创建文明城市动员会讲话

在全区创建全国文明城市(文明城区)
动员大会上的讲话
（2012年5月16日8:30 区会议中心二楼1号会议室）
同志们：
这次会议目的是落实全市创建全国文明城市会议精神，部署我区创建工作，动员全区广大干部群众，统一思想、明确任务，扎实推动这项工作健康有序开展。

下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，准确把握创建工作的意义
一是创建全国文明城市是提升中心城区实力的“精品工程”。

文明城市是一个城市经济发展水平、文明程度、居民素质和对外实力的综合体现，更是招商引资、城市形象的重要名片。

我区作为全市的中心城区，是创建工作的主战场，工作量大，涉及面广，承担的任务重。

这项工作，既是一项政治任务，又是全面推进各领域建设的“催化剂”、“助推器”。

为此，我们要自我加压，提高标准，全面加强以松北新城开发为重点的城市“软硬件”建设，进一步完善城市功能，丰富城市内涵，优化城市发展环境，提升我区的外在形象、管理水平和文明程度，对外增强城市吸引力和竞争力，对内增强城市凝聚力和向心力，将我区尽快打造成为名符其实的中心城区。

二是创建全国文明城市是推进经济社会发展的“效益工程”。

抓好这项工作，有利于进一步优化发展理念，突出生态文明主题，全面加快我区产业结构调整步伐；有利于推进城市的生态和环境建设，加快城市的现代化进程；有利于科技、教育、卫生、体育等各项社会事业发展，丰富社会管理和创新的内涵，进一步保障和改善民生；有利于树立良好的中心城区形象，提升城区的知名度、影响力，全面增强我区的凝聚力、吸引力和辐射力。

可以说，创建工作是推进全区经济、政治、文化、社会“四位一体”发展的重要载体，也是我区实现提质增效、加快发展的重要内容。

因此，要把创建工作与全区中心工作相结合，做到思想重视，措施有力，工作扎实。

三是创建全国文明城市是突出以人为本的“惠民工程”。

一方面，通过以创促建，提高经济社会发展水平，把“蛋糕做大”，将进一步增加城乡居民收入，提高居民生活质量；另一方面，通过扎扎实实做一些群众看得见、摸得着的实事，群众能够亲身感受到，满意度增加。

因此，各地各部门要切实把这项工作转变为增加群众收入、改善生活条件、提升幸福指数的民生工程，不走形式、不搞形象工程。

二、围绕中心，突出重点，全力提升创建工作的水平
（一）加快科学发展步伐，夯实经济发展基础。

年初，我们确定了全年的目标任务，这是全区工作的中心，能否如期完成这些工作，是我们进一步壮大经济实力、提高经济发展质量、改变
城乡面貌、提高群众生活水平的基础，也是开展好创建工作的前提。

为此，要注重围绕全区各项目标任务和经济建设，扎扎实实做好创建工作的每个步骤、每个阶段的工作，确保工作取得实效；要抢抓一切有利于我区发展的内外机遇，积极争投资、上项目，全力壮大产业，改善民生，提高我区的综合竞争力；加快以设施农业、生猪产业和龙头企业为重点的农牧业现代化进程，促进农业增产增效、农民稳定增收，提高农村居民生活水平；要快速推进以国电风机、铜陵国维、五甲万京、中电投热电、永业广场、雨润生猪等重点项目建设，壮大地区经济实力；要加快转变经济发展方式，延伸产业链条，提高产值就地转化和规避市场风险能力，提升科学发展层次。

只有抓好这些事关全局的工作，才能全面推动经济发展、社会进步，快速提升社会的文明程度，否则创建工作就是空谈。

（二）强化城市建设管理，有效提升地区整体形象。

城市的建设、服务和管理水平，代表着地区的整体形象，也是创建工作成果的重要体现。

作为中心城区，城市建设水平应该体现了赤峰市城市的整体形象，高起点、高标准抓好城市建设，是我区创建工作的首要任务。

要按照创建工作标准，全面提升以松北新城为重点的城市建设管理水平，做到有产业、有人口、有形象、有内涵，努力打造现代宜居型中心城区。

要按照赤峰市“西移北扩”城市发展战略，加大松北新城建设力度，确保房屋动迁、土地征收等前期工作顺利如期完成；高质量推进行政小区、党政机关办
公楼、“三横三纵”主街路、友谊大街公铁立交桥等基础工程建设，按计划完成年度任务，力争将松北新城打造成为我区创建工作的“名片”、全市创建工作的“亮点”。

要稳步推进南城区改造，重点加大对老旧小区、城市街路、管网和城中村的改造力度，全力优化城区环境，全面改善老城区形象，促进新老城区协调发展。

要同步跟进城市管理，进一步理顺建管体制、明确管理主体，积极借鉴其他地区的成功做法，探索推进交通、治安、社区“三位一体”的管理体制，实现城市精细化管理；同时，要逐步完善城市管理的长效机制，加强对沿街店面、街巷、广告设置的规范管理，尤其要解决好城乡结合部的规划建设和私搭乱建等问题，打造整洁、优美、舒适的城区环境。

（三）切实保障和改善民生，着力提高群众生活水平。

创建工作的出发点和落脚点是提高人民生活水平，让广大群众共享发展成果。

反过来，只有广大群众生活的更加幸福、更加满意，创建工作才能真正实现“创有所获”。

因此，必须坚持把为民谋利作为创建工作的根本，不断加大社会事业投入力度，严格落实国家、自治区和市里各项惠民政策，全面办好为民利民的实事好事，推动民生状况持续改善。

要坚持优先发展教育战略，统筹推动各级各类教育协调发展，抓好师资队伍、校安工程和教育安全管理等“软硬件”建设，努力打造全市教育中心。

要加快推动医药卫生体制改革，加强城乡公共卫生服务体系建设，强化食品、药品质量监管，提高疾病预防、医疗救助和应急处置能力，确保群众“看
得起病、看得好病”。

要落实积极的就业政策，千方百计拓宽就业渠道，特别要强化就业引导和创业帮扶，促进群众充分就业。

要着力健全社会保障体系，强化社保基金的征缴和监管，逐步扩大覆盖范围、提高保障标准，推进各项社会保障事业扩面提标。

（四）扎实推进精神文明建设，全面提高社会文明程度。

精神文明建设水平是地区文明程度的标志，也是城市活力的体现。

开展创建工作，不仅要在硬件建设上下足功夫，还要注重挖掘和提升城市的精神内涵，这样的文明城市才更有价值、更有意义。

要把思想道德建设贯穿于精神文明建设的全过程，教育引导广大干部群众遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、修养个人品德，特别要加强未成年人的思想道德建设，营造有利于未成年人健康成长的社会环境，保证未成年人健康成长。

要继续深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区评选等创建活动，加强对道德典型的推荐、评选和宣传力度，弘扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献的社会风尚。

要加大对志愿服务的推广力度，广泛开展倡导文明礼仪、维护公共秩序、便民利民服务、扶贫互助等活动，使志愿服务成为彰显城市文明的风景。

（五）加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。

发展是第一要务，稳定是第一责任。

全国文明城市测评体系，把维稳工作作为一项重要测评标准，一票否决。

各地各部门要在现有基础上，进一步强化维稳工作意识，认真把握我区当前维稳形势，自觉站在讲政治、讲大局的高度，扎实履职、敢于负责，切实把维稳工
作作为一项常抓不懈的政治任务抓实、抓好。

要强化社会管理创新，积极总结、借鉴和推广外地成功经验，加快建立适应本地区、本部门的长效工作机制，确保社会管理紧跟新形势、新要求，同步推进，协调发展。

要扎实做好社会矛盾化解和信访工作，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，强化安全生产监管，确保发展和稳定两不误、两促进。

三、加强领导，强化落实，确保完成创建工作任务
一要加强领导，落实责任。

创建工作任务重、头绪多、压力大。

能否抓好这项工作，是对全区广大领导干部施政能力的一次检验。

各地各部门要尽快成立领导组织和工作机构，把创建工作纳入本地区、本部门经济社会发展总体规划，结合实际，细化分解目标任务，明确工作标准和推进时限，保证创建工作有效落到实处；主要领导要履行好第一责任人的职责，增强抓好创建工作的自觉性，对涉及本地区或部门的重点工作要亲自安排部署、重点环节要亲自协调、重要事项要亲自督办；分管领导要具体负责，切实抓好各项工作的组织实施，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。

二要齐抓共管，形成合力。

创建工作是一项系统工程，涉及部门多、工作面广。

全区上下要树立“一盘棋”思想，紧密配合，齐抓共管。

创建工作领导小组要履行职责，发挥好组织协调作用，做到随时掌握工作进度，及时解决存在的问题，限时完成工作任务，具体工作成员要分工配合，努力形成党委领导、部门负责、
社会协同、公众参与的良好创建格局。

各街道和近郊乡镇是创建工作的主力军，要按照属地管理的原则，各负其责地做好辖区内的工作。

其他乡镇也不能置身事外，要以创建为契机，扎实开展系列创建活动，做到上下联创、城乡联创、条块联创，拧成一股绳，形成一股劲，齐心协力推动创建工作深入开展。

三要加强宣传，营造氛围。

广大群众是创建工作的主体，也是宣传发动创建工作的对象。

宣传部门要围绕创建工作开展，利用报纸、广电、网络等媒体平台，大力宣传创建工作的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容；宣传区委、政府关于创建工作的总体部署和具体举措，报道创建工作中的好经验好做法，提高创建工作的知晓率、参与率和支持度。

要积极推动创建工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，扩大创建工作的覆盖面和影响力，努力营造浓厚的创建工作氛围。

同志们，创建全国文明城市意义重大、任务艰巨。

让我们在市委、市政府的正确领导下，统一思想，振奋精神，真抓实干，锐意进取，确保如期完成全区创建工作任务，为全市创建工作做出应有的贡献！。