农村土地资源利用现状及对策

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农村经济现状的土地资源利用分析

农村经济现状的土地资源利用分析

农村经济现状的土地资源利用分析农村经济的发展离不开土地资源的合理利用。

本文将从农村土地资源的现状出发,分析如何优化农村土地资源的利用,以促进农村经济的健康发展。

1.土地资源的现状农村土地资源是农村经济的重要基础,但目前存在一些问题。

首先,一些农村地区土地利用率低,空闲土地资源浪费严重。

其次,农村土地资源存在利用不均衡的问题,一些地区产业结构单一,导致土地的价值得不到发挥。

再次,由于农村土地制度的限制,小农户往往面临土地承包合同期限过短、流转困难等问题,限制了资源的充分利用。

2.优化土地资源的利用为了优化农村土地资源的利用,可以从多个方面进行努力。

首先,政府应加大土地整理和规划的力度,推动农村土地资源优化配置。

其次,要积极开展土地复垦工作,提高土地利用率,减少土地资源的浪费。

同时,鼓励农村地区发展多种农业经营模式,推动农村产业结构的多样化,提高土地价值。

最后,改革农村土地制度,完善土地承包制度,延长承包合同期限,降低土地流转的成本,激发土地资源的创造性利用。

3.发展现代农业发展现代农业是优化土地资源利用的关键。

现代农业强调科技创新、资源节约、高效生产,能够充分利用土地资源,提高农业生产效率。

可以通过引入先进的农业技术和设备,推广现代种植、养殖、农机化等方式,提高农业生产的综合效益。

同时,加强农业科研和人才培养,提高农业的创新能力,推动农业现代化的发展。

4.发展乡村旅游乡村旅游是利用农村土地资源的一种重要方式。

通过开展乡村旅游,可以充分发掘农村的自然景观、民俗文化和农业特色,提高土地资源的附加值。

乡村旅游不仅可以带动农村经济的发展,还能增加农民的收入。

因此,政府应加大对乡村旅游的支持力度,提供基础设施建设和人才培训的支持,吸引更多的游客到农村地区消费。

5.发展农村电商发展农村电商是促进农村经济发展的有效途径。

通过农村电商平台,可以将农产品直接销售到城市和其他地区,提高农产品的附加值,增加农民的收入。

农村土地资源利用现状及对策

农村土地资源利用现状及对策

农村土地资源利用现状及对策摘要:土地是国家最主要的基础资源之一,支撑着国民经济持续发展。

科学利用和管理土地资源,对我国经济社会和生态环境发展有极其重要的作用。

在新的历史起点,不断推进农村体制改革成为乡村发展的重点,而做好城乡统筹发展下的土地利用管理工作是重中之重。

本文主要结合当前土地管理现状,分析了城乡统筹发展下土地利用管理面临的困境,提出了相关发展策略,以供参考。

关键词:土地资源;利用;管理;问题;对策1农村土地资源利用现状1.1耕地面积减少随着非农产业和城镇建设用地持续增加,农村土地资源越来越少,耕地面积不断减少。

同时,随着城镇化进程的不断加快,农村地区的绝大多数青壮年劳动力外出务工,仅老人和儿童留守在家,加之种植业效益低下,导致耕地撂荒现象突出。

1.2耕地质量不断下降近年来,我国可耕种农田中高质量农田的比例有所下降,究其原因:一是土地资源开发利用方式不当,尤其是农田只注重开发,掠夺式利用使耕地缺乏保养。

二是部分农民知识水平有限、环保意识不强,在农田耕种时单纯为了追求产量而大量使用化肥、农药等,导致土壤板结突出、污染加重,适耕性降低。

三是农村土地管理不规范,导致土壤沙化严重。

四是随着乡村经济的不断发展,乡镇企业越来越多,但部分乡镇企业生产工艺落后、环保措施落实不到位、大量排放废气废水等污染物,污染了土地资源。

1.3耕地“非农化”现象突出近年来农村土地不规范利用现象时有出现,究其原因主要是种植农作物的收益远远低于种植经济作物或将土地用于商业开发的收益。

虽然国家出台了相关政策阻止农业用地商业化,但个别地区依然存在农业用地商业化现象,导致农业用地减少。

此外,部分地区的土地管理体制机制不完善,缺乏有效的法律约束,无法严格管理和控制土地“农转非”问题,导致耕地“非农化”现象突出。

1.4闲置土地增多一是农村人口外迁较多,闲置住宅形成了大量难以利用的空闲地,导致土地利用率降低。

二是“空心村”问题依然严重。

农村普遍存在的问题及对策建议

农村普遍存在的问题及对策建议

农村普遍存在的问题及对策建议一、农村普遍存在的问题近年来,随着城市化进程的加快和农村经济结构的调整,农村地区面临着许多问题。

这些问题包括土地资源利用不合理、农产品销售困难、社会保障不完善、教育医疗水平落后等。

下面将逐一就这些问题展开分析,并提出相应的对策建议。

1. 土地资源利用不合理在中国,大部分人口仍然依赖农业为生。

然而,在城市化进程中,大量土地被用于工业或住宅建设,导致可耕种土地减少。

此外,传统的集体所有制和承包制度也限制了土地资源配置效率和流转。

对策:首先,政府应采取措施保护好现有的耕地,并划定红线以减少非法占用现象。

另外,在倡导多元发展基础上改革现有土地管理体制,在确保集体经济稳定发展前提下鼓励流转和合作社模式以提高土地利用效率。

2. 农产品销售困难由于信息不对称和物流成本较高等原因,农产品在销售环节遇到了一系列问题。

许多农民面临价格低廉、无法及时销售的困境,导致产量不得其利。

同时,市场波动对农产品的价格带来不确定性。

对策:为了解决这个问题,政府可以建立起更加完善和高效的信息平台以促进信息共享,并提供相关技术培训和市场营销支持,帮助农民更好地适应市场变化。

此外,在物流方面也需要优化运输网络、建设仓储中心以降低成本。

3. 社会保障不完善与城市地区相比,农村地区社会保障水平普遍较低。

尤其是养老保险和医疗保险方面存在着诸多问题。

这导致了一些老人依赖子女维生,并且受病痛折磨时难以承担高额医药费用。

对策:政府可以通过制定相关法律政策来提升农村居民的社会保障水平。

加大财政投入力度,确保养老金达到基本生活需求,在偏远地区实行巡回医疗服务以解决医疗资源不足的问题。

4. 教育医疗水平落后相比城市地区,农村的教育和医疗资源明显不足。

基础设施陈旧、师资力量薄弱、教学质量低下等问题严重影响了农村孩子们接受良好教育的机会。

同样,农村地区也面临着缺乏专业医生和现代化医疗设备的困境。

对策:政府应加大对农村教育事业的投入,改善基础设施条件,提高教师待遇,并鼓励优秀人才到乡村任教。

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策1. 引言1.1 农村土地集约利用现状当前我国农村土地集约利用现状有以下几个方面的情况。

首先是土地承载能力不足,随着农村人口的增加和经济的发展,土地资源供给已经不能满足需求,部分地区已经出现了土地资源严重匮乏的情况。

其次是土地规划与利用不合理,农村土地利用存在着片面追求经济效益的情况,未能充分考虑生态环境保护和农民利益。

第三是农村土地闲置现象严重,部分农村土地没有得到有效利用,造成资源浪费。

农村土地流转难题也是一个较为突出的问题,地方传统观念和农民个体户之间的矛盾导致土地流转受阻。

农村土地资源浪费严重,部分地区存在着农业用地过度开垦、环境污染等问题,使得农村土地资源未能得到合理利用。

以上种种问题表明我国农村土地集约利用面临着较大的挑战,需要及时采取措施加以解决。

1.2 问题意识农村土地集约利用问题意识:当前我国农村土地集约利用存在一系列问题,给农村发展带来隐患和挑战。

土地承载能力不足是一个突出的问题。

随着人口增长和农村工业化进程加快,土地资源面临着巨大压力,土地资源的开发利用已经超出了土地的承载能力。

土地规划与利用不合理导致了土地资源的浪费和滥用。

许多地方存在着土地利用混乱、无序规划和开发等问题,导致了土地利用效率低下。

农村土地闲置现象严重,大量土地处于闲置状态而没有有效利用,造成了农村资源的浪费和衰退。

农村土地流转难题也是一个制约农村土地利用的瓶颈问题。

农民对土地的使用权过于分散,导致土地流转难度大、流转效率低。

农村土地资源浪费严重,大量土地被随意开垦和滥用,导致土地资源的逐渐枯竭和环境恶化。

这些问题的存在,必须引起我们高度重视和及时采取有效措施加以解决。

有效的土地政策和规划,加强农村土地流转管理,促进农村土地利用效率提升,是当前解决农村土地集约利用问题的关键所在。

2. 正文2.1 土地承载能力不足题描述、标点符号、空行等。

以下为正文部分内容:土地承载能力不足是当前我国农村土地集约利用存在的重要问题之一。

乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策

乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策

乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策乡村是国家的重要组成部分,也是农业生产的主要地区。

乡村土地资源是乡村的资源根基,是农民生产生活的重要保障。

乡村土地资源存在着一些浪费问题,严重影响了乡村的可持续发展,甚至危害了国家的粮食安全。

解决乡村土地资源浪费问题,找到合理利用土地资源的对策,对于促进农村经济发展、改善农民生活水平具有重要意义。

一、浪费问题1. 地块碎片化在农村地区,由于土地流转不畅,地块碎片化现象普遍存在。

一块土地被分割成多块小片,造成了土地的浪费,降低了土地的生产力。

这种碎片化的土地利用方式,极大地限制了土地的有效利用。

2. 土地荒芜由于农民外出务工或年轻人进城务工,一些土地被荒芜没人耕种。

据调查,我国有大量的土地被荒废,没有充分利用起来。

这种情况不仅造成了土地资源的浪费,也影响了农村经济的增长。

3. 土地污染在一些村庄,由于生产活动、化肥、农药的不合理使用,导致土地资源受到了一定程度的污染。

这种情况下的土地资源就无法再继续进行农业生产了,变成了废弃土地,无法进行有效利用。

二、解决对策1. 加强土地整治针对地块碎片化问题,可以通过土地整治的方式进行改善。

政府可以通过土地流转的方式,将碎片化的地块整合起来,以提高土地的生产力,实现土地资源的合理利用。

也可以通过土地流转股份合作社的模式,实现大种植、规模经营,提高土地的利用效率。

2. 推行土地流转政府可以通过政策引导和金融支持等手段,推动农村土地的流转。

流转可以帮助农民实现土地增值,提高土地的利用效率。

流转后的土地可以通过规模化经营,提高农业生产的效益,增加农民的收入。

3. 加强农业生产技术培训为了降低农民对化肥、农药的使用,减少土地污染,政府可以加强对农业生产技术的培训,推广绿色生产技术,引导农民科学合理地使用化肥、农药,减少土地的污染。

农业部门可以在土地流转的提供农业生产技术咨询服务,帮助农民规范化的进行土地种植,提高土地的利用效率。

4. 制定土地资源保护政策政府可以制定相关的土地资源保护政策,对土地资源严格进行管理。

乡村振兴中的土地资源利用问题

乡村振兴中的土地资源利用问题

乡村振兴中的土地资源利用问题随着中国乡村振兴战略的推进,土地资源利用成为一个备受关注的话题。

本文将从不同角度探讨乡村振兴中的土地资源利用问题,分析其现状、存在的挑战和解决方案。

一、土地资源利用现状在乡村振兴过程中,土地资源是最重要的生产要素之一。

然而,当前存在着一些问题。

首先,城乡土地利用差异明显。

相比于城市地区,农村地区的土地条件更为复杂,使用效率相对较低。

其次,土地资源使用权分配不均。

一些地方的土地资源被个别人或团体非法占有,导致资源浪费和不公平现象的出现。

此外,农民对土地资源利用的认识相对滞后,缺乏创新意识和科学管理方法。

二、土地利用挑战乡村振兴中土地资源利用面临的挑战不容忽视。

首先,土地资源日益稀缺。

随着城市化进程的加快,土地资源被大量消耗和破坏。

其次,农村土地利用效率较低。

农村地区少数土地被充分利用,大量土地闲置或未充分利用,导致资源浪费。

此外,农村土地利用存在一些不合理的规划和布局,不能满足农民的需求。

三、提高土地利用效率的措施为了解决土地资源利用问题,我们应该采取有效策略。

首先,加强土地整治和管理。

要对土地资源进行规范化管理,清理非法占用土地,并加强土地使用权的保护和监管。

其次,加大农村土地利用效率提升的力度。

鼓励农民参与土地整合和规划,推动土地利用的科学化和智能化。

此外,加强农村土地所有权和经营权的分离,为土地资源的流转提供便利。

四、发展现代农业促进土地资源利用发展现代农业是解决农村土地资源利用问题的关键措施之一。

首先,要加大农业科技投入,推进农业生产方式的创新。

通过引进先进的农业技术和生产模式,提高农业生产效率,减少对土地资源的依赖。

其次,加强农业产业化发展,推动农村经济的多元化和特色农业的发展。

此外,要注重农业农村产业链的构建,加强农产品的加工和销售环节,提高附加值。

五、创新土地利用方式创新土地利用方式有助于提高土地利用效率。

首先,要推动农村土地多元化利用。

农村地区的土地资源可以不仅仅用于农业生产,还可以用于旅游业发展、生态农业和农村居民的休闲娱乐等。

乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策

乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策

乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策乡村土地利用不合理,存在大量的闲置土地。

随着农村人口的减少和农业生产方式的改变,传统的农田和农舍逐渐出现大量的闲置现象。

这些土地如果不被有效利用,将浪费宝贵的土地资源。

土地过分依赖于农业和土地承包经营的方式,导致土地资源在非农业领域的利用机会被忽视。

乡村土地资源单一化的利用方式严重限制了其发展潜力,无法实现更多样化的利用方式,浪费了土地资源的多样性。

乡村土地利用中存在的随意扩张和重复建设现象也导致土地资源的浪费。

由于乡村地区的土地价格相对较低,一些企业和个人常常通过买地扩张的方式来获取更多的土地资源,但却没有对土地进行有效利用,从而造成了大量的土地浪费。

一些乡村地区因为规划不合理、缺乏统筹规划以及重复建设等原因,导致同样功能的建筑物重复出现,使得土地资源被浪费。

加强乡村土地利用规划和管理。

对于闲置土地,可以通过组织土地流转、转让或出租的方式,引导农民将其土地使用权交给那些有发展潜力的企业或个人,实现土地资源的高效利用。

加强农村土地利用规划,优化土地利用布局,避免同功能的建筑物重复建设,减少土地资源浪费。

推动农村产业结构调整和转型升级。

通过鼓励农民发展农村特色产业、乡村旅游、生态农业等新型产业,引导农业发展朝着高质量、高附加值的方向转变,减少对土地资源的过度依赖。

可以引导农民积极参与农村集体经济组织建设,推动农业社会化服务,提高农民土地资源利用的效率。

加强土地资源保护与环境监管。

加强农田水利、水资源管理,提高农田的灌溉效率,避免因为水资源过度利用而导致土地退化。

加强对土地利用过程中环境保护的监管,减少农业面源污染,保护土地资源的可持续利用。

加强农村土地资源的统筹规划。

制定科学合理的农村用地规划,通过统筹农村土地利用,实现各个部门之间的协调与合作,减少重复建设,提高土地资源的利用效率。

解决乡村土地资源的浪费问题需要从土地利用规划和管理、农村产业结构调整和转型升级、土地资源保护与环境监管以及土地资源的统筹规划等方面入手,实现乡村土地资源的高效利用。

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着我国农村经济的不断发展,农村土地资源的集约利用成为当前亟待解决的问题之一。

当前我国农村土地集约利用存在着诸多问题,如土地承载力不足、资源错置、资源低效利用等,影响了农村土地资源的可持续利用。

需要采取一系列的对策,促进农村土地的集约利用,推动农村经济的可持续发展。

下面就针对当前我国农村土地集约利用存在的问题,提出相应的对策进行分析。

一、当前我国农村土地集约利用存在的问题(一)土地承载力不足当前,我国农村土地承载能力普遍不足,由于长期的不合理使用,土地的肥力逐渐下降,土壤结构也发生了不可逆转的损坏,导致土地承载能力下降,资源的可持续利用性受到了威胁。

(二)资源错置在农村土地利用中,资源的错置现象依然存在,一些适宜发展农田的土地被改作为工矿用地或建设用地,而一些适宜发展工矿用地或建设用地的土地则被用作农田,导致了资源的浪费和土地的不合理利用。

(三)资源低效利用由于技术水平的不断提升,农业生产力逐渐提高,但在一些地区,农民对土地的管理和利用水平还比较低,导致了资源的低效利用,一些土地被闲置、荒芜,不能实现资源的最大化利用。

二、对策一:加强土地规划和管理为了解决土地承载力不足和资源错置的问题,我们应该加强土地规划和管理。

应该加强对土地的保护和修复,通过土壤改良、植被恢复等方式恢复土地的生产力,提高土地的承载能力。

应该加强对土地的合理利用规划,通过科学的规划,对土地资源进行合理配置,避免资源的错置和浪费。

对策二:推动农业现代化,提高资源利用效率为了解决资源低效利用的问题,我们应该推动农业现代化,提高资源利用效率。

应该引进先进的农业技术,推广高效的农业生产方式,提高土地的利用效率。

应该加强对农民的培训,提高他们的管理和利用水平,发挥土地的最大效益。

对策三:加强政策支持,促进农村土地资源的集约利用为了解决农村土地资源的集约利用问题,政府应该加强政策支持,推动农村土地资源的集约利用。

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• 耕播面积减少,种植效益较低
• 随着城市的快速发展与建设,发达地区的 工业激增,吸引了落后地区近70% 的劳动 力 , 很多地区的农村几乎都是老人、儿童 在家留守,导致很多田地空荒无人耕种。 农村土地耕种面积之所以大幅减少,其主 要原因是种植效益相对较低。
解决对策
• 调整农村土地种植结构 • 在进行土地整治的基础上,结合当地实际情况, 积极调整农业生产结构;在保障粮食生产的前 提下,大力发展特色农业、市场农业、民生农 业、生态农业等,有条件的地区可生产商品价 值高的水生蔬菜、特种瓜果、中草药等。一方 面,积极开拓市场,为这些农产品寻求出路; 另一方面,鼓励龙头企业或工商资本进入,大 力发展农产品精深加工,增加农产品附加值, 以发展壮大农村经济
农村土地资源利用现状及对策
森林培育 丁熙
农村土地资源现状
• • • • 一.制度不完善 二.经济效益低 三.土地利用不科学 四.文化的缺失
制度不完善
• 1 可耕地资源减少
• 随着招商引资力度加大,各项目开发建设 用地不断增多,土地资源 (主要为可耕地 ) 正日益减少 ,大多数项目用地缺少规划和 论证,且土地使用价格也较低廉,致使土 地使用比较随意 ,只注重投资建设 ,较少 考虑可持续发展。
解决对策
• 总体规划,合理配置土地资源
• 由县政府组织,联合农业、国土资源、工信、 财政等部门,聘请相关专家,召集各乡镇相关 负责人,在实地考察的基础上,结合县域经济 的发展现状,认真分析,科学对全县的农村土 地资源利用进行总体规划,各乡镇对其土地资 源使用进行详细规划;规划过程应坚持节约用 地 、集约用地 ,因地制宜,科学发展与合理 布局,同时考虑到现代农业的发展趋势。
污水处理系统
• 几种污水处理系统
• 土地渗滤污水处理系统(分为慢速渗滤和 快速渗滤两种。) • 地沟式污水处理系统 • 人工湿地污水处理系统 • 稳定塘污水处理系统
文化的缺失
• 4 农村文化缺失 • 我国欠发达地区的农村文化非常落后,几乎是缺失;特别在农 村经济发展过程中,缺少新思路,符合当代农村发展的农村文 化严重缺失。现代农村文化的内涵应囊括网络与信息、科学普 及与推广、法律道德教育与宣传、民俗传承与发展、观念转变 与更新、政策宣讲、基层干部与老百姓之间的互动,以及组织 符合农村生活实际状况的其他活动等。首先各级领导要解放思 想,运用土地资源利用的创新思维,将规划、管理、落实等一 系列工作做实做细,经专家指导,服务本地农业发展;其次要 加强对农民的宣传与教育,让其转变传统耕作观念,了解并接 受现代农业生产的优势与效果,珍惜土地;再通过调研摸底、 专家参与、规划等工作,先行试点、分步实施,充分发挥农村 土地资源的潜能,真正把农业产业做大做强。
制度不完善
• 3 配套设施日趋恶化 • 20 世纪 70 年代 ,国家对农村耕地园田化进 行了大规模的配套水利、机耕路等基础配 套设施建设。但随着联产承包责任制的实 施,这些设施遭受的破坏程度比较大,虽 然国家每年拨出专用经费进行整修建设, 但总体情况不容乐观,特别是现代农业生 产所需要的机耕路遭受的破损程度更加严 重。
“白色”污染处理
• 集中处理生活垃圾是解决“白色”污染的关键所在。 分散的垃圾丢弃严重影响美观,对村容村貌造成不 良影响,“村容整洁”是新农村建设的一个目标。 生活垃圾分类放置和集中处理,这一点在大中城市 已经做得很好,这一方法也可以推广到农村。农村 中主要是“白色”污染问题,因此,在农户家中每 家每户放置一个垃圾桶,专门收集塑料类垃圾,然 后由村委会再为片区设立塑料垃圾丢弃中心,尽量 摆放在生活区与耕作区之间,以方便人们每天进行 倾倒工作。至于集中在一起的塑料垃圾的处理问题, 在初步解决方法中,可以先进行一些简单的处理, 比如回收作为工业用原料。当然,这样的解决方案 仍然存在很大的缺陷,比如回收过程的投入问题。
水污染处理
• 造成水污染这一现象的原因有两点:首先是农 村的下水系统问题,由于农村没有完善的甚至 是没有下水系统,农村生产生活废水大都属于 直排,既未经过处理,同时也没有相关管道排 放,所使用的还是以前建房子随意建的小水沟。 村民习惯于将各种生活废水甚至是废物都往水 沟里面倒,大都是图方便,但是却没有考虑到 这种做法对自身健康的危害,更是没考虑到其 对自然环境、人居环境的影响危害。最好的解 决方法还是在农村建立相对统一的给、排水系 统,同时建立统一的排水通道和废水处理设施。
解决对策
• 推进土地流转制度 • 宣传土地合法流转制度 。目前 ,农村土地流转主要 在农户间自发进行,多数农民法律意识淡薄,口头 合同比例较大。经由农业承包合同管理机关登记、 备案及公证机关公证后流转的土地很少,导致农村 土地转让的随意和无序 。经营过程中一旦出现纠纷 无法追究责任,而且部分村组干部不尊重农民意愿, 直接充当土地流转主体,随意改变土地承包关系, 搞强制性的土地流转。因此,监管部门应针对这些 问题,通过媒体、会议、宣讲等各种措施加大农村 土地流转合法性宣传和解释力度,以切实保护农民 利益。
土地利用不科学
• 水土流失(或称土壤侵蚀)
• 滥砍滥伐,不合理矿石开采和农村基础设 施建设以及自然灾害,给农田,河流造成 了严重的水土流失,如水库边缘堆积大量 泥沙,乡村公路和机耕道滑坡严重,农田 被沙石堆满等.
解决对策
• 高标准修筑控制性工程——— 拦沙坝,并在 区内修建谷坊,营造水保林,拦堵泥沙, 改善生态环境。可以有效保护下游的农田 和水利设施。成立水土保持监督监测站, 负责水土保持法律法规的宣传贯彻、水土 保持方案技术审查、开发建设项目水土保 持监督管理和水土保持监测工作。
解决对策
• 加强土地整治与基础设施建设
• 针对沟系交错、地类交叉、渠系老化等土地现 状,进行水利设施配置、道路和林网建设,从 而改变农业生产基础条件,降低生产成本,使 其易于实现机械化生产,扩大农田面积,实现 农业增产增效。在不影响农民利益的基础上, 根据农业耕地的详细规划 ,通过各种渠道 , 积极筹集资金,或申报农业改造项目,做好计 划,分步实施。
解决对策
• 4 征地制度存在缺陷 • 我国在征地过程中,公共利益是唯一理由,公共利 益界定不明确为滥用征地权创造了条件,导致征地 目标泛化和国家征地行为缺乏规范。国家具有征地 的决定权,而具有土地所有权的农村集体组织在 《土地管理法》中没有规定其参与权。因此,农村 集体土地常常被非法征用。在实行补偿和安置农民 的时候也存在很大的随意性,严重侵害农民的土地 权益,抗议强拆的过激现象时有发生。有些地方政 府虽然给予大量的补偿,但是这样会导致农民一夜 暴富,使其失去劳动的意愿,这样不仅造成了劳动 力的浪费,也使耕地撂荒越来越严重。因此,我国 的征地制度存在很大的漏洞。
解决对策
• 首先需要界定公共利益的边界。“只能因 为重要公共利益,才可强制征地,且每个 城市要对这类用地做比例控制,以此来缩 小征地的范围。”建立征地补偿标准动态 调整机制,根据经济发展水平、当地人均 收入增长幅度等情况,每2年~3年对征地 补偿标准进行调整,逐步提高征地补偿水 平”。
经济效益低
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ水处理
• 污水土地处理技术是利用土壤 - 微生物 - 植 物系统的自我调控机制和对污染物的综合 净化功能进行污水处理的一种工艺, 具有造 价低, 能耗低, 结构简单, 运行维护方便, 处理 效果好的优点, 其净化水质可达二级处理, [ ], 比较适合我国农村生活污水处理。 • [ ] 封丹, 严群, 李健昌, 等. 生活污水土地处 理技术 [ J] . 四川有色金属, 2009, ( 1).
土地利用不科学
• 土壤污染
• 土壤污染大部分由于化肥和农药。其次是 农村聚居地的生活污染物由于基础设施和 管制缺少,造成直接排入周边环境。其包 括“白色污染”,洗涤剂,清洁剂等化学 药剂,人与动物的排泄物等。
农药化肥处理
• 合理地使用农药、化肥等来解决面源污染问题。农药、化肥所造成的 面源污染的的原因有以下两个方面:一是化肥、农药的不合理使用, 而造成这种不合理使用的原因又是多方面的:其主观原因是村民自身 的技术和知识水平欠缺、村委会对村民所进行的这方面的培训力度不 足;而客观原因是随着科学技术和特别是化学合成工业的发展和社会 的发展,制造化肥农药的技术水平逐年成熟成本逐渐降低。二是随着 劳动力成本的提高和村民处于自身机会成本的考虑,农药化肥比起有 机肥在经济效益上有更高的吸引力,所以农药化肥等人工合成化学物 质在农业生产中的比重逐年增长,大大超过甚至完全取代了有机肥的 使用,而再由于前面所述的主观因素,两种因素共同作用最终导致了 农村严重的面源污染问题。农村面源污染问题是普遍存在于广大农村 的一个农村自然生态环境问题。初步的解决构想是减少农药化肥的使 用量。 这包含了两个含义: 一是通过合理使用农药、化肥,使其利用 率提高,以达到减少其用量的目的。 而利用率提高包括了经验的传授 和更加科学的衡量手段。二是通过寻找其替代品来实现。农药、化肥 的替代品分别可以从生物防治和有机肥出发去进行开发研究和推广利 用。
制度不完善
• 2 土地流转不规范问题严重 • 我国土地流转也存在很多不规范的地方。据调查,有些地方农 地流转无约定或只有口头约定合同的占 60%以上,而签订合同 但并未经合同管理机构审查监证的占 1/4,即没有法律效率的 无效合同几乎占到土地流转合同的近 90%[]。在推行土地承包经 营权流转的过程中,往往只是由乡政府和村干部授意,没有充 分征得农民方面的同意;在流转价格机制上,取决于双方协商 的价格机制,定价随意性很大;在农地城市流转的过程中,没 有考虑农地城市流转的选择价值,单纯以土地的经济产出价值 作为农地城市流转决策的主要目标,使农地有加快流转的趋势。 由于农民组织结构和经济地位低下,在土地流转的过程中,其 权益常受到侵害。 • [] 赵德臣,胡伟.农村土地流转中的问题及对策选择[J].农经研究 通讯,2006(12):16-27.
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