中国土地资源的现状及其防护

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我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析

我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析

我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析一、现状分析1. 土地资源短缺:我国城市人口快速增加,城市化进程加快,土地供应与需求不平衡。

大量农用地、耕地被征用或转为建设用地,造成农业生产能力下降,影响粮食安全。

2. 土地使用效率低下:在城市化进程中,土地利用率偏低,产业园区、工业区、商业区等用地规模相对较大,而住宅、公共设施等用地相对不足。

用地不平衡导致资源浪费,影响城市可持续发展。

3. 土地管理不规范:土地征收、供应、使用等过程中存在权力过分集中、决策不透明、监管不到位等问题。

一些地方政府通过土地财政融资,依靠土地收入填补财政缺口,加剧土地资源的浪费。

4. 土地流转难题:农村土地承包经营权分散,农民对土地使用权的流通性很低,缺乏流转市场,导致农村闲置土地增多,农民收入增长受限。

二、应对策略1. 提高土地利用效率:加强土地利用总体规划,优化土地利用结构,合理配置各类用地资源。

推动城镇化与乡村振兴战略有机结合,加强土地整治和农村土地流转,提高土地利用效率。

2. 完善土地管理机制:建立健全土地管理法律法规,规范土地征收、供应和使用程序,加强对土地市场的监管。

加强土地使用权的确权登记,提高土地使用权流转的便利性,增加农民土地财产性收入。

3. 推进土地资源节约型利用:加快推进城市土地的二次开发,提高土地使用效率和土地创造业绩。

加大对土地重点产业和高效农田建设的支持力度,完善土地利用评估机制,确保土地资源的合理利用。

4. 强化土地资源管理和监管:加大对土地违法违规行为的打击力度,加强土地执法力度,严肃查处土地违法行为。

建立土地资源信息管理平台,促进土地资源信息共享,提高土地资源管理的透明度和监管效果。

5. 加强公众参与和社会监督:建立多元化的决策参与机制,引导公众、社会组织等参与土地资源管理决策和监督。

加强对土地资源管理的宣传教育,提高社会公众对土地资源管理的认识和参与意识。

结论:我国城市土地资源管理面临诸多挑战,需要采取有效的应对策略。

我国耕地资源现状及解决措施

我国耕地资源现状及解决措施

我国耕地资源现状及解决措施嘿,亲爱的朋友们!今天咱们来聊聊我国耕地资源的现状以及应对的解决措施。

先说说我国耕地资源的现状,那可真是有点让人头疼啊!随着城市化进程的加快,大量耕地被占用,这就好比咱们的“饭碗”在一点点变小。

再加上一些不合理的耕地使用方式,比如过度开垦、过度使用化肥农药,导致耕地质量下降,就好像本来肥沃的土地变得“营养不良”啦。

那咱们得赶紧采取措施来拯救这些宝贵的耕地资源!首先,得加强土地规划和管理。

这就好比给咱们的耕地资源制定一个“家规”。

政府要严格把控土地的用途,不能随随便便就让耕地变成了高楼大厦或者工厂。

而且要做好长远规划,不能只看眼前的利益,要为子孙后代着想。

就像下棋一样,走一步得看三步,规划好了,咱们的耕地才能得到有效的保护。

其次,推广科学的耕地使用方法。

这可是让耕地“强身健体”的妙招!比如说,采用轮作、休耕的方式,让土地也能喘口气,恢复恢复元气。

还有,减少化肥农药的过度使用,多搞搞绿色农业、生态农业。

就好比给土地吃“健康餐”,而不是“垃圾食品”,这样土地才能更有活力,产出更多更好的粮食。

再者,加大对耕地保护的投入。

这就像是给耕地“买保险”!政府和社会要多投入资金,用于改良耕地质量、建设农田水利设施等。

比如说,修修灌溉渠道,让耕地能喝饱水;搞搞土壤改良,让土地更肥沃。

有了钱的支持,耕地才能变得更“强壮”。

然后,加强执法监督。

这就像是给耕地资源请了个“保镖”!对于那些非法占用耕地、破坏耕地的行为,要严厉打击,绝不手软。

发现一起,处理一起,让那些想打耕地歪主意的人不敢轻举妄动。

最后,提高公众的耕地保护意识也很重要。

这就好比让每个人都成为耕地的“守护者”!通过宣传教育,让大家都知道耕地的重要性,就像保护自己的眼睛一样保护耕地。

比如在学校里给小朋友们讲讲耕地的知识,让他们从小就有保护耕地的意识;在社区里多搞搞宣传活动,让大人们也明白保护耕地是咱们每个人的责任。

如果咱们能把这些措施都落实到位,那预期效果可就相当不错啦!耕地面积能得到稳定,质量也能逐步提高,粮食产量有保障,咱们的饭碗就能端得更稳。

土地资源保护情况汇报

土地资源保护情况汇报

土地资源保护情况汇报
近年来,我国土地资源保护工作取得了一定的成绩,但也面临
着一些挑战和问题。

为了全面了解土地资源保护情况,特向各位领
导和同事汇报一下相关情况。

首先,我国土地资源保护工作取得了一些积极成果。

政府出台
了一系列土地资源保护政策,加大了对违法占用耕地的查处力度,
推动了土地资源的合理利用。

各地也积极开展了土地整治和生态修
复工作,加强了对耕地的保护和管理,有效减少了土地资源的浪费
和污染。

其次,我国土地资源保护仍然存在一些问题。

一些地方对土地
资源保护意识不强,存在违法占用耕地的现象。

土地开发利用存在
粗放型和低效率的问题,导致了土地资源的过度开发和浪费。

一些
地区的生态环境受到严重破坏,土地退化和荒漠化现象严重,给土
地资源保护带来了很大的压力。

针对以上情况,我们需要进一步加强土地资源保护工作。

首先,要加强对土地资源的监测和评估,建立健全土地资源保护的法律法
规体系,严格控制土地资源的开发和利用。

其次,要加大对违法占
用耕地的查处力度,加强对土地资源的保护和管理,促进土地资源的合理利用。

同时,要加强生态修复和土地整治工作,保护好每一寸土地资源,促进土地资源的可持续利用。

总的来说,我国土地资源保护工作取得了一些成绩,但也面临着一些挑战和问题。

我们要进一步加强土地资源保护工作,保护好每一寸土地资源,促进土地资源的可持续利用。

希望各级领导和同事能够重视土地资源保护工作,共同努力,共同推动我国土地资源保护工作取得更大的成绩。

论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策

论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策

论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策一、背景介绍随着人口的增长和城市化的加速,我国土地资源的利用已经成为一个亟待解决的问题。

而土地资源是国家的重要资源,它不仅关系到人民生产生活,也关系到国家安全和发展。

因此,如何合理利用土地资源,保障人民群众的利益和国家长远发展之间的平衡就成为了一个重要课题。

二、我国土地资源利用现状1. 土地面积有限中国作为世界上人口最多的国家之一,却拥有相对较少的耕地面积。

根据统计数据显示,我国耕地总面积约为1.8亿公顷,占总面积比例仅为18%左右。

这与我国庞大的人口基数形成了鲜明对比。

2. 土地利用不均衡在我国土地资源利用中,存在着城乡差异、区域差异等问题。

城市化进程加速后,城市建设所需土地增多,导致农村耕地减少;同时,在不同区域之间也存在着不同程度的土壤退化和水源枯竭等问题。

3. 土壤污染严重随着我国工业化和城市化的加速,土地污染问题也日益凸显。

据统计,我国土壤受到污染的面积已经超过了1200万公顷,其中严重污染面积达到了2.5万公顷。

这些污染对人类健康和生态环境都产生了极大的危害。

4. 农业生产方式滞后在我国农业生产中,仍然存在着传统的耕作方式和肥料施用方法。

这种方式不仅浪费土地资源,而且也会对土壤造成破坏,导致土地质量下降。

三、提升对策1. 加强土地管理加强对土地资源的管理是提升我国土地资源利用效率的关键。

应该建立一套科学合理的土地利用规划体系,促进城乡一体化发展和区域协调发展。

同时,在实施过程中应该注重保护耕地和生态环境。

2. 推行可持续农业推行可持续农业是提高我国土地资源利用效率的必要手段之一。

可以通过采用有机耕作方式、合理施肥等措施来提高土地利用效率,同时也可以减少对环境的污染。

3. 加强土壤污染治理加强土壤污染治理是保障人民健康和生态环境的必要手段。

应该建立完善的土壤污染监测体系,加大对重点区域和企业的监管力度。

同时,也要加强科研力量,推广先进技术和管理经验。

我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析

我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析

我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析随着我国城市化进程的加速,城市土地资源的管理成为一项亟待解决的重要问题。

城市土地资源的利用和管理直接关系到城市的发展和居民的生活品质,对我国城市土地资源管理的现状进行深入分析,并提出相应的应对策略,显得尤为重要。

一、我国城市土地资源管理的现状:1. 城市土地供需矛盾突出:随着城市化进程的加速,城市土地需求不断增加,而城市可供利用的土地资源却十分有限,导致城市土地供需矛盾愈发突出。

城市用地规划不合理,城市规划在建设过程中,城市基础设施和集中建设用地片区开发的计划力度过大,对未来的土地资源需求考虑不足。

2. 土地开发利用效率偏低:由于我国城市土地资源管理体制不完善,导致土地开发利用效率偏低,大量土地被过度开发,而另一些土地又被闲置,形成了一种资源浪费。

大规模的土地开发活动还带来了土地资源的环境破坏和生态失衡的问题。

3. 土地利用权出让方式不合理:目前,我国城市土地利用权的出让方式主要以拍卖和协议出让为主,这种方式在一定程度上导致了土地资源的恶性竞争和土地价格的过快上涨,同时也增加了开发者的资金压力,影响了土地资源的合理利用。

4. 土地管理监管体制不完善:我国城市土地管理监管体制不完善,导致了很多地方存在违法用地、违规建设等问题,土地管理监管的缺位也加剧了土地资源的滥用和浪费。

二、应对策略分析1. 完善城市用地规划和土地管理制度:加强城市土地利用规划的编制和实施,优化城市用地结构,合理规划土地利用,科学确定城市用地开发的规模和方向,提高土地利用效率。

2. 推进土地资源的节约利用和集约利用:积极推进土地资源的节约利用和集约利用,鼓励城市更新改造和土地资源的再利用,提高土地的质量和利用效益。

3. 改革土地利用权出让制度:逐步改革城市土地利用权的出让方式和机制,探索出适合我国国情的土地出让制度,减少土地资源的恶性竞争,稳定土地市场价格。

4. 健全城市土地监管和管理体制:加强城市土地资源的监管和管理,建立健全的土地资源监控机制和评估制度,严格落实土地使用规划和审批制度,加大对违法用地和违规建设的查处力度,保护土地资源的合法权益。

我国土地沙化现状及其防治对策

我国土地沙化现状及其防治对策

我国土地沙化现状及其防治对策随着人类对土地的过度开发和不合理利用,我国土地沙化现象日益严重。

沙化对环境、经济、社会等方面都带来了严重的影响,必须采取有效措施进行防治。

本文将从以下几个方面进行论述:一、土地沙化现状我国沙漠化、荒漠化、石漠化等土地沙化类型丰富,沙化程度也不同。

据统计,我国土地沙化面积已经超过250万平方公里,占总土地面积的25%以上,其中严重沙化面积达到80万平方公里。

这些沙化区域多分布在北方和西北地区,其中内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、甘肃省等地沙化情况最为严重。

土地沙化对环境的影响主要表现在以下几个方面:1.土地贫瘠化:沙化土壤的肥力和持水能力都较差,导致土地贫瘠化,无法满足植物的生长需求。

2.水土流失:沙化土地的地表覆盖物较少,易受风蚀、水蚀等自然力的侵蚀,导致水土流失加剧。

3.生态破坏:沙漠化区域的生态系统已经遭到破坏,生物多样性减少,地下水位下降等问题也随之出现。

4.气候变化:土地沙化会导致当地气候变化,如降雨量减少、气温升高等。

土地沙化对经济的影响主要表现在以下几个方面:1.农业生产受阻:沙化土地的肥力较差,无法满足农作物生长的需求,导致农业生产受阻。

2.水资源短缺:沙漠化区域水资源稀缺,水资源的开发利用受到限制,影响当地的经济发展。

3.生态旅游业受影响:沙漠化区域的生态环境遭到破坏,生态旅游业也受到影响。

土地沙化对社会的影响主要表现在以下几个方面:1.居民生活困难:沙漠化区域的居民生活困难,缺乏水、食物等基本生活资源。

2.移民潮增加:由于沙漠化区域的土地无法满足居民的生产生活需求,许多人被迫离开家园,成为流离失所的灾民。

3.社会稳定受影响:沙漠化区域的社会稳定受到影响,社会治安问题也随之产生。

二、土地沙化原因土地沙化的原因复杂,主要有以下几个方面:1.气候因素:气候干旱、降水不足、风力强大等因素是土地沙化的主要原因之一。

2.人类活动:人类的过度开垦、过度放牧、过度砍伐等活动也是土地沙化的重要原因之一。

我国耕地资源现状,发展趋势与保护对策

我国耕地资源现状,发展趋势与保护对策

我国耕地资源现状,发展趋势与保护对策一、现状和趋势。

1.现状:我国耕地总面积已经稳定在1.2亿公顷左右,耕地数量仍然是世界上最多的,但是随着工业、城镇化和人口增加,耕地面积在不断减少。

根据报告显示,耕地面积在2000年达到峰值,之后持续下降,到2015年下降至1.8亿亩以下。

这意味着我国耕地资源的保护和利用越来越成为一个紧迫的问题。

2.发展趋势:随着我国经济的持续快速发展,农业的现代化、机械化和规模化进程已经加速推进,而且未来在农业科技和创新的支持下,农业生产会更加精细化和智能化。

同时,农村人口向城市转移,人口密度升高,对土地的需求也越来越大,这些因素都将对我国耕地资源的保护和利用提出新的挑战。

二、保护对策。

1.完善法律法规:建立健全耕地保护与利用的法律法规体系,完善耕地占用准入制度,设立“红线”短缺资源区,对耕地进行全面保护。

2.推进土地集中流转:支持土地流转与土地托管,加快农村土地产权制度改革,实现农民多种经营方式并举,规模化、专业化经营是推进土地流转的目标。

3.发展生态农业:推广生态农业和绿色农业模式,促进农业和种植业等的产业转型升级,采取多样化的种植手段,合理配置种植空间,有利于生态农业规模效益逐步提高。

4.加强耕地监管:建立耕地用途监测、评估与调查制度,注重耕地土壤质量保护,实时监控耕地面积的变化,掌握稳定粮食需要的耕地数量。

5.推广科技技术:推广新型农业技术,提高农业效益与产值,加强科技创新,开发高效、绿色、低成本的耕作技术,提高农业耕作效率。

以上这些措施不仅能够保护并利用我国的耕地资源,而且能够实现我国农业的可持续发展和现代化。

我国土地资源利用和保护存在问题及对策分析

我国土地资源利用和保护存在问题及对策分析

我国土地资源利用和保护存在问题及对策分析土地资源利用以及土地资源保护的基本实践目标应当落实在科学合理的土地资源利用方案设计,通过采取现有土地资源的因地制宜配置实践思路来防止存在土地资源的粗放浪费,整合城乡建设用地以及农用耕地的土地资源。

保护土地资源的侧重点就是要严格防范破坏土壤生态体系以及污染土壤环境的后果发生,运用规范化的实践措施来维护土壤自然生态的系统良好平衡。

由此能够得知,对于我国土地资源目前必须要采取高效利用以及规范保护的举措,旨在防范土地生态污染的安全风险因素,健全针对现有土地资源的规划利用制度。

土地资源保护的现行法规制度需要得到切实的完善,结合土地资源的使用过程需求来开展综合性的土地生态保护。

1 我国土地资源利用和保护的必要性土地资源的科学利用保护在我国当前的发展趋势下具有显著必要性,根源就是土地资源构成了城乡社会赖以实现各个行业领域发展的物质资源基础。

城乡社会的各项基础设施建设、农业种植业的全面发展、工程项目的建设运行等都必须依靠于现有的城乡土地资源,土地资源提供了城乡民众赖以实现正常生存以及生产发展的必要物质支撑。

当前阶段的我国土地资源整体上具有紧缺的发展趋向,土地荒漠化以及土壤生态破坏等资源粗放式利用的严重弊端正在日益突出[1]。

土地资源本身具有可再生的资源循环使用特征,但是遭到过度污染以及人为开垦的土地生态体系就会很难实现短期内的再生利用,进而造成了人类正常生活以及各个领域生产活动的阻碍影响。

因此通过以上分析可见,我国目前针对日益稀缺的土地生态资源必须采取综合性的保护利用措施。

土地资源的利用开发工作需要按照现行法规予以严格地实行,从而做到了有效防止以及杜绝土地遭到过度开垦污染的后果。

土地资源的科学高效利用模式应当得到完善地建立,侧重于解决当前阶段时期的农用耕地土壤退化、水土资源流失、土壤重金属污染以及固废污染等安全隐患问题。

2 我国土地资源利用和保护的目前实施问题2.1 耕地流失问题耕地流失的土壤生态破坏问题长期困扰着农业生产的开展实施,并且对于城乡现有的土地资源良好分布平衡性造成了不利的影响。

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中国土地资源的现状及其防护摘要:土壤不仅是生态环境的重要组成要素,也在人类社会的建立、繁衍和发展中起着举足轻重的作用,是经济发展的物质力量,是社会进步的关键砝码。

土地作为一种有限的不可再生资源,不但是动植物生命的支持系统,还是固液态废物的堆放地和人居住及活动的基础,对动植物繁衍和人类生存发挥着重要的作用。

但近几年土地污染引起了社会各界的广泛关注。

这篇文章中结合我国现有耕地现状,对我国耕地利用过程中存在的问题与弊端进行讨论和分析,得出一些相关耕地保护措施。

关键词土地污染防治法律制度立法一、现状中国在不到全球7%的耕地上解决了占世界22%人口的吃饭问题,这是一件了不起的工程,同时它也说明了中国人口对土地和粮食的压力【1】。

中国陆地总面积为960万平方公里,是世界最大的国家之一。

在现有的经济技术条件下,可被农林牧副渔业和城乡建设利用的土地占总面积的三分之二,其他三分之一则是沙漠、戈壁、冰川、石山或荒漠,利用难度很高,成本极大【2】。

1052年,中国耕地面积为16.2亿亩,人均耕地面积为2.8亩。

当时世界人均耕地面积是5.5亩。

虽然与世界平均水平相差一倍,却是中国50多年的最高水平。

1097年,中国的耕地面积约为14.3亿亩,人均只有1.15亩,比1052年下降了一倍多。

1052-1097年间,耕地面积减少了近2亿亩,人口却增长了6亿5千万,人多地少的矛盾大大加剧。

随着人口数量的增加和耕地面积的减少,中国的人均耕地面积还将进一步下降。

预计15年后,人均耕地面积将下降到1亩以下【3】。

中国土地资源的现状具体表现为以下几点:1、土地污染严重土地污染是指土地因受到采矿或工业废弃物或农用化学物质的侵入,恶化了土壤原有的理化性状,使土地生产潜力减退、产品质量恶化并对人类和环境造成危害的现象和过程【4】。

据统计,农村工业废弃物和建筑废弃物年总量达6.5亿吨【5】,工业“三废”和城乡垃圾对村庄的污染正由局部向整体蔓延,农村的污染排放已经占到全国的“半壁江山”,农村地区环境污染和生态恶化继续加重,水、空气、土壤污染十分突出,环境不安全隐患增多【6】。

近年来随着我国工业化、城市化进程的不断加快,农村土地的利用与规划已经被党中央提升到了关系国计民生的战略高度。

大量的乡镇企业与产业园区在农村落户,农药、化肥在农业生产中也得到了普遍使用与推广,这些做法都是为了使农村的发展与国家各项经济建设相统一、相协调。

但是,我们应该清楚的看到,在地方各级政府正如火如荼的开展经济建设的时候,农村土地污染问题日益突出,给经济的持续发展和生态环境的保护带来了严重的威胁。

由于乡镇企业和一些畜牧养殖企业违规排放污染物以及周边农户不合理的使用农药、化肥等生产资料,致使大面积的农村土地受到污染,直接地或间接地威胁着人们的粮食安全【7】。

有资料显示,我国1/5的耕地受重金属污染,其中镉污染耕地涉及11个省25个地区。

长三角、珠三角、老工业基地等部分地区污染问题尤为突出,珠三角40%农用地重金属超标。

我国土地污染日趋加剧,呈现出由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由水土污染向食品链转移的趋势,分布面积显著扩大并向东部人口密集区扩散【8】。

据统计,全国每年仅因重金属污染而减产粮食1000多万吨,另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万吨,足以养活整个珠三角4000万常住人口,直接经济损失超过200亿元。

由此引发各种地域性疾病频发,如陕西凤翔的“血铅事件”、湖南浏阳的“镉中毒”事件以及近期发生在广州的“镉大米事件”等【9】。

2、土地占用严重我国耕地减少的主要原因之一是城市扩张建设占用大量耕地。

1085—1094年10年当中,全国城市由324个增加到622个.城市建成区面积由9386公顷增加到17940公顷。

增加的城市用地面积中有2/3是占用耕地,农村居民点建设也占用了大量耕地。

特别是改革开放以来,农民生活水平迅速提高。

农民兴起新建住房的热潮,且住房面积越来越大,而农村住房大部分面积都是占用耕地。

此外.乡镇企业发展.90年代全国形成一股开放区热。

以及交通、水利、能源等基础建设,也都占用了大量耕地。

由于各项建设占用大量耕地。

因此如何协调好建设用地与农用地的矛盾.控制住建设占用耕地的趋势,成为我国当前和今后面临的一个重大课题【10】。

主要表现在:①违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部,几年前的城边乡村地区,如今不是林立的商铺就是平坦的柏油路;②农民在承包地上私自种植非粮食植物或农田改为居住用地;③政府划地,开发商大肆圈地,私下里权钱交易,占用大量良田和农村用地;④景区开发,城市扩展占用的农村用地等【11】。

3、防护措施不健全自20世纪80年代中后期起,我国采取对农村土地实行特殊保护的政策,如制定了土地管理法、农村土地承包法、基本农田保护条例、土地复垦规定等等,实施了以耕地总量动态平衡、土地用途管制、农地征用管制等为主要内容的积极的保护政策【12】。

2005年10月《中共中央关于制定十一五规划的建议》中提出应“坚持最严格的耕地保护制度”。

这一系列农村土地保护的政策、法规、制度安排和战略决策,对于保护我国有限的农村土地资源,起到了一定的积极作用。

但是,我国现有的农村土地保护政策没有达到预期目标,政府的农地保护行动出现了政策失灵,土地沙化、水土流失、耕地污染等因素造成农村土地质量退化,大片农地非农化,耕地利用效率低下,土地资源浪费严重,农村土地正面临空前的稀缺危机【13】。

二、土地污染的危害土地污染具有极大的危害性,对我国的经济、环境、社会等各方面都产生了深远的影响【14】。

具体而言有以下几个方面:土地污染严重危害人体健康、土地污染导致巨大的经济损失、土地污染导致生态环境问题【15】。

三、防护措施耕地是从事农业生产的基本条件,农业又是国民经济的基础。

保证耕地数量,对发展农业生产,维护社会稳定,促进整个国民经济持续发展,都有特别重要的意义【16】。

耕地占用税的征收是国家运用法律和经济手段,控制乱占滥用耕地而采取的一项重要措施。

但现在实行的耕地占用税的税率和征收方法,与现阶段经济快速发展不相适应,需要进一步修订和完善【17】。

在我看来,我们需要从以下方面来入手:1、应构建完善土地保护法律制度目前有关农村土地污染防治的立法分散地规定于其他污染防治法律法规中,这些仅有的概括性规定多是侧重于对农村土地污染的源头预防,对造成农村土地污染的污染源和污染物排放问题进行了笼统地规定,但是对于已被污染的大量土地应当如何补救与处理法律上还没有进行相应的规定,针对已污染土地进行整治方面的法律规定还很少【18】。

尽管有的地方性立法中已经提出了对污染土壤实行清除和修复的制度,但是这些法律规范中都是涉及到一些制度的雏形,还不是制度本身,而且这些规定也大多比较概括,缺乏具体的可操作性,有的甚至在一个条文中就规定了两种重要的制度。

而且对于已被污染的土地进行清除与治理需要较高的科学技术性和承担一定的污染转移的风险性,这就需要专门的具体的法律制度来规范,我国现有的法律规定对此显然无能为力【19】。

2、加强农村居民的环境法制教育要想提高农村居民的环境法律意识,就必须通过各种手段加强环境法律法规的宣传教育。

一是加大环境法律知识的普及。

利用广播、电视、报纸等媒介,在农村进行全民普法教育,重点加强环境法律知识的普及力度,使他们做农村环境保护的积极参与者而非旁观者,一方面,使他们从自身做起自觉遵守环境法律,合理使用化肥、农药等农用化学品,保护自己赖以生存的生产生活环境,另一方面,当自己的环境权益被侵犯的时候,学会用法律武器捍卫自己合法的环境权益。

二是采取多种形式进行环境保护宣传。

在广大农村开展形式多样的、群众喜闻乐见的环境保护宣传活动,使农民认识到农业环境保护对农业、农民和农村的重要性,提倡他们发展生态农业,提高环境法律意识【20】。

3、注重科学治理目前我国已经有了大气污染防治法,水污染防治法,但是还没有土壤污染防治法。

以前对土壤污染防治主要从土壤资源数量,质量来考虑,很少通过法制管理,虽然若干法律中有些零星规定,但分散,不系统,也未对土地污染等级进行划分,缺乏可操作性。

在全国范围内开展土壤污染现状调查,对土壤污染程度进行等级划分,可以使人们对土壤环境状况和污染程度有一个直观的了解,从而采取相应的措施。

农业污染等级划分将建立在农业土壤污染生态和健康风险评价的基础上,而我国在这方面的积累较少【21】。

应采取对粪便、垃圾和生活污水进行无害化处理、加强对工业废水、废气、废渣的治理和综合利用、合理使用农药和化肥,积极发展高效、低毒、低残留的农药和积极慎重地推广污水灌溉,采取生物改良措施。

由于经费投入和管理政策等多方面原因,在土壤污染的控制和治理技术方面至今仍缺乏成本低廉、简单易行的实用技术【22】。

今后应该增加有关的科研和治理投入,重点开发治理土壤污染的实用技术。

沈阳生态所根据东北地区土壤的污染的实际与防治诊断需要,进行了多种生物标记研究,建立了污染物的生物可利用浓度-效应模型,初步建立了我国第一个土壤污染生态毒理学诊断的指标体系【23】。

三、结论与想象1、结论基于我国人口多、人均耕地面积少的现实情况,保护农村土地,防治土地污染,特别是耕地的污染,对于农村地区乃至全国经济和政治的稳定都有着巨大的现实意义【24】。

随着工业化、城镇化、农业产业化的快速发展,广大农村因各种污染物排放量超过环境自净能力而导致的土地污染问题已越来越明显地表现出来,严重影响农村经济社会发展、农民生活质量改善和农产品安全。

加强农村土地污染治理刻不容缓。

营造一个功能完善的法制体系有助于土地污染防治工作更加有序地进行,这也是农村生态环境治理和农村建设的法律保障和必要前提【25】。

2、想象我们必须充分地认识到,良好的土地资源是劳动者进行农业生产所依靠的基础条件,是农民全部生活来源的基础。

从一个国家重视农业用地污染的程度就可以轻松看出一个国家、一个民族重视农业生产的程度以及与一个社会对待农业生产的基本观念。

无论如何,农业用地生态环境污染不仅是危害农村生态环境、影响了人们身体健康,而且妨碍了社会主义经济的健康、有序、可持续发展【26】。

参考文献(一)著作类:①孟志兴.农村环境污染防治与管理[M].北京:中国社会出版社,2010.②曾鸣,谢淑娟.中国农村环境问题研究——制度透析与路径选择[M].北京:经济管理出版社,2007.③李挚萍等.农村环境管制与农民环境权保护[M].北京:北京大学出版社,2009.④蔡守秋主编.环境资源法学[M].长沙:湖南大学出版社,2005.⑤徐祥民主编.生态文明视野下的环境法理论与实践[M].济南:山东大学出版社,2007.⑥蔡守秋主编.环境资源法学[M].长沙:湖南大学出版社,2005.⑦张乃明,段永蕙等.土壤环境保护[M].北京:中国农业科学技术出版社,2002.(二)期刊类:【1】冯伟.论我国土地污染的法律控制[J].山西经济管理干部学院学报,2010,18(1):86-88.【2】张百灵,单晓燕,李希昆.我国土地污染防治法律问题探讨[J].环境科学,2007,22(3):44-47.【5】张文成.建设中国特色的社会主义新农村[J].小城镇建设,2005,(11):29-30.【9】蔡守秋,李建勋.土壤污染防治法论纲[J].河南省政法管理干部学院学报,2008,(3):123-135.【11】刘海林,王志琴.需要引起人们重视的农村土壤污染问题[J].北方环境,2007,(7):25-27.【12】邱秋.我国土壤污染防治的立法构想[J].中国地质大学学报(社会科学版),2007,(4):74-78.【15】汪再祥.中国土壤污染防治立法述评[J].法学评论(双月刊),2008,(3):79-84.【16】罗吉.我国土壤污染防治立法研究[J].现代法学,2007,(6):99-107.【23】梁剑琴,康京涛.我国现行土壤污染防治立法述评[J].东北师范大学学报,2008,(2):29-33.(三)电子文献类:【03】中国知网.我国农村土地污染防治的法律对策[EB/OL].【04】中国知网.中国村镇耕地污染现状、原因及对策分析[EB/OL].【06】中国知网.我国土壤污染防治立法研究[EB/OL].【07】中国知网.中国土地污染现状分析及建议[EB/OL].【08】中国知网.我国土壤污染防治立法问题研究[EB/OL].【10】中国知网.探索研究有关我国耕地现状、问题及耕地保护分析[EB/OL].【13】中国知网.我国农村土地保护机制的缺陷与土地保护信托机制创新研究[EB/OL].【14】中国知网.谈加强耕地占用税征收管理对保护耕地的作用[EB/OL].【17】中国知网.土地污染防治法律制度的构建[EB/OL].【18】中国知网.农村土地污染防治法律制度研究[EB/OL].【19】中国知网.土地污染防治法律制度的构建[EB/OL].【20】中国知网.中国农业面源污染管控研究[EB/OL].【21】中国知网.土壤污染现状及其防治对策[EB/OL].【22】中国知网.土壤污染现状及其防治对策[EB/OL].【25】中国知网.农村农业用地污染防治法律制度研究[EB/OL].【26】中国知网.农村土地污染治理法律对策研究[EB/OL].。

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