水利工程建设全过程的八个阶段
水利工程建设全过程的八个阶段一、项目建议书阶段项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目的初步说明。
项目建议书编制一般由政府（或其授权的部门、单位）委托有相应资格的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。
二、可行性研究报告阶段可行性研究报告的编制以批准的项目建议书为依据。
可行性研究应对项目进行方案比较，对在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。
可行性研究报告由项目法人（或筹备机构）组织编制。
可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。
项目可行性研究报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。
项目建议书、可行性研究报告的技术审查及审批权限：（1）技术审查1. 中央大中型水利基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告上报后，由水利部组织技术审查，其他中央项目的项目建议书、可行性研究报告，由水利部或委托流域管理机构等单位组织技术审查。
2. 地方大中型水利基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告，由省级发展改革主管部门报送国家发展和改革委员会，并抄报水利部和流域管理机构，由水利部或委托流域管理机构负责组织技术审查。
地方其他水利基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告完成后由省级水行政主管部门组织技术审查；（2）审批权限1. 大中型水利基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告，经技术审查后，由水利部提出审查意见，报国家发展和改革委员会审批。
其他中央项目的项目建议书、可行性研究报告由水利部或委托流域管理机构审批。
2. 其他地方项目，使用中央补助投资的由省有关部门按基本建设程序审批。
一般是由省级水行政主管部门提出审查意见，报省级发展和改革部门审批。
三、初步设计阶段•初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。
初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。
•初步设计报告的编制以批准的可行性研究报告为依据。
•初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。
设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。
初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
•初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。
如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。
初步设计的技术审查与审批权限：（1）技术审查1. 中央项目的初步设计由流域管理机构报送水利部，其中大中型项目由水利部组织技术审查，一般项目由流域管理机构组织技术审查。
2. 地方大中型项目的初步设计，由省级水行政主管部门报送水利部，由水利部或委托流域管理机构组织技术审查。
地方其他项目的初步设计由省级水行政主管部门组织审查，其中地方省际边界工程的初步设计须报送流域管理机构组织技术审查。
（2）审批权限1. 由水利部或流域管理机构审批的项目：①中央项目；②地方大中型堤防工程、水库枢纽工程、水电工程以及其他技术复杂的项目；③中央在立项阶段决定参与投资的地方项目；④全国重点或总投资2亿元以上的病险水库（闸）除险加固工程；⑤ 省际边界工程。
3.其它地方项目的初步设计由省级水行政主管部门审批。
4. 中央项目、中央参与投资的地方大中型项目内的单项工程初步设计需要另行审批的，一般由流域管理机构根据批复的总体初步设计审批，其中重大工程项目的单项初步设计由水利部审批。
四、施工准备阶段1. 水利工程建设项目必须满足如下条件，施工准备方可进行：•初步设计已经批准•项目法人已经建立•项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定•有关土地使用权已经批准•已办理质量监督手续。
2. 项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要内容包括：▪施工现场的征地、拆迁；▪完成施工用水、电、通信、道路和场地平整等工程；▪必需的生产、生活临时建筑工程；▪组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；▪组织建设监理和主体工程招标，择优选定建设监理单位和施工承包队伍，签订相应的合同文件。
3. 水利工程建设项目的招标投标，按国家及其有关部门、水利部、本省颁布的有关法律法规、规章制度执行，同时还要满足本省水行政主管部门有关规范性文件的要求，具体到我省，现执行的是《河北省水利工程建设项目施工招标投标实施细则》。
五、考试注意事项1. 建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。
2. 施工准备工作完成后、主体工程施工前，项目法人必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。
（按国发[2013]19号“取消行政审批项目目录”已取消）3. 主体工程开工须具备水利部《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》（水建管[ 2006]144号）和省水利厅《关于印发（河北省水利工程建设项目开工管理办法）的通知》（冀水建管[2006] 49号）规定的条件，即：⒈项目法人（或项目建设责任主体）已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目法定代表人和管理机构成员已经到位；⒉初步设计已经批准，项目法人与项目设计单位已签订供图协议，且大型水利工程经批准的施工详图设计文件至少可以满足主体工程三个月施工需要，中、小型水利工程的施工图设计文件已经批准；⒊建设资金筹措方案已经确定，工程已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实；⒋质量与安全监督单位已经确定并已办理质量、安全监督手续；⒌主体工程的施工、监理单位已经确定，施工、监理合同已经签订，能够满足主体工程开工需要；⒍施工准备和征地移民等工作能够满足主体工程开工需要；⒎建设需要的主要设备和材料已落实来源，能够满足主体工程施工需要。
水利工程建设项目开工报告的审批权限如下：（按国发[2013]19号“取消行政审批项目目录”已取消，现在一般掌握采用报告或报备的方式。
）1. 国家重点建设工程、流域控制性工程、流域重大骨干工程由水利部负责审批；2. 中央项目由水利部或流域管理机构负责审批，其中水利部直接管理或总投资2亿元（含2亿元）以上的项目由水利部负责审批，总投资2亿元以下的项目由流域管理机构负责审批并报水利部备案；⒊中央参与投资的地方项目中，以中央投资为主的由水利部或流域管理机构负责审批，其中总投资5亿元（含5亿元）以上的项目由水利部负责审批，总投资5亿元以下的项目由流域管理机构负责审批并报水利部备案；中央参与投资的地方项目中，以地方投资为主的由省级水行政主管部门负责审批；⒋中央补助地方项目、省投资或省参与投资的一般地方项目由省级水行政主管部门负责审批；⒌省补助市、扩权县（市）的一般地方项目由市、扩权县（市）水行政主管部门负责审批。
项目法人要充分发挥建设管理的主导作用，为施工创造良好的建设条件。
项目法人要根据《中华人民共和国合同法》及水利行业现行有效的合同示范文本与勘察设计、建设监理、施工、设备材料供应单位签订合同，依照合同约定，使各单位在资源投入上满足工程建设的需要。
1. 项目法人要充分授权工程监理，使之能独立负责项目的建设工期、质量、投资的控制和现场施工的组织协调。
2. 项目法人要按照《建设工程质量管理条例》明确的建设单位质量责任和义务对工程质量负责；要按照“政府监督，项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系，按照水利工程施工质量评定的有关要求，对单元工程、分部工程、单位工程质量进行评定，完成重要阶段的验收等。
重要建设项目，须设立质量监督项目站，加强政府对项目建设的监督职能。
六、生产准备阶段（1）定义：生产准备是项目投产前所要进行的一项重要工作，是由建设期转入生产经营期的必要条件。
项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。
（2）生产准备主要内容：1. 生产组织准备。
建立生产经营的管理机构及相应管理制度；2.招收和培训人员。
按照生产运营的要求，配备生产管理人员，并通过多种形式的培训，提高人员素质，使之能满足运营要求。
生产管理人员要尽早介入工程的施工建设，参加设各的安装调试，熟悉情况，掌握好生产技术和工艺流程，为顺利衔接基本建设和生产经营这两个阶段做好准备；3.生产技术准备。
主要包括技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备；4.生产的物资准备。
主要是落实投产运营所需要的原材料、协作产品、工器具、备品备件和其他协作配合条件的准备；5.正常的生活福利设施准备。
（3）及时、具体落实产品销售合同协议的签订，提高生产经营效益，为偿还债务和资产的保值增值创造条件。
七、注意事项验收意义：验收是政府依法设立的基本建设程序中的一个重要环节，其工作内容涉及行政性规定、程序性规定及技术性规定，是一项集行政管理与技术管理紧密结合于一体的工作。
《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定：“……建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
”2006年12月 1 8日，水利部以第30号部长令颁发了《水利工程建设项目验收管理规定》，进一步加强了对水利建设工程验收管理工作的约束性，与之配套的《水利水电建设工程验收规程》再次修订，于2008年3月3日由水利部以2008年第2号公告予以发布，标准编号为SL223-2008，即为现行的验收规程。
验收的分类按照《水利工程建设项目验收管理规定》和《水利水电建设工程验收规程》( SL223-2008)的规定，水利工程建设项目的验收，依照其验收工作的分类、验收工作的组织和程序，有着不同的划分。
1. 按验收工作分类包括分部工程验收、单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收、合同工程完工验收、阶段验收、专项验收和竣工验收。
单元工程质量评定是分部工程验收的基础。
2.按验收组织者性质不同分为法人验收和政府验收两类。
法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。
法人验收应包括分部工程验收、单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收、合同工程完工验收等。
法人验收是政府验收的基础。
政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，应包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。
水利工程建设程序管理暂行规定(水建[1998]16-号)
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水利工程建设程序管理暂行规定(水建[1998]16 号)第一条为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，推进项目法人责任制、建设监理制、招标投标制的实施，促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条水利工程建设程序，按《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建[1995]128 号）明确的建设程序执行，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第三条本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。
小型水利工程建设项目可以参照执行。
利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。
第四条项目建议书阶段1．项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目的初步说明。
2．项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计[1996]608 号）编制。
3．项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担；并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。
第五条可行性研究报告阶段1．可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。
可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。
2．可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办[1993]112 号）编制。
3．可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。
水利工程建设程序管理暂行规定
水利工程建设程序管理暂行规定水利工程建设程序管理暂行规定第一章总则第一条为规范水利工程建设程序管理，加强水利工程建设项目的管理，提高水利工程建设的质量和效益，根据《中华人民共和国水利法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内的水利工程建设活动。
第三条水利工程建设程序包括前期筹备、项目立项、设计、招标、施工、验收等环节。
第四条水利工程建设项目应当依法申请建设许可，建设单位应当依法提供相关资料，并按照国家下发的水利工程建设程序进行操作。
第五条水利工程建设程序管理应当坚持科学决策、公开透明、依法行政、风险防范、效益挖掘的原则。
第二章前期筹备第六条前期筹备阶段应当进行项目可行性研究，包括工程地质勘察、水文测验等工作，确保工程建设的可行性。
第七条前期筹备阶段应当进行环境评价，确保工程建设的环保要求。
第八条前期筹备阶段应当进行相关资金的筹措，并报经批准后方可进行后期工作准备。
第三章项目立项第九条项目立项阶段，建设单位应当编制项目立项报告，并提交相关部门进行审批。
第十条项目立项报告应当包括工程建设的必要性、预期效益、可行性研究报告等内容。
第十一条项目立项报告通过后，建设单位可以开始进行工程设计的准备工作。
第四章设计第十二条建设单位应当聘请具有相应资质的设计单位进行工程设计。
第十三条设计文件应当符合相关法律法规和技术标准，具有可行性和合理性。
第十四条设计文件应当进行相关部门的审查，并取得相应的设计审查意见。
第十五条设计文件经审查合格后，可以进行后续招标工作的准备。
第五章招标第十六条招标应当依法公开，确保公平竞争，并对招标方案进行公开评审。
第十七条招标应当按照设计文件要求进行，严格控制质量和进度。
第十八条招标单位应当根据招标结果进行评审，并按照规定签订合同。
第六章施工第十九条施工单位应当具备相应的施工资质，严格按照设计文件进行施工。
第二十条施工过程中应当按照相关法律法规进行施工验收和质量监督。
水利工程的施工与监理管理流程与要点
水利工程的施工与监理管理流程与要点水利工程是指人类为了改善水资源的利用和保护而进行的工程建设。
在水利工程的实施过程中，施工与监理管理是至关重要的环节。
本文将分8个小节论述水利工程的施工与监理管理流程与要点。
第一节：项目前期准备在水利工程项目启动之前，必须进行充分的前期准备工作。
首先是编制项目可行性研究报告，明确项目的目标和投入产出情况。
其次是编制详细的设计方案，包括建设方案、施工图纸、工程量清单等。
还需要进行土地审批、环保审批等手续的办理，确保项目的合法性和可行性。
第二节：施工准备在项目启动之后，施工单位需要进行施工准备工作。
首先是组织施工队伍和配备必要的施工设备。
其次是进行现场勘测和平整，清理施工现场并确保施工安全。
此外，还需购置施工材料和建立施工物资管理制度，确保施工过程的顺利进行。
第三节：施工实施施工实施是水利工程建设的核心阶段。
在施工过程中，首先需要按照设计方案进行施工工艺的选择和施工工艺流程的制定。
施工单位要合理安排施工队伍，明确责任分工，确保施工质量和进度。
同时，要加强对施工现场的管理，提高施工安全和环保意识，确保人员和设备的安全。
第四节：监理机构的角色在水利工程的建设中，监理机构起着重要的作用。
监理机构要根据国家有关法律法规和规范要求，对施工过程进行全程监督和检查。
监理人员要具备专业知识和经验，及时发现和解决施工中的问题，确保施工符合设计要求。
同时，监理机构还要协助业主单位处理施工纠纷和安全事故，维护施工合同的权益。
第五节：质量管理在水利工程的施工过程中，质量管理是至关重要的。
施工单位要建立和实施质量管理体系，确保施工质量符合设计要求。
质量管理包括施工工艺控制、质量检查、施工记录的维护等方面。
同时，监理机构要与施工单位密切合作，共同制定施工质量检查计划，确保施工质量的监督和把控。
第六节：进度管理水利工程建设需要严格按照工期进行，因此进度管理是必不可少的。
施工单位要制定详细的施工计划，并按照计划进行施工。
水利工程建设阶段划分及施工准备阶段的工作内容
建议书和可行性研究报告阶段ꎮ
二、 项目分类
复审同意ꎮ
１ 按 功 能、 作 用 分: 公 益 性、 准 公 益 性 和 经
申报项目可行性研究报告ꎬ 必须同时提出项目法
人组建方案及运行机制、 资金筹措方案、 资金结构及
营性ꎮ
２ 按对社会和国民经济发展的影响分: 中央项
目、 地方项目ꎮ
３ 按建设规模和投资额分: 大中型、 小型ꎮ
传统的实物指标调查方法由于周期长ꎬ 变数多ꎬ
作中无人机倾斜摄影测量与三维建模技术的应用实践
表明ꎬ 这一技术提高了调查速度ꎬ 保证了数据 可 靠
性ꎬ 提高了调查成果的认可度ꎬ 为下步确定移民规划
调查结果容易产生争议和反复ꎬ 降据ꎮ
率和调查数据的可靠性ꎬ 进而直接影响水电站建设的
ＤＯＩ: １０１６６１７ / ｊｃｎｋｉ１１￣５５４３ / ＴＫ ２０１９１２１４
水利大讲堂
水利工程建设阶段划分及
施工准备阶段的工作内容
一、 水利工程建设程序
和论证ꎬ 解决项目建设技术、 经济、 环境、 社会可行
项目建 议 书———可 行 性 研 究 报 告———施 工 准 备
主体工程施工招标的准备工作ꎬ 包括: 研究并确
安置评价、 环境影响及水土保持评价、 目标和可持续
定标段划分、 选择招标代理机构、 编制招标文件以及
性评价、 综合评价ꎮ
招标公告ꎮ
项目后评价一般按三个层次组织实施ꎬ 即项目法
根据水利部 « 关于调整水利工程建设项目施工准
人的自我评价、 项目行业的评价、 主管部门 ( 或主要
工作要求是:
１) 可行性研究报告阶段
根据批准的项目建议书ꎬ 可行性研究报告应对项
目进行方案比较ꎬ 对技术上是否可行和经济上是否合
水利工程施工顺序
水利工程施工顺序水利工程施工顺序一般分为勘察设计、材料准备、施工准备、主体施工、工程验收等几个阶段。
具体步骤如下：1. 勘察设计阶段勘察设计是水利工程建设的第一步，也是最为重要的一步。
在此阶段要进行实地勘察，收集工程所需要的各种资料，包括地质、水文、气象等资料，以确保工程设计的合理性和可行性。
在勘察设计阶段，还需要制定详细的工程方案和施工图纸，确定工程的施工要求和质量标准。
2. 材料准备阶段在进行施工前，需要对施工所需的各种材料进行充分准备。
这些材料包括水泥、砂子、砖块、钢筋等，以及各种机械设备和施工工具。
在选择材料时，要根据工程设计和质量要求进行合理搭配和选购，确保施工质量和安全。
3. 施工准备阶段施工准备阶段是水利工程建设的关键环节。
在此阶段，需要对施工场地进行清理和平整，搭建施工临时设施和施工生产线，安排工人和施工队伍，制定施工计划和安全措施。
同时还需要做好施工机械和设备的调试和保养工作，确保施工的顺利进行。
4. 主体施工阶段主体施工阶段是水利工程建设的核心环节。
在此阶段，需要按照施工图纸和工程设计要求进行土方开挖、基础施工、结构施工等工程。
在进行主体施工时，要严格控制施工质量和施工进度，保证工程质量和工期。
5. 工程验收阶段工程验收是水利工程建设的最后一步。
在此阶段，需要对工程进行全面验收，包括工程质量和施工标准的符合度、工程结构的稳定性与安全性等方面。
只有通过工程验收，工程才能正式投入使用，确保水利工程的安全和可靠。
总的来说，水利工程施工顺序的规划和合理安排对于工程建设的顺利进行和成功实施至关重要。
在水利工程建设过程中，相关施工单位要严格按照施工顺序进行施工，并根据实际情况适时调整和完善施工计划，确保工程质量和工期的实现，为人们的生活和生产提供更好的水利保障。
水利工程经济习题及参考答案
《水利工程经济》复习题一、填空题1、水利工程建设项目的建设程序分为项目建议书、、、、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价八个阶段。
2、国内生产总值与国民生产总值两者的含义是相同的。
3、目前的价格体系包括：、、财务价格、不变价格、影子价格。
4、水利建设项目的总投资包括、流动资金、建设期借款利息。
5、水利建设项目投资形成、无形资产、递延资产（其它资产）。
6、计算利息的方式有：与复利，项目经济评价采用复利法。
7、水利建设项目的影子价格应分别按、非外贸货物和特殊投入物三种类型进行测算。
8、水利工程建设项目的建设程序分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、、、竣工验收、后评价八个阶段。
9、国内生产总值仅限于统计在即国境范围内的生产总值。
10、目前的价格体系包括：现行价格、时价、、不变价格、影子价格。
11、水利建设项目的总投资包括固定资产投资、、建设期借款利息。
12、水利建设项目投资形成固定资产、、递延资产（其它资产）。
13、计算利息的方式有单利与复利法，项目经济评价采用法。
14、水利项目的年运行费包括工资与福利费、材料燃料及、维护费、其它费用。
15、水利建设项目的影子价格应分别按外贸货物、和特殊投入物三种类型进行测算。
16、水利建设项目的经济评价一般包括国民经济评价与。
二、名词解释1、固定资产2、资金时间价值3、净现值4、财务评价5、影子价格6、无形资产7、经济寿命8、内部收益率9、流动资金10、灌溉效益三、简答题1、无形资产主要包括哪些内容？财务评价中无形资产如何摊销？2、综合利用水利工程费用的分摊方法有哪些？3、洪灾损失有什么特点？4、灌溉效益的计算方法有哪些？5、简述在进行方案的经济比较时，各方案应满足的可比条件6、财务评价的基本报表有哪些？7、简述敏感性分析的步骤8、洪灾损失（防洪效益）应考虑哪些方面？9、灌溉效益的特点有哪些？10、简述借款还本付息的方式及特点四、计算题1、某人以年利率6%的单利借出10000元，借期3年，到期后又以年利率8%的复利将借款得到的本息再借出，借期5年，问此人8年末能获得的本利和是多少？（10分）2、年利率为12%，按半年计息和按季度计息的实际利率是多少？（6分）3、某人第1年末存款8000元，以后每年存款比上一年减少1000元，共存款6年，问全部存款的现值是多少元？（8分）4、某工程有A 、B 两个方案，基本资料见表， 工程使用年限为20年。
水利工程建设程序分为哪几个阶段
水利工程建设程序分为哪几个阶段
一，项目建议书阶段
二，可行性研究阶段
三，初步设计阶段
四，施工准备阶段
五，建设实施阶段
六，生产准备阶段
七，竣工验收阶段
八，后评阶段
为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。
按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。
可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。
水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。
水利工程与其他工程相比，具有如下特点：①影响面广。
水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。
为此，制定水利工程规划，必须从流域或地区的全局出发，统筹兼顾，以期减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。
②水利工程一般规模大，投资多，技术复杂，工期较长。
防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称。
用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。
也称为水工程。
水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。
只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。
水利工程建设程序
水利工程建设程序
1. 项目确定阶段：确定项目的目标和需求，并进行可行性研究，选择最佳建设方案。
2. 立项审批阶段：向有关部门递交项目申请，并接受审批，获得建设许可证。
3. 前期工程准备阶段：进行土地征用、测量、勘探和设计等前期工作，制定工程实施方案和设计方案。
4. 合同签订阶段：与建设单位或承包商签订工程承包合同，并按照约定的工期和质量标准进行建设。
5. 基础建设阶段：进行场地平整、基础工程、砌石工程、加固工程等水利工程建设的基本工作，建造水库、水坝、灌溉渠道、排涝设施等。
6. 设备安装调试阶段：安装各种水利设备，进行调试和测试。
7. 试运行阶段：进行季节性的试运行，对工程是否符合设计标准进行检查和评估。
8. 维护管理阶段：对工程进行日常维护管理，包括设备维护、设施维护、巡视执勤等工作。
水利工程建设项目的类型及建设阶段划分
一、水利工程建设程序：项目建议书——可行性研究报告——初步设计——施工准备——建设实施——生产准备——竣工验收——后评价（各阶段的工作要求应掌握）一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。
立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。
二、项目分类：1.按功能、作用分：公益性、准公益性和经营性。
2.按对社会和国民经济发展的影响分：中央项目、地方项目3.按建设规模和投资额分：大中型、小型4.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建［1995］128号），水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。
实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。
5.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建［1995］128号），水利工程建设程序中各阶段的工作要求如下。
（2）可行性研究报告阶段经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。
（3）初步设计阶段静态总投资超过可行性研究报告15%以上（含15%）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。
一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整，由主管部门批准。
在主要内容上有重要变动或修改（包括工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整）等，应按程序上报原批准机关复审同意。
初步设计任务应选择有项目相应资格的设计单位承担。
（4）施工准备阶段施工准备阶段（包括招标设计）是指建设项目的主体工程开工前，必须完成的各项准备工作。
其中，招标设计指为施工以及设备材料招标而进行的设计工作。
（考题2007）（5）建设实施阶段建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。
（8）后评价阶段工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产（运行）后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价——项目投入生产（运行）后对各方面的影响进行评价；经济效益评价——项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价；过程评价——对项目的立项、勘察设计、施工、建设管理、生产（运行）等全过程进行评价。
农村水利工程施工工序
农村水利工程施工工序一、勘测与设计阶段1. 地质勘测：在确定水利工程施工地点前，需要进行地质勘测，以了解地质特征，确定施工地点是否适合建设水利工程。
2. 设计方案：根据地质勘测结果和实际情况，制定合理的设计方案，包括工程的布置、水利设施的选择等。
3. 材料采购：在设计方案确定后，需要进行材料的采购，包括水泵、管道、阀门等水利设备，以及建筑材料等。
二、施工准备阶段1. 施工队伍组建：确定施工队伍的人员构成，包括工程师、技术员、施工工人等。
2. 施工设备准备：准备施工所需的设备，包括挖掘机、推土机、起重机等大型机械设备。
3. 地面清理：在施工开始前，需要对施工地点进行地面清理，清除杂草、杂物等。
4. 施工图纸检查：对设计方案进行详细的检查，确保施工按照设计方案进行。
5. 安全技术交底：对施工人员进行安全技术交底，告知施工中需要注意的安全事项。
三、施工阶段1. 开挖基础：根据设计方案，在施工地点进行基础的开挖工作，确保水利设施的稳固。
2. 安装水利设备：将采购的水泵、管道等水利设备进行安装，保证水利设施的正常运行。
3. 连接管道：将水泵、管道等水利设备连接起来，形成闭合的水利系统。
4. 调试设备：对安装好的水利设备进行调试，检查水流是否畅通，设备是否正常运行。
5. 施工检查：定期对施工进展进行检查，确保施工质量和进度。
6. 完工验收：施工完成后，进行水利工程的验收，确保符合设计要求。
7. 水质调试：对水利设施进行水质调试，确保供水质量符合标准。
四、竣工阶段1. 施工总结：对整个施工过程进行总结，记录施工中的问题和经验。
2. 设备保养：建议对水利设备进行定期的保养和维护，延长设备使用寿命。
3. 运行监管：对水利设施的正常运行进行监测和管理，及时处理运行中出现的问题。
4. 宣传普及：对水利设施进行宣传普及，提高农民对水利工程的认识和使用水平。
五、农村水利工程施工质量保证1. 严格质量控制：在整个施工过程中，要严格控制施工质量，确保水利工程的正常运行。