关于在市委中心组学习中安排人口与计划生育专题讲座的请示
关于贯彻落实市人口和计划生育工作电视电话会议精神情况的报告
关于贯彻落实市人口和计划生育工作电视电话会议精神情况的报告市计生委：全市人口和计划生育工作电视电话会议之后，我县及时传达会议精神，按照会议提出的要求，寻找工作差距，剖析问题根源，制定改进措施，狠抓任务落实，促进了全县计划生育工作的深入开展。
截止目前,全县计划生育率为**，出生率为**，自增率为**，性别比为**。
我们主要抓了以下几项工作：一、层层传达会议精神，进一步增强各级抓好计划生育工作的责任感和使命感会议之后，我们及时召开各类会议，层层传达会议精神。
首先，向县委、县政府主要领导、主管领导作了专题汇报。
根据会议的主要精神和具体要求，提出了贯彻落实会议精神的具体方案。
其次，召开了全县计生工作会议，计生领导小组成员单位主要领导、乡镇党委书记及主管的乡镇长、计生系统全体干部会议，县级主管计生工作的副县长在会上，全面、客观实事求是地分析了全县计划生育面临的形势及存在的问题，提出了下一阶段六个方面的工作措施。
再次，各乡镇也相继召开了计生会议，专题安排了计生工作，并对上半年的工作进行了奖惩。
通过召开各类会议，层层传达会议精神。
大家一致认为，近年来我县连续完成人口计划和计生工作任务后，一些基层党政领导抓计生工作的力度逐年减弱，作风漂浮，工作不实的问题较为突出，导致计生工作质量管理在某些方面还存在死角。
为此，我们进一步明确了各职能部门计划生育工作职责，强化了“一把手”的责任意识，进一步增强了使命感和紧迫感。
二、突出工作重点，开展专项治理面对我县人口与计划生育工作中存在的薄弱环节，我们寻找差距，议定措施，加大专项治理工作力度，力争在四个方面求得新的突破。
（一）集中开展计划生育整治月活动。
一是加大计划外生育治理力度。
坚持对计划外怀孕和计划外生育实行责任追究制度，落实乡、村、组干部和中心户长包抓责任，真正做到一级抓一级，层层抓落实。
二是加强基层计划生育统计工作，降低出生漏报。
充分发挥基层帐、表、卡、册作用，对全县已婚育龄妇女信息库进行一次大检查，切实加强微机信息系统的变更监测和管理。
福州市人口和计划生育领导小组关于印发福州市人口和计划生育领导小组成员单位工作职责的通知
福州市人口和计划生育领导小组关于印发福州市人口和计划生育领导小组成员单位工作职责的通知文章属性•【制定机关】福州市人口和计划生育领导小组•【公布日期】2012.06.20•【字号】榕人口领[2012]4号•【施行日期】2012.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文福州市人口和计划生育领导小组关于印发福州市人口和计划生育领导小组成员单位工作职责的通知（榕人口领[2012]4号）市直各成员单位：经市政府主要领导同意，现将《福州市人口和计划生育领导小组成员单位工作职责》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：福州市人口和计划生育领导小组成员单位工作职责福州市人口和计划生育领导小组二O一二年六月二十日附件福州市人口和计划生育领导小组成员单位工作职责为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央、国务院关于全面落实人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《福建省人口与计划生育条例》，抓紧抓好新时期我市人口和计划生育工作，继续稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展，提高出生人口素质，着力治理出生人口性别比偏高问题。
根据工作职能，福州市人口和计划生育领导小组各成员单位职责如下：一、市人大教科文卫委员会加强人口和计划生育的立法工作和执法检查工作，动员各级人大代表对人口和计划生育工作进行监督指导。
二、市纪委、市监察局1、依法依规协同有关部门认真查处党员、监察对象违反计划生育法律法规的问题。
2、建立健全由领导牵头，纪检、监察和计生部门等参加的联席会议制度，检查督促各级纪检、监察机关加强对计划生育法律法规落实情况的监督检查。
3、监督和检查计划生育专项经费、社会抚养费的征管用工作，会同计生部门纠正并查处乱收费、乱罚款等违纪违规行为。
4、支持计划生育工作人员履行职责，依法查处阻扰、威胁、殴打、陷害计划生育工作人员的党员和监察对象。
5、配合计生部门监督检查计划生育责任制落实情况，对落实计划生育工作不力，完成各项指标差和造成人口失控的负有直接责任的党员、监察对象给予党纪、政纪处分。
关于贯彻落实全省人口与计生工作电视电话会议精神的情况汇报
关于贯彻落实全省人口与计生工作电视电话会议精神的情况汇报4月14日，省委、省政府在广州召开了全省人口和计划生育工作电视电话会议。
为响应省委、省政府进一步解放思想，坚持以人为本，统筹解决人口问题的号召，花都区于4月15日，结合当前本区计生工作的实际，召开了全区人口和计划生育工作领导小组扩大会议。
区长、区计生领导小组组长林中坚同志明确指示，各级要迅速召开会议贯彻落实。
现将全区贯彻落实会议精神情况汇报如下：一、贯彻全省会议精神，分析我区计生工作状况区计生领导小组在此会议上，传达了全省人口和计划生育工作电视电话会议精神。
在电视电话会议上，汪洋书记要求，党政一把手要切实加强对人口计生工作的领导。
一要解放思想、更新观念。
要破除就计生抓计生的狭隘思维，树立统筹解决人口问题的“大人口观”；要破除“见物不见人”的管理模式，树立以人为本的服务理念；要破除人口计生与经济社会发展“两张皮”的错误认识，树立抓人口计生就是抓改善民生、抓科学发展的正确观念。
二要强化责任，落实措施。
要严格执行计划生育“一票否决”。
三要创新方法，完善机制。
要进一步改革人口计生目标管理考核机制，完善层级动态管理责任制，建立健全计划生育利益导向机制，建立以属地化为主的流动人口计划生育管理服务长效机制。
四要齐抓共管，形成合力。
要加强人口政策与其他政策的协调配套，正确处理普惠与特惠的关系。
区人口计生局副局长江碧莲同志对今年上半年全区人口和计划生育形势进行了认真的分析，并就如何深入学习、领会、贯彻好省会议精神提出了要求：一是按照省人口和计划生育电视电话会议要求，突出抓好今年的计生重点工作。
我区计生工作当前的首要任务就是尽快遏制日益升高的出生人口性别比，希望各级领导干部要加强认识，迅速组织人力，综合治理偏高问题。
二是各镇（街）要早安排、早行动，积极研究贯彻落实意见，提出具体措施。
要下大力气进行整治，各相关单位要敢于下重手、动真格的真正形成合力才能抓出实效。
关于对《xxx市人口与计划生育条例(征求意见稿)》征求意见的函
Xxx规函〔2017〕XX号Xxx市卫生和计划生育委员会关于对《xxx市人口与计划生育条例（征求意见稿）》征求意见的函各县（市）区卫生计生局，高新区、经开区社会事业局，委直属有关单位及相关处室：为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，促进家庭幸福，结合xxx市实际，我委组织起草了《xxx市人口与计划生育条例（征求意见稿）》，现印发给你们，请各单位及相关处室组织有关专家讨论，提出建议和意见，并结合工作实际对下一步市人大开展《人口与计划生育条例》调研提供参考课题，于xxx年x月x日前反馈至市卫生计生委法规处。
联系人：xxx，电话：xxx，邮箱：附件：1.xxx市人口与计划生育条例（征求意见稿）2.《xxx市人口与计划生育条例（征求意见稿）》—1—建议、意见及调研课题反馈单Xxx卫生和计划生育委员会年月日附件1—2—吉林市人口与计划生育条例（征求意见稿）第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条凡在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、其他组织和公民及户籍在本市离开本市行政区域的公民，均须遵守本条例。
第三条各级人民政府负责组织、协调、督促有关部门开展人口与计划生育工作，并对人口与计划生育实行综合管理。
市、县（市）、区人口和计划生育主管部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。
其主要职责：（一）贯彻执行有关人口与计划生育的法律、法规、规章和政策；（二）编制人口计划草案，并对计划执行情况进行指导、检查、监督；（三）受本级人民政府委托，对禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠工作纳入计划生育目标管理责任制情况，进行检查、考核；—3—（四）负责农村部分计划生育家庭和计划生育特别家庭奖励扶助对象的审批及公告工作；落实计划生育特殊家庭联系人制度；（五）组织开展人口与计划生育宣传教育，指导计划生育协会工作；（六）管理发放一、二孩生育服务证，审核发放再生育服务证；（七）负责计划生育技术服务管理工作，组织与计划生育有关的病残儿和节育手术并发症的鉴定；（八）负责对免费计划生育药具管理工作进行监督、检查；（九）受本级人民政府委托对人口与计划生育管理责任制和综合管理责任制执行情况进行检查、考核；（十）查处计划生育违法行为；（十一）对医疗保健机构开展有关计划生育技术服务实行监督管理。
关于贯彻落实全县人口计生工作会议情 况 报 告
关于丁家湾乡人民政府计划生育工作开展情况的报告县纪委督查办：在县人口计生工作会议后，我乡党委、政府高度重视，迅速安排部署，认真贯彻落实。
及时组织召开了乡全体干部会和乡村两级人口计生工作专题会，深入学习传达了全县人口计生工作会议精神，认真研究和部署了2011年全乡人口计生工作。
一、迅速学习传达会议精神。
4月26日上午召开乡全体干部会后，又于29日组织各企事业单位负责人、各村支部书记、主任和村计生专干召开了计生专题工作会议。
1、会上党委书记王振荣同志全面传达了县人口计生工作会议精神，研究安排部署会议精神的落实。
认真学习了方县长和常县长在全县人口和计生工作会上的重要讲话内容。
会后与19村负责人和村计生专干签订了相关年度目标责任书，迅速把县计生工作会议精神和乡计生工作会议精神传达到村一级。
2、会议上乡长王锦武认真分析了当前计生工作被动形势，针对部分村底子不清、干部包村责任落实不彻底、上报数字不实等问题。
决定立足当前，着眼全年。
围绕稳定低生育水平这个核心，安排部署了我乡2011年度人口计生工作，坚决“围绕一条主线，突出两个重点，破解三个难题，全面实施三大工程”，力促全乡计生工作上新台阶。
二、迅速开展相关工作。
传达会议精神后，我乡迅速行动，立即开展相关工作，1、进一步加大宣传力度，在全乡主要路口悬挂宣传条幅2条，书写标语5条，出动宣传车1台，宣传资料2000份，力争做到家喻户晓，在全乡范围内形成计划生育的高压态势和浓厚的舆论氛围。
2、乡村两级人口计生工作会议后，乡全体干部职工以领导包片干部包村制，安排划分为3个工作小组，全部深入到村入户，同村负责人、专干一起，开展“地毯式”全员人口信息清理、完善资料台帐等相关工作，确保统计准确、网络信息准确、乡村台账统计资料相一致。
3、针对底子不清、上报不实等问题，乡党委、政府召集村两委负责人和计生专干，个个见面，人人谈话，分析存在问题，理清工作思路，结合实际，对任务进行分解，逐个采取有效措施，促其到位。
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话和报告
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话和报告丁海中、陈苏汉同志在全市人口和计划生育工作会议上的讲话和报告信息来源: 市委办公室(市委政研室) | 2009年04月15日| 访问次数：465次丁海中同志的讲话这次全市人口和计划生育工作会议，是在全市正式启动深入学习实践科学发展观活动、全力促进经济社会又好又快发展、坚定不移地推进全面小康社会进程的新形势下召开的一次十分重要的会议。
开好这次会议，对于进一步总结经验、查找不足，分析形势、明确任务，在新的起点上推进全市人口和计划生育工作，加速率先全面小康社会进程，具有十分重要的意义。
刚才，周春雨市长代表市委、市政府与有关单位和部门签订了2009年人口和计划生育目标管理责任书。
陈苏汉副市长作了一个很好的工作报告，全面总结了我市去年的人口计生工作，部署安排了今年的工作任务，我完全赞成。
会议还书面传达了2009年全省人口计生工作会议精神，对2008年度人口和计划生育目标管理先进单位和示范街道、示范社区进行了表彰。
希望各县区、各有关部门和单位按照今天会议的部署和要求，紧密结合各自的工作实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。
下面，我就做好当前和今后一个时期的人口计生工作，再强调几点意见：一、肯定成绩、正视差距，进一步增强做好人口和计生工作的责任感和紧迫感2008年，全市各级党委、政府和人口计生部门认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，创新思路，强化措施，圆满完成了人口计生工作各项目标任务，稳定低生育水平取得新进展，城市和流动人口计生服务管理跃上新台阶，人口和计划生育综合治理取得新成效，全市人口计生工作取得了历史性突破，在2008年度全省人口计生工作考评中，我市综合得分位居第一，荣获“全省人口和计划生育工作先进市”称号，受到了省政府的表彰。
城市和流动人口计划生育工作位居全省前列，荣获“城市和流动人口计划生育工作先进奖”；当涂县荣获“人口和计划生育工作先进县”称号，均受到省人口计生工作领导小组的表彰。
在全县人口和计划生育工作推进会议上的讲话(7月29日)
在全县人口和计划生育工作推进会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究，决定召开这次全县人口和计划生育“两创”、“双降”工作推进会议。
刚才，xx同志通报了当前全县人口计生工作情况，xx镇作了交流发言，xx同志对下一步计生工作进行了安排部署，黄忠同志宣读了相关文件，我完全赞同。
希望各位同志认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。
下面，我讲两点意见。
一、深化思想认识，树立三种意识人口是经济社会发展最基本、最基础、最关键的要素，人口问题是影响经济发展、事关社会安定、关系民生改善的重大问题。
做好人口计生工作，统筹解决人口问题，对于推动科学发展、实现后发赶超具有重大而深远意义。
我县人口计生工作任务十分繁重，一是要申报“全国计划生育优质服务先进县”和“全省流动人口计划生育优质管理服务合格县”，二是要确保实现人口出生率、自然增长率“双降”目标。
要完成这些目标任务，各乡镇和相关单位务必要统一思想，深化对人口问题的认识，牢固树立三种意识。
（一）树立抓计生就是抓发展的意识。
人口问题本质是发展问题。
发展速度慢是当前我县面临的最主要矛盾，特别是人均生产总值、人均财政收入等核心经济指标长期在全省、全市靠后，x全市半年经济工作会上，我县因为各项经济指标综合得分居全市倒数第一，作了表态发言，所以，我们加速发展的任务尤为迫切。
造成我县发展滞后、人均水平低的原因是多方面的，既有历史欠账多、经济总量小、本身经济增长速度慢等原因，也有人口数量增长快等不可忽视的原因。
我县在经济总量增长有限的情况下，有相当一部分经济增量被新增人口平均掉了，在一定程度上降低了全县人均发展水平。
我们必须高度重视人口计生这一事关全局的基础性工作，全力推进经济发展上水平，做大“分子”，全力稳定适度人口规模，优化“分母”，通过优化“分母”来促进“分子”的又好又快发展。
坚持发展经济和提高人口素质两手抓、两手都要硬，在促进人口均衡发展上下功夫，在提升人口素质上做文章，在解决人口结构性问题上找突破，努力实现资源的最优化配置，为推进跨越发展奠定坚实基础。
全市人口和计划生育工作会议精神贯彻落实情况的报告
全市人口和计划生育工作会议精神贯彻落实情况的报告一、会议基本情况近期，全市人口和计划生育工作会议顺利召开。
本次会议旨在深入贯彻落实国家关于人口和计划生育工作的决策部署，分析当前全市人口和计划生育工作面临的形势和任务，研究解决工作中存在的问题，推动全市人口和计划生育工作再上新台阶。
二、会议主要精神1.充分认识人口和计划生育工作的重要性。
会议强调，人口和计划生育工作关系国家发展全局，关系人民群众切身利益。
要牢固树立人口和计划生育工作优先发展的战略地位，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感。
2.明确人口和计划生育工作的总体要求。
会议提出，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体目标，坚持计划生育基本国策，深化人口和计划生育综合改革，推动人口和计划生育工作创新发展。
三、贯彻落实情况1.加强组织领导。
为确保会议精神的贯彻落实，各级政府成立了以主要负责同志为组长的人口和计划生育工作领导小组，加强对人口和计划生育工作的组织领导。
2.制定实施方案。
各级政府根据会议精神，结合本地区实际，制定了具体实施方案，明确了工作目标、任务、措施和责任主体。
3.加强宣传教育。
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传会议精神，提高广大人民群众对人口和计划生育工作的认识和支持。
4.深化计划生育服务管理改革。
积极推进计划生育服务管理改革，简化办事程序，提高服务质量，确保群众享受到优质服务。
5.加强计划生育家庭发展支持。
通过实施计划生育家庭发展项目，加大对计划生育家庭的扶持力度，促进家庭和谐幸福。
6.强化监督检查。
各级政府加强对人口和计划生育工作的监督检查，确保会议精神的贯彻落实。
四、存在问题及对策五、下一步工作打算1.加强政策宣传。
继续加大宣传力度，让会议精神深入人心，提高广大人民群众对人口和计划生育工作的支持。
2.深化计划生育服务管理改革。
以人民群众需求为导向，不断改进计划生育服务管理方式，提高服务质量。
3.加强计划生育家庭发展支持。
关于全市人口计生工作会议主要精神及贯彻意见的汇报
关于全市人口计生工作会议主要精神及贯彻意见的汇报县委、县政府：***月***日召开全市人口计生工作会议后，我委迅速、认真抓好了会议主要精神的传达学习。
现将贯彻落实意见汇报如下：一、会议主要精神“十一五”以来，市委、市政府高度重视人口计生工作，全市各级党政和人口计生部门认真贯彻落实市委、市政府关于人口计生工作部署，抓住稳定低生育水平这一首要任务，积极创新工作方法，夯实基层基础，提高服务管理水平，全市人口计生工作得到全面加强，在保持经济平稳较快发展、构建和谐社会中发挥了积极作用。
*****年，全市人口出生率*****、人口自然增长率*****，分别比上一年下降了***和***个千分点。
同时，在全省率先开展社会抚养费足额征收，率先开展部分计划生育家庭提前十年享受国家奖励优惠政策，率先开展人口计生工作重心下移、村（居）为主机制建设，并都取得了较好的成效。
基于人口增长速度仍较快、人口计生工作基础普遍较薄弱、流动人口服务管理难度进一步加大等现状，全市上下要认清形势，正视问题，切实增强工作的责任感和紧迫感。
要抓住重点，创新机制，不断提高人口计生工作水平。
尤其要进一步加强、完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策，并充分利用基层群众计划生育自治这一平台，深入推进人口计生工作村（居）为主、重心下移，实现计划生育群众自我教育、自我管理、自我服务，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；要加强领导，狠抓落实，确保人口计生工作任务圆满完成。
尤其要确保人口计生工作党政主要领导亲自抓负总责，综合治理、部门联动以及“一票否决”制落实到位。
2011年人口计生工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快转变经济发展方式这条主线，坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，适应人口计生工作形势新变化，顺应人民群众新期待，以省政府下达的目标任务为基准，以“一升三降”为目标，按照“实现一个目标、突破二个难点、抓好六项工作、做好五项保障”的要求，保持低生育水平，全面提高人口计生工作水平，促进人口长期均衡发展。
【教育学习文章】在全市人口和计划生育工作会议上的讲话报告
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话报告求真务实扎实进取努力提高全市计划生育工作整体水平一、XX年人口计生工作的主要进展一年来，在市委、市政府的高度重视和省人口委的精心指导下，全市各级党委、政府和人口计生部门以科学发展观为统领，坚持“六个程度”的工作导向和求实进步的工作要求，全面完成了省上下达的年度人口计划和责任目标。
全市人口出生率为10.30‰，低于省上下达控制指标14‰的3.7个千分点；农村计生率为78.79%，高于省上下达指标75%的3.79个百分点。
（一）以管理质量为重点的基层基础工作得到夯实。
坚持以开展“质量管理年”活动为依托，切实加强基层基础管理工作。
把四项节育手术落实作为工作的重中之重，全力落实二女户结扎，大力推广一孩妇女皮埋，强化孕前服务，全市共完成四项手术27905例，其中二女户结扎1962例，征收社会抚养费2463万元。
同时开展清理清查专项治理活动，清理出生漏报4963人，虚假节育手术335例，将人口出生瞒、漏报、节育欠帐和优惠政策落实不到位等问题作为平时督查、考核工作的重点，引导基层把重心放在经常性工作的落实上，进一步夯实了工作基础。
（二）以政策落实为保障的利益导向机制全面深化。
通过加大政策推动和政策引导，建立了以财政投入为主渠道、逐年稳定增长的经费保障机制。
深入开展“政策落实年”活动，全面落实法定奖励和免费服务项目，坚持政府为主、单位负责、社会救助相结合，完善了奖励、优先、优惠、减免、扶助、保障等“六位一体”的多层次、多元化利益导向体系。
全市为1710个二女结扎户发放一次性3000元奖励金513万元，为考上大中专院校的27名“两户”子女分别兑现了1—3千元的奖励；为2554户二女结扎户和433户独生子女领证户办理了养老储蓄；救助计划生育特殊困难家庭1300户，发放救助金130万元；当年为2993名奖励扶助对象发放奖励金180万元。
通过政策引导，利益驱动，使群众体会到了实行计划生育的好处，把政策落实的效果体现到了促进计生工作的目的上。
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关于在市委中心组学习中安排人口与计划
生育专题讲座的请示
市委：
人口问题仍然是我市社会经济发展过程中必须考虑的重大问题；控制人口数量，提高人口素质，仍然是**实现富民强市和可持续发展战略目标的重要内容。
为了切实增强各级领导对人口问题的认识，继续抓紧抓好人口与计划生育工作，根据中央和省委的要求，结合宣传、贯彻《人口与计划生育法》，建议市委在9月1日《人口与计划生育法》实施前安排市委中心组学习一次《人口与计划生育法》，邀请国家计生委人口专家委员会委员、南京人口管理干部学院**教授来扬就当前中国人口形势、依法治育和做好新时期人口与计划生育工作举办专题讲座。
并请各部委办局、各县（市、区）有关负责人参加。
当否，请批复。
**市计生委党组
XX年7月8日。