安乐村部建设项目建议书

东辽县辽河源镇安乐村村部建设项目建议书东辽县辽河源镇安乐村村民委员会二〇一〇年九月第一章项目概况1.1、项目名称东辽县辽河源镇安乐村村部建设项目。

1.2、建设地点辽河源镇安乐村一组（原村部位置）。

1.3、建设规模项目占地面积410平方米，建筑面积131.5平方米，建设砖混结构平房一座。

1.4、项目性质翻建、集体。

1.5、建设单位辽河源镇安乐村村民委员会。

1.6、法人代表张东序1.7、投资总额项目投资总额为14.5万元。

1.8、资金筹措村自筹10.5万元，申请县委组织部补助4万元。

1.9、建设时间2011年4月—2011年10月。

第二章项目提出的背景及必要性2.1、项目提出的背景村级组织活动场所是村级各个组织和党员、干部开展学习、工作及其他活动的主要阵地，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的必要设施。

抓紧解决村级组织无活动场所和活动场所功能不健全问题，是有效开展农村各项工作，顺利推进社会主义新农村建设各项任务的迫切需要；是增强村党组织凝聚力、战斗力，巩固党在农村执政基础的客观需要；是为广大村民提供文化教育服务，大力培养新型农民的现实需要。

党中央和省委、市委、县委都高度重视村级组织活动场所建设工作，决定采取由村自筹为主、中央财政适当补助和党费予以支持等办法，抓紧解决村级组织无活动场所的问题。

辽河源镇安乐村由于村集体经济较为薄弱，加之近几年村级公益事业建设陆续投入了大量的资金，村集体经济十分困难，村部建设相对滞后。

村部建于70年代，为砖木结构，损坏严重，经有关部门鉴定均属危房，已无法继续使用。

按照县委、县政府有关村部建设的文件精神，为尽快改善我村村级组织活动场所，经村民代表会议表决同意，镇党委研究决定实施该项目。

2.2、项目建设的必要性加强村级组织活动场所建设，切实改善村级办公和服务条件，是为农村基层党组织提供物质基础条件的工作，对推进农村“三个文明”建设，构建农村和谐社会，顺利完成社会主义新农村建设，加强党的先进性建设，提高党的基层组织战斗力和党的执政能力具有重要意义。

加强村级组织活动场所建设，是巩固党的执政基础的现实要求。

学习实践科学发展观活动的深入开展，使农村基层党组织的战斗力和凝聚力明显增强，党在农村的执政基础得到了较好地巩固。

但是，农村基层党建工作还存在许多薄弱环节，尤其是在村级组织阵地建设方面，离党的先进性建设要求还相距较远。

对此，党中央从战略的高度，把村级组织办公活动场所建设作为巩固先进性教育成果、推进新农村建设的一项重要举措，拿出专项资金，给予补助，解决村级活动阵地建设问题。

各级党委也按照中央的要求，拿出巨额配套资金，以奖代补，支持村级组织活动场所建设。

这是一个难得的机遇。

我们一定要把思想统一到各级党委的要求上来，把村级组织活动场所建设作为取信于民的大事，作为加强基层组织、推进社会主义新农村建设、服务农民群众的好事、实事，认真抓好落实。

加强村级组织办公活动场所建设，是增强基层党组织凝聚力的迫切需要。

必要的办公条件、良好的活动场所、完备的功能设施、健全的规章制度，是开展农村党建工作的必要物质基础，是农村基层党组织发挥领导核心作用的重要载体，是加强和提高基层党组织执政能力和水平的重要条件。

但是，由于缺乏办公活动场所，造成了“干部人难找、群众事难办、活动难开展”的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。

加强村级组织办公活动场所建设，是推进社会主义新农村建设的重大举措。

建设社会主义新农村，党的领导是核心。

加强村级组织办公活动场所建设，在一个村形成一个政治、文化中心，有利于提升基层党组织的地位和影响力，为村干部创造更好地为群众服务的条件，可以把农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权落到实处，努力营造一种民主、团结、发展、和谐的良好氛围，构建农村和谐社会。

村里有一个好的办公活动场所，党员、群众就愿意来开会，来议事，干部工作起来也有劲头。

从长远来看，建好农村基层组织办公活动场所，可以丰富农村文化生活，为农民群众提供便捷的服务，满足农民群众日益增长的物质文化生活的需要，引导农民群众向村级组织活动场所集中，有利于推进农村城镇化建设。

这也是推进农村现代化的重要举措，能更好地促进农村政治、经济、文化等各方面协调发展。

加强村级组织办公活动场所建设，是提高党的执政能力、带领农民群众脱贫致富的需要。

村部是农村基层党组织发挥战斗堡垒作用的阵地依托，是提高村级组织凝聚力，战斗力的重要载体。

在建设社会主义新农村过程中，加强村部建设，有利于宣传党的方针政策；有利于巩固村级政权，规范“两委”工作，加强和改善党群干群关系；有利于培养新农民，提高农民群众的整体素质；有利于推进村级文明建设，加快农村小康建设的步伐，实现新农村建设的目标。

第三章项目选址及建设条件3.1、项目选址3.1.1、选址原则（1）交通便利、基础设施完善。

（2）不占农田、不拆好房。

（3）符合《东辽县辽河源镇总体规划》。

（4）土地利用充分、场区布局合理。

3.1.2、场址概况项目区位于辽河源镇安乐村一组（原村部位置）。

项目区东侧是路，北侧是民宅，南侧是公路，西侧是民宅，地势平坦、紧邻街路、交通便利，十分方便群众来往。

3.2、建设条件3.2.1、项目区内没有可以开采的矿产资源；地耐力较高；地上和地下无障碍物。

3.2.2、项目区电源由东辽县农电局供给，供电电压为220V，接入地点距场址不足50米，其供电容量完全可以满足项目需要。

3.2.3、项目区有预设的通信及有线电视网络资源，可以满足项目需要。

3.2.4、项目区早已实现了“六通一平”能够满足项目建设需要。

3.3、自然条件3.3.1、地理位置辽河源镇位于东辽县东部，东部和东丰县接壤，南部与渭津镇相连，西与辽源市为邻，北靠安石镇。

安乐村位于辽河源镇最东部，东邻东丰县沙河镇，南邻东丰县二道村、礼义村，西邻安中村，北邻安北村。

3.3.2、地形地貌辽河源镇位于长白山余脉老爷岭与松辽平原过渡地带，东辽河上游河谷和两侧丘陵坡地之间，周围群山环绕、丘陵起伏，沟川河谷纵横交错，将地面切割破碎，形成山、丘、河、谷交错分布为主的浑、矮、低、圆柱等形状的丘陵地貌。

3.3.3、地质分析辽河源镇地质环境较为复杂，总的地质基础为古生代地质，并以片岩、板岩和片麻岩为主，而中生代和新生代的地质以砂砾岩、灰岩和安山岩为主。

3.3.4、水文气象辽河源镇气候属温带大陆性季风气候，全镇多年平均气温5.2℃，极端最高气温为35℃，极端最低气温为-34℃，年日照时数为2497.6小时，年日照率为57%，平均年无霜期为137天，平均年降水量为661毫米，蒸发量为1333毫米，主导风向为西南风，年平均风速2.9米/秒。

3.3.5、经济社会情况安乐村全村3个组，465口人，村域面积8.68平方公里。

近年来，该村主要产业以种植玉米为主，以养殖业和劳动力就地转移为辅，三者相互结合，促进了全村经济的快速发展。

2009年村民人均收入4500元。

该村有县级公路3公里；砂石路6条8公里；自备深水井1眼，配套管线1套。

第四章建设内容和建筑方案4.1、建设内容根据村部建设需要和具体实际，结合县委组织部提出的验收细则，确定本项目建设内容为：拆除原有的简陋村部建筑，建设占地面积410平方米，建筑面积为131.5平方米的砖混结构平房一座及配套设施。

具体包括书记室、主任室、图书室、会议室、活动室、值班室、计划生育工作室等。

4.2、建筑方案4.2.1、建设原则村级组织活动场所整体要求功能齐全，朴素大方，富有地方特色。

建筑面积标准不低于100平方米，砖混结构，预留充足的扩建空间。

4.2.2、基本参数（1）设计使用年限50年。

（2）建筑结构安全等级二级。

（3）抗震设防类别丙类、耐火等级二级。

（4）抗震设防烈度6度。

（5）混凝土结构环境类别：地下与水接触的构建为二B 类，室内正常环境为一类。

4.2.3、具体方案（1）总体设计本项目由一栋15米长9.5米宽（局部8.5米宽）的单体建筑构成，全部采用砖混结构，±0以上共1层，建筑物走向为东西走向。

（2）建筑物方案基础形式，毛石基础；外墙材料，红砖；屋顶类型，平顶钢筋砼；屋面保温材料，苯板保温；屋面防水材料，4MM 厚SBS防水层；内墙材料，红砖；窗户类型，塑钢窗；窗台材料，大理石；房门，不锈钢玻璃防盗门；室内门，实木门；外墙面材料，瓷砖；地面处理，40MM厚细石砼加瓷砖；内墙面，混合砂浆压光加刮腻子加大白；天棚，混合砂浆压光加刮腻子加大白。

（3）电气方案本项目用电设备负荷均为三级，每个办公室按2KW设计；整个建筑设安装一个电表。

（4）供水方案本项目供水直接利用原有供水管网。

（5）供热方案暂时不设供热装置。

第五章工程概算及财务评价5.1、概算编制依据按照《吉林省建筑工程消耗量预算定额》、《吉林省工程造价指南》，以及《吉林省建筑工程概算指南》及同行业指标，确定出本项目建设投资由土建工程费、装饰工程费、电气工程费、工程建设其他费用等构成。

5.2、工程总概算5.2.1、土建工程费按照单位工程投资估算法，并参考类似工程确定工程造价。

经估算，本项目土建工程费约为10.25万元。

5.2.2、装饰工程费按照单位工程投资估算法，并参考类似工程确定工程造价。

经估算，本项目装饰工程费约为2.2万元。

5.2.3、电气工程费按照单位工程投资估算法，并参考类似工程确定工程造价。

经估算，本项目电气工程费约为0.75万元。

5.2.4、工程建设其他费用主要有建设单位管理费、工程设计费、预算编制费、工程监理费、工程保险费、基本预备费等。

经估算，本项目工程建设其他费用约为1.3万元。

本项目总概算约为14.5万元。

5.3、财务评价依据（1）国家发展计划委员会审定出版的《投资项目可行行性研究指南》；（2）有关现行财税制度，法规、政策；（3）各专业提供的有关设计数据。

四、财务估算本项目平均每平方米成本为1103元，完全符合东辽县同档次村部用房的价格。

第六章结论村级组织活动场所是村级各个组织和党员、干部开展学习、工作及其他活动的主要阵地，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的必要设施。

该项目符合国家投资政策，能全面提高村党支部和村民委员会的工作效能，提升党和政府形象，方便人民群众办事，是一件民心工程，对新农村建设、和谐社会建设都将发挥着十分重要作用。

实施该项目具有充分的必要性和极强的可行性，希望有关部门给予大力支持。