乡镇涉农资金监管调研报告
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最新整理镇财政涉农资金调研报告镇财政涉农资金调研报告为了进一步做好我镇涉农资金管理工作，加强涉农资金的监管，提高涉农资金的使用效益，根据x农工办[ ]1号《xxx大邑县委农村工作领导小组办公室关于印发财政涉农资金审计监督检查工作方案的通知》文件精神，我镇及时对全镇范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了对照检查，现将调研情况予以报告。
一、涉农资金情况。
（一）扶贫资金。
1.到村县级报账专项扶贫资金共计105万元，已完成县级报账70万元；到村县级报账水利扶贫专项资金共计40万元，已完成县级报账0万元；到村县级报账市农委专项扶贫资金共计30万元，已完成县级报账0万元。
2.到户县级报账专项扶贫资金共计4.8万元，已完成县级报账4.8万元。
3.到村镇级报账帮扶部门帮扶资金242.2万元，实际到帐资金182.2万元，已完成镇级报账56.87万元。
（二）村公资金。
镇级报账村公资金到帐577万元，已完成镇级报账550万元。
（三）其他资金。
1.退耕还林资金。
县级报账资金共计35.92万元，已完成县级拨付报账35.92万元。
2.小麦“一喷三防”资金。
县级报账资金共计10元，已完成县级拨付报账10元。
二、项目落实情况。
1.已完成县级报账的项目：①审计价格为39.8万元的雷山村2、4、5社产业路硬化工程项目。
②审计价格为64.87万元的虎岗村道路硬化工程项目已完成县级报账。
2.已验收合格且正在报账的项目：①招标价格为104万元xxx镇宝珠村贫困户安置房建设项目。
②招标价格为22.83万元xxx镇雷山村黄柏、核桃、茶叶和魔芋产业发展项目。
③招标价格为30万元xxx镇虎岗村红梅种植产业扶贫项目。
3.已完成建设等待验收的项目：①招标价格为39.8万元大邑县xxx镇雷山村水利扶贫专项资金项目。
②招标价格为42.94万元大邑县xxx镇宝珠村水利扶贫专项资金项目。
③招标价格为14.74万元大邑县xxx镇宝珠村贫困户建房安置点修建堡坎化粪池和场地硬化项目。
涉农资金调研报告 如何加强涉农项目资金的监管和使用调研报告
涉农资金调研报告如何加强涉农项目资金的监管和使用调研报告《如何加强涉农项目资金的监管和使用》的调研报告近年来，由于中央、省、市加大了支农资金的投入力度，从而带动了地方投资“三农”的积极性，农村的基础设施与基本生活条件有了明显改善，农民纯收入逐年增长，特别对水利设施建设、中低产田改造、种粮直补、农产品品种改良等方面的资金投入均有很大提高，发挥了不可替代的作用，。
同时，为加强对资金的管理，各级财政、审计、监察部门相继制定了可行的资金管理措施。
加强了对涉农资金的使用、分配、管理、监督，确保了涉农资金的良好运行，为社会主义新农村建设带来了巨大地的经济效益和社会效益。
近两年我县涉农资金共投入。
我县的农业产值。
通过对近两年我县涉农资金的跟踪调研，市县两级财政和相关项目主管部门在资金的投入、分配、管理和使用上仍存在一些不容忽视、需要引起高度重视和解决的问题。
（一）、我县在涉农资金管理与使用中所存在的主要问题主要对县扶贫办2010扶贫开发项目、冠县2010年全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目及农开办2011中低产田改造项目等进行了跟踪调研。
首先，通过查阅账簿、凭证审核、账物对比、走访农户对比受益，对近两年涉农资金投入及管理情况有了基本了解。
如中低产田改造项目总投资750万元；县2010扶贫开发项目总投入3961.6万元，其中，上级扶持202.5万元，乡下自筹3759.1万元。
整体存在情况：资金投入不足。
新农村建设是一个系统工程，水利、生态建设等方面都需要大量的资金支持，仅靠有限的上级财政支持无法满足新农村发展的需要。
其次，资金管理散乱。
仅此三项资金，分属三个政府职能部门，部门职能交叉和协调不够，使资金管理散乱，难以形成合力。
2、项目资金管理不规范。
一是管理机构和制度不健全。
虽然监督部门各司其责，但针对性单项审计不到位，审计制度不健全，缺乏项目资金使用责任追究制，存在骗取财政资金、虚报冒领的现象，这也是资金管理不规范的一个重要原因。
涉农资金调研报告
涉农资金调研报告
根据对涉农资金调研的报告，以下是一些主要的发现和观察:
1. 资金来源和分配：涉农资金的主要来源包括政府预算、农业银行贷款、农业保险等渠道。
这些资金主要用于农业生产、农村基础设施建设、农民培训和农业科技创新等方面。
2. 资金分配的关注点：在资金分配方面，政府部门和相关机构更加关注农业生产的可持续发展、农村贫困地区的扶贫支持、农产品加工和农村产业振兴等重点领域。
3. 资金使用的效益评估：涉农资金的使用效益评估成为调研的一个重要方面。
通过对资金使用情况的跟踪和评估，可以了解资金的有效使用情况，为未来的资金分配策略提供参考。
4. 需要提高资金使用效率：调研报告还指出，涉农资金使用的效率仍然有待提高。
一些农村地区由于缺乏有效的管理和监督机制，导致资金的浪费和滥用现象较为普遍。
因此，进一步加强资金管理和监督，提高资金使用效率是一个重要的任务。
5. 农民参与涉农资金决策的重要性：调研报告还强调了农民参与涉农资金决策的重要性。
农民是最直接受益者，他们对于资金的使用具有很强的知识和经验。
因此，政府和相关机构应该鼓励并促进农民的参与，在资金分配和决策过程中听取农民的意见和建议。
总之，涉农资金调研报告提供了对涉农资金分配和使用情况的
全面了解，并提出了一些改进和加强资金使用效率的建议。
这些发现和观察对于确保涉农资金的有效使用和农业的可持续发展具有重要意义。
涉农资金审计调研报告
涉农资金审计调研报告涉农资金审计调研报告近年来，我国农业领域取得了显著的发展成果，农业现代化进程不断加快，农村经济不断增长，农业产业链条逐渐完善。
然而，涉农资金的管理与使用仍然存在一些问题，为了进一步加强对涉农资金的监管与管理，在此次调研中，我们主要从资金投入的渠道、资金使用的范围、资金使用的情况三个方面进行了调查，以下是我们的调研报告。
资金投入的渠道主要包括政府拨款和金融机构贷款。
政府拨款是主要的投入渠道，包括中央和地方政府拨款。
根据我们的调查，大部分涉农资金来自地方政府拨款，虽然中央政府拨款比例较小，但其影响力较强。
此外，金融机构贷款也是重要的资金投入渠道，但在农村地区贷款流程较为复杂，贷款条件也较为苛刻。
资金使用的范围主要涉及农业生产、农村基础设施、农村社会事业等方面。
根据我们的调查结果，农业生产是最主要的资金使用领域，主要用于农作物种植、农业装备更新、农资采购等方面。
农村基础设施也是一个重要的资金使用领域，主要用于农村道路、通信网络等基础设施建设。
此外，资金还用于农村社会事业的发展，如教育、医疗等方面。
资金使用的情况主要包括使用效果和资金流向两个方面。
据我们的调查结果显示，农业生产资金的使用效果较好，农作物产量稳定增长，农业机械化程度提高，农民收入有所增加。
在农村基础设施方面，资金投入较大，但由于资金使用管理不够严格，存在部分资金被浪费、挪用的情况。
此外，资金流向也存在问题，部分资金未能按计划使用，或者流向不明。
综上所述，在涉农资金的管理与使用过程中，仍然存在一些问题。
我们建议政府在资金拨款方面应更加注重中央和地方配合，保持相对平衡；在农村贷款方面，应简化流程，降低门槛，提高农民的贷款申请成功率。
此外，政府还应加强对资金使用的监管，严格审计，确保资金使用的安全和合理。
只有这样，才能更好地推动农业现代化，促进农村经济发展。
涉农项目资金监管情况汇报
涉农项目资金监管情况汇报
近年来，我国涉农项目资金投入逐渐增加，为了确保这些资金的有效使用和监管，我单位积极开展了相关工作，并取得了一定成效。
现将我单位涉农项目资金监管情况进行汇报如下：
首先，我单位建立了健全的涉农项目资金监管制度。
我们制定了涉农项目资金管理办法，并明确了资金使用的范围、程序和责任人，确保资金使用符合相关政策和法规，并严格执行。
其次，我们加强了对涉农项目资金的审计监督。
每年定期对涉农项目资金进行审计，确保资金使用的合法合规，并及时发现和纠正资金使用中的问题，保障资金的安全和有效使用。
同时，我们还加强了对涉农项目资金使用情况的监测和评估。
通过建立监测和评估机制，及时了解资金使用的情况和效果，发现问题并及时采取措施加以解决，确保资金使用的效果和效益。
此外，我们还加强了对涉农项目资金使用人员的培训和管理。
通过开展培训和考核，提高资金使用人员的管理意识和能力，确保他们严格按照规定使用资金，并加强对他们的监督和管理。
最后，我们还积极开展了对涉农项目资金使用情况的宣传和公开。
通过向社会公开资金使用情况，接受社会监督，增强了对资金
使用的透明度和公开性，有效提高了资金使用的效率和效果。
综上所述，我单位对涉农项目资金的监管工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，我们将继续加强监管工作，确保涉农项
目资金的安全和有效使用。
涉农资金 调研报告
涉农资金调研报告1. 调研目的和背景本次调研主要目的是了解涉农资金的使用情况，进一步探讨农村经济的发展问题。
当前，涉农资金作为支持农业农村发展的重要力量，对于农民增收、农村经济发展具有重要意义。
因此，深入了解涉农资金的使用情况，对于优化资金配置、提高资金利用效率具有重要意义。
2. 调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
以农业农村部门、农村合作社、农民专业合作社和农户为调研对象，通过问卷调查了解各方对于涉农资金的认知、使用情况以及存在的问题。
同时，实地走访了一些农村地区，观察和了解当地的农村经济发展现状以及涉农资金的使用情况。
3. 调研结果3.1 资金来源涉农资金主要来源于政府的农业农村发展经费、农村合作社的自筹资金以及来自金融机构的农业贷款等。
政府资金是农村发展的主要支持力量，但是仍然存在资金来源不足的问题，需要进一步扩大资金来源渠道。
3.2 资金使用情况涉农资金主要用于农业生产、农村基础设施建设、农村合作社发展和农业技术推广等方面。
其中，农业生产是最主要的使用领域，但是也存在一些资金被滥用或流失的问题，需要加强资金管理和监督。
3.3 存在问题与挑战涉农资金使用中存在一些问题，如农民对于资金使用规定的不完全了解、个别农户滥用资金等。
此外，涉农资金的利用效率还有待提高，有些资金在使用过程中存在闲置或低效利用的情况。
因此，需要加强资金使用规范和监管，提高资金利用效率。
4. 建议4.1 加强资金管理和监督。
明确资金使用规定，加强对农户和合作社的培训，提高资金使用的规范性和透明度。
4.2 完善资金分配机制。
优化资金分配方式，加强对农业主体的支持，提高农户参与度和积极性。
4.3 提高资金利用效率。
加强对涉农项目经济效益的评估，及时调整不合理的资金支持项目，推动农村经济的可持续发展。
4.4 拓宽资金来源渠道。
积极引入社会资本、金融机构等，多渠道为农业农村发展提供资金支持，减轻政府财政压力。
关于涉农资金使用调研报告
关于涉农资金使用调研报告涉农资金使用调研报告一、调研目的和背景：涉农资金是指政府为扶持农业农村发展而提供的财政资金，用于支持农业生产、农村基础设施建设、农民培训和社会保障等方面。
为了了解涉农资金的使用情况和效果，我们进行了一项相关调研。
二、调研方法：1. 问卷调查：我们通过问卷调查的方式，向农业农村发展中涉及涉农资金的相关部门和农民进行了调查。
问卷主要包括关于资金使用的情况、农产品产量和质量的变化、农民收入的变化以及政府政策支持的满意度等方面的问题。
2. 实地调研：我们选择了几个农业农村发展的重点地区，进行了实地调研。
通过与农民代表、涉农资金使用部门的负责人以及地方政府代表的深入交流，了解了涉农资金使用的具体情况。
三、调研结果：通过对问卷调查和实地调研的分析，我们总结出以下几个方面的调研结果：1. 资金使用情况：大部分农民和涉农资金使用部门表示，政府的涉农资金使用透明度较高，且流程规范。
然而，个别地区还存在不同程度的资金浪费和滥用现象，需要加强监管。
2. 农产品产量和质量的变化：涉农资金的引入和使用对农产品产量和质量起到了积极作用。
通过资金的投入，农民能够购买更好的农业设施和技术，并提高生产效率，农产品的产量和质量得到了明显的提升。
3. 农民收入的变化：大部分农民表示，由于涉农资金的支持，他们的农产品收入得到了明显的增加。
政府的政策扶持措施，例如补贴政策和农产品市场的开拓，让农民的收入有了一定的保障。
4. 政策支持的满意度：农民对政府的涉农资金支持政策普遍持肯定态度。
然而，一些农民表示，政策的宣传力度不够，导致一部分农民并不了解相关政策，无法得到相应的支持。
四、调研结论和建议：根据以上的调研结果，我们得出以下结论和建议：1. 提高资金使用的监管力度：政府和相关部门应加强涉农资金的监管力度，加大对涉农资金使用情况的审查和监测，严厉打击资金浪费和滥用的行为，确保资金的有效使用。
2. 加强政策宣传：政府应加大对涉农资金支持政策的宣传力度，向农民普及相关政策内容和申请流程，保证所有符合条件的农民都能够享受到相关政策的支持。
涉农资金 调研报告(共6篇)
（一）
按照都财发【**】79号文件和**年8月6日扶贫资金专项清理工作会议要求，我镇认真开展了扶贫资金专项清理工作，现将自查情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任
根据相关要求，我镇及时召开了扶贫资金专项清理工作会议，研究布置了我镇专项清理工作，组建了清理工作小组，由镇长罗健勇同志任组长，副镇长郑恩昌同志任副组长，相关科室为成员具体负责涉农资金专项清理工作。
4、充实基层财政力量。一方面，精简和规范财政业务工作流程，提升基层财政工作效率，另一方面，加大基层财政队伍建设，逐步形成老、中、青相结合的合理人员结构。
第2篇：卫生院涉农资金报告
****镇卫生院
涉农专项资金自查自纠报告
根据《省财政厅省发展改革委省农委关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》（苏财农„2015‟68号）和《徐州市财政局关于印发的通知》徐财农„2015‟41号文件精神，为解决财政涉农专项资金管理使用中存在的突出问题，建立健全资金安全有效管理使用的长效机制，确保强农惠农政策真正落到实处，我镇新农合自查自纠工作情况如下：
一、组织实施
结合我市实际，制订了《**市开展涉农资金专项整治行动实施方案》，自查自纠分二步开展，从2015年4月28日开始实施，并成立由卫生局陈军民局长任组长，各副局长任副组长的领导小组，成员由卫生局各科室负责人及二级机构负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局规财科，***同志兼任办公室主任。首先，由各医疗单位进行自查，并按要求将自查情况上报涉农资金专项整治行动领导小组，其次，领导小组根据各单位上报的自查情况，组织财政局相关科室及局财务科、监察室等相关科室到各相关单位进行检查落实，确保自查自纠工作开展到位。
二、检查范围
20
13、2014年各级财政预算安排的新型农村合作医疗、村卫生室体系建设、一般诊疗费发放、农村孕产妇住院分娩、农村基本公共卫生服务等补助资金的申报、管理、发放、使用等环节开展自查自纠，分析涉农资金管理情况，认真检查政策和制度执行、工作流程、项目建设、资金使用等情况。
关于涉农专项资金管理和使用的调研报告
关于涉农专项资金管理和使用的调研报告关于涉农专项资金管理和使用的调研报告近年来，随着国家对农业政策的调整，加之受国际金融危机对经济的影响，国家为了拉动经济增长，扩大内需，各级下拨我县的各项涉农项目资金逐年增多，如何运行好、使用好，管理好各项资金，使广大农民群众能真正受益，只有确保各级投入不折不扣落实到位，才能让农民真正得到实惠。
为此，加大对涉农资金的监管，是新形势下摆在纠风工作面前的一大课题。
以来，我县就农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、“三小”水利、农村饮水安全、病险水库治理、沼气建设等农村基础设施建设资金，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金，各种种植、养殖业项目资金，扶贫、救济、救灾、农村五保供养、农村低保、新农合补助、危房改造、易地移民搬迁资金，退耕还林（草）、天然林保护、石漠化治理等生态建设资金，“雨露计划”、“阳光工程”等农村劳动力培训资金，用于农村的教育、卫生、文化、科技事业发展资金等进行重点监管。
5月至6月，我县组织县委督查室、政府督查室、县监察局、县纠风办、县审计局、县发改局、县财政局等有关部门组成四个调研组，深入27个乡镇和有关部门，采取听、看、召开座谈会、个别访谈等形式进行历时一个月的调研活动。
现将调研情况报告如下：?一、涉农资金总体上管理较好，使用效益比较明显县委、县政府十分重视“三农”问题，成立了以县级领导担任组长的监管工作领导小组，明确了18个重点监管单位，并与之签订了涉农专项资金监管责任状。
特别是近年来，各级下达我县涉农专项资金达6亿多元，改善了我县的基础设施条件。
群众久已盼望的岩头河大桥得以顺利实施，实现了村村通公路目标，车站、码头已陆续启动；全县农民总数588973人，参合524113人，参合率达88.9%，31万农民得到了就诊补偿，以来共补偿农民就医资金5600万元，大大地缓解了群众“看病难”问题；加大对畜牧业发展的投入，投资500万元，建起了种草面积4450亩、建圈舍6750平方米，购种公羊6750只，购基础母羊9826只；投资200万元发展茶产业、金银花等；兑现农村低保、农村医疗救助、农村五保、能繁母猪补贴资金7800多万元，这些资金的到位推动了我县农业产业结构的调整，促进“三农”上了新台阶。
乡镇惠农补贴资金专项检查情况汇报
乡镇惠农补贴资金专项检查情况汇报尊敬的领导：我是某乡镇的工作人员，特此向您汇报我们最近进行的乡镇惠农补贴资金专项检查情况。
一、检查目的和意义乡镇惠农补贴资金是为了支持农村发展，改善农民生活而设立的专项资金。
然而，由于资金来源广泛、管理较为复杂，容易出现资金使用不规范、违纪违规等问题。
因此，本次检查旨在加强对乡镇惠农补贴资金的监管，确保资金使用合法合规，提高农民受益水平。
二、检查范围和方式我们将本次检查范围确定为本乡镇所有惠农补贴资金使用情况，并设立了专项检查小组进行检查。
检查方式包括查阅相关文件资料、实地走访、暗访抽查等。
三、检查发现问题在本次检查中，我们发现了一些问题。
首先，有些农户在农业项目未按照规定报备的情况下，收取了惠农补贴资金。
其次，存在少数农户虚报农业产量、捏造农业项目的问题。
此外，还有个别农户将惠农补贴资金用于个人开销，与补贴使用目的不符。
四、问题整改措施针对上述问题，我们立即采取了以下整改措施。
首先，对未按照规定报备的农户惠农补贴资金进行追回，并依法进行相应处罚。
其次，加强对农业产量和项目的核查工作，严禁虚报和捏造，确保惠农补贴资金使用真实可靠。
此外，我们还将加强对惠农补贴资金的监管，建立完善的账务管理制度，加强资金使用情况的跟踪和监督。
五、检查成果和建议经过我们的努力，本次检查取得了一定的成果。
我们及时发现了问题，并采取了相应的整改措施，确保了惠农补贴资金使用的合法合规。
同时，我们也对乡镇惠农补贴资金管理工作提出以下建议：第一，建立健全惠农补贴资金的申报和审核机制，确保农户的合法权益。
第二，加强对农业项目的指导和留痕记录，便于后续的审核和核查。
第三，加强对乡镇工作人员的培训和监督，提高他们的工作素质和责任意识。
第四，加大对惠农补贴资金使用情况的监管力度，确保资金使用的透明和公正。
六、总结通过本次乡镇惠农补贴资金专项检查，我们进一步增强了对资金管理的重视，提高了工作人员的监管意识和责任心。
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关于涉农资金监管调研报告
近年来，随着中央、省、市、县不断加大财政涉农资金投入力度，农村的基本生活条件有了明显改善，农民纯收入逐年增长，特别对基础设施建设、种粮直补、农产品品种改良等方面的资金投入均有很大提高，发挥了不可替代的作用。
为了确保越来越大的涉农资金板块能更行之有效地应用于推进“三农”发展，各级财政部门加强了对涉农资金使用、分配、管理等方面监督，我县更率先创新包村干部监管涉农资金新模式，为涉农资金安全良好运行打下坚实基础。
而不可否认的是，当前涉农资金名目种类繁多，来源渠道广泛，资金性质复杂，资金监管往往存在薄弱地带，需要引起高度重视予以解决。
现结合斑竹园镇涉农资金监管工作实际，就监管情况和存在的问题一一罗列，形成报告。
一、斑竹园镇涉农资金监管日常工作开展情况
XXX年，XXX镇财政补贴惠民资金投入XXX万元，用于保障农民群众基本经济利益，投入涉农项目类资金达XXX 万元，主要强化农村基础设施建设。
针对资金管理和使用的监督，镇政府及职能部门通过区分资金来源、性质、用途，实施分类监管，从资金流向、到位情况等方面严格把关，多项举措确保涉农资金平稳运行。
一是建章立制注重强化执行。
一方面，建立和完善涉农
资金监管制度体系，针对存在的缺失和漏洞，完善项目招投标、审计验收、资金直达、公示公开、责任追究等制度，大力推进包村干部监管涉农资金制度实施。
另一方面，利用政府网站、政务公开栏、横幅标语、电视媒体等多种形式，对涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排等情况进行广泛宣传，并实施不定期抽查巡查，化制度为行动，确保不走过场、不流于形式，真正实现以制度管人、理事，源头防范涉农资金领域的各种违法违纪行为。
二是加大宣传引导社会监督。
结合镇、村公开公示、抽查巡查和走访调查，重点对资金拨付、直达、去向情况进行掌握和核实，以村组会议、村民代表大会、入户宣传、公开宣传等方式，引导农户及其他社会人士参与涉农资金监管，并畅通监督渠道，设立群众举报电话，做好群众来访接待，针对其所反映的情况及时进行核实和反馈。
三是电子平台实时监督反馈。
注重运用现代化手段为涉农资金运行保驾护航，在资金支付上，实行账户直达，财政补贴惠民资金利用“一卡通”及时足额打卡发放到享受对象，项目类资金细化分解到人，通过银行代发系统打卡发放，减少资金传达中间环节；在监督管理上，强化乡镇资金监管系统维护，及时录入项目类、补贴类、“三资”类资金监管信息，落实监管信息通达和反馈机制。
四是创新方式落实包干监管。
把包村干部涉农资金监管
作为构建多层次、立体式的监管模式中的一个重要环节，落实包村干部主体责任，实行以奖代补，将包村干部监管涉农资金纳入干部年终考核内容，按实际情况兑现奖惩，并精简包村干部履行监管职责的对应材料，规范监管信息填报，注重实效严防形式主义，确保实现监督关口前移和监督全过程无缝隙连接。
二、调研中发现的问题及原因
随着涉农资金监管体系的不断完善，涉农资金使用管理总体运行良好，但主观或客观因素造成的问题却不容忽视，其主要表现在：
1、部分项目监管主体与申报主体重叠。
基层财政部门按职能划分承担监管财政资金流向及安全责任，按照财务原则规定要实行“账钱分管”，因此财政部门本身不应具备补助资金申报造册职能，否则将造成造册、发放合一而不能实现有效的资金监管，但按照上级部门要求仍有部分补贴清册由财政部门造册（如农资综补、粮食补贴）。
2、包村干部监管涉农资金成效不明显。
包村干部监管涉农资金作为一项监管创新举措，本意将监管关口前移，形成立体化监管模式，但从实际开展结果来看，相当部分包村干部未将监管工作纳入包村常态业务，监管结果流于形式。
3、监管工作范围延伸不足。
一方面，基层财政普遍面临资金、项目多头管理的情况，很多资金由项目主管部门管
理，项目从招投标、实施到验收审计，均无乡镇财政部门参与，基层财政无法实施有效监督；另一方面，部分监管浮于表面，未进行监管纵向延伸，如资金最终流向是否到达本人，仅停留在填报监管信息上。
通过调研，造成这些问题主要原因在于：
1、没有形成统一的监管、申报责任界定认识，主体责任不明确，界限混淆。
2、部分包村干部责任意识缺失，推卸责任，不愿监督。
3、包村干部涉农资金监管作为基层财政部门目标考核内容之一，但基层财政部门与包村干部没有直接管辖关系，难以推动包村干部开展监管工作，只能以协商方式进行，缺乏强制执行力。
4、基层财政部门力量薄弱，业务人员少，除监管工作外，业务人员往往兼任多项其他工作，且许多项目需要专管人员长期深入实地检查，项目多、业务量大、资金分散、多头管理。
三、针对问题谋求解决对策
1、明确主体责任划分。
应明确“账钱分管”基本原则，明确资金发放清册编制主体责任单位，建立起主管职能部门提供、财政部门审核监管业务流程，确保涉农资金有效监管。
2、加强干部教育管理。
要切实加强涉农资金监管干部的宗旨教育和法纪教育，用艰苦奋斗、节俭办事、廉洁奉公
的典型事迹教育干部职工，真正把会干事、干成事、不出事的干部推上台面，兑现经济待遇奖励。
3、政府主导包干监管。
转换包村干部涉农资金监管主体责任，形成政府主导，职能部门配合推动的体系，将考核结果纳入政府年终综合考评内容，改变包村干部监管涉农资金被动局面。
4、充实基层财政力量。
一方面，精简和规范财政业务工作流程，提升基层财政工作效率，另一方面，加大基层财政队伍建设，逐步形成老、中、青相结合的合理人员结构。