2012年国考申论热点：加强自主创新能力
2012年上半年公务员考试申论真题参考答案完整版
真题解析一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。
（20分）要求：准确、全面、简明。
不超过400字。
【答题思路】该题目为综合型概括题。
重点考查概括归纳能力，其次是综合分析能力。
考生在答题时要把握好重点，有针对性的作答。
首先，材料定位。
该题目明确给出根据“给定资料1”作答，因此答案要点均分布在资料1中；其次，题干解读。
该题目考查了两层涵义：一是焦点问题；二是简要说明。
即先指出焦点问题，然后指出争议，给出分析。
再次，理解要求。
准确：材料定位要准，全面：辩证考虑问题，简明：语言简洁，思路清晰，字数：400字。
【参考答案】一、活取熊胆备受争议，存在的焦点问题：1、活取熊胆是否疼痛；2、熊胆能否被代替；3、取胆活熊是否健康；4、熊胆药品需求程度；5、活取熊胆存废与否。
二、对于活取熊胆焦点问题的简要分析：（一）支持方：1、活取熊胆无管、无痛引流；2、熊胆药物不可替代。
熊胆药物为医药必需品，性能最佳；3、熊胆中医用途广、保护传统中医。
（二）反对方：1、活取熊胆对熊造成迫害。
肝部颤抖、两眼暴凸、脸部狰狞等外貌特征表明其疼痛；2、熊胆药物可被替代。
人工熊胆疗效、质量稳定性、成分含量与天然熊胆无显著差异；3、长期取胆胆汁差。
长期引流活熊，伤口发炎，抗生素药物残留过多；4、活熊伤口引发疾病。
伤口难以愈合，引发疾病、危害消费者安全；5、熊胆生产违规、用途不合理。
熊胆用途生产违反国家颁布标准，市场导向过于追求礼品消费需求。
（三）对于活取熊胆，支持方与反对方的说法都有一定的道理，但反对方的观点更为合理，说服性更强。
二、如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”？（15分）要求：严密、完整、简明。
不超过200字。
伦理悖论是指：动物平等伦理权利指出每个动物都有平等的伦理权利。
但是伦理权利是建立在物种的个体牺牲之上，动物的伦理权利只是物种层面的权利，并非个体层面。
申论范文-加强自主创新奋力自强争先
加强自主创新奋力自强争先科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，自主创新是攀登世界科技高峰的必由之路。
高质量发展是“十四五”时期我国经济发展的必由之路，装备制造业高质量发展更是重中之重。
高质量发展，创新很重要，只有创新才能自强、才能争先，在自主创新的道路上要坚定不移、再接再厉、更上层楼。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展，必须加强自主创新，奋力自强争先。
保持自主创新的定力。
当今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。
自主创新关系中国未来，但也要清醒看到,我们科技创新的基础还比较薄弱，创新能力尤其是原创能力还存在明显差距，关键领域核心技术受制于人的格局还没有从根本上改变。
真正把核心技术掌握在自己手中，就要深刻认识实现科技自立自强的长期性、艰巨性，坚持不懈走自主创新之路，保持自主创新的战略定力，不断在攻坚克难中追求卓越，切实为建设现代化经济体系和创新型国家提供战略支撑。
聚焦自主创新的重点。
没有核心技术，科技创新难言自立。
实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。
只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家安全，才能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。
坚持走自主创新之路，必须紧紧围绕国家重大战略需求，坚持目标导向和问题导向，把提升原始创新能力摆在更加突出的位置，持之以恒加强基础研究与应用基础研究，努力实现更多“从0到1”的突破。
广大科技工作者要肩负起科技创新的历史使命，将现存的“卡脖子”环节逐个攻克，掌握更多核心关键技术，有力支撑世界科技强国建设。
形成自主创新的合力。
重大科技创新要发挥举国体制优势，在全国范围内最大限度地统筹整合优秀力量，进行跨学科、跨行业、观点融合、技术互补的攻关合作，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。
充分发挥企业在技术创新中的主体地位，提升企业技术创新能力、推动创新要素向企业集聚、促进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。
自主创新的申论作文素材
自主创新的申论作文素材1. 科技创新带来的变革：自主研发机器人近年来，科技创新一直是推动社会发展的重要力量。
以自主研发的智能机器人为例，它们在工业生产、医疗护理以及服务行业中发挥着越来越重要的作用。
智能机器人不仅可以替代人力完成重复性的劳动，提高生产效率，还能在医疗领域为病患提供精确的诊断和治疗，或在餐饮、物流等行业中提供便捷的服务。
科技创新的自主研发为社会带来了巨大的变革，推动了科技与经济的协同发展。
2. 汽车行业的技术创新：自主研发新能源车随着社会对环境保护的关注日益增加，新能源车逐渐成为汽车行业的发展方向。
而自主研发的新能源车在推动汽车行业技术创新方面发挥着重要作用。
通过自主创新，企业可以研发出更加高效、低能耗、环保的新能源车型，为消费者提供更加可持续的交通出行方式。
同时，自主研发新能源车也有助于提升我国汽车产业的竞争力，并促进相关技术的进一步创新和成熟。
3. 教育领域的自主创新：虚拟现实技术随着教育领域的不断改革与发展，自主创新也渗透到了教育技术的研发领域。
虚拟现实技术是教育领域的一项重要创新。
通过自主创新研发出的虚拟现实教学平台，学生可以身临其境地感受各种情境，加深对知识的理解和记忆。
虚拟实验室也可以为学生提供更加安全、经济、高效的实验环境。
这些自主创新的教育技术不仅提升了教学质量，还培养了学生的创新思维和实际操作能力。
4. 农业领域的科技创新：自主研发的无人农机农业是国民经济的重要组成部分，而科技创新在农业领域的应用也日益广泛。
自主研发的无人农机是一个典型的例子。
这些无人农机可以自动完成各种耕作、播种、施肥和收割等农业工作，大大提高了农业生产的效率和品质。
同时，无人农机还能通过精确控制，减少对土壤和环境的破坏，实现绿色农业的可持续发展。
这种科技创新不仅带来了农业生产模式的转型升级，还为农业劳动力的转移提供了新的机遇。
申论大作文创新类
申论大作文创新类创新是推动社会进步和经济发展的重要力量。
然而，在现实生活中，我们常常遇到创新不足或者创新能力不强的问题。
为了解决这个问题，必须采取有力的措施来促进创新，提升创新能力。
首先，提高创新意识是推动创新的关键。
创新意识可以理解为追求新的思维方式和方法的意愿。
政府应该加大宣传力度，提高公众对创新的认知和理解。
学校教育也应该重视培养学生的创新意识，不仅仅注重知识的灌输，更重要的是培养学生的创造性思维。
同时，企业应该建立鼓励员工创新的文化，并提供良好的创新环境和激励机制。
其次，加强创新能力的培养是关键。
创新能力包括解决问题的能力、独立思考的能力、创造性思维的能力等。
在学校教育中，应该注重培养学生的实际动手能力和创新能力，不拘泥于传统的教育模式，鼓励学生自主学习和探索。
政府和企业应该投资更多的资金和资源，支持科技研发和技术创新，培养一批有创新能力的科技人才。
再次，创新体制的建立和完善是促进创新的保障。
政府应该加大对基础研究的支持，完善科技创新政策和法律法规，为创新提供有力的保护和支持。
企业要鼓励内部创新，并积极与高校和科研机构合作，加强技术交流和合作，促进产学研结合。
同时，要打破行业壁垒和信息不对称，激发各方面力量的创新活力。
最后，推进创新要转变观念，改变工作方式。
创新需要打破固有的思维模式和传统的做事方式，需要敢于尝试和冒险。
政府和企业要鼓励员工敢于创新，并鼓励跨界合作和交流，促进不同领域的创新碰撞，激发创新活力。
总之，创新对于一个国家、一个企业乃至个人来说都是非常重要的。
只有加大对创新的投入和培养，推进创新体制的建立和完善，才能实现持续创新创造的目标，促进社会进步和经济发展。
2012年国家公务员考试《申论》资料分析真题及答案
⼀、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.第⼀题和第四题要求所有考⽣必须作答。
第⼆题仅限报考⾏政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考⽣作答。
第三题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考⽣作答。
3.请在答题卡上指定的位置填写⾃⼰的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考⽣应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应该⽴即停⽌作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考⼈员允许离开后，⽅可离开。
⼆、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第⼗七次全国代表⼤会上的报告中指出，加快转变经济发展⽅式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫⽽重⼤的战略任务，要坚持⾛中国特⾊新型⼯业化道路，⿎励发展具有国际竞争⼒的⼤企业集团。
同年5⽉1⽇，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进⼀步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争⼒。
今年9⽉8⽇⾄10⽇，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮⾷⽣产，在⽟⽶丰产⽰范⽥，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
⼀位村民回答说，希望粮⾷价格提⼀点，政府补贴多⼀点，农资价格稳⼀点。
总书记表⽰⼀定把这些意见带回去。
他指出，发展粮⾷⽣产，⼀靠政策，⼆靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技⼈员为粮⾷⾼产稳产进⼀步发挥作⽤。
在焦作市隆丰粮⾷储备有限公司，总书记要求有关部门进⼀步把储备粮⾷管好。
9⽉30⽇，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁州市凤阳县⼩岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党农村政策的基⽯，不仅现有⼟地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分⽽有保障的⼟地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转⼟地承包经营权，发展适度规模经营。
2012年下半年国考储备热点时事社会问题
2012年下半年国考储备热点时事社会问题2012 年下半年国考储备热点时事社会问题当前这个社会热点可以归结为两类，一类是理论热点问题，一类是时政热点问题。
（一）理论热点即理论政策，是分析问题、解决问题的根本指针和依据，“大凡本固则末茂，源浚则流清。
”申论问题形式多端，内容丰富宽泛，基本的理论政策堪比指引航向之灯塔，又如万丈高楼之基石，是我们分析解决诸多问题的根本指针和依据。
考生首先要掌握重要的理论政策，如科学发展观、和谐社会、政府工作报告及两会热点等等。
对于理论热点要以记为主，不要求一字不差的背下来，但起码要做到很熟悉，对政策提出的背景、内涵、要求、意义等具体内容要了如指掌，在作答时要以此类大政方针为指导。
在这个理论热点问题上，最应该关注的是胡锦涛同志提出的科学发展观，可以肯定的是中央国家机关公务员考试一定会围绕科学发展观来进行考察，或者反过来说，针对大家的基本要求也是一样。
无论考什么样的主题，最终都要上升到科学发展观的高度来看待这个问题，或者把科学发展观作为一个分析问题解决问题的一个基本的依据、基本参照。
科学发展观一、提出背景科学发展观作为一个科学概念，作为我国经济社会发展的重大战略思想和指导方针，第一次见诸党的重要文献，是在2003 年10 月党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》上。
三中全会《决定》指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
” 二、科学发展观的内涵科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
2012管理类联考论说文范文
2012管理类联考论说文范文在2012年的管理类联考中，论说文是考试的重点之一。
该题型要求考生能够对某个观点进行客观分析和评价，并通过合理的论证和举例来支持自己的观点。
以下是一篇关于创新能力的论说文范文。
创新能力是成功的关键创新能力是现代社会成功和持续发展的关键。
在当今竞争激烈的市场环境下，企业、个人都需要具备创新能力来适应变革、求得突破。
本文将从创新的重要性、培养创新能力的途径以及创新能力的应用三个方面进行论述。
创新是推动社会进步的动力，只有具备创新能力的企业才能在市场中取得竞争优势。
例如，世界知名的科技公司苹果，凭借不断创新的产品设计和技术突破，成功打造出了iPhone等引领潮流的产品，使其成为全球最有价值的公司之一。
另外，拥有创新能力的员工也更容易在职场中取得成功。
比如，一个能够提出创新点子的销售人员，可以根据市场需要不断改进销售方法，从而提高销售量和客户满意度。
培养创新能力的途径多样，包括学习、思考和实践等。
首先，学习是培养创新能力的基础。
通过学习，我们可以获取丰富的知识和经验，这些都是创新的营养源。
其次，思考是培养创新能力的关键。
我们需要不断思考现有的问题，并寻找解决问题的新思路和方法。
最后，实践是培养创新能力的必要条件。
只有通过实践，我们才能把创新的想法变成现实，同时也可以通过实践检验创新的有效性。
创新能力的应用范围广泛。
在企业管理方面，创新能力可以帮助企业有效应对市场变化、提高产品竞争力。
同时，创新能力也可以帮助企业发现新的商机，打造新的产品和服务，进而创造更多的利润。
在个人发展方面，创新能力可以帮助个人获得更多的就业机会和晋升机会。
在日常生活中，创新能力可以帮助我们解决各种问题和困扰，提高生活质量。
总之，创新能力是现代社会成功和持续发展的关键。
培养创新能力需要我们不断学习、思考和实践。
创新能力的应用范围广泛，可以在企业管理、个人发展以及日常生活中发挥重要作用。
只有不断提升创新能力，我们才能在竞争激烈的时代中立足并获得成功。
申论范文大全：对创新能力的评价突出创新质量和实际贡献
申论范文大全：对创新能力的评价突出创新质量和实际贡献1500字创新能力是一个国家或者一个企业持续发展和取得成功的重要因素。
评价创新能力的过程中，突出创新质量和实际贡献是至关重要的。
本文将围绕这两个方面展开论述。
首先，创新质量是评价创新能力的重要指标之一。
创新质量包括创新的独特性、前瞻性以及实施的成果。
创新独特性体现了创新的核心价值，一个国家或者企业的创新能力应该能够在全球范围内有所突破，具备与众不同的特点。
例如，中国的高铁技术在全球范围内引起了广泛的关注和认可，成为国际竞争中的一枝独秀。
创新的前瞻性则体现了一个国家或者企业对未来的洞察和把握能力。
只有具备前瞻性的创新才能引领行业的发展，推动社会进步。
同时，创新的成果也是创新质量的一个重要衡量标准，一个创新能力强大的国家或者企业应该能够将创新成果转化为实际的经济和社会效益。
创新的成果不仅仅体现在技术的发展上，也包括创新的商业模式、管理理念等方面的应用和落地。
其次，实际贡献是评价创新能力的另外一个重要指标。
创新能力不仅仅是具备创新的能力和实施创新的意愿，更重要的是能够为国家和社会做出实际的贡献。
例如，一个企业只有在市场竞争中实现了长期的盈利，为投资者创造了稳定的回报，才能被认为具备了创新能力。
同样，一个国家只有通过创新促进了经济的发展，提高了人民的生活水平，才能全面评价其创新能力。
因此，在评价创新能力时，应该突出实际贡献这个指标，不仅仅看企业的研发投入和技术创新，更要看其对经济发展和社会进步的实际影响。
对于如何评价创新能力，应该综合考虑创新质量和实际贡献这两个方面。
首先，可以通过创新的独特性和前瞻性来评价创新质量，看其是否具备与众不同的特点以及对未来的预见力。
其次，可以通过创新成果的实际效益来评价创新能力，看其是否能够转化为实际的经济和社会效益。
最后，还可以通过企业的盈利能力和国家的经济发展水平等指标来评价创新能力的实际贡献。
总之，评价创新能力时应该突出创新质量和实际贡献这两个方面。
公考申论热点之自主品牌创新及措施
开放创新合作
企业可以与国内外企业、 高校和科研机构开展合作 ，共同研发新技术、新产 品，实现优势互补。
社会层面的支持与氛围营造
提升公众认知度
01
通过媒体宣传、科普教育等方式，提高公众对自主品牌创新的
认知度和支持度。
鼓励消费者购买自主品牌产品
02
通过政策引导、消费券等措施，鼓励消费者购买自主品牌产品
投资与合作
腾讯在国内外进行广泛的投资与 合作，与众多企业和机构建立合 作关系，共同推动互联网产业的
创新发展。
03
推动自主品牌创新的措施
政府层面的支持措施
制定优惠政策
政府可以制定一系列优惠政策，如减税降费、提供贷款支持等， 鼓励企业加大自主品牌研发和创新投入。
搭建创新平台
政府可以搭建创新平台，促进企业、高校和科研机构之间的合作与 交流，推动技术创新和成果转化。
• 在新技术革命的推动下，自主品牌创新面临着前所未有的机遇与挑战。 未来，自主品牌应抓住机遇，迎接挑战，不断提升自身竞争力，实现在 国际舞台上的崛起。同时，政府和社会各界也应共同努力，为自主品牌 创新营造良好的环境和条件，推动我国经济实现高质量发展。
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自主创新对国家发展的意义
01 推动经济转型升级
自主创新能够促进技术进步和产业升级，提高国 家经济的整体竞争力和可持续发展的能力。
02 保障国家安全
自主创新能够降低对外部技术的依赖，减少技术 封锁和风险，保障国家的科技安全和经济安全。
03 创造就业机会
自主创新能够带动研发、生产、市场营销等相关 产业的发展，创造更多的就业机会。
03 品牌建设
华为重视品牌建设，通过高品质的产品和服务提 升品牌形象，成为国际知名的科技企业。
2012年421公务员考试申论真题解析(清晰版)
2012年421公务员考试申论真题解析(清晰版）作答要求：一、根据给定材料2，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳说明争议的焦点问题（15分）要求：准确、全面、简明，不超过300字。
【题目解读】典型的归纳概括题，偏重于对问题的表现进行概括，而且是对给定材料的部分进行归纳概括。
本题的难点是针对“活熊取胆”事件的不同观点进行全面归纳，首先要点出争议的焦点问题，然后对不同观点分别归纳，能否取得理想分数，就要求归纳的内容全面、完整。
【答案要点】（1）材料中争议的焦点是“活熊取胆存废”问题。
（2）支持方认为活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响，取胆过程中很舒服；熊胆药用功能无草药代替。
（3）反对方认为①活熊在取胆过程中，熊非常痛苦，嘴大张，眼暴凸，哀叫，存在对熊的疼痛虐待；②研制的人工熊胆主要成分和含量与天然熊胆一致，质量稳定，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远；③为避免活熊取胆创口发炎而使用的抗生素，是胆汁中出现抗生素残留，胆汁的药效大打折扣；④熊胆入药的利用有限，大部分用于礼品消费，是建立在黑熊痛苦基础之上。
（4）正确对待“活熊取胆”问题，不能随意作践自然、动物，对自然和生命以仁爱、敬畏之心对待，这是人性的要求和素质以及必须履行的义务。
二、如何理解给定“材料3”中动物的平等伦理权利的主张存在着“伦理悖论”（20分）要求：严密、完整、简明不少过300字。
【题目解读】综合分析题，所谓的“悖论”即矛盾也，简明陈述动物的平等伦理权利的主张存在着“伦理悖论”的“矛和盾”（即合理和不足两个方面），而后要比较严密、完整的分析两个方面，最后还应综合提炼，修正动物的平等伦理权利观点，提出各岗位科学的，更为准确的动物的平等伦理权利观点。
【答案要点】（1）材料中的动物平等伦理权利的主张存在着的伦理悖论是指是把物种层面的权利等同于物种个体层面的权利。
（2）环境伦理人士在主张一切生命体包括动物以“平等的伦理权利”同时，也主张每个动物个体都有平等的伦理权利。
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加强自主创新能力
一、自主创新能力的涵义
自主创新是相对于技术引进、模仿而言的一种创造活动，是指通过拥有自主知识产权的独特核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。
大体有三种主要类型，就是技术创新、管理创新和制度创新。
二、加强自主创新能力建设的重大意义
加强自主创新能力建设，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力;有利于强化城市集聚和辐射功能，增强城市综合竞争力;有利于促进资源节约型、环境友好型社会建设，促进经济社会生态协调发展;有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的时代精神;是在新的历史时期，贯彻落实科学发展观、开创我省社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。
三、加强自主创新能力建设的对策措施
第一，深入实施自主创新能力提升行动计划，全面推进国家技术创新工程试点省建设，进一步完善区域创新体系，营造有利于科技创新和人才集聚的良好环境。
第二，大力推进创新平台和载体建设，加快省科研创新基地建设，新建一批省级高新技术企业研发中心、一批国家和省级重点实验室及试验基地、一批科技企业孵化器。
第三，大力支持企业技术创新，切实落实鼓励企业自主创新的政策，创新财政科技资金使用机制，推进多种形式的产学研合作，加大对自主创新产品的政府采购力度，加快推动关键共性技术攻关。
第四，大力推进科技成果产业化，完善落实科技成果转化激励机制，实施可再生能源利用等12个重大科技专项，实施节能技术推广等10大科技成果转化工程，推进一批高技术产业化项目建设，组织推动社会发展领域科技研发和成果应用，抓好一批运用高新技术改造提升传统产业重大项目。
第五，深入实施知识产权、标准化和品牌战略，加强知识产权保护，扎实开展国家级标准化项目试点工作，综合运用技术标准、质量监管、品牌培育等措施推动产业优化升级。
第六，加大人才培养和引进力度，制定实施中长期人才发展规划纲要，深入实施海外高层次人才引进计划，加强省级重点创新团队建设，重视高技能人才培养和企业家人才队伍建设。
第七，更新教育观念，贯彻因材施教，坚持理论与实践相结合，鼓励创新思维和创造发明，鼓励个性发展，着力培养学生适应未来社会发展需要的实践能力、学习能力、创造能力和创业能力，充分发挥人的积极性、主动性和创造性。
第八，完善鼓励和保障创新的法律体系，完善知识产权保护，实施知识产权战略，以健全的法律体系激励、规范、协调、保护创新创业行为，着力创造公平诚信的市场竞争环境。
第九，努力在全社会形成鼓励创新创业的社会环境与氛围，倡导和树立追求卓越、自主创新的勇气和自信，鼓励竞争，促进合作，宽容失败，崇尚理性质疑，坚持在真理面前人人平等。
第十，深化科技管理体制改革，充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步形成科技创新的整体合力，加快建设区域创新体系。