(最新整理)浅析公司治理的问题和对策

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我国公司治理结构存在的问题及对策

我国公司治理结构存在的问题及对策

我国公司治理结构存在的问题及对策第一篇:我国公司治理结构存在的问题及对策公司治理论文我国公司治理结构存在的问题及对策姓名:xx 班级:xx 学号:xx我国公司治理结构存在的问题及对策xx 摘要:在经济全球化进程日趋加快的新形势下,加强公司治理已成为国际潮流,受到国际企业界的普遍高度重视。

公司治理结构,是我国构筑市场经济体制,建立现代企业制度致力于研究解决的课题.建立现代企业制度是国有企业改革的目标,而健全公司治理结构是建立现代企业制度的关键。

本文分析了当前国有企业公司治理结构中存在的问题并提出了改进对策。

关键词: 公司治理结构;存在问题;对策一、公司治理结构概述(一)公司治理结构的内涵公司治理结构(corporate governance),又称公司治理机制,是公司组织机构现代化、法治化问题。

从法学的角度讲,公司治理结构有广、狭二义。

前者泛指一切对公司经营管理产生影响的法律制度,包括公司机关(组织机构)制度、股东“用脚投票”(抛售其持有的股份)、上市公司收购等1。

后者是指为维护股东、公司债权人以及社会公共利益,保证公司正常有效地运营,由法律和公司章程规定的有关公司组织机构之间权力分配与制衡的制度体系2。

本文仅从狭义上进行探讨。

(二)国外公司治理结构理论的发展国外公司治理结构的理论经历了一个从“股东本位论”到“利益相关论”的发展过程。

与此相适应,立法模式也经历了一个从“资本基本主义”立法模式到“利益共同体主义”立法模式的演化过程,到目前又有了新的进展。

以德国为例,德国联邦政府于2002年夏季提出了公司治理改革的10点计划。

在此基础上又提出了《联邦政府改善公司治理的措施目录》(以下简称《目录》),此后又颁布了《德国公司治理准则》(以下简称《准则》(三)主要内容措施首先,强化对股东权利的保护。

为了弥补股东大会的不足,《目录》和《准则》提出了强化股东以个人或少数股东身份监督经营者的措施:(1)完善股东代表诉讼制度;(2)完善股东集体诉讼制度。

国有企业公司治理存在的问题及完善

国有企业公司治理存在的问题及完善

国有企业公司治理存在的问题及完善国有企业公司治理存在的问题及完善1、引言国有企业作为国家经济的重要组成部分,在推动经济发展和维护国家利益方面起到了重要作用。

然而,长期以来,国有企业公司治理存在一系列问题,如权力过于集中、决策缺乏透明度、激励机制不完善等。

为了进一步提高国有企业的经营效益和治理水平,需要对这些问题进行深入探讨,并提出相应的完善措施。

2、国有企业公司治理的问题2.1 权力过于集中在许多国有企业中,公司决策权往往集中在高层领导手中,缺乏有效的权力制衡机制。

这导致了决策过于主观和个人化,容易产生权力寻租和腐败现象。

2.2 决策缺乏透明度部分国有企业的决策过程缺乏透明度,相关信息不对外公开,缺乏有效监督。

这给了一些内部人员和外部利益相关方机会,可能导致不正当行为的发生,并损害国有企业的利益。

2.3 激励机制不完善国有企业的激励机制相对而言较为僵化,没有形成有效的激励约束机制。

缺乏有效的激励机制容易导致员工积极性不高,影响企业的创新能力和竞争力。

3、完善国有企业公司治理的措施3.1 强化权力制衡机制通过建立健全的董事会和监事会制度,推动企业决策过程的民主化和规范化。

加强决策程序的透明度,明确决策的公开和公正原则,有效防范权力寻租和腐败问题。

3.2 加强信息披露和监督要求国有企业按照法定程序进行信息披露,并建立完善的内部和外部监督机制。

加强对公司财务状况、经营业绩等关键信息的监督,确保信息的真实性和准确性。

3.3 完善激励机制国有企业应建立有效的激励机制,包括薪酬激励、职业发展等方面的激励。

制定合理的激励政策,激发员工的工作积极性和创造力,提高企业绩效。

4、附件本文档涉及的附件包括国有企业治理相关的法律文件、公司章程等。

5、法律名词及注释5.1 董事会:指国有企业中负责决策的集体机构,由公司股东选举产生,并负责指导和监督企业的经营管理。

5.2 监事会:指对公司经营情况进行监督的机构,由股东选举产生,独立于董事会。

现代国有企业公司治理中的问题及相关建议

现代国有企业公司治理中的问题及相关建议

现代国有企业公司治理中的问题及相关建议现代国有企业在公司治理方面面临着一系列问题,这些问题不仅影响着企业的发展和效率,也影响着国有企业的形象和声誉。

本文将就现代国有企业公司治理中存在的问题进行分析,并提出相关的建议。

一、问题分析1.1 股权结构不清晰在现代国有企业中,存在着股权结构不清晰的问题。

由于国有企业的特殊性质,国有资产由国家所有,而实际控制权却可能被少数股东所掌握,这种情况导致了企业的管理权和经营决策权受到了影响,甚至可能导致了违法违规的行为。

1.2 内部监督机制不健全国有企业的内部监督机制往往比较薄弱,监督机制不健全使得企业管理层存在着滥用权力的可能,导致了各种违法违规行为的发生。

由于国有企业的管理体制较为僵化,内部监督机制的改善难度也相对较大。

1.3 盈利能力低下在国有企业的公司治理中,盈利能力低下也是一个普遍存在的问题。

由于种种原因,国有企业的经营效率较低,导致了企业的盈利能力不足。

这不仅影响了国有企业的可持续发展,也影响了国家资产的增值。

1.4 缺乏市场竞争意识现代国有企业在公司治理中还缺乏市场竞争意识,大多数企业过分依赖于国家政策和资源的支持,忽视了市场的竞争和变化。

这种情况导致了国有企业的经营效率低下,难以适应市场需求变化的问题。

二、解决建议2.1 完善股权结构国有企业应当加强对股权结构的监督,并严格执行相关规定,确保股权结构的透明和公正。

国有企业应当积极引入社会资本,引导国有资产市场化运作,推动国有企业的股权结构改革,提高国有企业的市场竞争力。

2.2 健全内部监督机制国有企业应当加强内部监督机制的建设,建立科学合理的内部审计和监督机制,加强对企业经营管理的监督和约束。

国有企业应当建立健全的董事会和监事会,完善公司治理结构,提高企业的透明度和公正性。

2.3 提高盈利能力国有企业应当注重提高盈利能力,通过市场化的运作机制提高经营效率,降低成本,提高产品质量,增加产品附加值,提高盈利能力。

公司治理问题研究与对策

公司治理问题研究与对策

公司治理问题研究与对策随着经济的发展和全球化的加强,公司治理问题已经成为企业面临的重要难题。

公司治理是指管理层与股东之间的权利关系和责任关系,体现了公司内部控制的有效性和合理性。

本文将从公司治理问题的背景、公司治理问题的表现及影响、公司治理问题的原因及解决对策等几个方面来详细探讨公司治理问题。

一、公司治理问题的背景在企业的经营过程中,公司治理问题已经成为不可忽视的问题。

随着我国市场经济的逐步发展,民营企业、国有企业和股份制企业等类型的企业不断涌现,公司治理问题也随之日益突出。

此外,金融危机、财务丑闻、高管薪酬问题等也成为引发公司治理问题的重要原因。

二、公司治理问题的表现及影响公司治理问题主要表现在以下几个方面:1.管理层与股东之间权利关系混乱管理层和股东之间的权利关系混乱,导致管理层的自由裁量权过大,股东的权益得不到保障。

2.公司财务报告存在不真实的情况公司财务报告存在不真实的情况,损害了投资者的合法权益,损害了金融市场的稳定性,也损害了企业形象和声誉。

3.高管薪酬存在不合理情况高管薪酬存在不合理情况,导致公司内部的道德风险和激励风险增加,给企业带来财务压力同时影响企业的稳定发展。

4.公司内部控制失效公司内部控制失效,导致企业风险管理和防范失职,极易出现管理权力招聘等各种职业犯罪行为。

以上问题都会对企业的长远发展产生影响,并在一定程度上制约企业的发展和提高经营效益。

三、公司治理问题的原因及解决对策1.公司治理问题的原因公司治理问题的原因很多,其中最主要的包括公开透明不足、股权结构不合理、董事会失职、公司内部控制不力等。

2.公司治理问题的解决对策(1)建立透明的信息披露制度,保证资产和财务状况的公开透明,提高投资者的信心。

(2)强化公司内部控制,建立科学合理的监管机制,防范和管理内部风险。

(3)优化公司治理架构,建立高效的决策机制和协调机制,提高公司治理效能。

(4)强化独立董事的作用,加强董事会对公司的监督和纠错能力。

上市公司治理的问题与对策

上市公司治理的问题与对策

上市公司治理的问题与对策在当今的经济环境中,上市公司作为企业中的佼佼者,对经济的发展起着至关重要的作用。

然而,在其发展过程中,上市公司治理面临着一系列的问题,这些问题不仅影响着公司的自身发展,也对整个资本市场的稳定和健康运行产生了一定的影响。

一、上市公司治理存在的问题1、股权结构不合理部分上市公司股权过于集中,大股东往往能够掌控公司的决策,从而可能损害中小股东的利益。

这种情况下,大股东可能会为了自身利益而做出不利于公司整体发展的决策,比如过度关联交易、占用公司资金等。

2、内部监督机制不完善监事会、独立董事等监督机构未能充分发挥作用。

监事会成员可能缺乏独立性和专业性,难以对公司的经营管理进行有效的监督。

独立董事也可能由于种种原因,无法真正独立地履行职责,导致内部监督流于形式。

3、信息披露不规范一些上市公司在信息披露方面存在虚假陈述、隐瞒重要信息等问题。

这不仅误导了投资者的决策,也破坏了市场的公平性和透明度。

信息披露不及时、不准确,使得投资者无法准确了解公司的真实状况,增加了投资风险。

4、管理层激励机制不科学管理层的薪酬和绩效未能有效挂钩,导致管理层缺乏足够的动力去提升公司业绩。

激励机制不合理还可能引发管理层的短期行为,为了追求短期利益而忽视公司的长期发展。

5、公司治理文化缺失公司内部缺乏良好的治理文化,部分员工和管理层对公司治理的重要性认识不足,合规意识淡薄。

这在一定程度上影响了公司治理制度的有效执行。

二、上市公司治理问题产生的原因1、法律法规不完善相关法律法规在某些方面存在漏洞和不足,对上市公司治理的规范不够具体和严格,使得一些公司有可乘之机。

2、资本市场不成熟我国资本市场仍处于发展阶段,市场机制尚不健全,投资者结构不合理,机构投资者占比较低,中小投资者缺乏足够的专业知识和风险意识。

3、公司内部治理意识淡薄部分上市公司管理层过于注重短期业绩和规模扩张,忽视了公司治理的重要性,没有将治理理念融入到公司的日常经营管理中。

浅析上市公司在公司治理存在的问题及对策

浅析上市公司在公司治理存在的问题及对策

浅析上市公司在公司治理存在的问题及对策在现代经济体系中,上市公司作为市场经济的重要组成部分,具有非常重要的地位和作用。

然而,由于各种原因,上市公司在公司治理方面存在着一些问题。

本文将对上市公司在公司治理方面存在的问题进行浅析,并提出相应的对策。

1. 董事会权力过于集中化上市公司董事会作为公司的最高决策机构,应当具备合理、民主的决策机制。

然而,在现实中,不少上市公司的董事会权力过于集中,决策过程缺乏透明度,导致决策结果可能偏离公司利益。

为解决这一问题,应加强董事会的独立性,确保董事会成员的利益与公司利益保持一致,并建立有效的监督机制,包括建立独立的监事会或委员会,制定相关规章制度。

2. 缺乏有效的内部控制机制上市公司经营风险较高,需要建立有效的内部控制机制来防范各类风险。

然而,由于一些上市公司管理层的不规范行为,以及内部信息的不透明性,导致内部控制机制的功能不完善。

为解决这一问题,应加强公司内部控制体系的建设,明确各级管理者的责任和权力,健全并执行相关制度和流程,加强内部审计工作,及时发现和纠正问题。

3. 股权结构不合理上市公司股权结构是公司治理的核心。

合理的股权结构可以保证公司决策的独立性和公正性,防范股东滥用权力。

然而,目前一些上市公司的股权结构存在问题,少数股东可能通过控制性股权影响公司决策。

为改善股权结构,应推动股权分散化,加强股东之间的约束机制,完善相关的股东权益保护制度。

4. 信息披露不规范信息披露是上市公司的法定义务,也是投资者了解公司情况和做出投资决策的重要依据。

然而,一些上市公司在信息披露方面存在问题,可能隐瞒信息,不及时披露重要事项,或者信息披露不准确、不规范。

为改善信息披露问题,应加强上市公司的信息披露监管,完善相关的制度和规章,规范信息披露的内容和时间,提高信息披露的透明度和准确性。

5. 缺乏有效的监管机制上市公司的健康发展需要有效的监管机制的支持。

然而,目前监管机制仍然存在诸多问题,监管力度不够,监管措施不完善,导致一些违法违规行为难以有效遏制。

公司治理的主要问题和解决方案

公司治理的主要问题和解决方案

公司治理的主要问题和解决方案近年来,由于企业利益的不断扩大和企业本身的发展需求,公司治理成为了一个备受关注的话题。

在众多的公司中,不少存在管理混乱、掌握公司重权的少数人过分强势等问题。

这就要求企业必须进行有效的治理来确保其可持续发展和稳健发展。

本文将围绕公司治理的主要问题和解决方案展开讨论。

一、主要问题1.治理结构不够完善目前在我国的企业中,治理结构有着明显的不足。

公司治理和业务管理相对割裂,企业存在治理漏洞和管理缺陷,管理结构不够完善,缺乏有效的监督机制。

因此,企业的决策难以有效实施和有效执行,并且不利于公司的持续发展。

2.公司领导者的过强权在一些公司中,领导者过于强势,对公司的所有事情都有绝对掌控权,不愿意接受外界的建议和监督。

这种现象将会导致企业发展容易受到领导人的个人意志和态度的影响,从而无法顺利发展。

3.缺乏社会责任和道德的约束在当今的市场经济中,企业的责任不仅仅是为了自身的利益而努力,它同时还需要承担社会责任和道德责任。

但是,在一些企业中,贪污、欺诈等问题时有发生,一些企业还有着较为明显的不负责任的现象,不尽到企业的社会责任,甚至存在损害社会的问题。

二、解决方案1.完善公司治理结构完善公司治理结构是治理公司的重要途径之一。

首先,企业应该建立一个独立的监事会或董事会,形成有效的多元化决策机制。

同时,企业管理结构应该健全,建立科学的内部监督和控制机制,加强企业内部管理,推动企业不断发展。

2.加强内部监督和控制机制企业应该健全内部监督和控制制度,提高内部控制效益,将管理、监督和执行相结合,切实保护董事会、监事会和股东的利益,建立起相应的内部审计和风险管理机制,从而保障企业的可持续发展。

3.加强从业人员教育培训在治理公司的过程中,企业的从业人员是至关重要的。

因此,必须对从业人员进行科学合理的教育培训,树立他们的责任意识和责任感,提高他们的专业素质和道德修养,以其不断增强企业文化素质及最终的治理效益。

(完整版)公司治理存在的问题及解决思路

(完整版)公司治理存在的问题及解决思路

公司治理存在的问题及解决思路一、公司治理的意义公司治理的重要性已受到了中国企业界越来越多的关注。

一些这种全球知名、规模庞大的公司,一夜之间就土崩瓦解,中国公司应该从中吸取教训。

不过,还有许多人存在着这样的认识误区:只有大公司、国有大型企业才需要去考虑公司治理的问题,而中小企业对此是无关紧要的。

这种认识存在诸多法律危险的。

实际上,对中小企业、新进企业和成长型企业来讲,公司治理的问题同样重要。

创业公司尤其要注意整个公司的治理结构,应该从一开始,就要把公司治理结构问题解决好。

具体来看,首先,公司治理结构是公司的核心问题。

公司治理结构相当于一座楼宇的地基,考虑地基问题的最有效的时期是在楼宇建设之初。

第二,中国人情社会的许多传统习惯使创业者漠视公司治理,留下创业的隐患。

在中国,人们通常看重的是面子、人情,很多时候没有“亲兄弟明算账”的习惯。

创业的时候,不愿意谈钱,但是,成功之后,恰恰是这些“其他事情”构成反目、内乱的导火索。

公司治理结构在创业初期没有得到重视所造成的恶果此时呈现出来。

第三,目前中国尚未形成一整套详尽完善的公司治理法规体系。

这就导致在遇到矛盾时,所有人都莫衷一是,公说公有理,婆说婆有理。

有限的精力被掷在无限的内耗中。

对于创业者而言,人生最痛苦的事,莫过于此。

在此情况下,更应该注重公司自身制度的建设,规范管理,减少隐患。

二、公司治理存在的问题伴随着改革的进程,中国企业的改革取得了巨大的进展,但是从公司治理的角度去衡量,仍面临着诸多的问题:首先,公司股权结构不合理。

这主要体现在上市公司的国有股一股独大现象严重,代表国有股的董事在董事会中占有绝对优势。

其次,公司治理缺乏透明度,没有参加经营管理的投资者,特别是小股东对公司经营状况难以获得有效信息,知情权得不到应有的保障。

第三,公司的执行机构往往缺乏股东价值观念,不重视对投资者关系的管理工作,在管理层与投资者之间缺乏利益沟通机制。

第四,监事会缺乏有效的监督功能。

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浅析企业公司治理结构问题及对策摘要:公司运行依赖于良好的公司治理结构。

而公司治理的价值主要体现在所有权与经营权的制衡以及股东间的利益平衡。

通过所有权与经营权的制衡,从而保障股东会的正常运行、合理界定董事责任。

股东间利益平衡的目的是保障大股东与小股东的利益平衡.但公司治理本身存在缺陷,许多缺陷通过公司内部无法解决,这需要外部力量的介入.目前,我国介入公司治理的外部力量包括中介和行政的力量。

本文分析了公司在公司治理结构方面的问题,对公司治理结构的完善提出了建议。

关键字:公司治理结构,问题,完善对策一公司治理结构的涵义我国《公司法》规定,公司治理结构由股东会、董事会(包括经理)、监事会三个机构组成。

股东会由出资者组成,是公司的权力机构,决定公司的重大事项;董事会是公司的经营决策机构,由股东会选举产生,对股东会负责;监事会由股东和公司职工组成,是公司内部的监督机构。

一般认为,公司治理结构是一种对公司进行管理和控制的体系,用于保障所有权和经营权的有效分离,在股东、董事和经理层及其他利益相关者之间分配权利和职责,说明决策公司事务时所应遵守的规则和程序,用以实现公司目标和监控经营的制度和手段。

公司治理结构的实质价值在于通过合理分配公司的权力资源,建立利益制衡机制,确保企业的经济运营效率和可持续发展,实现公司的经营目标并最终实现股东利益的最大化。

二公司治理缺陷公司治理并没有解决所有权与经营权分离而引起的所有问题。

公司治理解决所有权与经营权分离的途径是股东与董事的合理分权及强化董事义务。

在公司运行中,这些措施都遇到了挑战.(一)公司利益标准的分歧如果对董事的激励是合理的,则公司股东与董事的目标应该是一致的,即公司利润的最大化。

但如何实现公司利益的最大化,某一行为是否能使公司利益最大化,股东与董事的判断难以一致.股东通常缺乏商业判断能力,而董事因具有丰富的商业经营经验,又由于身处其境,能对公司的经营行为作出及时、准确的反应.当股东无法认同董事的经营判断时,双方的冲突将由此而产生。

对于有任期的董事而言,他们更希望在其经营期间使股东能看到他们的业绩,以使其所服务的公司的股价价值能在短期内迅速提高,从而在职业经理人市场获得良好的评价。

所以,董事任期内所追求的公司利益的最大化,未必真正与公司利益的最大化相一致。

(二)实际控制者操纵公司运行,损害公司利益公司运行过程中,公司除了被经营者控制外,也产生了非经营者控制的现象。

在众多的公司治理纠纷案例中,一些股东联盟,或者其他公司,通过各种合法或不合法的手段完全控制了公司事务,有些控制公司的个人、组织或联盟,将公司变为其牟取私利的工具。

这些实际控制公司事务的个人、组织或联盟成了公司的“控制者”.按照伯利和米恩斯的分析,[⑦]实际“控制者"可以通过三种方式取得控制权:第一,它可以影响或引诱正在行驶公司权力的董事们。

虽然控制者通过各种制度安排影响董事会一直是公司法所禁止的,董事无权为了自身利益将公司经营的权利出让给别人,但通过各种影响,迫使董事出让经营权的案例从没有停止过。

第二,控制者可以基于自己的合法权利,自己来完成某些活动,如投票选举董事、修改公司章程、对董事的各项活动予以认可等。

第三,控制者可以完成某些名义上与公司没有关系、而实际上会对公司产生重大影响的活动,如出售控制权。

无论何种方式,都将损害非控制人的利益,使股东投资公司的目的落空。

三、完善公司治理结构的建议1.保障股东会的正常运行公司治理的核心价值是在所有权与经营权高度分离的基础上,如何保证所有者利益与经营者利益的平衡,最大限度地减少代理成本。

作为公司股东,其出资是公司财产的来源,也是公司剩余财产的所有者.为此,各国的公司法都把保护股东利益作为公司治理的首要任务.合理界定公司股东和董事的权利界限,有利于所有权与经营权的制衡。

所以,股东权和董事权成为公司治理的主要内容。

股东权包括自益权和共益权,共益权包括股东大会的表决权、召集权、质询权、知情权、董事监事选任权、公司解散请求权等.股东的共益权不仅表现为公司经营决策之参与,而且表现为对公司经营者的监督与控制。

股东投资设立公司的目的是为了其利益的最大化,获取利润,实现股东所享有的受益权.而股东共益权成了股东实现自益权的手段.公司治理通过规定股东行驶共益权的方式、方法,从而维护其应有的权益。

2、合理界定董事会职责为保证董事能正确行驶经营权,应对股东和董事进行合理分权。

无论是强化董事责任还是股东与董事的合理分权,都是通过公司治理来实现的.(1)董事与股东分权其实,股东与董事各自到底应享有什么权力,并没有固定理论与模式.英美公司法理论和司法实践认为,公司董事会和股东大会可以行驶公司的所有权力。

公司法之所以对规定股东权力,仅仅起合同的模范文本的作用,公司的参与人可以根据需要和相互协商的结果,变更公司法规定的董事与股东的权利义务。

(2)强化董事责任为减少董事在管理公司事务和执行公司业务时的代理成本,各国法律在公司治理结构中都强化董事责任.普遍做法是规定了董事的勤勉义务和忠实义务,当董事违反勤勉义务和忠实义务时,应承担相应的责任。

所谓董事的勤勉义务是指董事在担任董事之后,要认真履行好董事职责,不得对公司管理事项疏忽大意,要像管理自己的事务一样管理公司事务。

就勤勉义务而言,对董事的要求并不高。

而董事的忠实义务则是作为公司实际控制人的董事所应该遵循的最基本的义务.相比较,董事违反勤勉义务往往是由于疏忽大意,而董事违反忠实义务大多属于故意,因而董事违反忠实义务承担责任的是严格责任,不以董事有过错为前提。

通过给董事增加忠实义务和勤勉义务,来强化经营者的责任,确实能平衡所有者和经营者的利益。

但如何判断董事违反忠实义务或勤勉义务并不容易。

当公司所有者与经营者涉讼时,需要司法者的高超智慧。

由于判断违反忠实义务和勤勉义务所具有的困难,公司法在2005年修订时,立法者注意到了这一立法缺陷,在新修订的公司法强化了董事责任.3. 确立资本多数决原则公司作为股东投资设立的营利性组织,其所有人为股东,股东享有对公司重大事务的决定权。

我国公司法在总则中明确规定:公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。

如何保证所有股东都能实现其权利呢?公司治理的许多原则都是从保护股东权的角度设计的.基于公司的经济性特征,公司法确立了资本多数决原则。

根据资本多数决原则,股东所享有的表决权与其所持有的股份比例成正比,持股比例越大,股东所享有的权利越大.公司股东会在代表公司做出决定和决议时,实行少数服从多数原则,公司决议的通过必须取得持有公司有表决权的多数股东同意。

这一原则的合理性还来源于有限公司的性质.有限责任公司的股东以其出资额为限对公司承担责任,股东投资越大,所承担的风险越大。

既然大股东承担的风险比小股东承担的大,授予大股东对公司事务的决策权也是正当的。

这就是德国学者伊蒙格和魏得曼提出得股东同质性原则。

公司法将多数股东做出的决议认定为公司的决议并赋予法律效力。

即使少数股东有不同意见,多数股东通过股东大会作出的意识表示对少数股东有拘束力。

四、公司治理局限的外部弥补公司在现代社会的作用和影响以及公司治理的局限性又对外界介入公司内部管理产生了现实需要。

为弥补公司治理本身的缺陷,以外部力量介入公司治理是必要的.需要外部力量介入公司治理的另一理由是公司治理不能完全解决公司参与者之间的利益失衡。

首先,由于公司治理的基本原则是资本的多数决原则,公司的意思是通过股东的民主讨论和多数决的方法形成的,股权比例的不同将对公司决策产生不同的影响。

大股东在公司的决策中具有实质性的影响,这既是公司治理的应有之义,也是企业产权理论的基本内涵。

大股东凭据其经济实力,使公司治理发生异化,公司成了大股东实现其目的的工具.其次,公司利益失衡的另一方面是所有者与经营者之间的利益失衡.随着现代社会对公司效率的追求,经营机构成为公司的权力中心,经营者凌驾于所有者之上的趋势越来越普遍,公司治理结构的自然运作已难以纠正所有者与经营者之间的利益失衡,外部的介入不可避免。

(一)利用中介组织,提升公司治理能力中介组织介入公司治理有其本身的优势。

中介组织通过提供专业技术来获取生存空间.因为存在中介组织之间的竞争,中介组织只要提高自己的服务质量,才能在竞争中取得优势,这迫使中介组织不断提升专业能力。

另一方面,由于中介组织长期从事同类业务,使其拥有了比行政机构更充分的信息和更丰富的经验。

这使中介组织在参与公司治理时,更清楚公司经营管理的问题所在.中介组织通过与公司经营者的不断接触,从中获得公司治理的专业知识,为克服公司治理障碍提供依据.中介组织介入公司治理的另一优势是其成本低廉。

如果是立法机构通过立法介入公司治理,则必须通过公司参与者的遵守或者通过行政、司法机构的实施才能得到执行。

如果是行政、或者司法介入,都必须经过一定的程序,其成本更高。

中介组织的低成本主要体现在:中介组织能及时、准确地把握公司经营过程遭遇的问题症结,迅速提供解决问题的方案,克服公司治理困局。

(二)借助行政力量,克服公司治理缺陷科斯在《企业的经济性质》一文中认为:用行政手段调配生产要素可以节省大量的交易成本,而如果所有的交易都通过合同来进行,则要化大量的交易成本。

在公司运作过程中,如果任由公司参与者自由谈判、协商,难以保证公司参与者能找到合理的治理结构。

为此,政府作为行政机构介入公司治理,可以有所作为。

政府根据成千上万公司参与者在公司治理中碰到的问题及其解决途径,转化为公共产品提供给公司的参与者.公司法中提供的一整套规则,如投票规则、派生诉讼持股数量最低限度规则、会议议事规则等等,由于是成千上万次‘试错’而总结的结果,就能够满足绝大多数参与方的要求,这样就有效地降低了协商成本,使他们能够将协商的焦点集中于特定的事项中。

借助于政府提供的治理规则,公司参与者治理公司的效率大为提高。

比政府提供治理规则更进一步,当公司治理出现障碍时,政府直接介入,有时能起到立竿见影的作用.参考文献[①]刘俊海著:《股份有限公司股东权的保护》,法律出版社2004年1月第2版,[②]参见罗培新著:《公司法的合同解释》,北京大学出版社2004年版[③] 例如,日本于2005年修订,于2006年施行的《公司法》在第四章公司的机关中,就用大量的条款规定股东大会和董事、董事会的权力义务。

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