高速公路工程项目建设管理办法
公路工程建设项目管理办法
第一章总则第一条为加强甘肃省公路工程建设项目监督管理，明确项目从业单位的主要管理责任，确保工程质量与安全，依据国家有关法律、法规和交通运输部《公路建设监督管理办法》《公路建设市场管理办法》《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》，结合甘肃省公路建设实际，制定本办法。
第二条在甘肃省行政区域内的公路工程建设项目，适用本办法。
本办法所称公路工程建设项目，指由交通运输主管部门负责监督管理、项目法人承担建设管理的公路工程项目，包括公路工程新建、改建和扩建项目。
公路维修改造工程及农村公路参照执行。
第三条公路工程建设项目分为前期工作和项目实施两个主要阶段。
交通运输主管部门按建设程序组织开展前期工作。
公路工程设计文件得到批复后，由项目法人组织项目实施，承担建设管理职责。
交通运输主管部门依据管理权限对公路工程建设项目全过程进行监督管理。
第四条各级交通运输主管部门和所属质量与安全监督机构应当依据职责，严格执行国家有关法律、法规，加强对公路工程建设项目的监督管理和协调工作。
公路工程建设项目从业单位和从业人员应当严格遵守国家法律、法规和强制性技术标准，全面履行合同约定，规范管理、科学组织，保证项目顺利实施，确保项目质量、安全、环保、工期、投资等达到确定目标。
第二章监管职责第五条公路工程建设项目监督管理实行统一管理，分级负责。
省交通运输厅负责国家高速公路、省级高速公路、普通国道和普通省道一级公路建设项目的监督管理，市州政府交通运输主管部门负责普通省道二级及以下公路建设项目的监督管理，县区政府负责农村公路建设的组织和管理。
经省交通运输厅授权有条件的市（州）和县（区）政府可参与高速公路、普通国道和普通省道一级公路的建设，并进行监督管理。
第六条公路工程建设项目应当严格执行国家规定的建设程序和有关规定。
第七条交通运输主管部门按照项目监管权限，对公路工程建设项目的主要监管职责是：（一）贯彻执行国家有关法律、法规和规章，结合本地区实际，创新建设管理模式，落实建设管理责任，改革完善建设管理制度，建立与现代工程管理相适应的公路工程项目建设管理体系。
高速公路工程项目建设管理手册》
第一篇工程建设管理会议建设管理会议旨在检查，督促参建各方对合同的执行情况，协调有关各方的关系，促进各方认真履行工程承包合同所规定的职责、权利和义务。
工程建设管理会议包括第一次工程建设管理会议和建设管理会议。
会议由建设单位主持，参加人员包括建设单位、监理单位、施工单位的主要负责人以及设计单位的代表。
会议在指定地点召开。
第一章第一次建设管理会议一般在下达项目开工令后的适当时间召开，其会议议程如下：1 介绍与会者：建设、设计、监理与施工单位相互递交主要负责人任命书以及各自组织机构、职责和联系方法。
2 建设单位介绍工程概况、施工难点、土地、资金落实情况。
并根据招标文件、工程合同、法律法规，对参建各方指定具体要求，包括工程质量、工程进度、合同、安全、环保的要求。
3 监理单位汇报监理人员到位情况，驻地建设情况及开工前的准备工作和对施工单位的检查情况。
4 承包人汇报人员、机械到位情况。
施工前的准备工作和驻地建设情况以及需要建设单位、监理单位帮助解决的困难。
5 设计单位汇报整个设计情况，并对施工进程中的服务质量进行承诺。
第二章建设管理会议一般每季度召开一次，在每个季度第一个月的5日—10日期间召开，旨在监督、管理工程施工和监理过程中合同的执行情况，协调各方的关系，促进工程施工优质高效的进行。
会议由建设单位主持，参加人员包括建设、设计、监理、施工及有关人员，会议主要议程为下：1.监理、施工单位向会议提交上季度工作执行情况的书面报告，并说明存在的主要问题及准备采取的措施，移交本季度工作计划和重点及关键工作方案。
2.对工程施工中的主要问题进行研究计划，确定处理方法或解决方案。
总结上季度工程建设管理各方面的经验和教训，对本季度工作指定目标和要求。
3.确定下次管理会议召开的时间和主要议程。
第二篇工作联系单管理规定1第一章总则第一条为促进本项目建设、设计、监理、施工四方单位之间工作联系单传递过程的规范化、标准化、制度化，提高办事效率，充分保证整个施工过程能及时、顺利进行，依据本项目《招标文件》中的有关条款规定，结合本工程实际，特制定本规定。
公路工程建设项目管理办法
公路工程建设项目管理办法第一章总则第一条为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路工程项目建设管理程序，提高项目管理水平，确保工程质量、建设工期和投资效益，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣（交）工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定，结合宝汉公司实际，制定本办法。
第二条宝汉公司负责所有新建和改（扩）建公路项目的建设管理与协调；由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构，代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。
第三条项目管理的目标：1、强化质量管理，争创优质工程；2、均衡组织生产，确保建设工期；3、严格控制概算，降低建设成本；4、加强安全教育，落实安全责任；5、优化设计方案，强化生态环保；6、协调征地拆迁，保障建设环境；7、严格财务管理，确保资金安全；8、加强项目监督，抓好廉政建设。
第二章职责范围第四条宝汉公司职责1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准，制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法；2、提出项目建设的总体要求和实施方案，确定项目建设的主要目标；3、负责公路建设项目的前期工作，负责初步设计、施工图设计的审查申报工作；4、筹建工程项目管理机构，办理项目开工、质量监督等有关手续；5、负责工程建设项目的招投标管理工作；6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。
下达各建设项目的进度目标任务，对各项目进度完成实施考核；组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比；对项目的投资控制进行监督检查；7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作；8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作；负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作；9、负责处理工程建设中重大、复杂的工程技术问题；10、负责建设项目的合同签署和管理工作；11、负责建设项目资金筹措及监督管理工作；12、负责建设项目安全生产的监管工作；13、负责组织、协调建设项目的竣（交）工验收工作；14、加强对项目管理人员的廉政教育，抓好廉政建设。
贵州省高速公路工程PPP项目建设管理办法
贵州省高速公路工程PPP项目建设管理办法（试行）（根据2016年12月15日各方座谈会征求意见修订）修订说明：黄底黑字加删除线表示删除的文字，青底黑字表示增加的文字，红底黄字为需要驻点关注的文字，红色文字为用于协调有关联的内容所做的编辑记号。
第一章总则第一条为规范贵州省高速公路工程政府和社会资本合作（Public-Private Partnership）项目的建设管理，依据《中华人民共和国公路法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《收费公路政府和社会资本合作操作指南（试行）》等法律、法规、规章，制定本办法。
第二条本办法适用于全省高速公路工程政府和社会资本合作项目完成了依法采购并由社会资本与政府出资人共同依法组建了项目公司（建设管理法人）的建设管理，同时也适用于由社会资本负责投资建设、经营并转让的BOT（build-operate-transfer）及BOT＋EPC（Engineering Procurement Construction）项目。
本办法统称“PPP项目”。
第三条本办法涉及的基本建设程序包括：——项目建设管理机构的备案；——勘察设计、施工、监理、试验检测等从业单位的招标或备案；——初步设计报批；——施工图设计报批；——质量监督手续办理；——项目施工许可手续办理；——项目交工验收；——项目竣工验收。
第三条贵州省交通运输厅（以下简称“厅”）依法负责省级高速公路工程PPP项目的监督及管理，并对县级以上人民政府交通运输主管部门对本行政区域内公路工程PPP项目的监督管理进行指导。
县级以上人民政府交通运输主管部门依法负责本行政区域内高速公路工程PPP项目的监督及管理。
第四条列入《贵州省高速公路网规划》原“678网”的PPP项目由厅作为实施机构；列入《贵州省高速公路规划》加密规划增加的PPP项目由市、州人民政府及贵安新区管委会作为实施机构（以下统称“市州人民政府”）。
第五条采用PPP模式建设的高速公路项目，初步设计应在投资人招标前完成（至少已形成预审查意见）。
高速公路工程项目管理手册(100页)[详细]
![高速公路工程项目管理手册(100页)[详细]](https://img.taocdn.com/s3/m/f265492cdd88d0d232d46a43.png)
目录一、编制说明 (1)第一章编制依据 (1)第二章指导思想 (1)二、工程概况 (2)三、办公室管理办法 (2)第一章作息时间 (2)第二章考勤 (3)第三章会议制度 (4)第四章学习制度 (4)第五章请示汇报制度 (4)第六章接待管理 (5)第七章收发文及印章管理 (5)第八章环境卫生 (6)第九章食堂管理 (6)第十章车辆管理 (6)四、工程质量管理办法 (8)第一章质量目标 (8)第二章质量管理机构 (8)第三章质量管理制度 (9)第四章奖惩办法 (11)第五章、主要质量管理人员工作职责与权限 (13)第六章附则 (16)五、安全管理办法 (17)第一章总则 (17)第二章安全目标 (17)第三章安全组织和机构 (17)第四章安全生产责任制 (18)第五章安全教育和培训 (18)第六章现场安全控制 (19)第七章安全检查 (20)第八章外部劳务安全管理 (21)第九章安全奖惩 (22)第十章事故统计报告 (22)第十一章附则 (23)六、施工技术管理办法 (24)第一章、施工技术调查 (24)第二章、交接桩复测 (25)第三章、施工组织设计审批制度 (26)第四章、施工技术责任制 (28)第五章、技术交底制度 (28)第六章工程开工报告 (30)第七章变更设计制度 (31)第八章工程调度制度 (31)第九章测量管理制度 (32)第十章、工程例会管理制度 (34)第十一章、工程日志制度 (35)第十二章、资料档案管理制度 (36)第十三章、施工技术总结制度 (37)第十四章、教育培训制度 (38)第十五章技术科技创新管理 (40)第十六章施工现场管理 (42)第十七章环境保护、水土保持 (42)七、物资招标采购管理办法 (44)第一章总则 (44)第二章招标采购的范围 (45)第三章组织管理 (45)第四章招标程序 (46)第五章招标效益评估 (49)第六章资料形成与保存 (49)八、物资管理办法 (51)第一章总则 (51)第二章管理体制及职责范围 (51)第三章物资计划管理 (52)第四章物资采购管理 (53)第五章物资价格管理 (54)第六章供应管理 (54)第七章仓贮管理 (55)第八章物资现场管理 (56)第九章节能降耗 (57)第十章材料核算与成本分析 (58)第十一章统计报表及其他上报资料 (58)第十二章内业资料管理 (59)第十三章物资工作岗位与队伍建设 (60)第十四章物资工作纪律 (61)九、设备管理办法 (62)第一章总则 (62)第二章管理范围 (62)第三章组织机构与职责 (63)第五章现场管理 (64)第六章设备安全监督 (65)第七章设备计划与统计 (65)十、施工合同管理办法 (66)第一章总则 (66)第二章管理机构及工作职责 (66)第三章合同谈判 (69)第四章合同的起草 (70)第五章合同的审核与审批 (70)第六章合同的签订 (71)第七章合同的履行 (72)第八章合同的变更、解除 (73)第九章合同纠纷的处理 (74)第十章合同的文本管理 (74)第十一章其他 (75)十一、验工计价管理办法 (77)第一章总则 (77)第二章验工计价管理机构 (77)第三章验工计价管理的内容 (77)第四章各部门职责与分工 (79)第五章监督与约束 (81)十二、工程变更管理办法 (83)第一章总则 (83)第二章工程变更的分类 (84)第三章工程变更立项的策划、提出、实施 (84)第四章有关部门在工程变更中的职责 (85)第五章工程变更程序 (86)第六章工程变更费用报审及计量申请 (87)第七章对下工程变更管理 (88)第八章对下工程变更过程控制 (89)第九章附则 (89)十三、财务管理办法 (90)第一章管理模式 (90)第二章经费 (90)第三章车辆用油及修理 (92)第四章资金管理 (93)第五章本规定由项目财务部负责解释 (93)XXX公路**合同段项目部管理办法一、编制说明第一章编制依据1.1集团公司及公司相关文件精神。
贵州省高速公路工程PPP项目建设管理办法
省高速公路工程PPP项目建设管理办法（试行）（根据2016年12月15日各座谈会征求意见修订）修订说明：黄底黑字加删除线表示删除的文字，青底黑字表示增加的文字，红底黄字为需要驻点关注的文字，红色文字为用于协调有关联的容所做的编辑记号。
第一章总则第一条为规省高速公路工程政府和社会资本合作（Public-Private Partnership）项目的建设管理，依据《人民国公路法》、《基础设施和公用事业特经营管理办法》、《收费公路政府和社会资本合作操作指南（试行）》等法律、法规、规章，制定本办法。
第二条本办法适用于全省高速公路工程政府和社会资本合作项目完成了依法采购并由社会资本与政府出资人共同依法组建了项目公司（建设管理法人）的建设管理，同时也适用于由社会资本负责投资建设、经营并转让的BOT（build-operate-transfer）及BOT＋EPC（Engineering Procurement Construction）项目。
本办法统称“PPP项目”。
第三条本办法涉及的基本建设程序包括：——项目建设管理机构的备案；——勘察设计、施工、监理、试验检测等从业单位的招标或备案；——初步设计报批；——施工图设计报批；——质量监督手续办理；——项目施工可手续办理；——项目交工验收；——项目竣工验收。
第三条省交通运输厅（以下简称“厅”）依法负责省级高速公路工程PPP项目的监督及管理，并对县级以上人民政府交通运输主管部门对本行政区域公路工程PPP项目的监督管理进行指导。
县级以上人民政府交通运输主管部门依法负责本行政区域高速公路工程PPP项目的监督及管理。
第四条列入《省高速公路网规划》原“678网”的PPP项目由厅作为实施机构；列入《省高速公路规划》加密规划增加的PPP项目由市、州人民政府及贵安新区管委会作为实施机构（以下统称“市州人民政府”）。
第五条采用PPP模式建设的高速公路项目，初步设计应在投资人招标前完成（至少已形成预审查意见）。
高速公路工程建设管理制度
高速公路工程建设管理制度成都，自贡，泸州，赤水,川黔界, 高速公路成都至眉山,仁寿,段工程项目,试行,四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司二〇〇九年九月目录一、施工监理管理办法1.总则……………………………………………………………………12.业主对监理单位的授权和监督管理…………………………………23.施工准备阶段监理……………………………………………………54.施工阶段监理…………………………………………………………9 5、交工验收与缺陷责任期的监理…………………………………… 19 6、工地会议…………………………………………………………… 20 7、文件与资料管理…………………………………………………… 24 8、奖励与违约处理…………………………………………………… 26 9、附则………………………………………………………………… 29 二、试验检测管理办法1.总则……………………………………………………………………302.试验检测机构、任务及职责…………………………………………303.试验检测人员管理……………………………………………………314.试验检测仪器设备与环境管理………………………………………325.试验检测工作管理……………………………………………………336.试验检测见证制度……………………………………………………367.试样取样、留存管理…………………………………………………37 8.数据处理及数据溯源…………………………………………………38 9.试验检测报告与记录管理……………………………………………39 10.外委试验检测管理………………………………………………… 40 11.奖励与违约处理…………………………………………………… 41 12.附则………………………………………………………………… 44 三、工程质量管理实施细则1.总则..............................................................................45 2.建设单位质量管理............................................................46 3.设计单位质量管理............................................................48 4.承包人质量管理 (48)- 1 -5.监理单位质量管理……………………………………………………516.试验检测单位质量管理………………………………………………527.材料、设备采购单位质量管理………………………………………538.罚则……………………………………………………………………539.附则……………………………………………………………………54 四、质量监控措施及处罚1.施工管理………………………………………………………………562.路基施工………………………………………………………………573.桥梁施工………………………………………………………………594.隧道施工………………………………………………………………635.路面施工………………………………………………………………646.监理管理………………………………………………………………657.罚则……………………………………………………………………68 8.附件:工程质量整改通知单、工程质量整改回复单………………69 五、工程进度管理实施细则1.总则……………………………………………………………………712.进度控制目标的确定…………………………………………………713.进度计划的检查与落实………………………………………………734.实施奖惩制度…………………………………………………………75 六、计量支付管理办法1.总则……………………………………………………………………772.计量支付原则…………………………………………………………773.计量支付具体规定……………………………………………………784.工程量清单……………………………………………………………815.计量支付文件…………………………………………………………816.报送程序与审查时限…………………………………………………887.费用的支付与扣回……………………………………………………898.附则……………………………………………………………………949.附件:计量支付报表…………………………………………………94 七、工程设计变更管理实施细则- 2 -1.总则……………………………………………………………………1012.设计变更的条件和分类及审批权限…………………………………1023.设计变更的办理程序…………………………………………………1064.设计变更的办理时限…………………………………………………1095.工程变更造价的确定…………………………………………………110 6、设计变更资料的编制……………………………………………… 113 7、附则………………………………………………………………… 117 8、附件………………………………………………………………… 119 八、首件工程认可制实施办法…………………………………………135 九、廉政建设管理办法1.制度建设………………………………………………………………1452.廉政建设规定…………………………………………………………1463.罚则……………………………………………………………………147 十、文明施工管理办法1.总则……………………………………………………………………1482.项目经理部建设………………………………………………………1493.预制,拌和,场地及场外施工便道…………………………………1524.施工现场管理…………………………………………………………1535.文明施工管理…………………………………………………………1566.精神文明建设…………………………………………………………1567.附则……………………………………………………………………1578.附件:各类施工告示牌设臵标准……………………………………1589.附图:工程项目标示牌格式…………………………………………162 十一、环境保护与水土保持管理实施办法1.总则……………………………………………………………………1702.保证体系………………………………………………………………1703.现场检查………………………………………………………………1714.环保评定………………………………………………………………173 十二、民工工资管理办法………………………………………………174 十三、工程管理公文处理办法- 3 -1.总则……………………………………………………………………1762.公文种类………………………………………………………………1763.行文规则………………………………………………………………176 4.发文办理………………………………………………………………177 5.收文办理………………………………………………………………178 6.公文归档………………………………………………………………178 7.公文管理………………………………………………………………178 8.公文格式………………………………………………………………179 十四、监理单位目标量化考核实施细则1.总则……………………………………………………………………1802.组织机构及考核程序…………………………………………………1803.季度考核办法和奖惩措施……………………………………………1804.年度评比办法和奖励措施……………………………………………1825.附则……………………………………………………………………1836.成仁高速公路监理单位目标量化考核评分表………………………184 十五、施工单位目标量化考核实施细则1.总则……………………………………………………………………1862.组织和程序……………………………………………………………1863.月度考核方法和奖罚措施……………………………………………1874.半年度评比方法和奖罚措施…………………………………………1885.附则……………………………………………………………………1896.附件:成仁高速公路施工单位目标量化考核评分表………………190 十六、违约金管理细则…………………………………………………192 十七、工地例会汇报材料的编制要求…………………………………196 十八、竣工文件编制及档案整理实施细则1.总则……………………………………………………………………2132.依据……………………………………………………………………2133.名词解释........................................................................213 4.建设各方责任及工作分工...................................................215 5.项目竣工文件的编制 (218)- 4 -6.项目文件的整理...............................................................220 7.竣工文件的分类和归档内容................................................226 8.项目档案的归档整理与移交................................................238 9.附则..............................................................................238 10.附件 (238)- 5 -施工监理管理办法第一章总则1.1在成仁高速公路建设期间～为切实执行公路工程监理制度～充分发挥监理工程师在工程建设中的作用～提高监理人员的责任心和工作主动性、积极性～公正、科学地做好监理工作～实现对工程质量、费用、进度、安全、环保的科学有效监督和管理～依据交通部和四川省颁布的有关法律、法规～有关技术规范、监理规范、公路工程质量检验评定标准～本项目招标文件、施工合同和监理合同等制定本办法。
公路工程项目管理规章制度
公路工程项目管理规章制度第一章总则第一条为了加强公路工程项目的管理，确保工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现，根据国家有关法律法规和标准规范，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于我国境内所有新建、扩建、改建公路工程项目。
第三条项目管理应遵循合法、合规、科学、效益、安全、环保的原则，确保工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。
第四条项目管理应建立健全组织机构，明确职责分工，完善制度体系，确保各项工作的顺利进行。
第二章组织机构与职责分工第五条项目管理组织机构分为项目业主、项目管理单位、设计单位、施工单位、监理单位等，各参建单位应按照合同约定履行各自职责。
第六条项目业主负责项目的立项、审批、投资筹措、验收等工作；项目管理单位负责项目的日常管理工作；设计单位负责项目的设计工作；施工单位负责项目的施工工作；监理单位负责项目的质量、安全、进度和投资控制等方面的监督管理工作。
第七条项目管理单位应设立项目管理机构，明确项目负责人，负责项目的组织、协调、监督和管理工作。
第八条项目业主、项目管理单位、设计单位、施工单位、监理单位应建立健全内部管理制度，确保项目管理工作的规范进行。
第三章工程质量管理第九条项目管理应严格按照国家有关法律法规和标准规范进行，确保工程质量。
第十条设计单位应根据项目需求，编制合理、科学的设计文件，并对其准确性、可靠性负责。
第十一条施工单位应按照设计文件和施工图纸进行施工，确保施工质量。
第十二条监理单位应建立健全质量控制体系，对施工过程中的质量问题及时进行纠正，确保工程质量。
第四章安全生产管理第十三条项目管理应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和施工人员的安全生产职责。
第十四条施工单位应制定完善的安全生产规章制度，配备必要的安全生产设施和器材，加强施工现场的安全防护。
第十五条监理单位应加强对施工现场的安全生产监督检查，对发现的安全问题及时督促施工单位进行整改。
第五章进度管理第十六条项目管理单位应根据项目计划，合理安排施工进度，确保项目按期完成。