规划环境影响评价指标体系及评价方法探讨
土地利用总体规划环境影响评价的几点分析和建议
划进行环境影响评价是确保土地利用总体
规 划 的 生 态 环 境 导 向性 的 最 有 效 的 方 法 之
一
策 和 开 发 建 设 活 动 ， 可 能 对 环 境 产 生 的
物理 性 、化 学性 或 生物 性 的作 用及 其 造 成的环境变化和对人 类生 存与发展的可能
。
工作 画临 着很 多新 问题 新挑 战 ，开展土 地 利 用Ｉ体规 划环 境 影响评 价意 义重 大 文章
首 先探 讨 了 地利 用总体 规划环 境影 响评 价 土
的必要 性 ，接 着对 评价 方法 、程序和 评 价指 标 体 系进 行 了分析 ， 最后提 出了土地利 用总 体 规划 环 境影 响评 价 的 几点 建议 。
开 展 土地 利 用总体 规划 环境 评价 的
一
个基本原 则就是评价 与规划过程的紧密
Ｄｏ ｅ ｓ ａｄ ｃ ｅ ｅｇ ｓ ａ ｒ ｉ ｔ ｅ ｅ ｖ ｏ ｍ ｎ ‘ ｒＮ ｆ ｎ ｈ ｌ ｅ ，ｃ ｒｙｎ Ｏ ｎ ｎ ｇ ｈ ｎ ｉ ｎ ｅ ￣ｌ ｒ
．
重 ，土 地 荒 漠 化 、 盐 碱 化 、 贫 瘠 化 加 剧 ，特 别 是 农 用 地 的盐 碱 化 和 贫 瘠 化 ，
．
的必 要性
我 国在经济飞速 发展 的同时却面临着 严 峻 的 生 态 环 境 问题 ，如 水 土 流 失 严
境生 态 系统 ，进 行土 地利 用总 体规 划环
境影 响评 价 ，从而提 高土 地利 用 总体规
划 对土 地利 用和 生 态环境 协调 的统 领能 力 ，保 证 自然 、 经 济 、社 会 的 和 谐 发
影 响 ，进行 系 统的 分析 和 评估 ，并提 出
减 少这 些影 响 的对 策措 施 。 土地 利 用 总 体规划环境影响评价 可以明确土地利用总 体规划者的环境责任 及规 定在土地规划利 用过 程 中应 采 取的 行动 ， 可为土 地利 用 总体 规 划设 计提 出环保 要 求和 建议 ，使 土地 利 用总体规 划 更为科学 和可 行 。
规划方案的评估指标体系与评价方法
规划方案的评估指标体系与评价方法引言在当代社会，规划方案的制定和实施对于城市、企业和个人的发展至关重要。
然而，如何评估规划方案的有效性和可行性，成为一个亟待解决的问题。
本文将探讨规划方案的评估指标体系与评价方法，以期为规划者提供一些有益的思考和参考。
一、规划方案评估的重要性规划方案评估是指对规划方案的内容、目标和实施过程进行全面、客观的评估，以确定其是否符合预期目标、是否可行和可持续。
规划方案评估的重要性体现在以下几个方面：1. 提高决策质量：通过评估规划方案，可以发现其中存在的问题和不足，进而提出改进意见，从而提高决策的质量。
2. 降低风险：规划方案的实施往往需要投入大量的资源和时间，评估可以帮助规划者在制定方案之前发现潜在的风险，并采取相应的措施进行风险管理。
3. 促进可持续发展：评估可以从经济、社会、环境等多个角度对规划方案进行综合评估，确保规划方案在实施过程中不会对环境和社会造成不可逆的影响，从而促进可持续发展。
二、规划方案评估指标体系的构建规划方案评估指标体系是评估规划方案的重要工具，它是评估的基础和框架。
构建一个科学合理的评估指标体系对于评估的准确性和可靠性至关重要。
下面将介绍规划方案评估指标体系的构建要点：1. 确定评估维度：评估维度是评估指标体系的基本框架，它反映了评估的主要内容。
常见的评估维度包括经济、社会、环境等。
在确定评估维度时，需要考虑规划方案的具体情况和特点，确保评估的全面性和针对性。
2. 选择评估指标：评估指标是评估的具体内容，它是评估维度的具体体现。
评估指标应该具有科学性、可操作性和可比性。
在选择评估指标时，需要根据规划方案的目标和要求，结合相关的理论和实践经验进行选择。
3. 确定评估方法：评估方法是评估指标的具体实施方式，它是评估的核心环节。
评估方法可以分为定性评估和定量评估两种。
定性评估主要依靠专家判断和经验，定量评估主要依靠数据和模型分析。
在确定评估方法时，需要根据评估指标的特点和数据的可获得性进行选择。
规划环境影响评价分析
规划环境影响评价分析发表时间：2017-12-08T13:46:09.147Z 来源：《防护工程》2017年第19期作者：李蕊[导读] 随着社会经济的不断发展，企业污染问题给人们造成了越来越大的影响。
河南源通环保工程有限公司河南省开封市 475000摘要：随着社会经济的不断发展，企业污染问题给人们造成了越来越大的影响。
为了减少对人类的影响，规划环境影响评价可以从源头上控制或减缓这种影响。
本文结合实际工作，就规划环境影响评价进行分析，指出规划环境影响评价的概念，必要性，原则以及具体内容一一阐述，希望对读者有参考意义。
做好规划环境影响评价，可以有效避免项目建设过程中可能产生的环境污染，建设对人类的危害，是我国实现可持续发展战略并落实科学发展观的重要工具。
关键词：规划环境影响评价分析方法1 规划环境影响评价的概念我国现阶段的规划环境影响评价相当于国外的战略环境影响评价，通常来说就是环境影响评价的原则与方法在战略规划层次中的运用，也就是对政策，规划或计划以及其它替代方案的环境影响进行系统的，综合的，规范的评价过程。
任何可能对环境造成重大影响的规划，都需要进行规划环境影响评价。
社会经济的发展不能靠牺牲环保，项目建设过程中，要充分考虑对环境的影响。
规划设计者要制定切实可行的科学规划方案，在保证项目建设的同时，也要照顾环境的要求，维护社会及环境稳定。
科学合理的做好规划环境影响评价，保证项目建设持续发展。
2 规划环境影响评价的必要性规划环境影响评价在我国社会经济发展过程中，已经成为其中不可缺少的一部分，对国家的经济建设和可持续发展具有战略性的意义。
重视环境保护问题，有效预防环境污染。
目前我国十分重视规划环境影响评价，有效的保护了生态环境。
其中做好规划环境影响评价的必要性主要有几下几点：2.1促进社会经济发展从长远来看，社会经济的发展必定要走向低碳化，绿色化。
做好规划环境影响评价工作，不断完善环境保护的内容，经济结构不断调整，节能减排不断深化，社会经济必定不断发展。
土地利用规划的战略环境影响评价指标体系与评价方法研究
２ ．土地 利 用规 划 Ｓ Ａ 的 内 涵 及 特 点 Ｅ
项 目环境影 响评价 由于其本 身的评价 对象 的微 观层次特 征 ，只能 对具体某一项 目的环境影响进行评价 ，存在着无法对
中观和宏 观层次社会经济活 动的环境影响进行评价的缺陷。 从
系统论 的观点 出发 ， 需要对不 同层次生态环境 系统受 到人类 活 动的影响进行评价 ， 而采取相应 的应对措施协调经济发展和 从 环境保护关系， 达到人 １ 、 ２ 资源 、 １ 环境 、 生态协 同发展的 目的。土
些 地 区 的规 划 ， 护 其 生 态 的 自然 演 替 。 保 （ ） 引入人 工生态 设计 欧 洲最早将人 工生 态设 计引入 ４
项 目环境影响评价成果的基础上 ， 拟对土地利用规划的环境影 响评 价的含 义 、内容及评 价指标 体系等方 面进行探 索性 的研 究， 以期能 为规划环评 的进一 步研究提供借鉴 。
关键 词 ：土 地 利 用规 划 战 略 环 境 评 价
环 境 影 响评 价
指标 体 系
环境影响评价 分为战略 环境影 响评价 （Ｅ ） Ｓ Ａ 和项 目环境影 响评 价
一
土地利用及覆盖变化 只趋剧烈 ， 同时也 出现了许 多环境生态问 题， 应引起我们 的高度 重视。然而 ， 在传统 资源 配置理论 的指导 下 ，土地利用规 划没有充分考 虑到其环 境及生态方面 的影响 ， 从而导致 出现 了忽视环境 目标 、 缺乏代 际公平 、规划地域范 围 局限 、 上下级衔接不畅 、 不确定性考虑不周 、 公众参 与不足等问
环境影响评价的概念和指标体系
环境影响评价的概念和指标体系环境影响评价的基本概念环境影响评价是指对拟议中的建设项⽬、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产⽣的影响（后果）进⾏的系统性识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措施。
环境影响评价的根本⽬的是⿎励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的⼈类活动。
环境影响评价可明确开发建设者的环境责任及规定应采取的⾏动，可为建设项⽬的⼯程设计提出环保要求和建议，可为环境管理者提供对建设项⽬实施有效管理的科学依据。
环境影响评价可分为环境质量评价（现状）、环境影响预测与评价以及环境影响后评估。
环境质量评价是指根据国家和地⽅制定的环境质量标准，⽤调查、监测和分析的⽅法，对区域环境质量进⾏定量判断，并说明其与⼈体健康、⽣态系统的相关关系。
环境质量评价根据不同时间域，可分为环境质量回顾评价、环境质量现状评价和环境质量预测评价。
在空间域上，分为局地环境质量评价、区域环境质量评价和全球环境质量评价等。
建设项⽬环境质量评价主要为环境质量现状评价。
环境影响后评估是指开发建设活动实施后，对环境的实际影响程度进⾏系统调查和评估，检查对减少环境影响的落实程度和实施效果，验证环境影响评价结论的正确可靠性，判断提出的环保措施的有效性，对⼀些评价时尚未认识到的影响进⾏分析研究，以达到改进环境影响评价技术⽅法和管理⽔平，并采取补救措施，达到消除不利影响的作⽤。
理想的环境影响评价应满⾜的条件：①基本上适⽤于所有可能对环境造成显著影响的项⽬，并能够对所有可能的显著影响作出识别和评估；②对各种替代⽅案（包括项⽬部建设或地区不开发的情况）、管理技术、减缓措施进⾏⽐较；③⽣成清楚的环境影响报告书（EIS)，以使专家和⾮专家都能了解可能的影响的特征及其重要性；④包括⼴泛的公众参与和严格的⾏政审查程序⑤及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。
环境影响评价的基本功能包括以下4点：1、判断功能：以⼈的需求为尺度，对已有的客体作出价值判断。
对我国规划环评编制中几点技术问题的探讨
一
因此 ， 规划 环评在 区域 性环境 问题统筹规 划 、 减少工业 污染物 的 制度更具 有重要 性。
产生和排放等方面 ， 没 有 发 挥 出 应有 作 用 。 １ ． ２环 评 文件 的 工作 不 到位 ． １评 价 的 制 度 由于环评 规划 的工 作非常多 ， 涉及 的范 围也 比较大 ， 并且 具 ４ 规划环境影 响评价 的制 度为： 科学 、 客观 、 公平公正 的制度； 实 有很 大的不一定性 ， 在这样 的情况下 ， 我们 要科学 的规划实施 可
门的主要工作还是很模糊 。 再加上缺乏实施 的明确规定和一些费 《 专 项规划环境影 响报告 书审查办法 》 、 《 规划环境影 响评价技术 用不 足等等原 因，导致在规划部 门普遍存 在一些消极 的态度 ， 难 导则（ 试行） 》 、 《 关 于进行 环境 影响评价的规划的具体范 围》 等等 的
４规 划 环 境 影 响 评 价 的 有 效 方 法
要 以人为本 的策略 。 统筹兼顾的发展经济 ， 但 同 能带来 的一些环境 的影 响 ， 这就需要我们加大力度 ， 在 目前来看 ， 行科学的发展观 ，
绝 大多数从事环评机构 ， 很难跳 出传统 的思 维方 式。而对于一些 时 又 不 破 坏 环 境 。 ． ２规 划 环 境 影 响 评 价 的 要 点 相对 于科 学丰富的高校有对其没有兴 趣。所以 ， 我国的环评规划 ４ ４ ． ２ ． １ 在宏观 资源 的角度看来解决规划的发展 问题， 人们最关 心的 有 严 重 的不 足 之 处 。 资源： 是水和土地等有限能源需求量， 资源的利用方式， 利用率 。
规划环境影响评价技术方法及影响因素的探讨
在 国外 ， 环 境 影 响评 价 技 术 方 法 从 实 用 性 和 可 行 性 出发 ， 在 现 实情况的基础上 ， 通 过 筛 选 各 种 技 术方 法 ， 从 其 中选 择 出恰 当 的 方 法， 以 实 现增 益 、 不 产 生环 境 经 济 发 展 的后 续 包 袱 为 目标 的 前 提 下 鼓 励使 用 创 新技 术 手 段 、 理 念来 实 现 评 价 方法 的改 革 和创 新 。 由于 社 会 的高 速 发 展 ， 社会 、 经 济 和 环境 的要 求 必 然 不 断提 升 ， 因此 规 划 环 评 技术 必 须 要 跟进 创新 发 展 ，在 不断 总 结 已有 的成 果 的 同时 ， 将 已有的积 累和各种新型的技术手段 、理念以及决策思想结合起来 ， 并 运 用 到解 决 实 际问 题 中去 ｌ Ｉ ｌ 。 在 国外 先进 国家 ， 传统 的项 目环 境 影 响评 价方 法 的认 识 已经 被 突破 ， 他 们 关 于 规划 环 评 技 术 方 法 的研 究 现 在 主要 从 技 术 方法 的实用 性 和 效 果 出发 ， 不断 通 过 实 践 去发 展 和
完善 。 在国内， 环 境 影 响评 价 制 度 已经经 过 近 ３ ０年 的 发展 和完 善 ， 在
项 目前期 对 项 目对环 境 影 响和 破 坏 的 预测 和 评 估 做 得很 充 分 ， 从 源 头上 防止 环 境 污 染和 生 态 环境 破 坏方 面 起 到 了重 要 作用 。 但 在 实践 的检 验下 ，在 遏 制 生 态 环境 和环 境 污 染 的恶 化 方 面 的作 用 还 是 有 限 。从 国外 环 境 影 响评 价 技术 方 法 的 发 展来 看 ， 我 国 的规 划环 境 影 响评 价 新 型技 术 方 法 的 研 究 是 我 国环 境 影 响评 价 亟 待 解 决 的 问题 之一田 。 我 国传统的规划环境影响评价技术中， 建设项 目的环境影响 评价技术方法 占有较大 比重 ， 传统的建设项 目的评价技术在规划环 评中并不能完全适用 。传统的建设项 目中 ， 项 目或 区域环境影 响评 价 的预 测 是 以环 境 质量 现 状监 测 为 基 础 进行 ， 而 涉及 到 区域 或 者一 个省 甚 至 全 国范 围 ， 如 传统 建 设 项 目环 境 现 状 监 测却 是 不 太 可 能实 现 的 ， 由此 可 见 传统 建 设 项 目环 境 影 响 评 价技 术 方 法 的 局 限性 ， 反 应 出 了我 国规 划 环 境影 响 评价 的缺 陷 。 另外 ， 已经 公 布施 行 的 《 规划 环境 影 响 评价 技 术 导则 （ 施行 ） 》 中所讲 述 的一 些 技 术 方法 在 规 划 环 境影 响评 价 实践 中应用 研 究 不 够具 体 深 入 ； 导 则 中讲 述 的技 术 方法 较滞 后 ， 不 能 与 飞 速 发 展 的社 会 现 状 很 好 地 相 适 应 ， 不 能 与 时俱 进 地 满 足规 划 环评 实 践 的要 求 。 在 我 国实行 的一 些 规划 环 评 中 的技 术 与 技 术之 间 没有 做 到很 好 的结 合 ， 所 采 用 的技 术 较 单 一 、 分散 ， 不 能 很 好 地起 到 互相 补 充 互相 促 进 的作 用 。 ２规 划 环境 影 响评 价 技 术方 法 的 分 析 ２ ． １规 划 环 境影 响评 价技 术 方 法体 系 在 规 划 环 境 影 响 评 价 中 ，累 积影 响 的分 析 方 法 的 应 用 较 为 合 适； 在 规划 不 确 定 性 评 估 中 ， 情 景 分 析 法 的应 用 较 为 恰 当 。总 体 而 言， 规 划 环境 影 响 评价 的技 术方 法 主 要 有规 划 环 境 影 响评 价法 和规 划学法。 在 规 划 环境 影 响评 价 法 中 ， 项 目整 体 的影 响被 分解 ， 有 侧 重 点地 分 析 与 环 境 、 社会和生态系统相关的影响 ， 经 过 有 侧 重 点 的分 析后 ， 进 行 整体 的评 价 ， 将 规 划环 境 影 响进 行 一 个 整 体 的综 合 的评 价 。在规 划 学 方法 中则是 先 对 规 划 进行 整 体 的综 合性 评 估 ， 然 后 将 得 到 的综 合 影 响分 散 到 规 划 中的各 子 资 源 或者 生 态 子 系统 中 。 另外 ， 项 目管 理 的方 法 在 规 划环 境 影 响 评 价 中也 得 到 了一些 应 用。 项 目管理 是 一种 较 强 的 管理 手 段 ， 在 工程 、 教 育 等 领域 得 到 了广 泛应用 ， 极大地改善项 目的管理效率。 美 国著名学者 Ｒ・ Ｊ ・ Ｇ ｒ ａ ｈ ａ ｍ指 出“ 项 目是 为 了 达 到特 定 的 目标 而 调 集 到 一 起 的 组 员 组 合 ， 它 与 常 规任务之 间的区别是 ， 项 目通常只做一次 ； 项 目是一项独特 的工作 努力 ， 即按 某种 规 范及 应 用 标 准 导人 或 生 产 魔咒 新 产 品或 某 项 新服 务［ ３ １ 。这些工作努力应当在 限定的时间 、 成本 费用 、 人力资源及资财 等项 目参 数 内完 成 。 项 目管 理 师 以项 目及 其 资 源 为 对 象 ， 运 用 系 统 的 理论 和方 法 对 项 目进 行 高 效 率 的 分配 、 控制和实施 ， 最 终 实现 项 目目标 的管 理 方 法体 系 Ｉ Ｚ ｌ 。项 目管理 在 规 划 环 境影 响评 价 中能 否 应用 其重 要 的 因素 在 于 相 应 的环 境 规 划 影 响评 价 是 否符 合项 目管 理 的范 畴 。 项 目具 有 六性 ： 一次性 、 唯 一性 、 目标 明确性 、 组织 的临 时 性 和开 发 性 以及 后 果 的不 可 挽 回性 。 由于 建设 方 案 、 社 会 条 件 和 环 境 的不 断 变化 ，环评 工 作 者 需要 根 据 实 际情 况不 断 调 整 环评 方 案 ， 从 多种 方 案 中遴 选 和完 善 出 一 个最 适 合 的 方 案 ， 对 环 境 的破 坏 提 出
规划环境影响评价指标体系及评价方法浅析
ｍｅ ｈ ｄ ｕｔ ｂｅ ｔ ｎ ｌ ｎ ｎ ａ ｉ ａ ｔａ ｓ ｓ ｍｅ ｔ ｏ ｌ ｎ ｉｇｗｅ ｅｌ ｔ ｄ ａ ｄ ｔ ｅｃ ｍｐ ｒｓ ｎ ｂ ｔ ｅ ｎ ｄ ｆ ｒｎ ｔｏ ｓｗ ｓｍａ ｅ ｔ ｏ ｓ ｓ ｉ ｌ ｏ ｅ ｖｒ ｍｅ ｔ ｌ ｍｐ ｃ ｓｅ ｓ ｎ ｒ ａ ｎ ｎ ｒ ｉ ｅ ｎ ｈ ｏ ａ ｉｏ ｅｗ ｅ ｉ ｅ ｅ ｔ ａ ｏ ｆ ｐ ｓ ｆ ｍｅｈ ｄ ａ ｄ ．
规 划环 境 影 响评 价 是 环 境影 响评 价 在 规划 层
次 的应用 ， 是一 种在 规划 层次 及早 协 调环境 与发 展
环境 影 响最小 的 整体 优化 方案 和综 合防治 对策 。
２ ３ 整 体 性 原 则 ．
关 系的决 策 手 段 与 规 划 手 段 ， 战 略 环 境评 价 范 属
成影 响 的技术 方 法 － 。 －
２ 规 划环境 影 响评价 的指 导原 则
２ ｌ 超 前性 原 则 ，
规 划环 评是 一个 为决 策提 供科 学依 据 的过程 。 在环 评 过程 中鼓 励公 众参 与 ， 广泛 听取 社会各 方 面 意 见 和要 求 ， 面 了解 和 认 识 评 价 对 象 的 环 境 状 全
Ｌ ｕ Ｕ Ｊ ｎ，ＨＡ — Ｏ Ｄａｊ “
（ ａ ｙ ｇＥ ｖ ｏ ｍ ｎａ ｎｔ ｉｇＳａｉ ，Ｂ ｏｉｇ Ｊａ ｓ ２ ８ ０ ｈｎ ） Ｂ ｏｉ ｎｉ ｎ ｅｔｌ ｎ ｒ Ｍｏｉ ｒ ｔｔ ｎ ａ ｙ ， ｉｎｕ２ ５ ０ ，Ｃ ｉａ ｏｎ ｏ ｎ
Ａ ｂｓｒ ｃ ： ｅ ｃ ｎ ｅ ｔ ｆｅ ｖ ｒｎｍｅ ｔｌｉ ｔ ａ ｔ Ｔｈ ｏ ｔ ｎｓ ｏ ｎ ｉｏ ｎａ ｍｐａ ｔａ ｓ ｓ ｍｅ ｔｆｒ ｐａ ｎｉ ｒ ｒｅ ｙ ｎ ｒ ｄ ｃ ｄ ｎ ｔｅ ｐ ｅ ｅ ｔｐ ｐ ｒ Ｂａ ｅ ｎ ｃ ｓｅ ｓ ｎ ｏ ｌｎ ｎｇ ｗｅ ｅ ｂ ｉｆ ｉｔｏ ｕ ｅ ｉ ｈ ｒ ｓ ｎ ａ ｅ ． ｌ ｓｄ ｏ ｔ ｅ ｃ ａ ａ ｔ ｒｏ ｎ ｉｏ ｍｅ ａ ｍｐ ｃ ｓ ｅ ｓ ｎｔｆｒ ｐａ ｎｉｇ． Ｔ ｙ ｔｍ ｆｉ ｄ ｃ ｔｒ ｓｐｒｐｏ ｅ ｈ ｈ ｒ ｃｅ ｆｅ ｖｒ ｎ ｎｔｌｉ ａ ｔａ ｓ ｓｍｅ ｏ ｌｎ ｎ ｈｅ ｓ ｓｅ ｏ ｎ ｉａ ｏｓ ｗａ ｏ ｓ ｄ．ｉ ｃｕ ｎ ｉｅ ｋｎｄ ｆｉｄｉａ ｎ ｌｄｉｇ ｆｖ ｉ ｓｏ ｎ ｃ － ｔ ｒ ｔ ｅ ａ ｄ ｏ ｎａｕ ａ ｅ ｉｏ ｏ ｓｗｉｈ ｒｇ ｒ ｔ ｔ ｒ ｌ ｎｖｒｎｍｅ ｔ ｅ ｏ － ｅ ｖｒ ｎｍｅ ，ｒ ｓ ｕｒ ｅ ｕ ｉｉａｉｎ， ｅ ｅ ｇ ｃ ｎ ｕ ｔｏ ａ ｄ ｏ ｉｌ － ｅ ｏ ｏ ｃ ． Ｔｈ ｎ， ｃ ｎ ｉｏ ｎｔ ｅ ｏ ｃ ｔｌｚｔｏ ｎ ｒｙ ｏ ｓ ｍｐ ｉｎ ｎ ｓ ｃ ａ ｃ ｎ ｍｉ ｓ ｅ
规划环境影响评价的指标体系
规划环境影响评价的指标体系1.12.23.3工业园区规划环境影响评价指标体系层次结构的建立，指标层就是一系列可统计量化的指标，因此从字面上看指标是指帮助人们了解事物变化情况的信息，相关指标包括受规划实施影响的部分经济和社会指标。
规划环境影响评价的指标体系2017-07-28 16:31:26 | #1楼从功能上看规划环境影响评价的指标体系是为了分析和解释规划对环境、社会和经济影响，而将各种相关指标按一定结构形式组织起来的系统。
规划环境影响评价的指标体系很多，常见的可分为3大类。
(l)驱动力一压力一状态一影响。
反应(DPSIR)指标体系。
(2)生命周期评价(LCA)指标体系。
(3)基本的指标体系。
本研究使用基本的指标体系对工业园区规划环境影响进行评价。
工业园区规划环境影响评价指标体系层次结构的建立工业园区规划环境影响评价范围较大，应尽量选择相对指标，本文考虑到工业园区规划指标体系中重点指标的特点，将工业园区规划环境影响评价指标划分为以下层次:(1)目标层目标层为指标体系的最高层次，确定为工业园区可持续发展。
(2)准则层在目标层下可列准则层，将自然环境质量(Bl)、资源与生态(BZ)、社会经济(B3)作为第一准则层，第一准则层下可划分为第二准则层，这一层主要包括Bl中的水环境质量(CI)、大气环境质量(CZ)、声环境质量(C3)和固体废物管理(q)四个子统;B:中的自然资源与生态保护(CS)和资源与能源(C6)两个子系统;B3中的工业发展水平及经济效益指标(C7)和其他指标(CS)两个子系统，各子系统分别设置反映其特征的综合性指标。
(3)指标层指标层就是一系列可统计、量化的指标。
指标的选择应从区域现状及存在主要问题出发，围绕工业园区规划环境影响的范围和特点，依据工业园区规划环境影响评价指标体系的建立原则进行。
1自然环境2资源与生态3社会经济滨海城市规划环境影响评价指标体系研究2017-07-28 16:31:21 | #2楼规划环境影响评价指标体系问题研究2017-07-28 16:30:37 | #3楼规划环境影响评价指标体系问题研究1刘艳坡，赵文晋，龙振永2，刘磊1，董德明11112吉林大学环境与资源学院,（130012）吉林省环境工程评估中心,（130042）E-mail： 摘要：本文从规划环境影响评价的工作目标和评价内容出发，阐述了建立规划环境影响评价指标体系的目的，分析了规划环境影响评价指标的特征，提出了建立规划环境影响评价指标体系的基本框架，并将指标分为重点指标和相关指标两种类型进行了研究。
规划环境影响评价
海量数据的处理与分析需要专业的技术和设备支持。解决方案：利用云计算、大数据等技术，提 高数据处理和分析的效率和准确性。
评价标准与指标
1 2
3
评价标准不明确
不同地区、不同项目可能需要不同的评价标准。解决方案： 制定详细的评价标准，明确不同情况下的评价要求。
评价指标体系解决方案： 建立完善的评价指标体系，综合考虑环境、经济、社会等多 方面因素。
目的
确保规划实施过程中对环境的负面影 响最小化，促进经济、社会和环境的 可持续发展。
评价流程与内容
评价流程
包括规划分析、环境现状调查与评价、 环境影响识别与预测、评价结论与建 议等步骤。
评价内容
涉及规划实施可能对大气、水、土壤、 生态等方面造成的影响，以及可能产 生的噪声、振动等不良影响。
评价方法与工具
评价方法
包括定性和定量评价方法，如清单法、矩阵法、情景分析法 等。
评价工具
包括地理信息系统（GIS）、环境影响预测软件等工具，用于数 据收集、处理、分析和可视化。
02
规划环境影响评价的实践应 用
城市规划环境影响评价
城市规划环境影响评价是对城市规划实施后可能造成 的环境影响进行分析、预测和评估，并提出预防或减
遥感与地理信息系
统
利用遥感技术和地理信息系统进 行环境监测和评估，实现大范围、 快速的环境影响评价。
生物多样性评估
发展生物多样性评估方法，更全 面地考虑生态环境的影响，保护 生物多样性。
跨学科合作与交流
生态学与环境科学
01
加强生态学和环境科学之间的合作与交流，共同研究生态环境
问题。
社会科学与环境政策
02
将社会科学和环境政策引入环境影响评价中，探讨环境问题的
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Series No.330 December 2003 金 属 矿 山METAL MIN E总第330期2003年第12期肖华山,合肥煤炭设计研究院环境工程所,工程师,230041安徽省合肥市荣事达大道751号。
・安全与环保・规划环境影响评价指标体系及评价方法探讨肖华山(合肥煤炭设计研究院)摘 要 为提高对规划环境影响评价的认识,对规划环境影响评价的作用与评价程序作了详细介绍。
根据规划环境影响评价的特点,分别得出区域发展环境评价应以区域环境的累积效应、区域环境承载力、区域环境容量、提出区域开发方案、开发顺序、环保措施等为主要内容,并得出区域环境影响的指标体系应包括自然环境指标、生态环境指标、资源利用指标、能源利用指标和社会经济指标5大体系。
关键词 环境影响评价 规划 指标体系 评价方法Index System and Method of E nvironmental Impact Assessment in PlanningXiao Huashan(Hef ei Institute of Coal Designing Research)Abstract To improve the knowledge of the environmental impact assessment in planning,the assessment function and process are described in detail.In accordance with the characteristics of the assessment of environmental im pact in planning,it is concluded through analysis that the enviromental impact assessment in regional development should stress on the accumulative effect,loading capacity and volume of regional environment,regional development scheme,develop2 ment sequence and measures for protecting the environment.The index system of regional environment impact assessment should consist of five subsystems,namely indexes of natural environment,ecological environment,resource utilization, energy utilization and social and economical results.K eyw ords Environmental impact assessment,Planning,Index system,Assessment method1 规划环境影响评价概述1.1 规划环境影响评价的作用规划环境影响评价是环境影响评价(Environ2 mental Impact Assessment)在规划层次的应用,是一种在规划层次及早协调环境与发展关系的决策手段与规划手段,属战略环境评价(Stratagem Environ2 mental Assessment简称SEA)范畴。
战略环境评价是对政策、规划、计划及其替代方案的环境影响进行规范、系统、综合的评价的过程,应包括政策、规划和计划3个层次内容的环境影响评价。
SEA是近年来国际上环境影响评价的新发展,是一种识别、分析、评估人类活动可能对环境造成影响的技术方法。
规划环境影响评价的实质是发展规划阶段对建设项目的环境影响进行前瞻性预测,通过考虑多个建设项目的累积环境影响和各种影响因素之间的协同效应,将环境、社会和经济作为一个整体进行系统的综合评价,并在高层次决策之前提供广泛的可选方案和环境措施。
规划环境影响评价的评价对象应主要是区域发展规划及产业发展规划等,以便在规划决策中充分考虑其可能带来的显著环境影响,采取相应的对策及发展替代方案,从而克服单一建设项目环境影响评价存在的缺陷,更好地满足经济与环境协调发展的要求。
1.2 规划环境影响评价的指导原则规划环境影响评价要同时考虑经济影响与环境影响。
规划环境影响评价虽主要是侧重在环境影响上,发展规划的经济和社会影响也是不容忽视的。
这主要是因为对经济和社会有直接影响的政策、规划及计划常常导致间接的非常重要的环境影响。
规划环境影响评价为发展规划的初步方案及其修订提供基础。
它产生的信息在这个重复过程中,以整体形式被用来修订提出的政策、规划及计划。
因此,规划环境影响评价是政策制定的重要组成部分。
规划环境影响评价要有不同利益集团的参与。
这是因为封闭研究做出的分析一般无法预测利益集团对新发展规划效果的看法,而利益集团常常还可以提供宝贵的信息资料。
参与规划环境影响评价的利益集团应包括专业协会、大学教授、研究院所专家、政府官员、企业、非政府组织等。
用环境的目标与标准来评判环境影响的重要性和可接受性。
发展规划的环境目标应包括以下一些方面:(1)废物排放的数量与质量;(2)可再生天然资源的消耗量;(3)不可再生天然资源的消耗量;(4)能源消耗及可持续能源的利用;(5)开放空间的使用。
评价工作应尽早开始,尽量在最终决策做出以前进行。
这样可以发现需进一步研究的问题。
提早考虑环境能帮助决策人筛选对环境有害的建议,降低发展规划对环境的消极影响。
为保证规划环境影响评价的质量和目标,由专家小组对规划环境影响评价报告草稿进行独立审议很重要。
规划环境影响评价的最终报告要反映审议小组的意见,如审议小组的意见未被采纳,报告应讲明意见没被采纳的原因。
规划环境影响评价的最终报告完成的过程也是规划制定单位将环境影响和建议综合到发展规划中的过程。
最终报告应包括审议小组对报告草稿的意见。
除报告评价结果以外,最终报告还为建议批准单位是否批准政策、规划及计划的建议提供了环境影响方面的基础。
规划环境影响评价需要进行广泛的合作。
发展规划的建议需要有涉及不同领域的专家进行直接或间接的环境评价。
因此,对发展规划的分析工作需要政府部门和其它部门来组织,就专业知识和信息方面同环境评价组成员进行合作。
规划环境影响评价还要考虑环境影响的累积效果,需要将行动建议同其它过去或可见未来的行动联系起来评价造成的累积影响的效果。
规划环境影响评价应该审议所制定的发展规划及其替代措施。
最低限度选择“不采取行动”应作为评价发展规划的基本点。
制定监测计划,对发展规划进行事后监测,运用监测结果来比较规划环境影响评价中做出的预测,并可能发现规划环境影响评价中没有提到的重大消极环境影响。
2 规划环境影响评价的基本程序依据规划环境影响评价的评价对象,其评价过程应有所不同。
另外,发展规划的制定过程也常常决定规划环境影响评价的开展方式。
由于在发展规划的形成过程中有很多变量,对规划环境影响评价提出严格和过细的要求不一定有效。
参照已进行的区域开发环境影响评价实践,规划环境影响评价可归纳出如下基本程序:(1)确定发展规划进行规划环境影响评价的必要性;(2)确定区域发展目标与环境目标;(3)确定评价范围,识别区域环境条件,识别评价的环境要素和可供选择的方案;(4)战略性评价,即预测各种可选方案的环境影响(效应),识别显著的环境影响,并与环境目标做比较分析,提出相应的建议,准备评价报告;(5)向环境权威部门进行咨询,以及公众参与;(6)政府部门根据评价结果,综合各方面的信息进行决策;(7)建立持续性的环境监测机制,连续监测政策、规划、计划实施后的环境影响,同时评估规划环境影响评价的有效性。
以上评价程序是规划环境影响评价的一般程序,但从总体上看,适用于各个领域的规划环境影响评价的基本框架和程序还有待于进一步研究。
因此,国家相关部门应尽快制定、发布指导规划环境影响评价的技术指南,指导开展规划环境影响评价工作,使规划环境影响评价的程序在实践中逐步完善。
3 规划环境影响评价内容及指标体系探讨虽然规划环境影响评价是环境影响评价在规划层次的应用,但是发展规划只是一个实现发展目标和发展方向的架构,实现发展目标的途径是复杂多变的,具有明显的不确定性。
传统EIA是针对具体的单个建设项目所开展的环境影响评价,评价对象是非常明确的,没有太多的可变化性和不可确定性。
因此,规划环境影响评价不能简单地套用传统EIA 的评价内容及评价指标体系。
3.1 规划环境影响评价内容通常意义的规划环境影响评价应是以区域发展 肖华山:规划环境影响评价指标体系及评价方法探讨 2003年12月规划为评价对象。
区域发展规划环境评价是在认识到传统EIA 的以上不足的基础上发展起来的新兴评价思维模式,评价在一定时期内、某个区域内的所有开发建设行为,应主要评价规划的区域发展对环境的累积影响,更多地考虑不同开发阶段总体项目的实施对区域环境的累积效应。
因此,区域发展规划环境评价应以环境累积效应、区域环境承载力分析和区域环境容量确定为评价的核心内容,以区域开发方案与开发次序、区域开发布局与污染治理方案、区域开发的项目布局与产业结构、总量控制方案与排污分配方案等为评价的基本目的。
一般的区域发展规划具有阶段性的特征,区域发展规划环境评价还应根据规划区域发展规划方案确定的不同开发阶段项目实施规划,进行以上方面的内容的评价工作。
同时,还应该考虑到资源利用、能源利用和社会经济发展而产生的直接和间接的环境影响的评价。
区域发展规划环境影响评价的中心内容应包括影响预测和规划分析两大部分。
影响预测的目的是为规划决策者提供区域开发位置选择的可行性及区域开发类型、时序、规模的可行性等方面的信息,为区域发展规划的决策服务;规划分析的目的是为规划者提供区域内为实现规划的发展目标而实施的开发项目的宏观布局与产业结构的合理性、区域可持续发展替代方案的合理性和可操作性等方面的信息,主要是为区域开发规划方案的优化调整提供规划依据。
综上所述,区域发展规划环境评价的主要内容应包括以下方面:根据规划确定的区域发展规划方案分析不同开发阶段总体项目实施对区域环境的累积效应,区域环境承载力分析,区域环境容量确定,在此基础上论证区域开发备选方案,提出经济合理、社会、经济与环境协调发展、满足区域环境容量的区域开发方案、开发次序,论证区域开发布局与污染治理方案,提出区域开发的项目布局与产业结构、排污分配方案、总量控制方案等。
3.2 规划环境影响评价指标体系探讨规划环境影响评价是在传统EIA的基础上发展起来的评价方法,因而可以依托现有的EIA的评价指标体系并加以适当的扩充、完善而形成其评价指标体系。