医院预算管理制度
医院全面预算管理制度范本
第一章总则第一条为加强医院经济管理，提高资金使用效率，规范医院经济运行，根据《中华人民共和国预算法》、《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》等法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于医院所有经济活动，包括收入、支出、成本费用、筹资投资、业务等预算。
第三条医院全面预算管理应遵循以下原则：（一）战略性原则：以医院战略发展规划和年度计划目标为依据，确保预算与医院发展战略相一致；（二）全面性原则：对所有经济活动实行全面管理，确保预算覆盖医院所有收支；（三）约束性原则：强化预算约束，确保预算执行的严肃性；（四）绩效性原则：以提高资金使用效率和资源利用效率为目标，实现预算绩效管理；（五）适应性原则：根据医院实际情况和市场环境变化，及时调整预算。
第二章预算编制第四条预算编制应按照以下程序进行：（一）医院各部门根据年度工作计划，编制部门预算草案；（二）财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，形成医院预算草案；（三）医院领导班子对预算草案进行讨论、修改，形成医院正式预算；（四）将医院正式预算报送上级主管部门审批。
第五条预算编制应遵循以下要求：（一）坚持以收定支、量入为出、收支平衡、略有结余的原则；（二）预算编制要科学、严密、准确、真实，确保预算数据的准确性；（三）预算编制要充分考虑医院实际情况，合理确定各项收支指标；（四）预算编制要注重预算结构的合理性，确保预算资金的合理分配。
第三章预算执行第六条医院各部门应按照预算要求，严格执行预算，确保预算资金的合理使用。
第七条预算执行过程中，如遇特殊情况，需调整预算的，应按照以下程序进行：（一）提出预算调整申请；（二）经财务部门审核，报医院领导班子审批；（三）调整后的预算报上级主管部门备案。
第八条医院应建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，确保预算执行的严肃性和有效性。
第四章预算考核第九条医院应建立健全预算考核制度，对预算执行情况进行考核，考核结果作为各部门绩效评价的重要依据。
医院预算管理制度
医院预算管理制度第一条医院预算是指医院根据本单位事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算组成。
第二条预算编制。
年度收入预算，应按财务主管部门的要求，参考上年度预算执行情况，根据预算年度收入的增减因素，测算编制。
年度支出预算，根据医院发展规划、业务活动需要和财力可能，测算编制。
以“零基预算”为主，结合其他预算编制方法，坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，不编制赤字预算。
医院预算的编制，要采取领导、财务科、各科室相结合的办法。
预算编制完成时间为元月份。
一般先由各科室根据年度事业计划、工作任务，编制本部门年度预算，提交财务科审核、汇总，拟定预算文本，由分管财务领导审查后，报经院党政联席会议讨论通过。
第三条预算执行。
医院所有的收支活动应全部纳入预算管理。
具体实施由财务科负责执行。
根据收入活动情况，详细分解到季、月。
第四条预算调整。
财务预算正式下达执行后，一般不予调整。
如遇国家政策调整、市场环境、经营条件、政策法规发生重大变化或不可抗力因素等，导致预算不能成立或预算结果产生重大偏差，原有预算不能执行时，应根据预算的执行过程中的变化，做好预算的调整。
第五条预算分析。
财务科编制预算主要指标执行情况一览表，监控预算执行情况。
季度分析时，负责预算主要指标执行情况的计算分析，及时通报预算执行结果，供院领导参考决策。
年度终了，为院领导提供全年预算执行详细分析报告。
第六条预算考核。
年度中加强预算执行情况的经济考核。
对支出超预算、超定额、超标准的部分，在科室进行经济考核时，直接扣发奖金。
对预算执行情况好的，在年终进行奖励。
医院预算管理制度2篇
医院预算管理制度2篇医院预算管理制度（一）一、引言随着医疗卫生体制改革的不断深化，医院作为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，面临着日益激烈的市场竞争。
预算管理作为医院内部管理的重要手段，对于提高医院运营效率、降低成本、优化资源配置具有重要意义。
本文旨在探讨如何建立一套科学、合理、高效医院预算管理制度，以促进医院健康、可持续发展。
二、预算管理原则1. 实事求是原则：预算编制应遵循实事求是的原则，确保预算数据的真实、完整、准确。
2. 全面预算原则：预算管理应涵盖医院所有经济活动，实现全面预算管理。
3. 成本控制原则：预算管理应注重成本控制，提高医院运营效率。
4. 权责明确原则：预算管理应明确各部门、各岗位的权责，确保预算执行的顺利进行。
5. 动态调整原则：预算管理应具备动态调整能力，以适应外部环境变化。
三、预算编制与审批1. 预算编制（1）预算编制应以医院战略规划为导向，结合年度工作计划，明确预算目标。
（2）预算编制应遵循以下程序：① 各部门根据年度工作计划，提出预算需求；② 财务部门对各部门预算需求进行汇总、分析，形成预算草案；③ 预算草案提交院长办公会审议；④ 院长办公会审议通过后，提交董事会审批。
2. 预算审批（1）预算审批应遵循以下程序：① 董事会对预算草案进行审批；② 审批通过后，预算草案报送政府相关部门备案；③ 备案通过后，预算正式生效。
四、预算执行与监督1. 预算执行（1）预算执行应遵循以下原则：① 严格按照预算规定的内容、金额和期限执行；② 强化预算执行力，确保预算目标的实现；③ 及时调整预算执行过程中的问题，确保预算执行的顺利进行。
（2）预算执行过程中，各部门应加强内部管理，提高工作效率，降低成本。
2. 预算监督（1）财务部门应定期对预算执行情况进行监督、检查，确保预算执行的合规性；（2）审计部门应定期对预算执行情况进行审计，揭示潜在风险；（3）预算执行情况应及时向院长办公会报告，接受监督。
医院财务预算管理制度（5篇）
医院财务预算管理制度是指在医院财务管理中，为了合理控制和利用财务资源，保证医院财务运作稳定和可持续发展而设立的一套制度。
该制度通常包括以下内容：1. 预算编制：医院在每个财务年度开始前，编制医院财务预算。
预算编制应包括收入、支出、投资等各方面的预测和计划，并应与医院整体发展目标相一致。
2. 预算审核：医院预算编制完成后，需要进行预算审核，包括对各项预算指标的合理性、可行性以及预算和实际情况的比对等。
3. 预算执行：医院在财务年度内按照预算指标执行财务活动，包括收入的筹集、支出的支付、投资的进行等。
同时还需在执行过程中及时进行财务数据记录和报告，以便进行预算实施的监控和评估。
4. 预算调整：根据实际情况，医院可能需要对预算进行调整，包括调整收入计划、支出用途等。
预算调整应该经过相应程序的审批和签字，确保调整合理和合规。
5. 预算控制：医院财务预算管理制度还包括对预算执行过程中的实际情况进行控制和监督的规定，例如设立财务审核机构、开展财务复核等。
通过这些控制措施，医院可以及时发现和纠正财务预算执行中的问题和偏差。
6. 预算评估：医院财务预算管理制度还应包括预算执行结果的评估和分析。
预算评估可以从全面了解财务活动的运行情况，掌握预算执行情况，为下一年度的预算编制提供依据。
医院财务预算管理制度的实施可以确保医院财务运作有序、合规、高效，使医院能够更好地发挥财务资源的作用，提高医疗服务水平和经济效益。
医院财务预算管理制度（二）第一章总则第一条为了规范医院财务预算管理工作，做好财务预算编制、执行和监督工作，提高医院财务预算管理的效率和质量，保障医院财务上的科学决策和合规运行，制定本制度。
第二条医院财务预算是指医院管理层按照经济计划、预算制度和决策需要，根据医院目标、任务、经营环境等因素，采取科学的方法、程序和规范，编制的对医院各项收支、资金运营等进行全面、系统、准确的预测和计划。
第三条医院财务预算的编制主要考虑以下因素：医院的经营目标、市场环境、政策规定、医疗服务需求、质量要求、人力资源、设备使用、物资采购、收费标准、费用控制、风险管理等。
医院财务预算管理制度范文（3篇）
医院财务预算管理制度范文第一章总则第一条为了规范医院财务预算管理，提高财务预算管理效率，保障医院财务稳定运行，制定本制度。
第二条本制度适用于医院的财务预算管理工作。
第三条医院财务预算管理遵循公开、公平、公正的原则，确保财务资源的合理配置和有效利用。
第四条医院财务预算管理应严格遵循国家法律法规和相关政策、规定。
第二章财务预算编制第五条财务预算编制是指医院通过对现有财务信息的搜集和分析，结合未来经济环境和发展需求，制定预算方案，确定财务支出和收入的计划。
第六条财务预算编制工作由财务部门负责，并组织相关部门协同配合。
第七条财务预算编制应根据医院的发展规划和经济实际情况，制定合理的年度预算计划。
第八条财务预算编制应注重市场需求和风险因素的预测，合理确定财务收入和支出的目标和范围。
第三章财务预算审批第九条财务预算审批是指医院对财务预算方案进行评审、讨论和决策的过程。
第十条财务预算审批应由医院领导或授权的财务决策机构负责，并按照程序和权限进行审批。
第十一条财务预算审批应根据预算方案的合理性、可行性、科学性和适应性等进行评估，并做出决策。
第十二条财务预算审批应公开透明、民主决策，并充分听取相关部门和人员的意见和建议。
第四章财务预算执行第十三条财务预算执行是指医院按照预算方案执行财务收入和支出的计划。
第十四条财务预算执行应由财务部门负责，并协调其他相关部门的配合和支持。
第十五条财务预算执行应建立科学的管理制度和流程，确保财务预算的准确执行。
第十六条财务预算执行过程中发现的问题和困难应及时报告上级领导，并做出调整和解决。
第五章财务预算评估第十七条财务预算评估是指医院对财务预算执行情况进行检查和评估的过程。
第十八条财务预算评估应由财务部门负责，并邀请专业人员进行评估。
第十九条财务预算评估应根据预算执行情况和实际效果，进行综合评价和分析。
第二十条财务预算评估结果应及时向上级领导汇报，并根据评估结果做出相应的调整和改进。
医院预算管理制度8篇
医院预算管理制度8篇医院预算管理制度1（1431字）根据《浙江省事业单位预决算管理制度》、《浙江省会计基础工作规范化考核试行办法及考核标准》，结合我院实际特制定本制度。
一、预算管理原则根据国家对医院实行'核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用'的预算管理原则，医院所有收支应全部纳入预算管理。
二、预算编制原则和方法1、在编制预算时应根据国家方针政策和上级部门下达的任务，结合本院情况，本着'统筹兼顾，保证重点，开源节流，增收节支，略有结余'的原则进行编制，不得编制赤字预算。
2、收入预算应坚持积极稳妥原则，根据上年度实际收入水平，结合当年的计划目标及医疗收费标准增减情况进行编制。
3、支出预算应根据上年度实际支出水平以及本年度工作计划、收入预算、物价变动情况等进行编制，既要保证医疗业务活动的需要，又要合理节约的精神，处理好需要与可能两者间关系。
4、差额预算补助、专项补助、科研经费、大型维修、大型设备购置以及清欠基金及其他专项补助，按照上级部门下达的预算指标编制，做到专款专用。
5、预算编制一般采用的方法主要有:定额预算法、比例预算法、标准预算法、零基预算法、弹性预算法、概率预算法。
上述的预算编制方法在实际工作中一般都是交叉或综合运用的，预算编制人员按年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一科目、款项支出的需求。
三、预算审批程序1、各项预算报表应经预算管理委员会讨论并经院务会及职代会审议通过后，应及时上报主管部门审批;凡未列入预算或超出预算的重大开支应按规定审批程序报批后才可执行。
2、预算管理委员会根据医院发展规划，在对预算期经济形势做出初步预测和决策的基础上提出下一年度工作目标。
3、各职能科室根据医院预算管理委员会提出的工作目标，要求所属责任科室上报为完成工作目标需要的经费及预算项目。
4、购置专业设备和电脑设备的预算需要提交医院设备管理委员会审议。
5、财务科汇总职能科室的预算项目，上报预算管理委员会审批。
医院财务预算管理制度(六篇)
我国《医院财务制度》第8条规定了医院的预算管理办法，即“核定收支、定额(或定项)补助、超支不补、结余留用”。而企业预算以尽量扩大收入减少支出为原则，目的是让企业在竞争的市场环境中获得持续的高速发展。
3医院预算管理的功能
3，1医院预算管理的计划功能
通过预算，可以使医院的目标及政策以数量化、系统化的编制出现，促进医院合理合法地组织收入。科学合理地安排支出，帮助医院及时预测医疗市场的变化趋势，判断医疗需求，把困难和问题尽可能地事先加以考虑，防患于未然：对资源配置预先作出规划，使影响目标实现的各种因素都发挥出最大潜能，避免关键环节因资源短缺而影响整体运营效果。
第十九条 处罚措施
对于未按照本制度进行预算管理的部门，可以采取警告、记过、降职、辞退等处罚措施。
第八章 附 则
第二十条 本制度由财务科负责解释和修改。
第二十一条 本制度自颁布之日起施行。
医院财务预算管理制度（五）
1财务预算管理的概念及内容
1，1医院预算的概念
医院财务预算是指医院根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。对计划年度内医院财务收支规模、结构和资金渠道所作的预测，是计划年度内医院各项事业发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映。
财务管理中心负责组织财务预算的编制及实施，年度财务预算、季度财务预算由董事长审批同意后下达执行。
第二章财务预算编制与审批
第一条年度财务预算
一、公司采用自上而下的零基预算模式，董事长于每年____月____日前下达下年度工作计划大纲，各职能部门根据此指导年度预算与工作计划的制订。
二、各职能部门根据公司下达的年度工作计划大纲，按照财务管理中心的编制要求(以通知形式下达)，合理预测并编制本部门下年度财务预算，形成下年度《资金收支年度计划》。资金收支年度计划应分项列具收支项目及金额，收入包括融资流入、销售收入、租赁收入、营业外收入等所有现金流入，支出包括工资、奖金、员工福利、办公费用、车辆费用、工程支出、广告费、业务费、固定资产支出、税负支出、归还借款支出、财务费用、投资预算等所有现金流出，在每年____月____日以前经各部门总监确认后电子版本报送财务管理中心。
医院预算业务管理制度(4篇)
医院预算业务管理制度是指为了规范医院预算业务管理、提高预算编制质量和效益，制定的一系列管理制度和流程。
一、预算编制制度：1.明确预算编制的责任部门和人员；2.制定预算编制时间表和流程；3.规定预算编制的指导目标和原则；4.明确预算编制的程序和技术要求；5.制定预算编制的材料和资料要求。
二、预算审核制度：1.设立预算审核机构，明确职责和权限；2.规定预算审核的程序和要求；3.制定审核的时间表和流程；4.建立审核意见反馈机制。
三、预算执行制度：1.设立预算执行管理机构，明确职责和权限；2.明确预算执行的程序和要求；3.制定预算执行的监督和控制措施；4.建立预算执行的报告和信息反馈机制。
四、预算执行调整制度：1.设立预算执行调整机构，明确职责和权限；2.规定预算执行调整的条件和程序；3.明确预算执行调整的决策和审批程序；4.建立预算执行调整的报告和信息反馈机制。
五、预算绩效评估制度：1.明确预算绩效评估的目标和内容；2.规定预算绩效评估的方法和指标；3.建立绩效评估的报告和信息反馈机制；4.采取激励措施，对绩效优秀者进行奖励，对绩效不佳者进行约束。
六、预算信息公开制度：1.制定预算信息公开的原则和要求；2.规定预算信息公开的范围和方式；3.建立信息公开的渠道和平台；4.加强对信息公开的监督和检查。
七、预算业务培训制度：1.制定预算业务培训计划和内容；2.明确培训的目标和方式；3.建立培训的机制和评估体系；4.加强对培训效果的跟踪和评估，确保培训效果的落地。
八、预算业务责任追究制度：1.设立预算业务责任追究机构，明确职责和权限；2.明确预算业务责任追究的程序和要求；3.建立责任追究的报告和信息反馈机制；4.依据法律法规，严格追究相关责任人的责任。
以上是医院预算业务管理制度的一些主要内容，具体制度可根据医院自身情况进行详细制定和完善。
医院预算业务管理制度（2）1. 目的和范围：此制度的目的是为了有效管理医院的预算业务，确保财务资源的合理利用和预算目标的达成。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
医院预算管理制度为加强医院预算管理，规范和加强各科室、职能部门预算行为，科学合理筹集、分配和使用医院预算资金，进一步促进医院院事业的发展，根据《医院财务制度》和《医院会计制度》要求，结合医院实际情况，特制定本制度。
第一章总则第1条预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。
医院预算由收入预算和支出预算组成。
医院所有收支应全部纳入预算管理。
预算能够细化医院战略规划和年度运作计划，是对医院整体经营活动一系列量化的计划安排。
，预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、分析和考核等管理方式的总称。
第2条预算管理旨在实现经济业务的有计划开展，体现了经济管理的约束与激励机制，有利于优化医院资源配置，通过明确医院各级部门经济管理的责权利，充分调动科室管理积极性，推动医院事业可持续健康发展。
第3条医院通过预算管理来监控发展目标的实施进度，实现经济业务的可控、有序开展，通过对预算执行情况的分析和评价，实现绩效管理。
在医院预算目标的引导下，各科室、职能部门要围绕预算目标开展医疗活动，完成年度经营目标管理考核规定的任务。
第4条医院需进一步完善预算管理制度，配备相应的预算管理机构和人员，配备相应的硬件与软件，通过在各级部门加强预算管理的业务培训，推动预算管理在医院的发展，构建基于预算的医院经济管理模式。
第二章预算管理的目标与任务第5条预算管理要实行目标管理，预算目标是根据医院战略行动计划和年度目标的要求，配合战略实施和保证日常业务开展所应完成的工作目标。
第6条医院应根据发展战略目标，确定本年度经营目标，逐层分解到各科室、职能部门，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，自始至终将各部门各科室的经营目标和医院的战略发展目标联系起来，对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理，实现业绩考核与评价，推动医院事业发展。
第7条医院预算目标分解应自上而下分解并下达，医院发展战略目标为长期目标．长期目标应分解到中期目标，再分解为年度目标，最后分解到每月。
预算目标分解的过程，也是医院目标到部门、科室目标的过程。
第8条预算管理的基本任务是根据医院战略目标，确定医院年度经营目标并组织实施；明确医院各科室、职能部门的职责与权限，发挥各级预算部门和预算科室的职能作用；合理配置医院各项资源；对医院经济活动进行管理、控制、分析和监督；为考核评价医院经营财务业绩提供有效依据。
第三章预算编制及审批第9条医院预算编制的期间为自然年度。
第10条医院预算编制是实施预算管理的关键环节，预算编制质量的高低直接影响预算执行结果。
预算编制要在预算管理委员会制定的编制方针指引下进行。
第ll条医院预算编制遵循的原则：1．统一领导、分级管理原则。
医院预算编制由预算管理委员会统一领导，由预算管理办公室负责组织实施，由各科室、职能部门具体负责编制。
2．完整性原则。
医院实行全面预算，所有经济事项均须纳入预算管理。
3．依法理财原则。
预算编制要符合国家法律法规，体现国家有关方针政策和经济社会发展规划，做到收支测算准确完整，预算安排真实合法。
4．以收定支、收支平衡原则。
坚持量入为出，勤俭节约，收支平衡。
5．统筹兼顾、保证重点原则。
医院要对各类资金统筹调度，合理安排，优先保障基本支出，根据医院财力组织项目支出。
第12条预算编制方针应包括：1．医院年度经营目标；2．医院经营导向；3．费用分摊标准；4．业绩评价标准。
第13条预算编制要求。
预算编制要体现约束与激励机制，医院总预算确定后，需分解落实到各职能部门、各科室。
只有将责任目标层层分解到每个部门和每个科室，才有实现的坚实基础，只有明确各自的责权利，才能调动医院内部各部门的积极性。
因此，预算编制需遵循以下要求：1．预算内容需与各科室、职能部门业务活动性质相一致；2．预算的水平需与各科室、职能部门业务活动规模相一致，保证责权利对等；3．预算需明确财务计划目标的实现，相互之间应能协调一致；4．预算的确定需充分发挥各科室、职能部门的积极性，考虑其合理要求。
第14条医院预算编制内容。
按照预算管理体制确定的收支范围，预算包括收入预算和支出预算。
收入预算包括医疗收人预算、财政补助收人预算、科教项目收人预算和其他收入预算。
支出预算包括医疗业务支出预算、财政项目补助支出预算、科教项目支出预算、管理费用支出预算和其他支出预算。
1．收入预算：收入是医院在开展医疗、教学、科研活动中取得的各项收人，包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。
(1)医疗收入是医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。
门诊收入又包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。
住院收入又包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收人、手术收入、护理收入、卫生材料收入：药品收入、药事服务费收入、其他住院收入等；(2)财政补助收入是医院按照部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本支出补助收入和项目支出补助收入；(3)科教项目收入是医院取得的除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入；(4)其他收入是医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取得的收入，包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。
2．支出预算：支出是医院在开展医疗、教学、科研活动中发生的各项支出，包括医疗业务成本、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。
(1)医疗业务成本是医院开展医疗服务活动发生的支出。
按经济分类包括人员经费、耗用的药品及卫生材料支出、计提的固定资产折旧、无形资产摊销、提取的医疗风险基金和其他费用。
其中人员经费包括基本工资、绩效工资、社会保障费、住房公积金等。
其他费用包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等；(2)财政项目补助支出是使用财政项目补助发生的支出；(3)科教项目支出足使用除财政补助收入以外的科研、教学项日活动所发生的各项支出；(4)管理费用是指医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗、科研、教学业务活动所发生的各项费用；(5)其他支出是指医院发生的，无法归属到医疗业务成本、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用巾的支出。
包括培训支出、食堂提供服务发生的支出、出租固定资产的折旧费等。
第15条医院预算编制应按照国家预算编制的有关规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析研究，根据年度事业发展计划以及预算年度收支的增减凶素，测箅编制收入支出预算。
第16条医院收入预算编制要根据医院年度事业发展计划以及预算年度影响预算收入各项因素增减变化情况，全面统筹考虑。
第17条医院支出预算编制要根据业务活动需要和可能，做到“量人为出、量力而行”，实现收支平衡。
首先要保证人员经费以及日常业务正常运行的公用性支出，然后本着“先急后缓、先重后轻”的原则，妥善安排项目支出。
对于金额较大项目应进行可行性研究和论证，根据项目的必要性、可行性、合理性以及项目概算等进行评审并集体决策通过后，方可作为编制预算的依据。
第18条医院预算编制步骤。
预算编制1二作分为准备、编制、审批三个阶段。
1．准备阶段。
预算管理办公室对以前年度预算执行情况进行全面分析研究，根据上级主管部门和财政部门对预算编报的具体要求和医院下年度事业发展计划，对下一年度预算编制进行调研准备，包括收集整理有关资料、核定基本数据、测算各种影响医院收支的因素等，形成预算编制指导方针，报预算管理委员会批准。
2．编制阶段。
预算管理办公室根据预算管理委员会预算编制指导方针，统一一组织职能部门和各科室预算编制工作。
根据医院预算归口管理原则，职能部门负责编制分预算，其中人事部门负责人员经费预算，包括职工信息、职工薪酬等基础信息库的编制；设备采购部门负责资产采购预算，包括汇总管理各科室医疗设备配置申请、采购可行性分析以及设备效益分析等；科研部门负责科研项目预算编制，包括科研资金的配备与使用；总务后勤部门负责总务类资产的采购预算；基建部门负责基建项目预算等，其他项目由财务部门编制。
各项预算草案编制完成后，由预算管理办公室统一审查、汇总、分析，根据事业发展计划和医院资金状况编制医院总预算草案，报医院预算管理委员会审批。
3．审批阶段。
医院预算管理委员会对医院总预算草案进行审议，审议通过并经院长办公会审批后报上级主管部门，上级主管部门审批通过后报财政部门，财政部门根据国家宏观经济政策和预算管理的有关要求对医院预算按照规定程序进行审核批复。
医院根据上级主管部门和财政部门批复的预算组织执行。
第19条预算编制的程序。
医院预算编制实行“二下二上”的工作程序。
预算委员会根据医院运营发展战略及年度运营目标，确定医院年度预算目标。
根据预算目标，预算委员会拟定各部门及科室预算目标及编制要求，预算管理办公室以文件或办公网形式部署医院预算编制任务，为“一下”；各部门和科室召开预算会议，讨论本部门及科室的预算编制情况，根据预算委员会的要求及本部门及科室的上年度的业绩及下年度的发展目标制定本科室及部门的预算草案，各科室预算编制完成后报归口职能部门，职能部门根据本部门业务特点组织编制本部门分预算，报预算管理办公室，预算管理办公室对分预算进行收集、分类、汇总，按照事业发展计划和医院财务状况，拟定总预算，报医院预算管理委员会审议，为“一上”；预算管理委员会审批完成后下达，预算管理办公室根据预算管理委员审批后调整意见下达职能部门，为“二下”；职能部门进行分预算调整，分预算调整完成后，再次报预算管理办公室，预算管理办公室审核通过后报预算管理委员会审批，为“二上”。
预算管理委员会审议通过形成医院年度预算方案，并经院长办公会批准后下达预算管理办公室，预算管理办公室根据政策要求逐级报上级主管部门和财政部门审批，上级主管部门和财政部门审批通过后，形成医院下年度正式预算，预算管理办公室将正式预算下达预算执行部门和医院各科室。
具体工作程序如下：1．预算管理委员根据医院的发展战略和医院经济状况，提出下年度总体预算目标，确定预算编制政策。
2．预算管理办公室结合财政部门、上级卫生行政主管部门的编制规定，提出预算编制要求，通过医院文件或办公网等形式下达各归口职能部门和医院各科室。
3．归口职能部门根据本部门业务特点和上年度预算完成情况、本年度工作安排，编制本部门下年度预算，经分管院领导签署意见后报财务部门。
超过一定金额的项目需附可行性分析报告及绩效分析报告。
4．预算管理办公室对归口职能部门申报的预算进行收集、分类、汇总，初步审核后，报分管财务工作的总会计师／分管院领导审查后形成预算草案。
5．预算管理办公室或总会计师／分管院领导向预算管理委员会提交预算草案，预算管理委员会对所申报预算逐项审核、讨论，综合平衡，全盘考虑，提出修改意见，确定预算草案。