教育系统党风廉政建设工作实施意见

教育系统党风廉政建设工作实施意见

一、指导思想

18年，全县教育系统党风廉政建设工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委、省纪委纪检监察会议精神和全国、全省、全市教育纪检监察工作会议精神，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，本着“服务中心、有所作为、与时俱进、勇创一流”的工作方针，坚定不移地服务第一要务、惩处腐败分子、维护群众利益，标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，以治理教育乱收费、领导干部廉洁自律与监督约束、查处违纪违法案件等工作为重点，建立起教育、制度、监督并重的综合防治体系，扎实有效地把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、任务要求

按照上级纪委的统一部署和要求，结合教育系统实际，今年突出抓好以下工作：

(一)领导干部廉洁自律工作

加强党风廉政建设，各级领导干部是关键。最近，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。这些规章的出台，充分体现了党要管党、从严治党的方针和立党为公、执政为民的根本要求。教育系统广大党员干部，特别是各级领导干部，必须认真学习、率先垂范，用更高的标准严格要求自己，模范地执行党风廉政建设的一系列规定，正确行使手中的权力，自重、自省、自

警、自励，自觉接受群众的监督，不断提高廉洁从政的自觉性。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”。

“四大纪律”即：

党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

“八项要求”即；

(1)要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；

(2)要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；

(3)要依法行使权利，不滥用职权、玩忽职守；

(4)要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；

(5)要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；

(6)要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；

(7)要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；

(8)要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

局机关和各级各类学校的领导干部都要认真地遵守这些纪律和要求。根据县纪委要求，今年将在全县党政机关集中开展“四项清理”、狠刹“三股歪风”专项治理活动，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。即：认真清理党政领导干部违反规定兼任国有企业领导职务的问题，认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，继续纠正超编配备使用小汽车问题，继续清理违反规定用公款为个人购买商业保险问题；狠刹用公款大吃大喝和高

消费娱乐的歪风，狠刹领导干部收受现金、有价证券和支付凭证的歪风，狠刹领导干部用公款办理婚丧嫁娶并借机敛财的歪风。进一步落实领导干部个人重大事项报告、收受贵重礼品、现金、有价证券登记收缴和规范公务接待制度。对顶风而上、有令不行、有禁不止的，要严肃处理、公开曝光。

(二)查办案件工作。

今年的工作重点是查办那些不听招呼、顶风而上乱收费和以权谋私、侵害群众利益的案件以及在招生考试中弄虚作假、徇私舞弊的案件。

1、继续加大对全县各类招生考试和录取工作的监督监察力度，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费问题。

2、加强对干部选拔任用、招考录用和技术职务评审工作的监督检查。

3、加强教育系统资金监管，维护财经纪律和规章制度的严肃性，重点跟踪审计举报信较多、财务管理较混乱的单位。对设立“小金库”、帐外帐、违规开设银行帐户的，必须坚决查处。

4、坚持“查清问题、惩治腐败、教育干部、促进发展”的原则，正确运用政策，把案件放在有利于改革、发展、稳定的大局中去把握，综合考虑政治、经济、社会效果。

5、认真做好人民群众来信来访工作，特别是对署名信件、联名信件，对涉及到切身利益的学生信件、老干部的信件，要认真调查核实，了解清楚，妥善解决。

(三)纠风工作。

今年的纠风工作，继续以治理教育乱收费为重点。要按照上级要求，会同物价、财政等有关部门，就义务教育阶段推行“一费制”进行调研，采取有效措施，积极稳妥地做好实行“一费制”工作。学校收费要严格执行省、市文件规定的收费项目和标准，任何单位和学校不准擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围；取消一切以收费为目的的实验班、特长班，禁止中小学以举办辅导班、补习班、提高班、超常班等名义向学生收取费用；高中招收自费生，必须严格执行“三限”政策(限制钱数、分数、人数)，自费生不得超过招生总数的30％，学校不得超标准收费；严禁任何部门以任何形式要求学生购买和使用省教育厅公布的用书目录以外的书籍资料以及各种文具用品和其他商品，目录内的教辅资料，也要坚持“自愿原则”。凡坚持“自愿原则”的代收费，都必须落实先填写“申请表”，家长签字后再办理的办法，不得走过场敷衍了事。切实落实好贫困生学杂费减免的有关政策。

三、工作措施

（一）进一步加强制度建设，在政策、纪律、监督、惩处等方面做出明确规定和要求。

制度建设是加强党风廉政建设的最基本的建设，对于防止腐败行为的滋生蔓延，治理行业不正之风具有根本性的作用。近几年来，党中央先后颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列重要

法规，为从源头上、制度上防止与惩治腐败行为和不正之风提供了根本保障。我们要进一步贯彻落实，结合实际加强有关规章制度的建设。（二）进一步加强党风廉政教育，构筑坚强的思想、道德防线。

加强政治思想和道德教育，提高执政为民的自觉性，提高党员干部反腐防变的能力是党风廉政建设的前提条件。加强党风廉政建设，绝大多数党员干部要靠教育、靠自律。广大党员干部特别是各级领导干部要在树立正确的世界观、人生观、价值观的同时，还必须树立正确的权力观、地位观、利益观。要重视和加强对党员干部尤其是党员领导干部的培养教育，并形成制度，定期培训，不能借工作忙，忽视学习和教育。同时，还要坚持好民主生活会、组织生活会制度、重大事项报告制度等，提高领导干部自律、自省的自觉性。

（三）要坚持依法行政，按章办事，构建反腐倡廉的源头治理机制。要增强法制意识，严格依法办事，避免行政与决策的随意性，防止腐败行为及不正之风的产生。重大决策要按照民主集中制原则，广泛发扬民主、充分依靠群众，努力做到审批事项依章法、按程序。继续推行政务公开、校务公开制度，加大公开招标力度，加强财务管理，严格财经纪律，堵塞漏洞。坚决查处“小金库”、帐外帐，把承诺制与推行政务公开结合起来，进一步增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率，树立教育的良好形象。

（四）要进一步落实党风廉政建设责任制。

切实加强领导，明确责任主体、责任内容，真正做到有人管理、有人负责、有人落实。各单位“一把手”要切实加强对党风廉政建设

和反腐败工作的领导，坚持“谁主管谁负责”的原则，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制落到实处，做到与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。按照“谁主管谁负责”的原则和县里对有关部门的分工，结合教育的实际，对局机关有关科室实行责任分工，明确任务、各负其责、齐抓共管。落实承诺制、责任制，各责任单位要制定切实可行的措施，强化责任，狠抓落实，推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

（五）加强监督检查。

除有保密要求不宜向全社会公开的内容，一般行政决策及有关事项，都要尽可能通过各种渠道向社会公布，尤其是涉及广大人民群众切身利益的行政内容，更要及时发布有关信息，保护广大人民群众的知情权、参与权和监督权，取得人民群众的理解、支持与配合。加强党内监督，强化民主监督，加大查处违纪案件工作力度。对有令不行，有禁不止，顶风而上违纪者，发现一起查处一起，除严肃处理当事人外，还要追究有关领导的党纪政纪责任，并及时通报、公开曝光，决不姑息迁就。