2020年广东软科学研究专项指引

附件：2016年度广东省公益研究与能力建设专项申报指南六、软科学研究领域（专题三十八—专题四十二）围绕全面深化科技体制改革、加快实施创新驱动发展战略等重大决策需求，组织一批立足实践、面向决策的软科学研究项目，为新常态下科技创新支撑引领广东未来发展提供科学决策参考。

联系人：陈玲电话：（一）软科学研究基地建设专题一：广东科技决策智库建设（专题编号:0702 ）1、专题内容广东科技决策智库以自由申报、择优选择的方式，用三年的时间，建立一批服务重大科技决策的智力支撑团队。

通过财政稳定性投入方式，促使智库围绕省委、省政府重大科技决策、重大科技改革和社会重大科技发展方向的决策需求等，跟踪最新科技创新动态，2016年拟首批启动三个领域的智库建设：一是科技发展总体战略智库，包括科技战略规划、创新驱动发展、科技统计与创新指数分析、区域集聚发展等。

二是科技政策法规与体制机制改革智库，包括科技政策法规、科技体制机制改革、应急决策研究等。

三是科技革命与技术预见智库，包括新兴科技产业动态与业态、新一轮科技革命发展研究、重大产业技术预见与挖掘、企业创新能力培育与发展建设等。

申报单位可围绕上述领域之一开展研究，形成一批有针对性、可操作的决策咨询报告，为有关部门制定出台科技政策、法规提供建议与决策支撑服务。

2、申报要求（1）申报单位条件。

1）申报单位必须是省内注册的具有独立法人资格的具有软科学研究能力的单位，有一支能胜任重大软科学研究任务、学科及人员结构较为合理的高水平研究队伍，能提供较好的研究基础和条件。

2）申报单位应具有较强的科技政策研究能力，拥有一定数量可稳定参与智库工作且具有中级及以上职称的核心成员。

3）负责人具有正高级职称，具有丰富的研究积累和研究成果，近3年主持过省级以上软科学重点项目，智库核心团队曾承担过省级以上重大科技软科学研究或省科技厅委托的重要决策研究任务。

4）智库每年必须至少提供20篇可供相关部门决策参考的咨询报告或政策建议，每年至少参与5项以上省重大科技政策制定、重要课题研究与重要材料起草工作。

5）智库应随时参与省各项软科学重要任务应急研究与重要文稿起草工作。

（2）申报材料要求。

除申报书及可行性研究报告外，申报单位必须提供以下附件材料：1）单位资质证明（单位法人证书、组织机构代码证、企业营业执照复印件等）。

2）负责人资质证明（职称、学位等相关资格证书复印件等）。

3）核心成员名单（职称、学位等相关资格证书复印件等），名单经我厅审查备案后，不得自行更改。

4）研究基础证明材料（与申报项目相关的国家及省部级项目立项文件、合同书、验收材料等；以往成果应用采纳证明；各类获奖证书；已发表中文核心期刊论文、正式出版专著的封面与版权页复印件证明材料等）。

5）研究领域的说明（每个申报单位都要确定一个固定的研究领域）。

以上附件需作为申报书附件上传至申报系统。

3、支持方式、强度。

科技决策智库采取稳定性支持方式，原则上每年资助200万元，连续滚动支持三年。

每年进行一次绩效评价，评价结果作为下一轮稳定性支持的主要参考依据。

（二）软科学研究项目1、专题内容专题二：软科学重大项目（专题编号:0703）研究方向（项目名称可自拟）：（1）广东省创新驱动重大科技政策操作执行与绩效评价研究。

深入开展科技创新政策评价制度研究，建立科技创新政策实施效果评价方法和标准，对广东重点科技创新政策落实情况进行跟踪分析，总结科技创新政策落实取得的主要成绩和存在的主要问题，并对主要问题和制约因素进行深入分析，提出广东科技创新政策调整与完善建议，为省委省政府掌握科技创新政策实施情况及下一步制定创新驱动发展政策提供科学的决策依据。

（2）面向2025年广东产业新兴业态与技术预见研究。

深入研究互联网+模式下出现的新型创新模式与科技产业发展形势，如科研众创、众包、众筹的发展情况及对科研活动的影响，挖掘研究总结广东典型案例，提升和总结发展规律，找出存在问题，提出广东支持新型创新模式、新型科技产业发展的主要方式和前沿技术预见，并作出科技政策措施建议。

（3）珠三角建设国家大科学中心的战略规划与路径选择研究。

根据加快实施创新驱动发展战略需要，开展珠三角大科学中心建设发展模式及其与广东经济增长、人才培养的结合研究，提出珠三角大科学中心建设政策理论建议和建设方案建议。

专题三：软科学重点项目（专题编号:0704）重点支持围绕产业（企业）创新能力和创新模式、科技法规的配套政策制订与完善、科技创新管理机制建设等领域开展研究。

研究方向（项目名称可自拟）：（1）广东高新技术企业培育模式与政策研究。

研究我省高企发展的总体情况。

研究分析我省高企发展的现状、行业分布、企业研发情况、推动行业技术创新发展方面的贡献，探讨目前我省高企发展过程中存在的、亟需政府解决的问题。

总结分析美国、英国等地，以及国内江苏、浙江等省培育高新技术企业的主要做法，提出我省高新技术企业培育的主要模式、路径，以及高新技术企业培育政策等。

（2）创新型企业组织实施创新路线图深化研究。

总结广东组织创新型企业制定实施院线提升计划进展情况，研究创新驱动发展战略背景下，广东创新型企业制定实施创新路线图存在问题、制约瓶颈等情况，分析提出进一步培育发展创新型企业的关键路径与政策建议。

（3）广东新型研发机构界定评价与提升发展研究。

开展广东新型研发机构提升发展和完善管理制度的有关问题研究，包括深入研究新型研发机构的界定标准、分类及评价指标体系；新型研发机构可持续发展的优势和存在问题，如何发挥对广东产业结构升级的支持作用；对扶持新型研发机构的自主创新政策进行评估等，为科学评价和支持新型研发机构提升发展提供理论支持和政策建议。

（4）广东省珠三角地区科技服务业集聚区建设和发展模式研究。

通过资料分析、实地调研等方式，深入研究广东省珠三角各地市科技服务业发展状况，探索在广东省内开展科技服务业集聚区建设的可行性、可操作性和有效性，探索珠三角地区科技服务业集聚区的发展模式，制定促进珠三角地区科技服务业集聚区建设发展的政策措施，为技术转移集聚区、研发园区、创业孵化园等新功能服务集聚区的建设提供决策参考。

（5）科技创新与商业模式创新融合发展路径与对策研究。

重点分析科技创新与商业模式创新的新特征、新趋势，探索科技创新与商业模式创新有机结合的路径、模式及方案，提出促进我省科技创新与商业模式创新融合发展的对策建议，为广东进一步推动科技创新和商业模式创新提供决策参考。

（6）广东推进大众创业与万众创新体制机制与政策研究。

围绕我国关于推进大众创业、万众创新的战略部署，分析我省众创空间等创业载体发展现状，提出广东推进大众创业万众创新的主要思路、重点任务、主要抓手和政策举措，为省委、省政府出台相关政策提供决策参考。

（7）广东省企业技术创新条例制定预研究。

从法律上进一步强化企业技术创新主体地位，深入研究国内外关于企业技术创新立法现状及经验借鉴，分析针对企业技术创新活动进行立法的重要依据及必要性，提出企业技术创新立法的关键问题、立法要点及初步框架，为进一步完善我省创新驱动发展政策法规体系、制定出台企业技术创新条例提供决策支撑。

（8）《广东省自主创新促进条例》修订研究。

研究国内外自主创新发展新形势、新进展、新需求，对《广东省自主创新促进条例》的实施情况进行跟踪分析，提出《广东省自主创新促进条例》修订的必要性和重要意义，重点是研究提出需要修订的主要条款及内容，为我省开展《广东省自主创新促进条例》修订工作提供决策参考。

（9）《广东省促进科技成果转化条例》释义与实操指南。

围绕《广东省促进科技成果转化条例》主要内容，对条例逐条逐款进行释义解读，研究分析条例背景、主旨、主要内容及落实方法等，提高条例的适用性和操作性，为科技成果转化主体进行各项成果转化活动提供实际的操作指引，为彻落实科技成果转化促进工作提供政策建议。

（10）《广东省实验动物管理条例》执行评估与配套政策研究。

《广东省实验动物管理条例》2010年颁布实施，涉及的管理内容包括“实验动物生产与使用许可证的审批与监督管理”和“实验动物质量与技术监督管理”。

按照《国家立法法》、《广东省地方立法条例》的有关规定，围绕该条例执行情况，对条例开展立法后评估。

同时，为进一步规范行政行为，研究提出需要解决的主要问题，提出相关配套文件的主要内容。

（11）广东省财政科技资金配置机制创新研究。

针对新形势下广东如何充分发挥市场作为配置创新资源的决定性作用、创新财政科技资金配置方式、针对不同类型项目的特征进行分类支持开展相关理论和机制研究，提出用足、用好财政科技经费、引导全社会投入科技事业的有关对策建议，提高省财政科技资金的使用效率和经济社会效益。

（12）广东省科技咨询专家信用管理实施细则研究。

围绕科技管理部门的业务管理需求，研究科技咨询专家的信用行为特征、分类，专家信用的标准化、量化和评价评估，专家信用信息的采集、判断、储存、分析等管理机制，专家信用在科技管理部门中的应用机制，专家信用的管理和共享机制，专家信用的监督管理机制等。

（13）广东创新驱动发展国际比较与对策研究。

树立国际视野，深入研究广东创新驱动发展主要指标与国际发达国家的优势、劣势与不足，分析欧美、日韩等国政府在促进科技创新、加快创新驱动发展方面的经验做法和政策措施，为广东建设亚太地区重要的科技创新中心提供决策参考。

（14）广东省引进创新创业团队重大人才工程机制优化提升问题研究。

聚焦广东重点产业、核心技术，突出高精尖缺，总结广东省引进五批次创新创业团队经验和问题，加强以团队形式规模化引进高层次人才工作的总体规划和顶层设计，不断优化提升引进机制，提出广东省引进创新创业团队重大人才工程第二个实施周期方案，为我省实施创新驱动发展、人才强省战略提供科技人才工作决策参考。

（15）广东新型服务业发展若干重点问题研究研究国内外新型服务业业态发展动态，挖掘分析广东新型服务业发展案例，对比分析其在广东形成、发展、演变、商业模式、服务功能以及在推动“调结构、转方式”中的重要作用，更好地指导全省服务业的发展，为培育新的增长点提供参考和借鉴。

专题四：软科学面上项目（专题编号:0705）本专题支持对广东科技密切相关问题的自由探索研究，重点支持以下研究方向（项目名称自拟，但不得与上述重大、重点项目重复）：(1)科技发展战略规划研究；(2)科技政策法规研究；(3)区域创新体系研究；(4)产业转型升级研究；(5)科技金融研究；(6)科技民生研究；(7)科技服务管理研究；(8)科技人才与科普研究；(9)科技知识产权研究；(10)军民科技融合研究。

专题五：软科学面上青年博士启动项目（专题编号:0706）本专题支持研究方向与软科学面上项目一致，面向青年博士申报。

2、研究目标及成果要求。