2016年司法考试民诉讲义：管辖恒定
张卫平《民事诉讼法》复习笔记(管辖)【圣才出品】
第六章 管 辖【知识框架】管辖的概念和意义 确定管辖的因素 管辖恒定管辖的分类 级别管辖的概念 级别管辖 级别管辖的标准 级别管辖的内容地域管辖的概念地域管辖概述确定地域管辖的标准 地域管辖 原则一般地域管辖例外 特殊地域管辖专属管辖的概念专属管辖专属管辖的种类共同管辖和选择管辖的概念 共同管辖和选择管辖 共同管辖和选择管辖的发生原因 共同管辖和选择管辖的适用 协议管辖的概念协议管辖协议管辖的构成要件 默认管辖的概念默认管辖 默认管辖的意义 积极要件 默认管辖的要件消极要件裁定管辖的概念裁定管辖 移送管辖裁定管辖的种类 指定管辖管辖权的转移管辖权异议的概念管辖权异议的主体管辖权异议提起的条件 管辖权异议的客体 提出管辖权异议的时间 对管辖权异议处理的程序 管 辖【重点难点归纳】一、概述1．管辖的概念和意义（1）管辖的概念民事诉讼中的管辖，是指各级人民法院之间以及同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
（2）管辖的意义①司法权是一项通过法院来行使的国家权力，而管辖权则是司法权中的一项重要内容。
通过科学、合理地确定管辖，可以充分体现国家主权。
②通过对管辖的规定，可以明确各级人民法院以及同级人民法院受理第一审民事案件的分工和权限，避免因为管辖不明出现推诿或者争抢案件的情况。
③通过对管辖的规定，可以使当事人明确案件的受理法院，方便当事人通过诉讼解决民事纠纷，维护其合法权益。
2．确定管辖的因素（1）便于当事人进行诉讼。
体现在《民事诉讼法》将绝大多数案件规定由基层人民法院管辖，而且管辖法院尽可能是与当事人住所、义务履行、争议标的有联系的法院。
（2）便于案件的审理和执行。
这一原则包括两个方面：①考虑到不同法院的具体情况，合理规定不同法院的管辖范围，方便法院审理和执行。
这主要是根据当事人、诉讼标的、诉讼标的物、法律事实与法院之间的密切联系程度来确定案件的管辖法院。
②防止可能出现的各种妨碍审判权公正行使的因素，保证案件的公正审理。
【司法考试】司考民事诉讼法考点：地域管辖
【司法考试】司考民事诉讼法考点：地域管辖2016年司法考试迫在眉睫，那么民事诉讼法中有哪些重点知识你都记住了吗？详情请看本文“司考民事诉讼法考点:地域管辖”由司法考试网整理而出，祝您顺利通过司法考试！确定标准：当事人所在地，其中，对于公民而言，其经常居住地优先于住所地适用。
注意经常居住地的判断（意见第5条）：公民起诉时连续居住1年以上的地方，但是公民住院就医的地方除外。
原则规定——被告所在地人民法院管辖（民事诉讼法第22条）例外规定——原告所在地人民法院管辖（民事诉讼法第23条）第一，对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；第二，对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；第三，对被劳动教养的人提起的诉讼；第四，对被监禁的人提起的诉讼。
注意：被告被监禁或者被劳动教养案件与双方均被监禁或者被劳动教养案件确定管辖时的区别。
意见第8条规定：双方当事人都是被监禁或者被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖；被告被监禁或者被劳动教养1年以上的，由被告被监禁地或者被劳动教养地人民法院管辖。
注意：1、赡养费案件的管辖确定；（意见第9条）追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖。
2、公民迁出户籍未落户时的管辖确定；（意见第7条）当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖；没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖；超过一年的，由其居住地人民法院管辖。
3、公民离开住所地的离婚案件的管辖确定。
（意见第12条）夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。
夫妻双方离开住所地超过一年的，一方起诉离婚的案件，由被告的经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地人民法院管辖。
二、特殊地域管辖特殊地域管辖确定的规律：其一、被告住所地人民法院有法定管辖权，海难救助费用案件与共同海损纠纷案件除外；其二、密切联系是确定特殊地域管辖的重要原则。
论民事级别管辖恒定
流观点，《级别管辖异议规定》的第 ３条改变《辖批复》第 ３条而实质废除级别管辖恒定。 可以防止原告和受理法院滥用级别管辖恒定而
相关立法理由，即是前述《级别管辖批复》第 ３条 之“但书”条款证明困难。［３］（Ｐ３２）２０１５年 《民诉解
规避级别管辖，更是代表我国理论和实务对级别 管辖刚性和排他性特征的认知出现。［１］（Ｐ７）具体而
基金项目：西南政法大学法学院学生科研创新项目（ＬＸ２０１７００３） 作者简介：赵泽君（１９６３—），男，山西大同人，西南政法大学法学院教授，博士生导师，主要从事民事诉讼法学研究；
林 洋（１９９１—），男，山东梁山人，西南政法大学法学院博士研究生，西南政法大学人民法庭研究中心研究人员，主要从 事民事诉讼法学研究。
一、对立规定：肯定和否定 之级别管辖恒定规则
（一）对立规定的历史沿革 １９９６年，最 高 人 民 法 院 曾 发 布 《关 于 案 件 级
民事诉讼法 第九章 管辖
管辖法定原则
国家主权原则
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管辖确定的方法
级 别 管 辖
最高法院 上海市高级 人民法院
高级法院
苏州市中级 人民法院 中级法院 南京市秦淮 区人民法院 地域管辖 上海市 无锡市 苏州市 徐州市 淮安市 南京市
基层法院
管辖恒定
指确定案件的管辖权以起诉时为标准，起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确定管 辖的事实在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。 《民诉法解释》第37、38、39条罗列了几种适用管辖恒定规则的情形： （1）案件受理后，当事人住所地、经常居住地变更，受诉人民法院的管辖权不受影响； （2）有管辖权的人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后 有管辖权的人民法院；
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备的所在地可以视为侵权行为地。
有关计算机网络域名的侵权纠纷案件,由侵权行为地或者被告住所 地的中级人民法院管辖。对难以确定侵权行为地和被告住所地的 ,
原告发现该域名的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地。
专属管辖
不动产纠纷
不动产所在地 主要遗产所在地、
遗产继承纠纷 被继承人死亡时住所 地 港口作业纠纷 港口所在地
• 在本辖区内有重大影响的案件
最高法院
高级法院
• 重大的涉外案件 • 在本辖区有重大影响的案件 • 最高人民法院确定的案件
中级法院
• 第一审民事案件
基层法院
最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件
(1)海事、海商案件。（广州、厦门、上海、武汉等地设立了10家海事法院）。 (2)专利纠纷案件。 (3)著作权纠纷案件。。
关于侵权行为地
最高人民法院《关于审理商标民事纠纷案件适用法律问题的若干 规定》（2002年发布）规定：因侵犯著作权、商标专用权提起的
16年中律民诉-戴鹏应试版笔记.
民诉复习计划一，第一遍熟悉讲义中的各个知识点，形成一个体系。
二、看过讲义，做真题，主要目的是体会各个知识点的如何在司法考试中出现的，不明白或者不会的题，此时可以翻阅讲义，看着此知识点，进行做题。
三、在前面的基础之上，看自己不会的知识点，强化记忆。
四、有了以上的基础，民诉基本掌握差不多了，但不能长时间搁置，以后隔几天可以抽出一点点时间翻阅，以免忘记。
1，反诉反诉是指在诉讼进行中，本诉被告对本诉原告向法院提出独立的反请求。
考点：本反诉的牵连关系、反诉提出的时间以在不同的阶段提出反诉，法院的做法。
2，处分原则本考点考查方式：通过案例形式考查考生对处分原则涵义的理解，判断处分原则在案例中的具体表现。
处分原则是指民事诉讼当事人有权在法律规定的范围内，处分自己的民事权利和诉讼权利。
在民事诉讼中，当事人处分的权利分为两大类：（一）对民事实体权利的处分，主要表现为：原告起诉时可以依法自主确定请求司法保护的范围；在诉讼中，原告可全部放弃其诉讼请求，被告可部分或全部承认原告的诉讼请求；当事人双方可以达成或拒绝达成调解协议；在判决未执行完毕之前，双方当事人可就实体问题自行和解。
（二）对民事诉讼权利的处分，主要体现在以下几个方面：（1）诉讼发生后，当事人可依自己的意愿决定是否行使起诉权。
只有在当事人起诉的情况下，诉讼程序才能开始。
（2）在诉讼过程中，双方当事人都有权决定是否对法律赋予的权利决定是否行使，这些权利包括：原告的申请撤回起诉权、双方当事人的申请回避权、委托他人代理诉讼权、请求调解权、辩论权、上诉权、申请再审权、申请执行权等。
当事人的处分权不是绝对的。
我国法律在赋予当事人处分权的同时，也要求当事人不得违反法律规定，不得损害国家的、社会的、集体的和公民个人的利益；否则，法院将代表国家实行干预，即通过司法审判确认当事人某种不当的处分行为无效。
3，辩论原则本考点的考查方式：判断当事人在民事程序中可以行使辩论权的正确阶段，以及具体表现。
张卫平《民事诉讼法》(人大第3版)笔记和课后习题详解-第6章 管 辖【圣才出品】
（2）管辖的意义
①审判权是一项通过法院来行使的国家权力。而管辖权则是审判权中的一项重要内容。
通过科学、合理地确定管辖，可以充分体现国家主权。
②通过对管辖的规定，可以避免因为管辖不明出现推诿或者争抢案件的情况。
③通过对管辖的规定，可以使当事人明确案件的受理法院，方便当事人通过诉讼解决
民事纠纷，维护其合法权益。
4．管辖的种类
（1）管辖在法律上的分类
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台
①按照我国《民事诉讼法》对管辖所作的规定，可以将管辖分为级别管辖、地域管辖、
移送管辖、指定管辖。
②地域管辖分为一般地域管辖、特殊地域管辖、协议管辖、专属管辖、合并管辖和选
2．确定管辖的因素
（1）便于当事人进行诉讼
方便当事人行使诉讼权利是我国民事诉讼法的立法指导思想，这一立法指导思想反映
在管辖确定上，就是绝大多数案件规定由基层人民法院管辖，而且管辖法院尽可能是与当
事人的住所、义务履行、争议标的有联系的法院。
（2）便于案件的审理和执行
①根据当事人、诉讼标的、诉讼标的物、法律事实与法院之间的密切联系程度确立案
辖。
a．共同管辖是指对于同一案件，两个及两个以上法院都有管辖权。
b．合并管辖又称牵连管辖或者连带管辖，是指对于某一案件有管辖权的法院，虽然
对于另一案件本来没有管辖权，但由于有管辖权的案件与另一案件有牵连关系，从而获得
另一案件的管辖权。
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择管辖。
（2）管辖在理论上的分类
①根据管辖是由法律直接规定还是由法院裁定确定为标准，可以将管辖分为法定管辖
民诉-第7章管辖II
管辖权异议 裁定管辖
含义 主体 客体 时间 程序
本案当事人（通常是被告）对本案管辖权提出异议，法院依法予以审查处理
本案当事人
第三人不能提
一审管辖权
提交答辩状期间
见上图
概念
法律虽有规定，但是需要法院根据具体情况裁定管辖
已经受理案件
移送管辖
要件
被告在提交答辩状期间没有应诉答辩 法院在一审开庭前发现自己没有管辖权 受移送的法院有管辖权
只能约定一审法院
只能在法律规定的范围内选择
与争议有实际联系
所选择的法院必须单一、确定
书面形式
共同管辖和选择管辖
概念（一体两面）
共同 协议
两个以上法院对同一案件有管辖权 原告有权向其中一个法院起诉
两个以上的被告，住所地不在一块
原因
特殊民事案件中的多个联结因素所在地法院都有管辖权
同一个联结因素涉及两个以上的辖区
向上转移
上级法院提审 下级法院报请上级法院管辖
管辖权的转移
条件
上级法院认为确有必要 报其再上级人民法院批准
下级不得主动向上级要案子
向下转移
破产程序中有关债务人的诉讼案件
情形
当事人人数众多且不方便诉讼
最高院确定的其他类型案件
性质
转移管辖权vs.转移案件
管辖权转移vs.移送管辖
作用
对级别管辖的变通vs.对错误立案的纠错
最先立案的人民法院管辖
规定
先立案的法院不得移送，其他法院不得重复立案
如果当事人向两个以上法院起诉，后立案的法院应当在得知情况后7日内裁定移送
排除应诉管辖权
例外
不得移送两次
受移送法院发现自己也没有管辖权的，只能报请上级法院指定管辖
【重要知识点】司法考试民诉法口诀之地域管辖分几类
【重要知识点】司法考试民诉法口诀之地域管辖分几类司法考试民诉法口诀之地域管辖分几类。
司法考试基础知识在司法考试复习中占有重要地位，一定要引起重视。
我们为考生整理了司法考试名师讲义，希望能够帮到大家。
一般原则：原就被（被告所在地）补充规定有四种一是双方被监、劳一年以下原来地一年以上监、劳地二是户口双注销只能被告居住地三是双军加一地团级以上单位地四是离婚双离家超过一年常住地例外规定：被就原（原告所在地）八种情况记心田一、二两种身份诉下落不明失踪人不在国内居住人三、四被告被监、劳五是被告户口销六是赡养不一地七是非军离非文八是补四单离家（指补充规定之四）离婚管辖特别定国内管辖涉外人国外定居国内婚国外定居国外婚不理一方原来地（定居国不予受理）国内最后居住地一方居内一方外国内一方住所地双方在外未定居原或被，原来地特殊管辖有九种前七都有被告地一是合同无协议加上合同履行地二是票据纠纷诉加上票据支付地三是保险合同诉保险标物所在地四是运输合同诉（违约）始发地或目的地五是侵权行为诉加上侵权行为地六是运输事故诉（侵权）先到地或发生地七是撞船、海损诉先到、发生、扣留地八是海难救助诉先到地或救助地（指被救船舶先到地）九是共同海损诉先到、终止、理算地合同纠纷可协议被、履、签、原、标物地专属管辖不、港、继（不动产、港口作业、继承遗产）记住其实很容易结语：司考大致的时间轴：3月份感性认识司考——4月份开始备考——5月份公布大纲——6月份网上报名——7月份现场确认——8月份打印准考证副证——9月考试。
选择适当的方法可以节省很多时间，使你走上成功的捷径；但如果选择方法错误，可能会使你误入歧途，导致失败。
司法考试不仅仅是智力的考验，同时还是一个方法的较量。
煮水要不间断地持续加热，直到煮开，这样才省时、省力。
司法考试就像煮开水一样，要集中火力，一鼓作气、直到突破。
否则，不论上一年考多少分，只要没通过就都是没有烧开的水，在第二年的备考中又都得“回零”从常温开始煮，基础基本一样，如果在第二年不加倍努力，仍然会“烧不开”。
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/ 2016年司法考试民诉讲义：管辖恒定。
法律教育网的小编为考生整理了司法考试讲义，希望对大家有帮助。
管辖恒定，是指确定案件的管辖权，以起诉时为标准：起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确定管辖的相关因素在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。
管辖恒定包括级别管辖恒定和地域管辖恒定。
前者主要指级别管辖按起诉时的诉讼标的额确定后，不因为诉讼过程中标的额增加或减少而变动。
最高人民法院1996年5月在《关于执行级别管辖规定几个问题的批复》中规定，当事人在诉讼中增加诉讼请求从而加大诉讼标的额，致使诉讼标的额超过受诉法院级别管辖权限的，一般不再予以变动，但当事人故意规避有关级别管辖等规定的除外。
这一规定，体现了管辖恒定的要求。
后者指地域管辖按起诉时的标准确定后，不因为诉讼过程中确定管辖的因素的变动而改变，如管辖依被告住所地确定后，被告住所地发生了变更，受诉法院的管辖权不因此而受到影响。