社会服务机构的类型与运作
社会服务机构的组织和运行
社会服务机构的组织和运行1. 引言社会服务机构是指为满足社会需求、解决社会问题、提供社会服务而设立的组织。
它们是社会福利体系中的重要组成部分，通过提供多样化的服务来改善社会的生活质量。
本文将探讨社会服务机构的组织和运行，包括组织形式、服务范围、人员构成和运行模式等。
2. 组织形式社会服务机构的组织形式多种多样，常见的包括非营利组织、政府部门和国际组织等。
下面将针对不同组织形式进行分析。
2.1 非营利组织非营利组织是最常见的社会服务机构形式之一。
它们通常通过捐款、赞助和政府拨款等方式来筹措经费，并通过志愿者的参与来提供服务。
非营利组织的成立和管理通常需要依据相关法律法规，并注册为非政府组织。
这种组织形式的优势是具有较高的自主性和灵活性，能够更好地响应社会需求。
2.2 政府部门政府部门也是提供社会服务的重要组织形式。
各级政府设立了相关部门或机构来负责社会事务，如社会福利部门、卫生部门和教育部门等。
政府部门通过制定政策、规划和监管等手段来推动社会服务的发展。
与非营利组织相比，政府部门在资源、权力和影响力方面具有更大的优势，能够更广泛地覆盖人群，但在决策上可能受到政治因素的影响。
2.3 国际组织国际组织是跨国范畴的社会服务机构，它们致力于解决全球性的社会问题，如贫困、环境保护和人权等。
国际组织通常由多个国家共同组建，通过国际合作和援助来实施各种项目和计划。
它们在全球范围内具有广泛的影响力和资源支持，能够协调各方力量，共同应对全球性挑战。
3. 服务范围社会服务机构的服务范围涵盖多个领域，包括但不限于教育、卫生、社会福利、文化、环境和就业等。
下面将对常见的服务领域进行介绍。
3.1 教育教育是社会服务机构的重要服务领域之一。
它们为不同年龄段的人群提供广泛的教育服务，包括早期教育、义务教育、职业培训和终身学习等。
教育机构通过开展各种教学活动，培养人才、提升技能和传播知识，促进社会的发展和进步。
3.2 卫生卫生是社会服务机构关注的另一个重要领域。
第八章 社会工作行政
第六节 社会服务机构的公信力和公共关系管理
社会服务机构的公共关系管理 公共关系：机构为了更好地生存，努力促进自己与公众之间的理解和适应的活动 方法： （1）写新闻稿 （2）开记者会 （3）接受媒体采访 （4）制作机构的刊物 （5）建设机构网站等媒体平台 （6）公开演讲 （7）筹备特别活动
第七节 我国的社会福利行政体系（非重点，考点较少）
我国社会福利行政体系的运作方式 结构上采取不同层级政府根据上层分工“对口”设置相应机构的原则，即在中央、省（自治区、直辖市 ）、市（州、地区）、县（市、区）、乡（镇）各级政府普遍设立社会福利行政机构。 我国社会福利行政体系的特点 以人民为中心 从政府主导向政府－社会合作的社会福利行政模式发展 社会福利行政的专业化
二、社会服务机构的组织结构与运作 社会服务机构的运作 社会服务机构运作的功能性环节 （1）授权：职权下放——提高工作效率 （2）协调：各部门发挥不同功能共同实现目标 （3）沟通：上情下达、下情上达、与同事协调、向公众交代等 （4）控制：检查、监督、纠偏
第三节 社会服务机构的领导
社会服务机构的领导特征 （1）较少运用职位赋予的正式权力领导下属 （2）较多运用指导、诱导方式影响下属 （3）注重使用影响他人的能力和技巧 社会服务机构的领导方式 （1）获取员工合作 （2）使用领导者的权威 （3）引导与沟通 （4）维持纪律与督导训练：向员工交代工作准则和规定 （5）发挥团队精神：发挥每一名员工的能动性，共同实现目标
第二节 社会服务机构的类型与运作
一、社会服务机构的性质与类型 （一）社会服务机构的性质 社会服务机构是非营利机构，经费来源主要是靠政府财政拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服 务对象谋取幸福和促进社会进步，而不是获取利润。（功能是提供福利服务） （二）主要类型 1.社会福利服务机构 2.社会服务类民间组织 3.民办社会工非重点，考点较少）
初级社会工作综合能力讲义第七章社会工作行政
初级社会工作综合能力讲义第七章社会工作行政一、本章的主要知识点(一)社会服务方案策划(二)社会服务机构的类型与运作(三)社会服务机构的志愿者管理(四)社会服务机构的筹资方式(五)社会工作督导的对象与内容二、本章的主要内容（一）社会行政的定义与功能1、社会工作行政定义：基德尼夫：社会工作行政是将社会政策转化为社会服务的过程；这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体服务；二是积累经验，以建议修订社会政策；斯基德莫尔：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行动过程。
包括执行者、团队成员间的关系；最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动。
2、社会工作行政的功能：将社会政策变为社会服务行动；合理运用资源，促进有效服务；总结社会政策的执行经验，提出修订建议；(二)社会服务方案策划1、社会服务策划的类型：管制性策划、指导性策划、分配性策划；2、社会服务策划的形式：战略性策划、方案发展策划、问题解决策划、创新策划。
3、社会服务策划的步骤：第一，问题认识和分析阶段：（1）问题的认识和分析：问题认识工作表、分支法；（2）需要评估：界定危机人口、目标对象人口、求助者或受影响的人口；第二，目标制定阶段：（1）界定总目标和影响性目标；（2）建立目标的优先次序；第三，方案安排阶段：（1）制定各种可以实现目标的可行性方案；（2）选择理想的可行方案；（3）决定资源需求和争取资源分配；（4）制定行动计划。
第四，考虑服务的评估：检验各项行动计划中所要推行的“方案活动”是否根据原定计划和日期推行和完成，更重要的是，确定的方案活动目标是否达到以及达到的程度如何；方案评估分为过程评估和结果评估。
(三)社会服务机构的类型与运作1、社会服务机构：通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为特定的服务对象提供服务的非营利组织；主要有政府部门（规模大，服务类型和人数多；提供法律责任内的服务、社会保障计划、服务策划和协调、社会福利经费的提供和监督等）和民办机构（规模和人力资源差异大，有些机构只有一种类型，服务对象比较单一，提供具体的福利服务）；2、社会服务机构的性质：（1）非营利机构，经费主要来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服务对象谋取福利和促进社会进步，强调施与而不在意回报；（2）社会服务机构建立明确的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺，强调社会使命和社会责任；（3）社会服务机构的主要功能是提供福利服务，从业人员以社会工作者为主，也包括其他专业人员；3、服务机构的类型：（1）一般类型：政府主管社会保障（福利）事务的行政机构；从事公共服务、公益服务的机构。
社会工作师(中级)社会工作综合能力章节考点整理笔记-第八章
中级社工综合能力第八章社会工作行政一、社会服务计划(一)社会服务机构规划1.含义：是为实现机构的使命和长远目标，通过分析现在与未来的环境中存在的威胁与机会以及可以使用的资源，来确定机构的任务，设立目标和制定机构能够在环境中成功运行的战略。
2.特征：1)由机构最高管理层作出。
2)涉及大量资源的分配，如资金、人力或物力。
3)有长期效应(通常三五年甚至更长时间)。
4)关注机构与外部环境的相互作用。
3.意义：1)明确机构发展目标2)集中人们对机构使命与目标的思考、增强凝聚力3)提供行政控制的标准和手段4.内容：1)使命宣言2)策略性计划3)运作性计划5.社会服务机构规划的六个重要的步骤：选择目标、考虑社会服务机构的资源、可行性方案的列举和说明、选择最佳方案、规划具体的行动方案、方案的修正。
(二)社会服务方案策划1.含义：以服务机构的工作理念、政策、资源和发展方向为依据，确定服务目标，并设计相应的工作方案、协调资源，推行具体的服务。
2.内容：评估服务对象的需求——建立服务目标——选择最佳行动策略——设计资源的筹集与分配方案——提供服务的具体计划3.步骤和方法1)问题的认识和分析阶段：服务方案设计的基础A、认识和分析(需要解决的社会问题是什么?问题在社区的分布情况如何?——工作表、分支法);B、需要评估：(确定面对这类问题的目标服务群体的范围?;服务人群受问题影响的程度如何?)2)目标制订阶段：A、界定总目标(宏观的总体目标)、影响性目标(保证服务目标实现而制定的社会工作干预目标)、支持保障目标和服务性目标;B、建立目标的优先次序(主要考虑可拥有和可动员的资源)。
3)方案安排阶段：制定可行方案、选择方案、找资源、制定计划4)考虑服务的评估A、过程评估(方案进行过程中服务对象的变化、主要服务项目的完成情况、资源使用情况、经费支出情况);B、效果评估(方案实施后所产出的效果——服务对象评估、机构评估、外部专家评估等)二、社会服务机构的类型与运作(一)社会服务机构的性质与类型1.性质1)非营利机构(经费来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，不以获取利润为目的)2)明确和清晰的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺、服务策略，强调社会使命和社会责任3)主要功能提供专业化的、优质的福利服务。
社会团体组织与运作分析
社会团体组织与运作分析随着社会的不断发展，社会团体组织在社会生活中起到了越来越重要的作用。
社会团体是指由自愿结成的、非营利目的的组织，包括慈善、文化、教育、体育、环保等各个领域。
社会团体以其自由、独立、公正、开放的特点，极大地促进了社会的公平和谐。
在本文中，我们将对社会团体组织的分类、组成和运作进行分析。
一、社会团体的分类社会团体可以根据其活动性质、目的、组织形式、成员资格等多个方面进行分类。
1. 活动性质和目的性按照活动性质和目的性，可以将社会团体分为慈善、文化、教育、科技、体育、经济、行业协会、非政府组织等多个领域。
2. 组织形式按照组织形式，社会团体可以分为自然人团体、法人团体和社会服务机构等类型。
其中，自然人团体指由自愿结成的个人团体，如爱好者俱乐部等；法人团体指在法律上获得法人资格的组织，如社会团体法人、民办非企业单位等；社会服务机构指提供社会服务的组织，如医院、卫生院、敬老院等。
3. 成员资格按照成员资格，社会团体可以分为会员制、社群制和公共制。
会员制指团体的成员是有固定身份的，需要缴纳固定的会费，并享有会员权益；社群制指团体由一群有相同兴趣、爱好或需求的人组成；公共制指社会不特定人群共同参与社会团体的运作。
二、社会团体的组成社会团体的组成主要包括会员、理事会、秘书处等几个方面。
1. 会员会员是社会团体的重要组成部分，正是会员的支持，社会团体才能够在社会中发挥它的作用。
会员可以是个人、团体、企业或社会组织。
2. 理事会理事会是社会团体的决策机构，由一定数量的理事组成。
理事会对社会团体的重要决策进行讨论和表决。
3. 秘书处秘书处是社会团体的行政机构，主要负责具体的日常工作，例如开展活动、收纳资金、编写年度报告等。
秘书处通常由秘书长、副秘书长和书记员等组成。
三、社会团体的运作社会团体是由自愿组建的，因此，它的运作不像企业那样有规律的商业模式。
社会团体的运作主要取决于其自身的发展状况。
社会团体的发展通常经过以下几个阶段：1. 初创期在初创期，社会团体需要确定自身的目标和方针，并集中力量组织一些有意义的活动，以吸引人气和会员，获取声誉和资金，为下一步的发展做好准备。
初级《社会工作综合能力》第7章社会工作行政
▪ B. 志愿者应履行服务承诺，不得要求更改服务 时间和内容
▪ C. 志愿者应遵守规章制度，不得提出调整服务 对象和岗位
▪ D. 志愿者应服从组织管理，不得收取服务对象 的任何报酬
【2013真题 单选】
▪ 在志愿者管理中的需要评估与方案规划阶 段，志愿者评估是十分重要的工作，其评 估重点是（ ）。
第一节 社会工作行政的含义和功能
四、社会工作行政的一般程序
➢ 1.组织分析 ➢ 2.方案策划 ➢ 3.人力组织 ➢ 4.效能发挥与资金运作 ➢ 5.评估总结
第二节 社会服务方案策划
(一）社会服务策划的形式
1.战略性策划 2.方案发展策划 3.问题解决策划 4.创新策划
第二节 社会服务方案策划
(一）什么是社会服务方案策划 运用理性的方法，通过清楚了解服务机构的
A
第六节 社会工作督导的对象和内容
▪ 社会工作督导的涵义和对象 ▪ （一）什么是社会工作督导 ▪ 是由机构内资深的工作者，对机构内的新
进入的工作人员、一线初级工作人员、实 习学生及志愿者，通过一种定期和持续的 督导(监督\指导)程序，传授专业服务的知 识与技术，以增进其专业技巧，进而促进 他们成长并确保服务质量的活动。
经营开发类 社会服务类民间组织：政府支持的民间组织、纯民
间组织、契约型社会工作服务组织
多选
▪ 我国各省市的儿童福利院、社会救助管理站属于公益一 类事业单位，这类单位的主要特征有（ ）
▪ A承担政府规定的社会公益性服务 ▪ B根据国家确定的公益目标开展相关业务活动 ▪ C面向社会提供无偿公益服务 ▪ D经费由国家财政拨款 ▪ E可以依法开展经营活动
论述社会服务机构的的类型
论述社会服务机构的的类型社会服务机构，其实就是那些专门帮我们解决生活中各种麻烦事的地方。
你是不是也会有这样的感受，生活中的不顺心，不管是身体不舒服，还是心情低落，总会有个地方可以去问问，找找帮助。
那些地方，没错，就是社会服务机构。
说白了，它们就是为了大家好，给大家提供一个能吐槽、能求助、能找到方向的地方。
想想看，咱们一整天都忙得像陀螺一样转，工作上有压力，家庭中有烦恼，朋友那儿也有难题，偶尔感到无助的时候，这些机构就像是你生活中的“救命稻草”一样，随时待命。
首先说说最常见的类型——福利性机构。
你是不是觉得这个词有点儿陌生？福利性机构就是专门为困难群体提供帮助的地方。
咱们说的困难群体，指的不是大家想象中的那些特别惨的情况，而是那些由于一些特殊原因，比如说年纪大了、家庭条件差了、或者是健康状况不佳的人，他们在日常生活中常常需要一些额外的帮助。
就拿老年人来说吧，像一些老年活动中心、老人院，它们就是为老人们提供一个安稳的生活环境，不仅可以解决他们的衣食住行，还会组织一些活动，丰富他们的精神世界，防止他们老了以后变得孤独寂寞，整天无所事事。
然后呢，咱们再来说说那种服务性机构。
像是心理咨询中心、法律援助站，还有那些提供家庭暴力帮助的机构，这些也是社会服务机构的一部分。
说到这里，不知道你有没有注意到，现在越来越多的人都开始关注心理健康了。
以前大家总是觉得心理问题没啥大不了，顶多是心情不好，瞎扯淡。
现在呀，大家都知道，心理健康和身体健康一样重要。
于是那些心理咨询中心就成了不少人心头的依靠。
生活中，很多人都可能面临压力大、焦虑、抑郁等情绪困扰，而这些问题如果不及时解决，真的是会对身心健康带来很大的负面影响。
你想想看，如果你工作压力大，回到家还总是和家人吵架，心里积压了很多不好的情绪，久而久之，整个人就像是个“气球”，一戳就爆。
所以，去找个专业的心理咨询师聊聊，真的是一件挺重要的事。
法律援助这一块也很关键。
生活中总会遇到一些不太公平的事，像是租房被骗，或者是遇到合同纠纷，怎么办呢？法律援助机构就可以提供免费的法律咨询和帮助，确保那些因为经济困难而无法请律师的朋友们，能够得到基本的法律支持。
第七章 社会工作行政(初级)
沟通
第四节 社会服务机构志愿者管理
一、志愿者的定义和志愿者的管理 志愿者是指那些没有报酬，到公立或志愿服务组织自由奉
献的人们，从事各种类型的社会福利服务。
志愿者的身份要素： 1.根据自由意愿做选择 2.不计金钱时间的酬赏 3.以具体的行动参与、投入
4.所作所为是满足社会的需要
2志愿者需要管理的原因
第七章 社会工作行政
考试要点：
（一）社会服务方案策划
（二）社会服务机构的类型与运作
（三）社会服务机构的志愿者管理 （四）社会服务机构的筹资方式 （五）社会工作督导的对象与内容
什么是社会工作行政
（一）定义
强调社会服务机构的运作过程，包括目标、政策、人事、 管理和评估，而有效的行政则能使服务呈现不同的效应。。 社会工作行政是间接社会服务的一种方法。（通过支持一 线工作人员进行的服务） 直接社会服务：直接面向对象的服务。（有的称之为“前 线社工”）
“问题认识工作表”的方法进行科学分析，其分析的主要内容包
括（）。 A．居民所关注的问题是什么
B．“全面性问题”是什么
C．“明确问题”是什么 D．谁受这个问题影响 E．人们对这个问题的感受程度如何
答案：ADE P147
第三节 社会服务机构的类型和运作
社会服务机构是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过
第二节 社会服务方案策划
二、社会服务方案策划
社会服务方案策划是运用理性的方法，通过清楚了解服务
机构的工作理念、政策、资源和发展方向从而确立服务目 标，并从多个服务工作方案中选取一个最理想的工作策略，
然后根据社会需要分配和动员资源，在推行服务的过程中
能结合实际情况修改服务的运作过程。 系统概念图：输入 方案执行过程 输出 效果
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第三节 社会服务机构的领导
三、社会服务机构的激励措施 （一）了解员工的个别差异 （二）用目标引导员工，增进其对工作的兴趣 （三）提供员工参与决策的机会 （四）协助员工制定生涯发展计划
第四节 社会服务机构的人力资源管理和 志愿者管理
一、社会服务机构的人力资源管理 （一）人力资源管理的涵义 （二）社会服务机构人力资源管理的特点和重
一、社会服务机构领导的涵义与特征 （一）社会服务机构领导的涵义 （二）社会服务机构领导的特征 领导所具有的影响力来源有三方面：一是魅力，
二是权力，三是能力. 1、领导较少运用权力。 2、领导较多运用指
导、诱导方式。 3、领导较注重使用能力和 技巧
第三节 社会服务机构的领导
二、社会服务机构领导方式 （一）获取员工的合作 （二）使用领导者的权威 （三）引导与沟通 （四）维持纪律与督导训练 （五）发挥团队精神
要性 一是激发员工的潜能，增进员工对组织的参与
感，归属感，进而达到自我实现； 二是有助于组织凝聚力的形成和组织的创新，
使机构能够应对日趋激烈的服务竞争； 三是，提升服务的质量。
第四节 社会服务机构的人力资源管理和 志愿者管理
（三）社会服务机构人力资源管理的主要内容 1、任用。 2、训练与发展 3、绩效评估与激励 4、报酬管理 5、员工关系与维持。
第二节 社会服务机构的类型与运作
二、社会服务机构的组织结构与运作 （一）社会服务机构的组织结构 社会服务机构的组织结构和职权大致有三种类
型：直线型组织结构、直线参谋式组织结构 和功能职权式组织结构。
第二节 社会服务机构的类型与运作
（二）社会服务机构的运作 1、授权 2、协调 3、沟通
第三节 社会服务机构的领导
详尽的志愿者工作规划、明确的工作说明书 志愿者的来源、资格限定、甄选方式。 重技巧或个人成长、职前训练、在职训练
督导领导形态、督导与志愿者的关系。 志愿者组织间、人际间沟通。 保险、表扬、其他志愿者联系活动
如服务次数、出勤状况、评估方面、由谁评估。 时数登记、参加训练纪录。 作为下年度计划参考的标准。
（1）问题认识和分析。 （2）需求评估
2. 目标制定阶段
（1）界定总目标和影响性目标 （2）建立目标的优先次序
第一节 社会服务计划
3.方案安排阶段
（1）制定各种可以达成目标的可行性方案。 （2）选择理想的可行方案。
一是效率,二是效果，三是可行性，四是重要性, 五是公平，六是附加结果（3）决定资源需求和 争取资源分配。 （4）制定行动计划
第四节 社会服务机构的人力资源管理和 志愿者管理
二、志愿者的管理 （一）志愿者管理的特点和志愿者需要管理的
原因
（二）志愿者管理的内容
第四节 社会服务机构的人力资源管理和 志愿者管理
管理职能
规划 组织
领导 控制
志愿者人力资源管理
1. 需求评定 2. 整体性的方案规划 3. 阶段性的方案规划 4. 经费 5. 相关的策略——行销、创新、网络 合作等。
1. 志愿者组织的结构设计 2. 志愿者的分组、分工 3. 规范的制定 4. 制度的制定 5. 授权
6. 志愿者的工作流程 7. 志愿者的招募及甄选 8. 志愿者的教育训练
1. 督导形态 2. 沟通协调 3. 福利及激励
1. 建立志愿者工作评估标准和方法 2. 志愿者基本资料建档 3. 志愿者需求及满意度评估
第五节 社会服务机构的财务与筹资管理
一、社会服务机构财务管理 （一）社会服务机构财务管理的涵义、目标和功能 （二）社会服务机构的资金来源
政府资助、民间捐助和商业交易。 （三）社会服务机构的财务预算 1、单项预算法。 2、方案预算法。 3、零基预算法。
第五节 社会服务机构的财务与筹资管理
（四）社会服务机构的财务控制 1、会计系统和记录。 2、财务控制。 3、核数。
4、考虑服务的评估
第二节 社会服务机构的类型与运作
一、社会服务机构的性质与类型 （一）社会服务机构的性质 1、社会服务机构是非营利或非牟利机构 2.明确和清晰的使命、宗旨、目标、服务重点
和服务承诺、服务策略， 3、社会服务机构的主要功能是提供福利服务，
第二节 社会服务机构的类型与运作
（二）社会服务机构的类型 1、社会服务机构的一般类型: 政府、政府和第三部门交叉区域以及第三部门 2、中国社会服务机构的类型 一是政府 二是群团组织。 三是社会公益类事业单位 四是社会服务类民间组织。
说明
了解机构对人力资源需求的方向、调查所需要的人力及目 前志愿者参与动机和形态 根据机构的宗旨规划志愿者方案。 设定长期、中期、短期的阶段性志愿者发展及管理目标。 编列志愿者预算、募款、财务管理 宣传、创新方案、区域网络的联系等
志愿者服务章程、出缺席规定、伦理受者与工作规范。 志愿者甄选、奖励、考评制度、福利制度的制度规则。 参与决策、团队运作
体可测量的短期服务指标
第一节 社会服务计划
（二）社会服务机构规划的基本步骤 选择目标、 考虑社会服务机构的资源、 可能性方案的列举和说明、 选择最佳方案、 规划具体的行动方案、 最后是方案的修正。
第一节 社会服务计划
二、社会服务方案策划 （一）什么是社会服务方案策划 （二）社会服务方案策划的步骤和方法 1. 问题的认识和分析阶段:
所谓计划就是指管理者订立社会服务机构要 达成的目标，并采用适当的行动去实现这个 目标的过程
第一节 社会服务计划
一、社会服务机构的规划 （一）社会服务机构规划的内容 1、使命和宣言:反映机构本身的信念、价值观
及其在社会上所要建立的地位 2、策略性计划: 中期的计划,是对未来三至五
年的发展作出预估后，而制定的工作方针. 3、运作性计划:是对机构目前的工作订立的具
社会服务机构的类型与运作
第一节 社会服务计划 第二节 社会服务机构的类型与运作 第三节 社会服务机构的领导 第四节 社会服务机构的人力资源管理和志愿者管理 第五节 社会服务机构的财务与筹资管理 第六节 社会服务机构的公信力和公共关系管理 第七节 中国社会福利行政体系
第一节 社会服务计划
计划是行政管理活动中最重要的环节，其余 的行政管理活动，包括组织、领导、人力资 源和控制都是由此衍生出来