形势与政策

一，名词解释1，“十二五”规划的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

2 传统“金砖四国”（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母。

由于该词与英语单词的砖（Brick）类似，因此被称为“金砖四国”。

南非加入后，其英文单词将变为“BRICS”，并改称为“金砖国家”。

3 宏观调控（简称宏调）是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行。

在市场经济中，商品和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响。

市场经济带来经济增长，但会引发通货膨胀，而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退，这种周期波动对社会资源及生产力都构成严重影响。

所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求，来达至计划经济之目标。

4 ECFA是“两岸经济合作架构协议”，是指在世贸允许的框架内，两岸类似自由贸易区的经济合作协议。

5 “四不”是指不宣布独立，不更改国号，不推动两国论入宪，不推动改变现状的统独公投“一没有”是指没有废除国统纲领与国统会的问题二，简答1 第一，大学生就业应在就业观念上求突破。

第二，大学生就业应在技能单一型向复合型转变上求突破。

第三，大学生就业应在打工型向创业致富型就业方式转变中求突破。

第四，大学生就业应在人才资源充分利用上求突破。

2 主要的有利条件是加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，推动呈现经济较快增长、结构调整积极推进、改革开放继续深化、民生改善成效显着的良好态势。

3 中国共产党90年的光辉历程的宝贵经验和启示是：（1）坚持和发展马克思主义；（2）把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点；（3）制定科学的理论和路线方针政策，使党的全部工作与中国实际和社会发展规律相符合；（4）团结一切可以团结的力量，增强中华民族的凝聚力和向心力；（5）办好中国的事情，关键在中国共产党，重视加强党的建设4 首先，以科学发展为主题,这是对我国发展经验的科学总结,具有鲜明的实践特征。

其次，以科学发展为主题,这也是对国内外发展大势的客观判断,具有鲜明的时代特征。

第三，以科学发展为主题,标志着我党对发展规律、发展理论认识的升华,具有鲜明的与时俱进特征。

第四，以科学发展为主题,是在未来五年对科学发展观的进一步贯彻和落实，具有鲜明的现实特征三，论述1 推动科学发展，必须以加快转变经济发展方式为主线，这是当前刻不容缓的战略任务。

加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

基本要求是：——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

构建扩大内需长效机制。

加强农业基础地位。

统筹城乡发展——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源.促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。

实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。

2 对国内外各种环境条件进行动态考察和趋势分析，从而对国际国内形势作出科学判断和准确把握，是我们正确制定重大战略目标和任务的前提与基础。

温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》，在全面分析我国“十二五”时期面临的国内外环境基础上强调指出，综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

这对于我们在新世纪第二个十年的开端统一认识、凝聚力量，进一步增强机遇意识和忧患意识，更加奋发有为地朝着全面建设小康社会伟大战略目标迈进，具有重要意义。

国际环境分析国际环境总的特点是两个大趋势和一个总潮流没有改变，即世界多极化和经济全球化深入发展，和平、发展、合作仍是时代潮流。

一是世界多极化深入发展。

目前，世界力量对比正在发生新的变化，发展中国家特别是新兴市场国家的整体实力在上升。

世界多极化深入发展，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于维护世界和平与稳定。

二是经济全球化深入发展。

目前，经济全球化继续深入发展，世界各国经济的相互依存、相互影响进一步加深，新的跨国并购、跨境投资、技术合作和产业转移势头正在上升论述2答案不全以下内容接论述二形势与政策试题答案***解读“十二五”规划的指导思想“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

根据党的十七大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

《建议》提出的制定“十二五”规划的指导思想，主要包含以下几方面内容：（一）强调了高举旗帜——高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

中国特色社会主义理论体系是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

制定“十二五”规划，必须始终坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移走中国特色社会主义道路。

只有这样，才能高瞻远瞩、统揽全局，确保“十二五”规划的正确方向，确保“十二五”时期经济社会发展的正确方向；才能统一思想、凝聚力量，最大限度地把各方面的积极性调动起来，形成完成“十二五”规划目标任务的强大合力。

（二）明确了基本着眼点——适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待这两个基本着眼点体现了制定“十二五”规划必须依循的两个维度：一是形势发展的维度，就是要针对国内外形势新变化新特点，与时俱进谋划新思路新举措，切实增强规划的前瞻性、战略性、针对性、指导性，从而制定出体现时代要求、立足现实状况、符合客观规律的好规划。

二是群众需求的维度，就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力把人民群众的呼声、期待和要求体现到规划中，从而制定出顺民意、解民忧、增民利、得民心的好规划。

（三）提出了“十二五”时期发展的主题——以科学发展为主题。

这是《建议》最鲜明的特点。

把科学发展确定为“十二五”时期发展的主题，主要是因为：首先，发展仍然是党执政兴国的第一要务。

尽管我国经济总量已居世界前列，但人均国内生产总值仍居世界100位左右，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。

我国在现代化道路上遇到的矛盾和问题，无论规模还是难度，在当今世界绝无仅有，在人类历史上也是罕见的，解决这些矛盾和问题最终还要靠发展。

其次，发展必须是科学发展。

我国原有的粗放型发展模式已难以为继，要破解发展难题，必须走科学发展之路。

为此，《建议》作出一个重要论断：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。

”未来5年，我们必须紧紧围绕科学发展这个主题，更加注重以人为本，更加注重统等兼顾，更加注重保障和改善民主，促进社会公平正义。

（四）确定了“十二五”时期发展的主线——以加快转变经济发展方式为主线。

这是《建议》的一个突出亮点。

把加快转变经济发展方式确定为“十二五”时期发展的主线，主要是因为，其一，这是应对国际金融危机冲击的迫切需要。

面对国际金融危机冲击使我国经济发展方式弊端更加凸显的情况，只有把保增长与转方式结合起来，使经济增长建立在消费投资出口协调拉动的基础上，建立在结构优化、创新驱动的基础上，才能巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，增强我国经济抵御国际市场风险能力。

其二，这是解决我国发展中深层次矛盾问题的根本途径。

面对我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出的现状，只有加快转变经济发展方式，才能真正突破资源环境制约，切实改变经济结构失衡状况，全面提高经济发展质量效益，不断增强持续发展能力。

其三，这是赢得未来竞争主动权的战略之举。

面对各国抢抓新一轮科技和产业革命机遇、抢占未来竞争制高点的形势，只有加快转变经济发展方式，积极培育新的长期竞争优势，不断提升我国在全球经济分工中的地位，才能为经济发展增添充沛后劲、开辟广阔空间。

总之，加快转变经济发展方式是推动科学发展的必然选择，事关改革开放和社会主义现代化建设全局。

“十二五”时期，必须把转变经济发展方式放在主线的位置，把保持经济平衡较快发展与加快转变经济发展方式有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展，努力实现经济社会又好又快发展。

（五）突出了动力和目的——深化改革开放，保障和改善民生改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

我国能取得现在这样的发展成就，靠的是改革开放；“十二五”时期要实现更大发展，仍然要靠改革开放。

没有改革开放，不会有中国的今天；离开改革开放，将失去中国的明天。

在实现宏伟事业的征程上，无论遇到什么干扰和困难、风险和挑战，都必须始终坚持改革开放的基本国策不动摇，坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题不动摇。

制定“十二五”规划、推动“十二五”发展，必须统筹推进经济、政治、文化、社会等领域体制创新，全面提升开放型经济质量和水平，进一步解放和发展生产力，为经济社会发展提供强大动力、注入蓬勃活力。

我们推进发展的根本目的是造福人民，保障和改善民生工作，努力让人民群众得到更多实惠，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

（六）确立了目标方向——为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础“十二五”时期是全面建设小康社会承上启下的关键5年。

目前，我国总体上已实现小康，但还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。