中央投资100万元，造林10000亩，每亩投资100元。（4）、生态公益林补偿 文件依据：《湖南省森林生态效益补助资金管理办法实施细则》 扶持对象：纳入补偿范围的林农 扶持标准：每亩5元，其中4.75元为补偿及管护等支出，0.25元为其它开支（5）、国有林场税费改革转移支付 扶持对象：国有林场 扶持标准：每年2371万元 （6）、未参保国有林业事业场圃参加城镇企业事业职工基本养老保险 文件依据：湘农社政字[2007]16号 扶持对象：国有林场职工
历年考点-第九章社会救助社会工作
历年考点-第九章社会救助社会工作
第九章社会救助社会工作 一．社会救助社会工作 三原则：就急难、托底线、可持续（新增加知识点）P195 二、社会救助的内容 1、最低生活保障+特困人员供养 =（基本生活救助）（宏观和微观） 1537．赵大爷年近七旬，生活在农村。几年前赵大爷的独子因交通意外身亡，老伴受不了打击也去世了。目前赵大爷无亲无故，以拾荒为生。社会工作者老宋计划协助赵大爷申请救助。 下列救助类别中，最能帮助赵大爷解决生活困难的是（）。 A．最低生活保障 B．特困人员供养 C．就业救助 D．临时救助 1439．在街道办事处和工商部门的支持下，某社会服务组织在临街的公共场地上搭建起一些小商品摊位，计划供社区贫困家庭低价租用。 在向居民代表征集摊位租用意见时，大家看
法不一。下列对贫困家庭进行救助的意见中，最符合社会工作理念的是（）。 A．“既然是贫困家庭，就把租金全免了”B．“为申请到摊位的家庭提供创业培训”C．“小买卖不挣钱，还不如让贫困家庭领低保”D．“将公共场地进行商业出租，租金直接发给贫困家庭” 1436．社会工作者小张为社区的低保人员开展求职技培训，组织他们为社区提供志愿服务，并为他们争取一些工作机会。社会工作者这样做的主要目的是（）。 A．避免低保人员因长期失业而被边缘化 B．增加社区居民对低保人员的接纳与认同C．要求有劳动能力的低保人员回报社区 D．运用低保人员提供的志服务满足社区需要1137.基本生活救助是我国社会救助体系的重要组成部分，其目的是帮助城乡贫困的个人，家庭和群体缓解他们的贫困状况，下列问题中，属于基本生活救助范围的是（）。 A、儿童的教育问题 B、家庭的住房问题 C、五保户的供养问题 D、农民的就医问
2021年社会救助工作计划
2021年社会救助工作计划 根据州社会救助局的安排和我县实际情况，2021年县社会救助工作计划如下。 一、切实抓好城乡低保工作 （一）4月底前完成城乡低保保障线指导文件出台（县级文件）。 为保障贫困群众基本生活，提高城乡居民最低生活保障水平，根据上级要求和我县的城乡居民生活水平，全县低保保障标准每年发布一次，确定城市低保标准以上年度全省最低工资标准的33%为参考，农村低保标准为城市低保标准的５0%，切实做到救助保障真实、准确。 （二）4月底前完成城乡低保信息系统启用。 切实做好全国低保信息系统相关工作，积极做好我县城乡低保系统数据库的更新工作，并加强对县级、乡镇、社区系统操作人员的业务指导，以使系统操作人员尽快熟悉、掌握系统基本功能，确保我县能全面实现使用全国低保信息系统进行城乡低保信息在线办理和查询统计。
（三）争取5月底前出台县城乡低保动态管理实施细则（县级文件）。 针对我县当前低保工作中存在的一些突出问题，进一步规范城乡低保申报审批制度，切实加强社会救助工作制度化、标准化、信息化建设，坚持应保尽保，应出尽出，提高保障水平，规范工作程序，推动全县城乡低保工作上台阶，管理上水平，维护社会大局稳定。城市低保一个季度进行一次动态调整，农村低半年进行一次动态调整。 （四）从9月份开始对农村低保进行一次动态管理调整，清退家庭条件好转的低保对象，将符合低保条例的农村困难家庭纳为低保对象，争取在9月底前在开展农村低保动态管理同时将农村低保年检工作一并完成。 （五）从11月份开始对城市低保开始年检，争取在12中旬完成城市低保年检工作，以便低保对象办理水电优惠手续。 （六）完成上级下达的各项指标任务。 二、积极推进农村五保规范化管理和加强敬老院管理与建设
主要支农惠农政策
主要支农惠农政策 一、鼓励发展粮食生产的政策 1、国家对种粮农民实行直接补贴。根据2003年度核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为13.5元。 2、国家对种粮农民实行农资综合补贴。根据2003年度核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为76.9元。 3、国家对水稻生产的农户实行水稻良种补贴。补贴对象是直接从事水稻生产的农户，不得补给未种植水稻的土地承包户。补贴范围是按照水稻实际种植面积给予补贴。补贴标准，双季早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，双季晚稻每亩补贴15元。 4、国家继续实行粮食最低收购价政策。2008年早籼稻谷最低收购价77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。 5、国家实行油菜良种补贴政策。凡种植已审定的“双低”油菜品种的农户，按实际种植面积每亩补贴10元。 6、保护耕地政策。严格耕地保护政策，坚决制止耕地抛荒，对承包经营耕地的单位和个人弃耕抛荒的，由各级人民政府按该基本农田弃耕前三年平均产值一至二倍收取荒芜费；连续两年弃耕抛荒的，同原发包单位终止承包合同，收回发包的耕地重新发包。
7、对耕地抛荒实行责任追究制度。对连片抛荒5亩以上的，追究所在村支部书记、村主任的责任；对连片抛荒10亩以上的，追究所在地方乡镇长的责任；对连片抛荒20亩以上的，追究主管副县市区长的责任；对连片抛荒30亩以上的，追究县市区长的责任。 8、实行粮食生产大县的奖励政策。从2005年开始，国家对年产粮食4亿斤以上的县进行奖励，以提高地方财力，促使产粮大县政府加大对“三农”工作的投入。 二、鼓励发展养殖业的政策 1、生猪调出大县补贴。按该县生猪出栏数和外调数比例确定补贴金额，补贴到县市区。 2、能繁母猪补贴。2009年，国家财政增加了对能繁母猪的补贴，标准从50元／头提高到100元／头，中央财政补助50%，省级补助30%，市级补助10%，县级负担10%。 3、能繁母猪保险。能繁母猪保险的保险金额1000元/头，费率6%，每头保费为60元。保费负担比例，国家财政补贴80%，即每头48元，养猪户负担20%，即每头12元。 4、禽流感扑杀补助。禽流感扑杀补助经费由中央财政与地方财政共同负担，扑杀补助标准为：鸡、鸭、鹅等禽类每只补助10元。对疫点扑杀补助国家、省、市、县按5∶3∶1∶1比例配套；对预警点扑杀补助省、市、县按5∶2∶3比例配套。
社会救助工作计划
社会救助工作计划 根据州社会救助局的安排和我县实际情况，20**年县社会救助工作计划如下。 一、切实抓好城乡低保工作 （一）4月底前完成城乡低保保障线指导文件出台（县级文件）。 为保障贫困群众基本生活，提高城乡居民最低生活保障水平，根据上级要求和我县的城乡居民生活水平，全县低保保障标准每年发布一次，确定城市低保标准以上年度全省最低工资标准的33%为参考，农村低保标准为城市低保标准的５0%，切实做到救助保障真实、准确。 （二）4月底前完成城乡低保信息系统启用。 切实做好全国低保信息系统相关工作，积极做好我县城乡低保系统数据库的更新工作，并加强对县级、乡镇、社区系统操作人员的业务指导，以使系统操作人员尽快熟悉、掌握系统基本功能，确保我县能全面实现使用全国低保信息系统进行城乡低保信息在线办理和查询统计。 （三）争取5月底前出台县城乡低保动态管理实施细则（县级文件）。 针对我县当前低保工作中存在的一些突出问题，进一步规范城乡低保申报审批制度，切实加强社会救助工作制度化、标准化、信息化建设，坚持应保尽保，应出尽出，提高保障水平，规范工作程序，推动全县城乡低保工作上台阶，管理上水平，维护社会大局稳定。城市低保一个季度进行一次动态调整，农村低半年进行一次动态调整。 （四）从9月份开始对农村低保进行一次动态管理调整，清退家庭条件好转的低保对象，将符合低保条例的农村困难家庭纳为低保对象，争取在9月底前在开展农村低保动态管理同时将农村低保年检工作一并完成。
（五）从11月份开始对城市低保开始年检，争取在12中旬完成城市低保年检工作，以便低保对象办理水电优惠手续。 （六）完成上级下达的各项指标任务。 二、积极推进农村五保规范化管理和加强敬老院管理与建设 （一）推进农村五保供养年检制度规范化管理。 规范五保对象年检流程，严格年检制度，逐一核对五保对象信息，确保100%的年检率，切实杜绝供养资金被虚报冒领现象。 （二）完成小章敬老院改扩建工作。 完善我县农村敬老院基础设施建设，积极筹措建设资金，加强质量监管，确保小章敬老院的改扩建工程顺利完成。 （三）加强敬老院日常管理。 1、5月底前出台敬老院工作人员考勤及值班细则。 2、加强敬老院台账及资产管理。 3、在7月份前对所有敬老院工作人员分批进行一次业务技能培训。 三、继续探索完善医疗救助的运行管理方式 本着务实为民、高效便捷的原则，结合我县的实际情况，继续探索一站式医疗救助管理制度。切实加强对定点医院和五保对象住院治疗的管理，防止小病大治的现象发生，确保救助资金的使用准确有效。 1、在2月底前完成我局与定点医疗机构签订协议工作，定点机构为我县各乡镇卫生院、州精神病医院、州肿瘤医院、州荣复医疗。 2、争取3月底前完成《县城乡医疗救助实施办法》的修改工作，我县城乡医疗救助工作按新修订《县城乡医疗救助实施办法》从4月份开始执行。 四、认真做好临时救助及其他工作 （一）继续探索我县的临时救助方式和规程
2020年农业惠农政策相关规定
2020年农业惠农政策相关规定 1.城镇新增就业1100万人以上 城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。加大 就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。确保零就业 家庭至少有一人稳定就业。支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。 2.统一城乡义务教育“两免一补”政策 办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖。继续扩大重点高 校面向贫困地区农村招生规模。深化高考综合改革试点。 3.减少农村贫困人口1000万以上 今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340 万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。推进贫困县涉农资金 整合，强化资金和项目监管。实施最严格的评估考核，严肃查处假 脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历 史检验。 4.标城乡居民医保财政补助提高到450元 城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网， 实现异地就医住院费用直接结算。分级诊疗试点和家庭签约服务扩 大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。 5.促进电商快递进社区进农村 发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。促进电商、快递进社区进农村，推 动实体店销售和网购融合发展。支持和引导分享经济发展。 6.完成3万个行政村通光纤
完成3万个行政村通光纤。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题，决不允许他们 的辛勤付出得不到应有回报。继续提高退休人员基本养老金，确保 按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准。 7.再完成棚户区住房改造600万套 因城施策去库存。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅 用地，规范开发、销售、中介等行为。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例。 8.实现进城落户1300万人以上 今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支 持中小城市和特色小城镇发展。再开工建设城市地下综合管廊2000 公里以上，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。 1.2017年三农问题两会热点解读：加快推进农业品牌建设 农业品牌是现代农业发展水平的标签。推进农业品牌建设，优化农产品有效供给，是农业供给侧改革的重要内容。 全国政协陈清华在调研中发现，在农业品牌建设过程中依然存在思想观念滞后现象，尤其是在区域品牌与企业产品品牌共建运行模 式上存在误区;农业产业化龙头企业不强，产业链不长，农产品精深 加工不足;营销手段单一，特别是通过“请进来、走出去”进行品牌 扩张的力度明显不够;争创农业品牌的扶持资金，以及标准体系建设、基地建设、市场建设、市场监管等工作没有形成合力等问题。 陈清华建议，必须以现代装备和科技把农民和土地“武装”起来，通过提高农产品质量和竞争，促进形成一批农业大品牌。要结合 “十三五”规划的制定，建立健全国家农业品牌发展政策体系和中 长期规划，加快推动农业从产品经营向品牌经营的转变。要建立和 完善有机、绿色、无公害等主要农产品生产技术规程和生产标准， 建立农资电子监管追溯网络平台，积极引导企业规范标识和推广条
第九章-社会救助社会工作
第九章社会救助社会工作 单项选择题 1．（）是对基本生活救助的重要补充。 A．灾害救助 B．住房救助 C．教育救助 D．专项社会救助 1．[答案]D专项社会救助主要是为了解决困难家庭的特定问题，并针对这一问题进行的救助，是对基本生活救助的重要补充。专项社会救助主要包括教育救助、医疗救助、住房救助和司法救助等。 2．社会工作者小何所负责的社区里有一个贫困家庭，夫妻双方都下岗了，两个孩子还在上学，家庭没有任何经济来源。此时小何若以社会工作者的身份介入，则应该最先为这个家庭提供的服务是（）。 A．协助这个家庭制订反贫困策略 B．为这对夫妻提供就业指导培训的机会 C．协助这个家庭申请城市最低生活保障 D．为这个家庭的成员做心理辅导 2．[答案]C基本生活救助是社会救助的核心内容，主要解决贫困个人与家庭的吃穿温饱等基本生存问题。 3．某慈善协会，每年都会为汶川灾区的孩子们提供社会救助，既有生活和学习用品，也有以奖学金形式发放的现金援助。这一事例体现了社会救助的（）特征。 A．救助水平的低层次性 B．救助手段的多样性 C．救助对象的有限性 D．救助范围的广泛性 3．[答案]B救助手段的多样性是社会救助的一个重要特征。从形式上看，有现金救助，有物质救助，也有服务性救助；从时间上看，有临时性救助，也有长期的固定救助；从类别上看，有常规性救助，也有特殊性救助。还有一些通过专业人员，比如社会工作者、心理咨询师等，针对救助对象的精神层面、个人能力、心理问题等开展的救助。 4．流浪乞讨人员救助工作方法中，（）通常由社会工作者主动到流浪乞讨人员经常出现和活动频繁的地方，然后与他们保持密切接触，通过提供辅导、资料及转介服务，使这些流浪乞讨人员，尤其是流浪儿童得到妥善安置，发挥其潜能并预防不良影响的产生。 A．机构服务 B．社区服务 C．外展服务 D．家庭服务 4．[答案]C外展社会工作是一套系统的服务模式，通常由社会工作者主动到流浪乞讨人员经常出现和活动频繁的地方，然后与他们保持密切接触，通过提供辅导、资料及转介服务，使这些流浪乞讨人员，尤其是流浪儿童得到妥善安置，发挥其潜能并预防不良影响的产生。
民政局社会救助工作计划
民政局社会救助工作计 划 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
民政局社会救助工作计划 以下是为大家整理的关于民政局社会救助工作计划的文章，希望大家能够喜欢！ 随着社会改革深入和城乡一体化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。我局在区委、区政府的正确领导下，在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定”为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发展和构建和谐社会作出应有的贡献。 一、系统规划，促进民政事业全面发展 一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。 二、深入调研，进一步完善社会救助体系 我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，开展一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善社会救助体系。 （一）整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化 目前，低保工作存在城乡分割问题，即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农村低保，导致标准相差悬殊、“同命不同价”的不合理现象，表现在城市低保线为230元/月，城镇为200元/月，农村为100元/月。也存在低保一定管几年，没有做到“动态管理、有进有出、有升有降”的问题，导致保障不准。农村低保建立后一直没有大的清查调整，动态管理不落实。还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低，导致保障不足的问题。 一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度，缩小城乡保障差距，迈出坚实的步伐。三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。 （二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化 低收入家庭是指家庭收入超过低保标准，但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往，既不能享受低保系列政策，又难以抵御生活风险，难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定，能掌握困难家庭的分布情况，与低保工作相衔接、补充、转化，也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救