平安村、首都平安示范乡镇验收标准
平安乡镇考核验收管理办法
霍城县平安乡镇(中心)、平安单位、平安村（社区）考核验收管理办法为深入推进我县平安建设，按照自治区、自治州平安县建设意见及《自治区平安县、平安乡镇（中心）、平安单位、平安村、平安社区标准》，特制定本管理办法。
第一章总则第一条平安乡镇(中心)、平安单位、平安村、平安社区、平安家庭是平安县建设的基础工程和细胞工程。
是原创安工作的深化和发展。
第二条平安乡镇（中心）、平安单位、平安村、平安社区、平安家庭的考评实行“下管一级，上级命名”和“属地管理”的原则，进行申报、命名、复验及挂（摘）牌的工作。
第三条平安县每年申报一次，平安乡镇（中心）、平安村（社区）、平安单位原则上每年命名1－2次。
第四条考核采取申报制，可随时进行申报。
考核验收与社会治安综合治理目标管理责任制、信访工作责任制和安全生产责任制等考核一起组织实施。
第五条组织、人事部门将建设平安乡镇（中心）、村（社区）、平安单位工作列入干部任期目标，考核结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。
第二章条件及程序第六条申报条件：（一）当年未发生下列重大事项（具体内容界定参照《新疆维吾尔自治区平安建设重大事项界定》）：1、严重危害国家安全的事件；2、重大群体性事件；3、特大恶性刑事犯罪案件；4、严重影响经济秩序的案件；5、重大安全生产责任事故；6、重大公共安全事件。
发生以上重大事项不应由地方负责的，仍具有申报资格，但应由自治州综治办（平安办）协调相关职能部门认定。
（二）申报平安单位的，所属单位创建率达100%、平安家庭创建率达95%以上；申报平安（村、社区）的，辖区单位、宗教场所、企业的创建率达100%，平安家庭创建率达90%以上；申报平安乡镇的辖区内平安村（社区、单位）、平安宗教场所等的创建率达90％以上；申报平安县的辖区内平安乡镇、平安单位创建率达90％以上。
（三）申报平安单位的，按照《霍城县平安单位考核评分标准（百分制）》自查自评后，经所在社区平安建设领导小组审查，分数在90分以上；申报平安村（社区）的，按照《霍城县平安村考核评分标准》或《平安社区考核评分标准》自查自评后，分数在90分以上；申报平安乡镇的按照《霍城县平安乡镇考核评分标准（千分制）》自查自评后，分数在850分以上；申报平安县的按照《新疆维吾尔自治区平安县考核评分标准（千分制）》自查自评后符合申报条件的，向州综治办（平安办）申报，州综治办（平安办）初验，合格的由州综治办（平安办）向自治区综治办申报。
平安建设验收检查提问内容
平安建设验收检查提问参考内容公共问题部分1、平安建设有哪些内容？是哪级提出的？从何时开始的？有组织机构吗？答：回答平安建设28字方针（平安建设目标），平安细胞工程（平安单位、乡镇、科室等）等方面；平安建设是中央政法委、中央社会治安综合治理委员会于2005年10月提出来的；有平安建设领导小组及办公室。
2、你是否参与平安建设活动？都参加了哪些活动？答：参与了，主要参加了平安单位、平安家庭、平安科室、平安职工等创建活动，参与了单位安排的值班、巡逻等活动。
3、你本人、周围邻居和同事朋友对当前开展平安建设活动是怎样看待的？效果如何？答：我本人及周围的人都认为开展平安建设是件造福群众的大好事。
通过开展平安建设使我们更有安全感，社会治安比以前明显好转。
4、平安创建有标准吗？你单位、家庭、社区被命名挂牌了吗？答：有标准，有平安单位标准、平安家庭标准、平安社区标准等等，我们单位已经命名挂牌了，家庭也命名挂牌了，所在社区也是平安社区并已经命名挂牌。
5、所在单位或居住地采取的是哪种治安防控措施？治安联防的主要形式是什么？队员有无报酬？答：我们单位聘请有保安值班，单位也安排职工轮流值班，还配备了必要了器材等，安装了电子监控设施。
治安联防物主要形式有单位联防队、社区联防队，单位联防队根据情况由单位适当发放补助，社区联防队队员由县财政解决补助。
6、你感觉夜间外出是否安全？发生过打架斗殴或被骗、被盗的案件吗？答：一般情况下还是安全的，但太晚了我们尽量少出门。
以前也听说过打架斗殴和抢盗案件，但这两年特别是今年以来基本上没有发生过。
7、流动人口在本地租房时房东要看证件吗？是否签订租房合同？流动人口就业上岗时，有关部门是否查看身份证、暂住证、体检报告、培训上岗证等证明？答：要看证件，签订合同才给租房子。
我们在这找工作，必须有身份证、暂住证，必要时还得去体检并领取健康证才能就业，一些行业还要参加培训，合格后才能上岗。
8、你感觉当地治安管理好不好？好在哪里？不好在哪里？妇女晚上敢单独出门吗？答：好，每天都有警车、民兵联防队巡逻，妇女晚上单独出门也没多大问题，但如果太晚，出于安全考虑一般都由家人或朋友陪同出门。
“平安村(社区)”创建活动实施方案(精)
“平安村(社区”创建活动实施方案为了维护社会稳定,加强辖区内的社会治安综合治理, 积极开展争创平安村(社区的创建活动,制定如下实施方案:一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕区委提出创建“平安九里”的总目标,坚持打防结合,以防为主,确保辖区内发案少、秩序好、让群众满意的社会治安环境。
二、目标任务1、实现无“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。
2、实现无群体性到市赴省进京上访事件。
3、实现无影响本地区乃至全区社会稳定的群体事件。
4、实现无在全省、全市有影响的重大刑事犯罪事件。
5、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。
6、实现无群死群伤治安事故。
7、实现无在敏感时期,重大活动,要害部位和重要目标的安全保卫事故。
8、实现村(居基层干部无违法案件发生。
9、大力开展“平安家庭”创建工作,力争 90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。
10、争创“无命案社区” 、“无毒社区” 、“青少年零犯罪社区” 、“无小耳朵社区” 、“无传销社区” 、“无邪教社区” , 并取得一定成效。
三、创建内容1、加强社会治安综合治理和民主法治建设。
深入开展“民主法治村”达标活动,要求落实“八个一” ,即每个村有一个工作计划、有一所村民学校、有一个法制宣传栏、有一个法律咨询站、有一个法律服务咨询日、有一支法制宣传队伍、有一本登记簿、有一套法制宣传资料。
进一步加强法制宣传教育,提高公民法律素质,保障公民民主权利实现, 推进各项事业的法治化进程。
2、认真排查调处矛盾纠纷。
按照“五有四落实” (有牌子、有场所、有印章、有本子、有台帐;组织、制度、工作、报酬落实的要求,进一步加强村人民调解组织建设,明确工作职责,建立工作制度,提高调解效能。
做到小纠纷不出村(居 ,大纠纷不出街道。
不发生影响极大的群体性事件、防止赴省进京上访或个案重访问题,避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。
创建平安村实施方案
创建平安村实施方案一、引言平安村是指实现乡村和谐、和平、稳定的村庄，是新时代乡村振兴战略的重要组成部分。
本文旨在探讨在现实条件下，推动平安村建设的实施方案。
二、背景随着城市化进程不断发展，城乡差距日益扩大，农村社会治安问题也日益突出。
同时，传统的乡村社会治理形式无法满足现代化的需求，需要通过新的方式来解决农村社会治安问题，促进平安村建设。
三、方案1. 强化村庄基础设施建设在针对平安村实施方案中，首先要解决农村基础设施落后、不完善的问题。
政府应当加强对平安村基础设施建设的投入，包括改善道路交通、供水、供电等基础设施，提高农村服务水平，提高农村居民的生活质量。
2. 完善乡村社会治理机制平安村建设中，乡村社会治理是至关重要的一个环节。
政府应建立健全乡村社会治理机制，增强基层组织的力量，提高组织能力，整合社会资源，营造良好的社会治理环境。
同时，政府可以鼓励和支持村民成立自治组织，推动民主自治。
3. 完善村民安全意识培育政府通过开展宣传教育、加强公共服务和保障等多种形式，提高广大村民的安全意识，让他们真正认识到维护自身安全和家庭安全以及整个社区安全的重要性。
同时，政府也应该鼓励和支持定期开展乡村治安宣传教育，主要内容涉及乡镇、村庄、农场等相关问题，让村民了解应对紧急情况、保障家庭安全的必要性。
4. 建立村级公共安全体系政府应以村委会、卫生所、社区服务中心等为基础，在乡村数字化治理的基础上，建立起一套完整的乡村公共安全体系，提供安防基础设施建设、视频监控、消防等全方位公共安全服务。
5. 加强法律宣传教育建立平安村需要加强法律宣传和教育，提高群众法律意识，帮助村民了解法律相关知识，加深对法律责任的认识，推动社会文明化，促进公民合法权益的维护。
6. 鼓励多元化发展政府应该发挥自身优势鼓励多元化发展，推动产业升级，增加就业岗位，改善民生，并提高当地居民的收入。
多元化发展，从经济上改善当地居民的生活，有利于平安村建设。
“五星级”村（社区）考核细则
六合区“五星级”平安村（社区）创建考核细则项目考核指标及分值考核标准及评分办法1、有综治组织机构（20分）村（社区）成立社会管理综合治理委会办公室（以上简称综治办），主任书记担任，并明确1名负责人主管综治矛调维稳工作，配备1名以上综治社工，5分；每年至少召开2次综治创建工作会议，研究部署创建工作，5分；有一套完整综治创建工作台帐，10分。
（由区综治办评分）2、有科技防范设施（20分）村居主要道口、路面、辖区单位、商铺有视频监控系统，并与派出所联网，5分；新建居民小区有视频监控系统、楼寓对讲系统（含门禁系统）、出入口控制系统及治安值班室等设施，5分；城镇封闭式老旧小区有门卫值班室和技防、物防设施，散居楼栋有单元防盗门和防爬刺等防攀爬设施，5分；技防入户率达到省市标准（城市社区达80%，涉农社区达75%，行政村达70%），5分（由区六合、沿江公安分局评分）3、有治安巡防力量（25分）治保会组织健全，配齐配强基层治安联防力量。
每个村居配备1名社区民警（城镇社区至少1名，农村地区1－2行政村有1名）、4名以上专职保安、20名以上“红袖标”治安志愿者，10分；（由区综治办评分）组织村居保安、治安志愿者开展治安巡逻，城区实行24小时巡逻，农村地区实行夜间巡逻（不少于3小时），10分；每周实行治安情公示制度，5分。
（由区六合、沿江公安分局评分）4、有工作保障措施（10分）村（社区）综治办、警务室、调解室建设规范，做到有办公场所（有条件的村居可单独设置，合署办公的面积不少于30平方米），有健全的标识制度和必要的办公设施；村（社区）综综治办、治保会、调委会、专职保安、专职社工、专职调解员等工作经费纳入街镇财政预算，并实际支付到位，10分。
（由区综治办评分）一、无刑事案件5、无辖区常住人口刑事犯罪（25分）辖区内不发生常住人口犯罪和重大刑事案件。
年度，村（社区）一般刑事、治安案件发案增幅不超过5%以上（城市社区5%、涉农社区4%，行政村3%）扣10分；发生重大刑事案件的每起扣10分，扣完25分为止。
平安乡镇(街道)创建考核标准
平安乡镇（街道）创建考核标准为了确保全国各地乡镇（街道）的治安和社会秩序，维护人民生命财产安全，实现国家长治久安的目标，中国政府逐步推进了平安乡镇（街道）创建工作。
平安乡镇（街道）创建工作不仅是政府责任，也是社会各界共同努力的结果。
因此，为了对平安乡镇（街道）的创建情况进行评估和考核，制定如下考核标准：1. 治安状况治安状况是衡量一个地区安全水平的重要指标。
因此，在评估平安乡镇（街道）的创建情况时，必须重视该地区的治安状况。
下面是考核标准：1.1 重点区域治安情况重点区域指的是人口密集、商业繁华、交通要道和旅游景点等地区。
该区域治安的好坏，直接影响到居民和游客的安全和社会稳定。
在考核过程中，需要对重点区域的治安情况进行全面调查和分析。
1.2 基础设施安全问题基础设施安全是建立一个平安乡镇（街道）的重要基础。
考核标准要求一定要着重评估该地区的水、电、气、交通、通讯、供暖等基础设施的安全情况。
1.3 假日和假期突发事件各种突发事件的发生，给人民生命财产造成了极大的伤害，对社会的稳定和发展也有不利影响。
为了确保平安乡镇（街道）的创建，考核标准必须特别注重假日和假期时的突发事件处理情况。
2. 治理体制和能力除了治安状况，治理体制和能力也是判断平安乡镇（街道）创建情况的重要指标。
只有建立良好的治理体制和提高治理能力，才能实现国家长治久安的目标。
下面是考核标准：2.1 治理体制健全在考核标准中，治理体制健全不仅包括法律法规制度的完善和健全，还包括社会主义核心价值观的普及和实践，以及行政部门的规范运作和服务能力。
治理体制健全是实现平安乡镇（街道）创建的根本保障。
2.2 治理能力提升治理能力提升是保证治理体制健全的重要保证。
治理能力提升包括领导班子的素质提高、干部队伍建设、法制培训和技能提升等方面。
治理能力的高低直接影响着平安乡镇（街道）的创建和社会稳定。
3. 社会管理和公共服务社会管理和公共服务是保障人民生活和社会安全的重要措施。
4 平安村标准
平安村标准
一、管理规范。
建立健全“一中心五小组”组织机构，即建立健全综治维稳中心和信访治调小组、人口计划小组、治安联防小组、重点人员帮教小组、基层创安小组等农村基层组织，落实“平安农村”创建工作领导小组责任制和目标管理责任制，流动人口特别是流出人口、重点人口和出租房屋管理到位；刑释人员安置帮教、跟踪管理到位。
二、秩序优良。
实现“四无”，即无重特大刑事案件，无八类恶性刑事案件，无重大安全责任事故，无到县以上群体性越级上访；刑事案件万人发案率控制在1‰以下，治安案件万人发案率控制在3‰以下；加大民间纠纷排查调处工作力度，一般民间纠纷调处率达100％，成功率达95％以上，做到“一般纠纷不出村，矛盾不上交”，无民转刑案件。
三、乡风文明。
深入开展普法教育和《公民道德建设实施纲要》宣传教育，健康的文体活动开展较好；移风易俗，婚丧从简；敬老爱幼、家庭邻里和睦、文明礼貌、见义勇为蔚然成风；无涉毒涉黄涉赌人员，无人参与邪教或封建迷信活动。
四、群众满意。
群众安全感增强，群众对治安状况的满意率达90％以上。
2024年建设平安村镇实施方案
2024年建设平安村镇实施方案平安村镇是指在农村地区注重平安建设、追求稳定和谐的一种综合性工程，旨在提升农村地区的治安水平、改善农村居民的生活环境，为农村地区的经济发展和社会稳定提供保障。
2023年建设平安村镇的实施方案需要结合具体的地方实际情况来制定，下面是一份____字的实施方案，供参考。
第一章综述1.1 项目背景近年来，农村地区发展迅速，但也面临着一系列社会治安问题，如矛盾纠纷频发、违法犯罪案件增多等。
为了维护农村地区的社会稳定，提高农村居民的安全感和幸福感，建设平安村镇成为当务之急。
1.2 项目目标本项目的目标是在2023年底前，建设一批平安示范村镇，实现农村地区的治安稳定和谐，提升农村居民的生活环境，促进农村经济发展。
1.3 项目任务1）提升治安水平：加强公共安全防范能力，增设监控设施，完善公共安全设施，建立健全村镇治安防控体系；2）优化生活环境：改善农村居民的居住条件，提高基础设施建设水平，提升农村环境整治水平；3）加强基层治理：完善村级组织建设，提高基层管理水平，加强社区治理能力；4）促进农村经济发展：推动农村特色产业发展，提高农民收入，增加就业机会。
第二章领导机构2.1 项目指挥部成立由相关部门领导和专家组成的项目指挥部，负责统筹协调、决策推进、督查考核等工作。
2.2 工作机构根据具体工作需要，设立专项工作组、考核组、宣传组等工作机构，分工负责具体领域的工作。
第三章防控措施3.1 公共安全设施建设3.1.1 加强视频监控：在村镇重要区域建设监控设施，提高治安防范能力。
3.1.2 完善报警系统：建立全村镇报警系统，提高应急反应速度，增强公共安全感。
3.1.3 增设照明设施：在重要区域加强照明设施，提高治安防范能力。
3.1.4 完善交通设施：加强路灯设置，维护道路畅通，提高交通安全水平。
3.2 治安防范3.2.1 加强巡逻防控：组织公安、武装部队和社会力量开展联合巡逻，加强治安防控工作。
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附件2
“平安丰台”达标验收的注意事项
1、在本年度内，街道乡镇辖区内发生危及社会安全的暴力恐怖事件、发生敌对势力和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏事件、发生大规模的群体性事件、发生针对外籍人员的伤亡案件和群死群伤重大安全事故的，区综治委将对该街道乡镇实行“一票否决”。
2、申报“首都平安示范街道”和“首都平安示范乡镇”，要求本单位所属50%以上的社区和村经过自评后，认为达到“平安社区”、“平安村”验收标准。
“平安村”达标验收标准
1、治保、民调、帮教组织健全并运转良好，村民对治安防范关注和参与程度高。
2、治安保卫、民事调解、安臵帮教、外来流动人口管理等各项工作制度完善，工作有记录、有台帐。
建立治安状况告知制度，定期向村民公布治安情况。
3、以自然村落为单位，建立专兼职相结合或义务、半义务的治安巡逻队伍。
4、村委会与各自然村之间能够实现通讯联络，出现刑事类警情能及时报出，有在第一时间内可以动员村民对犯罪分子进行围堵的必要设施。
村容村貌整洁。
5、年内无重大刑事案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故。
其它一般刑事案件发案率不超过全村总人口的
0.5‰。
常住人口犯罪率不超过0.5‰。
（协调派出所提供数据）
6、村民对村庄治安的满意率在80％以上。
（乡镇自行组织开展问卷调查）
7、村建成综治维稳工作站，并纳入村服务工作站统一管理，村党委（党总支、党支部）书记担任综治维稳工作站站长。
8、建立安全稳定信息员队伍，扩大信息报送范围，建立信息员奖励机制等。
对参与维护稳定的各类群防群治队伍进行台账式、实名制管理，任务、标准和责任明确。
9、重点村搬迁改造中未发生有社会影响的重大刑事案件，无遗留重大矛盾纠纷，无遗留因搬迁改造导致的群体访问题和个人极端事件。
“首都平安示范乡镇”达标验收标准
1、乡镇社会治安综合治理委员会（下称“乡镇综治委”）及其办公室（下称“乡镇综治办”）机构健全，委（办）领导和一般干部人员配备、编制数量按照中央综治委和首都综治委有关文件要求落实到位；乡镇党委书记兼任综治委主任，党委副书记兼任综治办主任；年度召开党（工）委会或政府（行政）办公会进行专题研究3次以上。
2、乡镇综治工作经费按照要求列入同级财政预算，按时足额拨付并保证专款专用；辖区排查、例会、分析、信息
报送、督查检查，以及治安保卫、矛盾调解、安臵帮教、流动人口服务管理等工作制度完善，综治委、治保会、调委会、警务站、来京人员和出租房服务站等基层综治维稳组织健全。
3、综治维稳工作中心建设规范。
严格落实乡镇党委书记担任综治维稳工作中心主任、副书记担任综治维稳工作中心常务副主任的规定；落实了工作中心硬件建设有关规范化建设标准要求；配齐配强工作站人员，制定了管理办法，制定并实施了培训计划；建立健全由公安、城管、交通、工商等部门参加的联合执法长效工作机制。
4、村100%建成综治维稳工作站，并纳入该村服务工作站统一管理，村党委（党总支、党支部）书记100%担任综治维稳工作站站长；年底前建成城市管理中心平台，纳入地区综治维稳工作中心平台，建立由乡镇综治委统一领导的并联运行机制。
5、辖区近三年（2009年至2011年，以下同）未发生有影响的“法轮功”案件，未出现有影响的“法轮功”人员规模性聚集；近三年未发生有影响的重大群体访事件，上访人次和批次均低于本区乡镇的平均水平。
6、对高发案地区开展挂牌督战，经过排查整治效果明显，村庄可防性案件稳中有降，年内摘牌。
7、城镇地区社区警务站按要求建齐，认真开展了平安村创建活动；农村地区警务工作全面开展，有适应本地区治安需要的专职巡防队伍，有条件的地区建齐农村警务工作
站，护村队组建到位并有效发挥作用。
8、三级挂账重点村党组织、调委会、治保会、警务站、来京人员和出租房屋管理站等基层组织机构建立健全，专群力量按规定比例配备到位，物技防设施完备，重点人员台账健全，未出现漏管失控问题；三级挂账重点村内治安秩序良好，可防性案件同比下降20%。
9、辖区治安形势总体平稳，近三年刑事发案低于本区乡镇的平均水平，未发生造成区以上不良影响的恶性案件和重大治安灾害事故，无突出治安乱点和重大治安隐患；近三年发生在农村地区的入户盗窃、抢劫、杀人、强奸等可防性刑事案件发案率不超过本乡镇农民总人口的1‰；刑释解教人员重新犯罪率低于4%，刑释解教五年内人员未发生有影响的恶性案件；近三年发生火灾和交通事故数量均低于本区乡镇平均水平，事故死亡人数均不超过控制指标；市级挂账地区实现 110警情、可防性刑事发案和综治类问题举报下降20%。
（协调派出所提供数据）
10、坚决抑制流动人口无序盲目聚集膨胀的势头，防止形成新的流动人口聚居村（点），流动人口总量实现减少12%目标；积极开展流动人口和出租房屋基础信息采集和基础调查工作，准确掌握人、房底数和基础信息并及时做好信息更新维护工作，人、房信息的采集登记率、核销率达到95%以上，完整率和准确率达到100%以上；确保流管网络平台延伸到村，管理员能够熟练使用流管业务平台，每个村至少配备一名熟悉流管信息平台的技术骨干人员；未发生涉及流动人
口和出租房屋有影响的重大案（事）件和信访问题；近三年辖区流动人口犯罪率低于本区乡镇的平均水平。
11、综治宣传、调研、信息报送及时准确，未出现迟报漏报；综治宣传工作档案和影像资料齐全；积极认领、认真完成并按时报送重点课题调研报告，年内报送信息数不少于36条。
12、乡镇综治工作处于本区前列，近三年获区级以上综治工作先进称号（各综治委成员单位评选的先进均在此列）不少于两次。
“平安村”达标验收打分表乡镇（）村（）
“平安示范乡镇”达标验收打分表乡镇（）
注意事项
1、在本年度内，街道乡镇辖区内发生危及社会安全的暴力恐怖事件、发生敌对势力和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏事件、发生大规模的群体性事件、发生针对外籍人员的伤亡案件和群死群伤重大安全事故的，区综治委将对该街道乡镇实行“一票否决”。
2、申报“首都平安示范街道”和“首都平安示范乡镇”，要求本单位所属50%以上的社区和村经过自评后，认为达到“平安社区”、“平安村”验收标准。