2011年安全工程师《安全生产管理知》重点预习(7)

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安全工程师考试《安全生产管理知识》

安全工程师考试《安全生产管理知识》

安全工程师考试《安全生产管理知识》《安全生产管理知识》是安全工程师考试中的重要一部分。

本文将从安全生产管理的定义、原则和内容等方面进行阐述。

一、安全生产管理的定义安全生产管理是指通过合理的组织、周密的计划、严格的控制和有效的监督,保证生产过程中人、财、物的安全,预防和控制事故,达到安全生产的目标。

二、安全生产管理的原则1.预防为主。

安全生产管理应重视事前的预防,通过加强安全教育和培训,制定并执行安全操作规程,修订安全生产标准等措施,从源头上遏制事故的发生。

2.综合治理。

安全生产管理要综合考虑安全技术、管理、经济等多种因素,采取综合治理的方法,全面提高安全生产管理的水平。

3.整体推进。

安全生产管理需要各个部门、各个环节联动推进,形成整体合力,确保安全工作的全面开展。

4.依法管理。

安全生产管理必须依照法律法规进行,严格执行安全生产标准和规范,做到依法办事、依法查处。

三、安全生产管理的内容1.制度建设。

建立完善的安全生产管理制度,确保制度的科学性、合理性和可操作性,明确各个岗位的职责,做到责任到位、任务到人。

2.风险评估。

对生产过程中可能存在的各种安全风险进行评估,制定相应的防范措施,并进行风险评估结果的动态调整与优化。

3.安全教育培训。

加强对员工的安全意识教育,提高员工的安全知识和技能水平,增强员工的安全防范意识和自我保护能力。

4.事故应急处理。

建立健全的事故应急预案,制定科学有效的应急演练方案,确保在事故发生时能够做到迅速响应、准确处置。

5.安全检查监督。

建立健全的安全检查制度,定期对安全生产进行全面检查,发现问题及时整改,并对整改情况进行跟踪检查。

6.事故调查分析。

对事故进行深入调查,找出事故的原因和教训,并制定相应的预防和改善措施,以避免类似事故再次发生。

7.安全评价监测。

定期对安全生产进行评价和监测,对各项安全管理工作的实施情况进行全面分析,为改进和提升安全管理工作提供科学依据。

以上是对安全生产管理知识的简要介绍,通过理解和掌握安全生产管理的定义、原则和内容,可以有效提高安全工程师的管理水平和工作能力,为企业的安全生产提供有效支持。

安全工程师考试《安全生产管理知识》历年真题及答案(7)

安全工程师考试《安全生产管理知识》历年真题及答案(7)

安全工程师考试《安全生产管理知识》历年真题及答案(7)单选题(共70题)1.【单选题】某化肥厂1#水洗塔系统内发生过氧,3#气化炉严重超温后紧急停车,但2#水洗塔与系统相连的阀门没有联锁关闭,1#水洗塔中的裂解气通过止回阀倒入2#水洗塔内,此时操作工甲某离开岗位到厂门口取快递,未实时监控仪表盘,导致2#水洗塔内的气体浓度升至爆炸范围,造成爆炸事故。

经调查发现:①操作工长时间未检查各水洗塔工艺参数;②操作人员配备不足;③操作人员对装置特性和存在的潜在风险辨识不够;④水洗塔报警及联锁装置失灵;⑤1#水洗塔止回阀长期内漏;⑥气化炉系统的紧急放空系统设计有缺陷。

根据狭义本质安全管理的观点,在本质安全方面存在缺陷的是()。

争议题A、①②B、③④C、④⑥D、⑤⑥正确答案:D答案解析:--2.【单选题】某疫苗生产企业对公司构架进行调整后,根据人员教育背景、工作经历和实际绩效,重新明确了每个部门和所有人员的安全生产分工,实现了安全生产责任的“横向到边,纵向到底”。

该企业上述做法基于()。

A、动态相关性原则和3E原则B、整分合原则和能级原则C、安全第一原则和动力原则D、封闭原则和行为原则正确答案:B答案解析:--3.【单选题】某企业针对重大安全隐患编制了安全技术措施计划,在下达前由企业有关领导召集,按规定程序对安全技术措施计划进行了审查、核定。

下列人员中,负责审查、核定安全技术措施计划的召集人是()。

A、总工程师B、主管安全生产领导C、单位主要负责人D、主管财务领导正确答案:C答案解析:--4.【单选题】甲企业是乙炔生产企业,委托有资质的建筑施工企业乙在现厂区实施扩建。

扩建期间,甲企业正常生产,施工区用电由甲企业提供。

为了确保施工安全,甲企业采取了一系列的过程控制措施。

下列甲企业采取的措施中,错误的是()。

A、派出安全管理人员全面负责乙企业现场施工的安全管理工作B、对乙企业的施工现场临时用电进行审批C、告知乙企业现场作业相关的火灾、爆炸等危害并进行确认D、督促乙企业整改施工现场的事故隐患正确答案:A答案解析:--5.【单选题】某氯碱企业按照规定为员工配备的劳动防护用品,包括安全帽、安全带、防砸鞋、乳胶手套、防尘口罩、滤毒罐等。

2011年注册安全工程师考试讲义安全生产管理知识

2011年注册安全工程师考试讲义安全生产管理知识
是构成伤害的直接原因。 理论内涵:在一定条件下,某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的
伤害取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。 理论意义:根据能量意外释放论, 可以利用各种屏蔽来防止意外的 能量转移,从而防止事故的发生。
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事故致因理论
轨迹交叉理论:

轨迹交叉理论主要观点是,在事故发展进程中,人的
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人本原理
人本原理 1、含义:人本原理体现了以人为本的指导思想,指在管理
中必须把人的因素放在首位。 2、运用人本原理的3个原则: (1)动力原则:管理必须有能够激发人的工作能力的动力动 力,包括物质、精神、信息三大动力; (2)能级原则:单位和个人都具有一定的能量,并且可按 照能量的大小顺序排列,形成管理的能级; (3)激励原则:利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性 和创造性,以科学的手段,激发人的内在潜力,使其充分发 挥积极性、主动性和创造性。 (4)行为原则(新增):安全生产工作控制的重点是防治人的不安全行
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2011年安全管理考试大纲变动
《安全生产管理知识》科目整体结构由 11个部分调整为19个部分,对“生产经营单 位的安全生产管理”的内容进行了合并或重 组;增加了“安全生产标准化”、“安全文 化”、“特种设备安全管理”、“相关方安全管 理”的内容,在“重大危险源管理”部分,增 加了重大危险源应急救援的内容;删除了 “职业健康安全管理体系”的内容;“事故应 急救援”标题修改为“应急管理”,“事故预警 机制”有关内容调整至“应急管理”部分,“职 业危害与职业病管理”标题修改为“职业危害 预防和管理”。
适应矿床围岩性质等; ⑵制造、工艺流程上的缺陷; ⑶维修保养上的缺陷,降低了可靠性; ⑷使用上的缺陷; ⑸作业场所环境上的缺陷。

安全工程师考试《安全生产管理知识》知识点

安全工程师考试《安全生产管理知识》知识点

安全工程师考试《安全生产管理知识》知识点安全生产管理是保障生产经营活动顺利进行、保护员工生命财产安全、促进社会经济发展的重要工作。

对于准备安全工程师考试的考生来说,掌握《安全生产管理知识》的相关知识点至关重要。

以下是对这部分内容的一些重要知识点的梳理。

一、安全生产管理基本概念(一)事故事故是指造成人员伤亡、职业伤害、财产损失或其他损失的意外事件。

它具有突发性、危害性和不确定性等特点。

(二)事故隐患事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

(三)危险危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。

(四)危险源危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

二、安全生产管理原理与原则(一)系统原理系统原理是指运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析,以达到管理的优化目标。

(二)人本原理人本原理强调在管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想。

(三)预防原理预防原理通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,从而使事故发生的概率降到最低。

(四)强制原理强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行为,使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束,从而实现有效的安全生产管理。

三、事故致因理论(一)事故频发倾向理论该理论认为少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者,他们的存在是工业事故发生的主要原因。

(二)事故因果连锁理论海因里希事故因果连锁理论认为事故的发生不是一个孤立的事件,而是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。

(三)能量意外释放理论该理论认为事故是一种不正常的或不希望的能量释放,各种形式的能量是构成伤害的直接原因。

(四)轨迹交叉理论轨迹交叉理论认为在事故发展进程中,人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间。

注册安全工程师《安全生产管理》知识点汇总

注册安全工程师《安全生产管理》知识点汇总

注册安全工程师《安全生产管理》知识点汇总安全生产管理是注册安全工程师考试中的重要科目,涵盖了丰富的知识点。

以下为大家汇总了其中的关键内容。

一、安全生产管理基本概念1、事故事故是指造成人员伤亡、职业伤害、财产损失或其他损失的意外事件。

它具有突发性、偶然性和危害性等特点。

2、事故隐患事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患;重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

二、安全生产管理原理与原则1、系统原理系统原理强调了整体性、动态性、开放性和综合性的原则。

在安全生产管理中,要将企业视为一个整体系统,关注系统内部各要素之间的相互关系和动态变化。

2、人本原理人本原理体现了以人为本的核心思想,要求在管理中重视人的因素,激励人的积极性和创造性,保障人的安全和健康。

3、预防原理预防原理主张通过有效的管理和技术手段,预防事故的发生。

包括偶然损失原则、因果关系原则、3E 原则(工程技术对策、教育对策、法制对策)和本质安全化原则。

4、强制原理强制原理依靠法律法规、规章制度等强制手段约束人们的行为,保障安全生产。

三、事故致因理论1、事故频发倾向理论该理论认为少数工人具有事故频发倾向,是事故发生的主要原因。

但这种理论存在局限性,忽略了工作环境等因素对事故的影响。

2、事故因果连锁理论海因里希提出了事故因果连锁理论,认为事故的发生是一系列因素相互作用的结果,包括遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。

3、能量意外释放理论该理论指出事故是由于能量的意外释放造成的,预防事故的重点在于控制能量的不正常转移。

4、轨迹交叉理论轨迹交叉理论认为人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交叉是事故发生的原因。

四、安全文化1、安全文化的概念安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,决定了组织对安全的承诺和行为方式。

2011年安全工程师考试《安全生产管理知识》知识点辅导

2011年安全工程师考试《安全生产管理知识》知识点辅导

预警管理体系的建立(一)预警管理体系的要素事故的发生和发展是由于人的不安全行为、物的不安全状态以及管理的缺陷等方面相互作用的结果,因此在事故预警管理战略上,应针对事故特点建立事故预警管理体系。

各种类型事故预警的管理过程可能不同,但预警的模式具有一致性。

在构建预警管理体系时,需遵循信息论、控制论、决策论以及系统论的思想和方法,科学建立标准化的预警体系,保证预警的上下统一和协调。

一个完整的预警管理体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统构成。

各要素关系。

预警管理体系中的外部环境预警系统主要由自然环境突变预警、政策法规变化预警、技术变化的预警构成。

内部管理不良预警系统主要由质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警构成。

事故预警系统主要任务是当事故难以控制时,做出警告和对策措施建议,因此其业务隶属预警管理信息系统。

预警信息管理系统是集计算机技术与专家系统技术为一体的智能化系统,它以管理信息系统为基础,完成信息收集、处理、辨识、存储和推断等任务。

(二)外部环境预警系统1.自然环境突变的预警生产活动所处的自然环境突变诱发的事故主要是自然灾害以及人类活动造成的破坏。

自然灾害的损害往往是一天甚至一时之间,对它的预警只能是被动的。

人类活动造成的破坏往往造成环境的突变(例如环境污染、社会治安等),其导致的安全生产事故愈来愈多。

对这些对象进行监测和警报是预警管理系统的基本内容之一。

国家有关政策与法规的变动,对生产管理的影响是直接的。

国家对行业政策的调整、法规体系的修正和变更,对安全生产管理的影响非常大,应经常予以监测。

2.技术变化的预警现代安全生产一个重要标志是对科学技术进步的依赖越来越大。

例如大型复杂化工生产线,不仅涉及到各种化工技术、而且也需要有防火防爆技术、计算监测技术、辨识、诊断技术等。

因而预警体系也应当关注技术创新、技术标准变动的预警。

(三)内部管理不良预警1.质量管理预警企业质量管理的目的是生产出合格的产品(工程),基本任务是确定企业的质量目标,制定企业规划和建立健全企业的质量保证体系。

2011年注册安全工程师考试安全生产管理100个复习重点

2011年注册安全工程师考试安全生产管理100个复习重点1、3E原则:工程技术对策、教育对策、管理对策防止事故发生。

2、反馈原则认为反馈是控制过程中对控制机构的反作用。

错误:监督原则认为为使安全生产法得到落实应设立安全生产监督管理部门。

3、动态相关性原则告诉我们:如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生事故。

4、安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险有害因素,保障人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏的总称。

5、要做到安全第一,就必须实行安全优先的原则。

6、我国现行工伤事故统计中,按导致事故发生的原因工伤事故分20类。

7、安全和危险均是相对的概念8、安全管理必须要有强大的动力,并正确应用动力,从而激发人们保障自身和集体安全的意识,自觉积极地搞好安全生产工作。

这种管理原则是人本原则中的“激励原则”9、海因希里法则事故后果为严重伤害、轻微伤害和无伤害的事故件数之比为1:29:30010、危险源的构成要素有:潜在危险性、存在条件、触发条件。

11、海因希里因果连锁理论认为企业安全工作的中心是防止人的不安全行为、消防物的不安全状态。

12、安全生产检查的方法:仪器检查法、常规检查法、安全检查表法。

13、股份制企业合资企业安全生产投入资金由董事会保证。

14、单位对新职工应进行***48小时安全生产教育培训,危险性较大的行业和岗位教育培训时间不少于***48小时。

15、安全检查五查“思想、管理、隐患、整改、事故处理”16、国家规定对非矿山企业强制性检查的项目:特种设备、作业场所有毒有害物质17、征收工伤保险费实行差别费率和浮动费率相结合是事故预防的主要机制。

18、常用的危险有害因素辨识方法有直观经验法和系统安全分析方法。

19、特种作业的批准机构为20、职业病共10大类115种21、安全标志分四类:禁止、警告、命令、提示22、从长远观点来看,低成本高收益的预防措施是减少事故损失的关键。

安全生产管理考点笔记

安全生产管理考点笔记安全生产管理是指通过合理的组织和管理,采取各种措施,确保生产过程中人员、设备和环境的安全。

在实际生产过程中,特别是在工业、矿山等高风险行业,不合理的安全管理往往会导致事故的发生,造成人员伤亡和财产损失。

因此,合理的安全生产管理是保障企业持续发展的重要环节。

下面是我的考点笔记,用于指导安全生产管理:1. 安全意识培养:安全始于人,安全生产管理的首要任务是培养员工的安全意识。

管理者应重视安全教育和培训,加强员工对安全相关规定和操作流程的理解和掌握,定期组织应急演练和安全知识竞赛等活动,提高员工的安全素养。

2. 风险评估与预防:安全生产管理需要对潜在的危险和风险进行评估,并采取相应的预防措施。

可采用风险评估矩阵、安全检查和巡视等方式,全面了解和分析可能的安全隐患,并根据评估结果制定相应的安全措施和操作规程,确保工作流程中的安全问题得到有效控制。

3. 安全设施和装备:企业应配备安全设施和装备,如安全警示标识、防护设备、灭火器等,确保员工的人身安全。

并定期检查设施的完好性和有效性,及时维修和更换老化和损坏的设施,防止因设备故障导致的安全事故。

4. 工作流程和操作规程管理:制定明确的工作流程和操作规程是安全生产管理的基础。

流程和规程应明确工作职责和操作方法,规定各个环节的安全要求和控制措施,防止员工违规操作和过程中的安全风险。

并定期进行流程和规程的监督和检查,确保员工严格按照规定操作。

5. 应急预案和演练:应急预案是防范和应对突发事件的重要措施,包括事故预防与控制措施、应急救援组织和措施、信息报告和沟通等。

应急预案的制定需要明确责任和流程,对各种突发情况进行排查和分析,并制定应对措施和演练方案。

定期组织应急演练,检验应急预案的有效性和可行性。

6. 安全经费和物资投入:安全生产管理需要足够的经费和物资支持,包括安全培训、设备维护和更新、安全检测和防护装备等。

企业应根据安全工作的实际需要,合理安排并保障安全经费的使用和物资的采购,确保安全生产管理的顺利进行。

安全工程师《安全生产技术》重点预习

安全生产监督经管大纲要求:第一节安全生产监督经管一、了解安全生产监督经管体制;二、熟悉安全生产监督经管人员的职责;三、熟悉安全生产(包括作业场所职业卫生)监督经管的方式与内容。

本讲大纲变化情况:无变化本讲要点:1、安全生产监督体制2、安全生产监督经管人员职责3、安全生产监督的方式与内容内容讲解:第一节安全生产监督经管一、安全生产监督经管体制这里讲的监督经管,主要指政府或者其他有关组织对生产经营单位安全生产工作的监督和经管,不包括生产经营单位内部的经管和监督,如很多矿山企业集团内部设立安全监察局,对下属企业的监督,属企业内部的监督。

目前我国安全生产监督经管的体制是:综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。

(一)综合监管与行业监管国家安全生产监督经管总局是国务院主管安全生产综合监督经管的直属机构,依法对全国安全生产实施综合监督经管。

公安、交通、铁道、民航、水利、电监、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等国务院有关部门分别对交通、铁路、民航、水利、电力、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等行业和领域的安全生产工作负责监督经管,即行业监管。

国家安全生产监督经管总局不取代这些部门具体的安全生产监督经管工作,仅从综合监督经管全国安全生产工作的角度,指导、协调和监督这些部门的安全生产监督经管工作。

除此之外,综合监督经管还体现在组织起草安全生产方面的综合性法律、行政法规和规章,研究拟定安全生产方针政策等。

地方各级人民政府也都以不同形式成立了相应的安全生产综合监督经管部门和行业监督经管部门,履行综合监管和行业监管的职能。

国家安全生产监督经管总局和国务院其他安全生产的行业监督经管部门,对地方的安全生产综合监督经管部门和行业监督经管部门在业务上进行指导。

《安全生产法》第九条明确规定,国务院负责安全生产监督经管的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督经管;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督经管的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督经管。

XXX年安全工程师《安全生产管理知》重点预习

XXX年安全工程师《安全生产管理知》重点预习安全生产投入与安全生产风险抵押金第二章生产经营单位的安全生产治理第四节安全生产投入与安全生产风险抵押金第五节安全技术措施打算大纲要求:第四节安全生产投入与安全生产风险抵押金一、了解安全生产投入的要求二、了解国家高危行业安全生产费用的要求及提取标准三、熟悉高危行业安全生产费用的使用和治理四、了解企业安全生产风险抵押金的要求五、了解风险抵押金储备和使用第五节安全技术措施打算一、熟悉编制安全技术措施打算的原那么二、熟悉安全技术措施打算的内容三、把握安全技术措施打算的编制方法1、大纲变化情形:将原第四节、第五节内容进行了调换本讲要点:1、安全生产投入2、高危行业安全生产费用及其使用与治理3、安全风险抵押金4、安全技术措施打算的编制原那么及内容5、安全技术措施打算的编制方法内容讲解:第四节安全生产投入与安全生产风险抵押金一、安全生产投入的差不多要求(一)法律依据与责任主体保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。

«安全生产法»第十八条规定,生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入。

生产经营单位必须安排适当的资金,用于改善安全设施,进行安全教育培训,更新安全技术装备、器材、仪器、外表以及其他安全生产设备设施,以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

安全生产投人资金具体由谁来保证,应依照企业的性质而定。

一样说来,股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证;一样国有企业由厂长或者经理予以保证;个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。

上述保证人承担由于安全生产所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。

企业安全生产投人是一项长期性的工作,安全生产设施的投人必须有一个治本的总体规划,有打算、有步骤、有重点地进行,要克服盲目无序投人的现象。

因此,企业切实加强安全生产投入资金的治理,要制定安全生产费用提取和使用打算,并纳入企业全面预算。

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安全生产管理知识精讲班第7讲讲义第六节安全生产教育培训大纲要求:第六节安全生产教育培训一、了解生产经营单位安全生产教育培训的要求二、掌握安全生产教育培训的对象和内容三、掌握安全生产教育培训的形式和方法;四、了解农民工安全培训的特殊要求第七节建设项目“三同时”一、了解建设项目安全设施“三同时”的法律依据二、掌握建设项目安全设施“三同时”的内容1、大纲变化情况:增加农民工培训要求本讲要点:1、安全生产教育培训的对象、内容、形式和方法2、建设项目“三同时”的内容内容讲解:第六节安全生产教育培训一、安全生产教育培训的基本要求《安全生产法》对安全生产教育培训做出了明确规定:第二十条规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

”第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

”第二十二条规定:“生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全教育和培训。

”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

”第三十六条规定:“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

”第五十条规定:“从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。

”安监总培训〔2006〕228号关于加强农民工安全生产培训工作的意见一、充分认识加强农民工安全生产培训工作的必要性和紧迫性据统计,近几年发生的生产安全伤亡事故,90%以上是由于人的不安全行为造成的,80%以上发生在农民工比较集中的小企业;每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中,半数以上是农民工。

二、明确指导思想、工作目标和基本原则工作目标:到2010年,农民工安全生产培训制度体系更加完善;有关部门协调配合、企业自主负责的农民工安全生产培训机制初步形成;农民工安全生产培训机构、师资、教材建设进一步加强,培训质量显著提高;广大农民工自我安全保护的意识和能力明显增强。

基本原则:坚持以人为本,依法培训;统一规划,分级(或分工)实施;政府监管,企业落实;全员培训,突出重点;按需施教,注重实效。

三、按照职责分工,落实培训责任各级安全生产监管、煤矿安全监察部门(以下简称安全监管监察部门)要把农民工安全生产培训工作纳入安全生产和安全生产培训的总体规划中,明确目标,制定措施,加强监督检查,重点做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工的安全生产培训工作。

各级教育部门要全面落实农村九年制义务教育,在义务教育中开展安全知识教育;要大力发展职业教育,在职业教育相关专业中增加安全生产方面的内容,鼓励有条件的职业院校增设安全相关专业,扩大招生规模。

在农民工特别是高危行业农民工集中的地方,确定一批职业院校开展农民工的安全生产培训和职业技能培训。

在职业院校、成人学校开展的农村劳动力转移培训中,增加安全生产知识的内容。

各级劳动保障部门要加强对农民工培训工作的指导,把安全生产常识作为重要培训内容,编入职业技能培训大纲和培训教材、教案中,会同行业主管部门将高危行业农民工安全生产培训列入农民工技能提升培训计划。

加强劳动保障监察,督促用人单位落实职业资格证书制度。

各级建设部门要在建筑施工安全管理、安全质量标准化工地建设、劳动合同规范、建筑工人教育培训等工作中,把农民工安全生产培训作为重要内容,统筹考虑,同步落实,协调推进。

各级农业部门要把农民工安全生产培训作为提高农民工综合素质、促进安全致富的重要措施,在实施阳光工程、蓝色证书工程、开展农村劳动力转移培训中,增加安全生产相关知识。

各级工会组织要结合贯彻《工会法》等有关法律法规,监督、协助用人单位做好农民工安全生产教育培训工作,特别是督促企业落实厂(矿)、车间、班组三级安全生产教育培训;结合“安康杯”竞赛,在农民工中广泛开展群众性的安全文化活动,普及安全生产基本知识。

企业是安全生产培训的责任主体。

要加强对职工特别是农民工安全生产培训的组织管理,按照《安全生产法》及《生产经营单位安全生产培训规定》(安全监管总局令第3号)等有关法律法规和规章,建立健全安全生产培训制度,把农民工安全生产培训工作纳入企业年度工作计划,积极组织或选送农民工参加有关培训,并保证本企业安全生产培训所需资金。

四、完善法规制度,推进依法培训制定培训大纲和考核标准。

安全监管总局要抓紧制定煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工安全生产培训大纲和考核标准;建设部要结合实际,制定建筑行业农民工安全生产培训大纲和考核标准。

建立培训考核制度。

各省级安全监管监察部门、建设部门要按照考核标准,根据行业特点、岗位要求和农民工文化水平,建立考试题库。

各企业和培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核,对考核合格者,颁发安全生产培训合格证书。

对获得安全生产培训合格证书的农民工,企业应优先聘用;对高危企业农民工,未经培训或培训考核不合格的,不得上岗作业。

建立培训档案制度。

各企业要建立经本企业、培训机构和农民工签名的培训档案,真实记录培训、考核等情况。

各地有关部门要及时对农民工安全生产培训情况进行登记,并将农民工安全生产培训情况纳入本地区农民工信息统计范围。

严格培训要求,确保培训效果五、严格培训要求,确保培训效果明确培训内容。

农民工安全生产培训的主要内容包括:安全生产法律法规;安全生产基本常识;安全生产操作规程;从业人员安全生产的权利和义务;事故案例分析;工作环境及危险因素分析;危险源和隐患辨识;个人防险、避灾、自救方法;事故现场紧急疏散和应急处置;安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护;职业病防治等。

确保培训时间。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时,建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时,每年接受再培训时间不得少于20学时;其他行业农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时,每年接受再培训的时间不得少于8学时。

对初中以下文化程度的农民工,培训前应根据工作需要进行文化课补习。

落实培训载体。

具备培训条件的企业,对农民工的安全生产培训以企业为主体进行。

不具备培训条件的企业特别是中小型企业,要及时组织农民工到附近有条件、具备资质的培训机构或职业院校进行培训。

各级安全监管监察部门和行业管理部门要积极为农民工安全生产培训创造条件,对不具备培训条件的企业,可统一组织进行培训。

丰富培训形式。

各企业和培训机构要结合企业生产实际,统筹安排,采取集中培训、半工半培、送教上门等形式开展教学。

要针对农民工的文化水平和特点,抓好日常安全教育,开设农民工安全生产培训宣传栏,编制通俗易懂、便于消化的文字和音像资料,利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训,坚持文化补习与安全生产培训相结合、针对性教育与系统知识讲解相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合。

六、加强基础建设,强化培训保障加强培训机构建设。

安全监管监察部门要加大安全生产培训机构质量评估考核力度,对农民工培训不规范、达不到质量要求的培训机构,及时淘汰或降级;支持符合条件的职业院校和职业技能培训定点机构申报安全生产培训资质。

劳动保障部门对要求承担农民工职业技能培训任务的安全生产培训机构,符合相关条件的,应当认定为职业技能培训定点机构。

培训机构要加强内部建设,深化教学改革,注意引进先进的教学方法和手段,有针对性地研究和完善各高危行业农民工培训模型,增强培训效果。

提高师资队伍素质。

按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则,培养和优化师资队伍。

有计划地组织教师开展集中培训。

重视从企业和安全生产一线选聘教师,充实教学力量。

开发适用培训教材。

本着少而精、管用的原则,组织编写适合农民工特点的培训教材。

注重多媒体教材的研制和开发。

教育部、安全监管总局和全国总工会抓紧完成《煤矿工人安全生产培训音像教材》的联合拍摄工作;安全监管总局、劳动保障部和全国总工会尽快组织编写适用于农民工的《职工安全生产知识读本》系列教材;安全监管总局抓紧开发《全国中小煤矿农民工安全生产培训多媒体教材》;建设部编写适合建筑业农民工安全生产培训的相应教材;农业部编制农民工培训读本,增加安全生产知识内容,免费发放。

七、拓宽经费渠道,加大培训投入各地有关部门在统筹安排使用中央财政用于解决农民工问题的专项资金时,要兼顾好农民工安全生产教育培训;要积极争取地方财政对农民工安全生产培训的资金支持,广泛吸纳社会赞助资金,积极筹集培训经费。

根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发〔2002〕16号),一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取,列入成本开支。

要保证经费专项用于职工特别是农民工的教育培训,严禁挪作他用。

八、加强组织协调,严格监督检查各地有关部门要依托农民工工作领导和协调机构,加强组织协调,将农民工安全生产培训工作纳入重要议事日程,明确工作目标,层层分解任务,确保工作到位。

要加强配合,对同时具备安全生产培训资质和职业技能培训资质的培训机构,可将农民工特种作业安全技术培训和职业技能培训一并进行,同时考核,分别发证,减轻企业和农民工负担。

各级安全监管监察部门和相关行业管理部门要加强对农民工特别是高危行业农民工安全生产培训情况的监督检查,适时组织有关部门进行联合执法检查,发现未经培训上岗或培训不符合要求的,责令限期整改;逾期不改的,责令企业停产整顿直至依法关闭。

各级安全监管监察部门要加强对安全生产培训机构的监督管理,发现不按照规定开展安全生产培训的,依法取消其培训资格,并向社会公布。

二○○六年十月二十七日安全生产教育培训的对象和内容二、安全生产教育培训的对象和内容(一)对生产经营单位主要负责人的教育培训1.基本要求(1)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人必须进行安全资格培训,经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职。

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