中国土地资源概况
中国农业大学_852土地资源管理_本科生讲义 第九章 中国土地资源概况
第九章中国土地资源概况第一节中国土地资源禀赋分析一、中国土地资源的地理优势和现状分析1.中国资源的地理优势我国位于亚欧大陆的东部我国位于亚欧大陆的东部，，太平洋的西岸太平洋的西岸。
纬度从北纬3º58’～53º31’（南北跨近50º），），东西自东经东西自东经73º40’～135º05’（跨经度近60º）。
）。
总面积总面积960万km 2。
我国的温度带由南向北依次出现赤道带由南向北依次出现赤道带、、热带热带、、亚热带、暖温带暖温带、、中温带与寒温带六个温度带中温带与寒温带六个温度带。
除仅占国土1.2%的寒温带热量条件较差外的寒温带热量条件较差外，，其他各代的温度条件均能满足一年一熟至一年三熟年三熟。
降水我国背靠地球上最大的大陆—欧亚大陆欧亚大陆，，面临世界最大的大洋—太平洋太平洋，，因而形成世界上面积最大因而形成世界上面积最大、、最强烈的季风气候季风气候。
东部平原区降水比相近纬度地区高山系地貌也有利于季风雨的形成蒙古高压对温度的影响，夏季增温快夏季增温快、、气温高气温高；；水热同步同步，，有效降水量增加有效降水量增加。
2.中国土地资源的现状分析(基本国情)土地资源基本概况国土总面积960万km 2，仅次于俄罗斯和加拿大仅次于俄罗斯和加拿大，，居第三位居第三位。
人均占有面积只有世界人均数的29%，是澳大利亚是澳大利亚、、加拿大加拿大、、俄罗斯罗斯、、美国人均的1.8%、2.4%、7.0%和21%。
人均耕地人均耕地、、草地草地、、林地分别是世界人均占有量的33%、42%和26%。
土地的主要特点疆域辽阔疆域辽阔、、资源类型多样;山地多山地多、、平地少;耕地后备资源少耕地后备资源少、、质量差;土地资源土地资源、、人口分布不均人口分布不均，，土地利用地域差异明显。
土地资源存在问题土地资源人均占有量少土地资源人均占有量少、、分布不均分布不均（（特别与水资源在空间分布上不匹配空间分布上不匹配）、）、）、总体质量不高总体质量不高总体质量不高。
地理-中国的土地资源
0.09
印度 美国 中国
（1）中国陆地面积与美国差不多，为什么耕地总面积却少 于美国，人均耕地面积更少于美国？
中国山区面积比美国广，干旱、高寒地区面积广，所以 耕地比美国少。人口远比美国多，所以人均耕地更少。 （2）印度人口众多，但陆地面积不足中国的1/3，为什么耕 地总面积、人均耕地面积都多于中国？
黄土高原水土流失的原因： 1黄土土质疏松；2夏季多暴雨；3植被被破坏。 黄土高原水土流失的治理措施： 1、生物措施：植树种草。 2、工程措施：修建梯田，打坝淤地。
注：见P57以前所记
中国的土地资源
草地退化
中国的土地资源
新疆农田防护林
中国的土地资源
基本国策： 十分珍惜和合理利用每一寸土地， 切实保护耕地。
（1）说说你家乡有哪些土地类型？以哪一种类型为主？ 耕地 （2）三个地势阶梯中，哪个阶梯上的土地类型中复国杂的土一地些资源？第二阶梯 (3)说一说我国土地资源的构成特点。
土地资源类型齐全。 草地比重大，耕地林地比重小。 难以利用的土地比重大。P67-68
三、土地资源的分布
中国的土地资源
1、耕地 分布
一 、 我国的基本国情
中国的土地资源
960万平方公里 13.7亿人口
人均土地不足世界平均的 1/3
并非所有的土地 都是耕地哦！
读图，完中国成的下土地列资任源 务。
耕地总面积（亿公顷）
人均耕地面积（公顷）植农作物、经常进行耕 作的土地才叫作耕地。
1.22
0.56
0.14
中国的土地资源
禁止滥砍滥伐，大力造林，采育结合等
问题： 草原退化
中国的土地资源
原因：
过度放牧、 毁草开荒（过度放牧）等。 治理措施： 划区轮牧
中国土地资源禀赋分析
图9-3 各国土地资源对比图
土地资源学 Land Resources
我国土地资源的基本组成
已开发土地 71.85%
农业用地68.44% （6. 57亿hm2）
非农业用地2.9%
待开发土地 28.15%
2.70亿hm2
耕地12.68%(1.22亿hm2) 园地1.23%(0.12亿hm2) 林地24.6%(2.36 亿hm2) 牧草地27.27%(2.62 亿hm2) 水利用地3.8%(0.36 亿hm2)
人均耕地面积0.09， 不足世界人均水平的40%
土地资源学 Land Resources
人均林地面积0.179 ， 不足世界人均水平的1/4
土地资源学 Land Resources
人均牧草地面积0.198 ， 约为世界人均水平的34%
土地资源学 Land Resources
3 土地资源质量较差
1 多样化的地貌条件
一级阶梯：西南部以青藏高原和高山为主 二级阶梯：中部以高原盆地山地为主 三级阶梯：东部以平原丘陵为主
2 光温资源优势 3 降水资源优势 4 差异性的成土条件 5 土壤资源优势
土地资源学 Land Resources
9.1.2 中国土地资源基本特征
1、土地资源总量大 土地总面积：960万km2,占世界7.2%，居世 界第3位 耕地：占世界9.5%，居世界第4位 林地：占世界5.5%，居世界第5位 草地：占世界7.8%，居世界第2位
土地资源学 Land Resources
目前，全国城镇规划范围内共有闲置、空闲和批而未供土地近土2地6.资67源万学公顷 （400万亩）。全国工业项目用地容积率0.3～0.6，产出率低于L发an达d R国es家ources
土地资源学第十章中国土地资源概况及区域分析
农业用地率
土地垦殖率 森林覆盖率 建设用地率
71.7%
28.4% 47.4% 10.1%
79%
19.9% 26.1% 5.0%
59.2%
6.9% 9.9% 1.5%
水面覆盖率
牧草地比重
8.9%
——
4.9%
25.8%
3.1%
35.6%
未利用土地面积
——
11.9%
中南区
行政辖区 中南区 河南省 湖北省 湖南省 广东省 广西省 海南省 园地总面积 2900.1 308.3 398.7 501.4 789.6 386.9 515.2 占全国比率 29.0 3.1 4.0 5.0 7.9 3.9 5.1
西南区
行政辖区 西南区 重庆市 四川省 贵州省 云南省 西藏自治区 园地总面积 1445.8 165.1 590.9 73.7 614.6 1.5 占全国比率 14.4 1.6 5.9 0.7 6.1 0.0
地区
4.土地利用分区系统
土地利用区 行政区域 1.东北山地平原有林 黑龙江、吉林、辽宁（不含朝阳市） ， 地与旱地——农林用 内蒙古的兴安盟与呼伦贝尔盟东北部共 地区 210多个县市区
3.土地污染严重
污染土地总共2186.67万公顷，其中工业三废污染400
万公顷，乡镇企业污染186.67万公顷，农药严重污
染1600万公顷
第二节
中国土地资源的主要类型
一、耕地
二、园地
三、林地
四、牧草地
五、居民点击工矿用地
六、交通用地
七、水域
八、未利用地
一、耕地
1.耕地的分布 主要分布在东部沿海地区和中部地带的华北、东 北、中南4个大区，该区域占全国耕地总面积的 71.7%，西部的西南、西北仅占28.3%。
教案二：了解不同地区的土地资源差异
教案二：了解不同地区的土地资源差异。
一、中国的土地资源分布情况中国是一个国土面积庞大的国家，境内的土地资源也分布得非常广泛。
中国的土地面积共有960万平方公里，其中可用耕地面积有1.35亿公顷，占总土地面积的14.17%。
中国土地资源的分布情况可以根据不同的地理区域分为东部、中部、西部三个部分。
东部地区是中国经济发展最为发达的区域，也是人口密集的地区之一。
这里是坐拥黄金水道的江苏、浙江、上海一带，也是人杰地灵的江苏南京一带，这些地方土地资源优越、交通便利、人流、物流十分发达。
同时，东部地区的土地资源利用率也非常高，许多土地面积小、人口集中的城市都面临着土地供不应求的局面。
中部地区包括河南、湖北、湖南、安徽、江西等省份，这里的土地资源虽然面积较为广阔，但是由于交通和资源开发的原因，这里的经济建设相对滞后，文化和生活水平也相对较低。
但是这里的丹霞地貌及大别山脉等地理景观十分壮观，所以相应的旅游资源也非常丰富，为当地的经济发展提供了新的契机。
西部地区人口较为稀少，土地资源较为充足，多为农业和畜牧业用地，主要以青海、宁夏、陕西等省份为主。
二、世界主要地区的土地资源差异世界地理环境的差异及其对土地资源的影响是促进地区经济多样化和互补性的条件之一。
在世界范围内，不同地区的土地资源差异也非常明显。
根据不同的经济发展水平和地理环境，世界的土地资源可以分为以下三类：1.发达国家中的土地资源发达国家的土地资源以欧美发达国家为代表，这些国家的土地资源有机会得到优先利用。
在发达国家中，为了保护和合理利用土地资源，一般都制定了不同的土地利用政策和法规。
这些政策旨在科学的保护、经营和利用当地的土地资源，尽可能地发挥土地资源的潜力。
2.发展中国家中的土地资源发展中国家的土地资源以非洲、中美洲、南美洲为代表，这些国家的人口密度相对较低，但也存在着一些社会经济问题。
对于这些开发中国家，土地利用的问题和土地利用方式的合理化是非常重要的。
中国土地制度概况
土地价值评估方法
成本法
以开发土地所耗费的成本为依据，包括土地取得费、开发费、税费等，加上一定的利润和 利息来确定土地价值。
市场比较法
通过比较类似土地的交易价格来评估土地价值，选取的类似土地应具有相同的用途、区位 、权利类型和面积等。
收益还原法
根据土地未来可获得的收益，以适当的还原利率将未来收益折现成现值，以此确定土地价 值。
封建社会土地制度
在封建社会，地主占有大量土地，农民只有少量土地，这种土地制度下，农 民要向地主交租纳税。
近代土地制度
平均地权
在近代，中国政府开始尝试通过平均地权来改革土地制度，试图实现土地的平均 分配。
井田制
井田制是一种古老的土地制度，政府将土地划分为井字形，中间为公田，四周为 私田，农民需要耕种公田才能获得私田的收益。
Hale Waihona Puke 对社会稳定的影响土地权益保障
土地制度对农民、城市居民等不同群体的土地权益保障具有重要影响，直接关系 到社会公平与稳定。
城市化进程
土地制度对城市化进程具有重要影响，如农村集体土地的流转、城市扩张中的土 地征收等，这些因素对社会稳定产生了一定的影响。
对环境保护的影响
土地利用方式
土地制度对土地利用方式有直接的影响，如耕地保护、生态 保护、土地复垦等，这些因素对环境质量具有重要影响。
VS
土地资源特点
中国的土地资源具有多样性、复杂性和脆 弱性的特点。多样性表现为不同地区的土 地类型和特点各不相同；复杂性表现为土 地资源的分布和利用情况较为复杂；脆弱 性表现为部分地区的土地资源容易受到自 然和人为因素的破坏。
02
中国土地制度沿革
古代土地制度
奴隶社会土地制度
地理教案：认识中国的自然资源与环境问题
地理教案：认识中国的自然资源与环境问题认识中国的自然资源与环境问题一、中国的自然资源概况1. 中国的土地资源中国是世界第三大国土面积，拥有丰富的土地资源。
根据统计，中国陆地总面积约为960万平方公里。
这其中包括广袤的平原、高山峡谷和广阔的草原等各种不同类型的土地。
中国土地面积虽然庞大，但由于人口众多和经济发展对土地资源的需求增加，部分土地逐渐受到破坏。
2. 中国的水资源作为一个全球化大国，中国也是水资源最丰富的国家之一。
根据统计数据，中国拥有约249,090亿立方米可用水资源，分布在不同地区。
尽管如此，在中东部沿海城市和干旱少雨区域，水资源供应可能会受到限制，充分利用和保护水源显得尤为重要。
3. 中国的能源资源在能源领域，中国是全球最大的煤炭生产和消费国，并且还是天然气、原油和核能等能源资源生产和消费量都位居前列。
不过近年来随着环保意识增强以及可再生能源的推广，中国在清洁能源领域也取得了一些进展。
二、中国面临的环境问题1. 水污染水污染是中国面临的最大环境问题之一。
持续的工业化和农业化使得很多河流、湖泊和地下水受到了污染。
主要污染物包括重金属、农业化学物质和生活废水等。
这对人民健康和生态系统造成了巨大威胁。
2. 空气污染中国也面临着持续不断的空气污染问题，特别是在城市地区。
车辆排放、工厂烟囱以及燃煤产生的废气都会导致雾霾等严重空气污染现象。
长期暴露在高浓度的有害气体中会对人体健康产生不良影响。
3. 土壤退化由于过度的农业活动、过度开采以及工业废弃物排放等原因，中国土壤质量普遍下降，出现了退化问题。
这直接影响到粮食安全和农产品质量，并可能导致土地荒漠化和生态环境破坏。
4. 生物多样性丧失由于栖息地破坏、非法捕捞和非法贸易等因素，中国的生物多样性丧失问题比较突出。
一些珍稀动植物种类正面临灭绝危机。
保护生物多样性成为保护国家自然资源的重要任务之一。
三、解决中国自然资源与环境问题的措施1. 推行可持续发展模式可持续发展是解决中国自然资源与环境问题的关键。
中国土地资源分区概述
本区位于长江中下游平原以南，东临东海之 滨，西接云贵高原，包括浙江、江西、安徽 南部、湖南大部、福建、广东及广西北部等 地区的300多个县、市、区。土地总面积51.74 万 km2，占全国的 5.45% 。是一个人多地少、 水热资源丰富、农林渔业比较发达、农业生 产水平较高的地区。本区粮食、经济作物、 经济林产、淡水渔产等在全国均占地—牧业和 绿洲农业区(简称西北干旱区)
本区位于包头一盐池一天祝一线以西， 祁连山一阿尔金山以北。包括新疆全部、 甘肃河西走廊、宁夏中北部及内蒙西部 地区。土地总面积212.42万km2，占全国 的22.36%。是一个国境线长、气候干旱、 地广人稀、依靠灌溉的绿洲农业和荒漠 放牧业为主的地区。该区也是我国后备 耕地资源最多的地区。
Ⅺ.青藏高原牧草地—牧业用地区(简称青 藏高原区)
本区位于我国西南部，北起北纬 30 °，南至 北纬 26 °，包括我国西南部祁连山、昆仑山 以南，四川大雪山以西的整个青藏高原。行 政区划上包括青海与西藏大部、甘肃甘南州 等90多个县（市、区），土地总面积175.57万 km2，占全国的18.48%。虽然地广人稀，人口 密度仅 2.05人／ km2，但在河谷农区，人口密 度也很大，人均耕地只有2.63亩。交通不便， 社会经济水平低下。
Ⅳ.长江中下游平原水田、水域与居民工矿 地—农渔和建设用地区(简称长江中下游区)
本区位于淮河以南，武当山以东，洞庭 湖、鄱阳湖盆地以北。地处我国南、北 方交接融合地带，长江黄金水道横贯全 区。在行政区划上包括豫、皖、苏、沪、 浙、赣、湘、鄂 8 省（市）的全部或部 分地区，共 243 个市、县。土地总面积 39.92万km2，占全国的4.2%。长江中下 游区自古以来就是鱼米之乡，经济发达， 人口众多。
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蒙古高压对温度的影响 ，夏季增温快、气温高；水热 同步，有效降水量增加。
2.中国土地资源的现状分析(基本国情) 土地资源基本概况
国土总面积960万km2，仅次于俄罗斯和加拿大，居第三位。
人均占有面积只有世界人均数的29%，是澳大利亚、加拿大、俄 罗斯、美国人均的1.8%、2.4%、7.0%和21%。
耕地面积大量减少。 可开发利用的土地资源不足。 土地利用粗放，利用率和产出率低。 土地退化、损毁严重，生态环境遭到破坏。
二、中国土地资源禀赋
中国是世界第三位的土地资源大国，南北跨越赤道 带、热带、亚热带和北温带，东西由湿润、半湿润半干旱 到干旱区域，西南的青藏高原被称为“世界第三极”。
可谓幅员辽阔，结构复杂，形态多样。
四、建设用地
1.居民点及工矿用地
城镇用地
面积与地域分布：全国城镇用地总面积为2650.2千hm2，占居民 点及工矿用地总面积的11.0%。其中城市用地约占52.4%，建制镇用 地约占47.6%。
存在的问题：城镇用地扩展无度，土地浪费严重；城镇土地利用 结构和布局不尽合理； 城市规划和城镇土地管理有待加强。
中国林地资源利用与保护策略
•大力开展人工造林和封山育林，提高林地利用率 •科学管理，集约经营，提高林地生产力 •积极搞好用材林基地和五大防护林体系建设 •加强森林法制管理，依法保护和合理利用林地
三、草地资源
类型 草地是指以生长草本植物为主，用于畜
牧业的土地。
国草地资源利用现状和存在问题 • 草地面积减少 • 草地质量不断下降，退化严重盐渍化。 • 草地生态环境不断恶化 • 法制管理不力，滥垦过牧现象严重 • 草地建设投入不足
中国草地资源的利用与保护策略
•加强对大面积天然草地的合理利用和建设 •积极建设人工草地 •积极实施科技兴草战略 •加强草原法制管理
存在的问题
占用耕地多、浪费大 铁路两侧用地被滥占 部分农村道路零乱，占地过多
交通用地利用对策
一要认真贯彻保护耕地、节约用地的原则。 二要依法保护铁路用地及设施，确保铁路运输安 全畅通。 三要对农村道路统一规划，合理布局。
五、其他土地资源
1.荒草地
面积
未利用土地中的荒草地，是指树木郁闭度<10%，表 层为土质，生长杂草的土地，但不包括盐碱地、沼泽地和 裸土地。全国目前荒草地面积仅有49252.6千hm2。
就区域而言，人口多集中在平原、沿海和城镇，内陆 山区和偏远地区人口较少。
我国土地的开发利用伴随着人口的增长和人 类活动范围的扩大，深度和广度也在增加。
就土地资源总量而言，我国堪称“地大物 博”，但与“世界第一人口大国”的实际对接，我们 的人均资源量就太少了。
我国人口多，造成了资源的相对不足，但我国土地资 源的先天不足，也加剧了危机。
农村居民点用地
类型与规模 地域特点 存在的问题 农村居民点用地的对策
2.交通用地
类型与面积
中国交通用地总面积为5467.7千hm2，占全国土地总面积的 0.6%，是8个一级类中面积最小的土地利用类型。
分布
中国交通用地分布极不平衡。交通用地均以大城市为中心向外辐
射，全国以北京为中心，连接各省市区的省会城市；各省（市、区） 又以省会城市为中心向所辖地区辐射，组成了纵横交错的交通网。
• 其核心问题是调节和控制区域水盐运动。 • 具体措施包括水利改良、农业技术改良、生物改良和化学
改良４个方面。
3.沼泽地
类型、面积
沼泽地是指地势低洼、经常积水或渍 水，一般生长湿生植物的土地。据土地利 用现状调查，全国沼泽地总面积为4303.4 千hm2，占未利用土地总面积的1.8％。
地域分布特征 全国沼泽地主要分布在以下3个区域：
1564.0 1458.9 2723.4 4612.4 2115.9 642.0
66.1 399.4 123.3 236.4 111.5 154.1
45.1 35.8 26.7 20.2 10.7 18.2
中国林地资源的利用特点与存在问题
•林地质量较高，但利用程度低 •森林覆盖率不高，区域分布不均 •林地生产力水平低，但发展潜力大 •林地资源丰富，但人均占有水平低下 •可开采的森林资源濒于枯竭，资源状况急剧恶化 • 森林防护效能降低，区域生态环境恶化
中国耕地的利用特点与存在 问题
现有耕地相对不足 总体质量差，生产力水平低 存在多种不易改变的限制因素 数量逐年下降 质量退化严重
耕地资源利用与保护策略
•深入开展宣传教育，提高全民的耕地保护意识； •依法保护耕地，保持耕地总量动态平衡； •加强农田基本建设，提高耕地质量。
二、林地资源
林地是指直接或间接用于林业事业的土地， 是活的树木的载体，是森林成长的基础。
中国的自然条件和地理特点，决定了我们的生态环境 同世界平均水平相比，具有特殊的脆弱性；中国区域发展 历史好人口数量压力，决定了我们人类活动强度同世界水 平相比，具有明显的破坏性；相对贫乏的人均资源和生存 空间，决定了我们经济发展和生活质量的提高具有相当的 艰巨性。
第三节中国土地利用/土地覆被现状
一、耕地资源
改良草地 2261.3 1797.4 45.5 3.8 7.3 47.0 360.3
人工草地 1064.2 404.2 65.0 6.5 21.2 44.3 523.0
中国草地资源的利用特点
•草地的分布利用及草地生产力存在明显的不平衡现象 •草地类型众多，植物资源丰富 •草地利用率不高 •草地生产力低下
东北山地和平原区域 青藏高原和新疆山地区域
东部平原和沿海区域
开发利用与治理、保护
治理沼泽地应当以水为重点，以土为中心，工程措施 和生物措施相结合进行综合治理，并且要与保护湿地生态 环境相结合。
4.沙地
类型、面积
沙地是指表层为沙所覆盖，基本无植被的土地，包括 沙漠，不包括水系中的沙滩。据土地利用现状调查，全国 沙地总面积为50489.2千hm2，占未利用土地总面积的 20.6%。
旱地
73919.8 13617.3 18870.4
8105.0 10466.1 13215.6
9645.4
菜地
1502.9 231.9 237.6 482.4 390.2 94.9 65.9
分布
全国耕地主要分布在东部沿海地带和中部地带 的华北、东北、华东和中南4个区，这4个区的土地 占全国土地面积的43.5%，但耕地却占71.7%；西南、 西北2个区的耕地仅占全国耕地面积的28.3%。
10189.1
25455.0 19.6
10298.1
20856.8 16.0
5107.6
16107.6 12.3
318.3
望天田
4374.3 0.8 1.9
1261.3 974.6 2107.6 28.1
水浇地
21670.2 6292.2 117.6 5553.4 3326.0 331.1 6049.9
第九章 中国土地资源概况
中国地质大学(北京)土地科学技术学院
第一节 中国土地资源禀赋分析
一、中国土地资源的地理优势和现状分析
1.中国资源的地理优势
我国位于亚欧大陆的东部，太平洋的西岸。纬度从北 纬3º58’～53º31’（南北跨近50º），东西自东经73º40’～ 135º05’（跨经度近60º）。总面积960万km2。
中国人口与世界人口发展的大势相似，经历了一个又 缓慢增长的漫长岁月，到19世纪中后期以后，增长越来越 快，对资源环境的压力也越来越大。
由于自然条件和经济发展的不平衡，我国人口分布也 极不平衡。广大的西部地区，面积辽阔，资源匮乏，环境 恶劣；
东中部地区自然条件相对优越，经济发展水平明显高 于西部，人口密度较大。
地域分布特征
盐碱地分布极广，全国除上海、江西、湖南、贵州等 省（市）无盐碱地，北京、安徽、福建、湖北、海南、四 川、云南等省（市、区）分布极少外，其余各省（市、区） 都有一定数量的盐碱地。
盐碱地的治理与开发利用
• 盐碱地的治理，应本着防治结合、水利措施与农业生物措 施相结合、因地制宜、综合治理的原则。
人均耕地、草地、林地分别是世界人均占有量的33%、42%和 26%。
土地的主要特点
疆域辽阔、资源类型多样 ; 山地多、平地少; 耕地后备资源少、质量差; 土地资源、人口分布不均，土地利用地域差异明显 。
土地资源存在问题
土地资源人均占有量少、分布不均（特别与水资源在 空间分布上不匹配）、总体质量不高。
我国的温度带
由南向北依次出现赤道带、热带、亚热 带、暖温带、中温带与寒温带六个温度带。 除仅占国土1.2%的寒温带热量条件较差外， 其他各代的温度条件均能满足一年一熟至一 年三熟。
降水
我国背靠地球上最大的大陆—欧亚大陆，面临世界最 大的大洋—太平洋，因而形成世界上面积最大、最强烈的 季风气候。
东部平原区降水比相近纬度地区高
• 年代久远，结构复杂 • 面积辽阔，自然类型丰富 • 山地多，平地少，利用受限 • 季风气候，干湿分布不均 • 生物区系复杂，多样性丰富
三、中国土地资源开发的对策
• 控制人口和保护耕地： 严格实行计划生育; 切实保护耕地; 加强土地管理。
• 增加投入、改造低产田和建设商品粮基地： 改造基本农田; 建设好商品粮基地(长江中下游、东北松嫩平原 和三江平原以及河西走廊）。
华北区 东北区 华东区 中南区 西南区 西北区
28208.1 12.4 37545.3 16.5 29180.4 12.8 45492.2 20.0 64019.6 28.1 23163.1 10.2
160445.2 40222.9 121576.5 13116.6 1090.8 156.7
19703.5 5365.6 1463.8 32057.1 2750.5 843.6 22844.1 1492.4 1970.5 32760.5 5070.3 2792.4 40881.4 17463.7 3436.4 12198.6 8080.4 2069.8