第二章-建设工程造价确定的依据(完成)
（整理）建设工程造价的计价依据
（整理）建设工程造价的计价依据预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制建设工程造价的计价依据一、工程造价计价依据的分类要想在工程建设各阶段合理确定工程造价，必须得有科学适用的计价依据，主要包括造价定额、造价指标、取费定额、工期定额、基础单价和工程造价指数等。
（一）造价定额造价定额一般是指完成指定的单项施工内容在人力、物力、财力消耗方面所需的社会必要劳动量。
在我国属于推荐性经济标准。
其中最重要的有预算定额和概算定额。
1.预算定额是计价定额当中的基础性定额，主要用于在编制施工图预算时，计算工程造价和计算人工、材料、机械台班需要量。
同时，预算定额是在招标承包情况下，计算标底和确定报价的主要依据。
预算定额是按分部分项工程进行项目划分的。
2.概算定额是编制初步设计概算和修正概算时，确定工程概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量所使用的定额。
概算定额的项目划分对象是扩大分部分项工程，其编制基础是预算定额，但比预算定额综合扩大。
（二）造价指标造价指标是反映特定的单位工程、单项工程或建设项目所需人力、物力和财力的综合需要量。
在我国，属参考性经济标准，如概算指标、投资估算指标。
1.概算指标是按一定计量单位规定的，比概算定额更综合扩大的分部工程或单位工程的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。
在建筑工程中，它往往按完整的建筑物、构筑物以、或座等为计量单位进行编制。
概算指标是在初步设计阶段编制工程概算，计算劳动、机械台班、材料需要量的依据。
它一般是在概算定额和预算定额基础上编制的。
2.投资估算指标是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算的基础和依据。
估算指标与概预算定额相比，具有较强的综合性和概括性。
它往往以独立的建设项目、单项工程或单位工程为对象，综合项目全过程投资和建设中的各类成本和费用，反映其扩大的技术经济指标。
投资估算指标一般根据历史的预决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍离不开预算定额、概算定额和概算指标。
建设工程造价管理教材
2.5.1 建设工程定额 2.5.1.1 定额的概念（P32）
2.5.1.2 定额的地位和作用 1.建设工程定额的地位 2.建设工程定额的作用 2.5.1.3建设工程定额体系 1.按消耗物质内容：人工、材料、机械 2.按用途：预算（基础）、概算、估算 3.按专业：建筑、安装、铁路、公路、水利…… 4.按适用范围：国家、行业、地区、企业 5.按费用构成：直接、间接、其他
第二章 建设项目造价的构成和 计价依据
2.3.1.2建筑安装工程费用包括的内容（直接费、间接费、利润、税金） 1.建筑工程费用包括的内容 2.安装工程费用包括的内容 2.3.2 直接费 2.3.2.1 直接工程费 在工程施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各种 费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。 人工费：从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。 材料费：构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品 的费用 施工机械使用费：施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费 和场外运费
4.1.5 可行性研究的阶段（P66 表4-1） 1.投资机会研究：为项目投资方向和设想提建议 2.初步可行性研究：判定是否有必要进行详细可行性研究 3.详细可行性研究：项目投资决策的基础 4.1.6 可行性研究报告的主要内容（熟悉）
第四章 建设项目决策阶段的造价控制
4.2 建设项目的投资估算
4.2.1 投资估算及其作用 1.投资估算 在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究 并 基本确定的基础上，估算项目所需资金总额并测算建设期分年资金使用计划。 2.投资估算的作用 4.2.2 投资估算的编制依据与原则 1.投资估算的编制依据 ① 项目建议书、可行性报告 ② 建设规模、产品方案 ③ 工程项目一览表 ④ 设计方案、设计图、主要设备、材料表 ⑤ 投资估算指标、概预算定额、材料预算单价、设备价格、运杂费率等 ⑥ 同类型建设项目的投资经济指标、概预算 ⑦ 资金贷款利率、对建设投资的收益率要求等 ⑧ 当地的费用标准、历年的调价系数、现场有关情况 2.投资估算的原则
造价预算：建设工程造价计价依据及定额计价方法
建设工程造价计价依据
(3)、按费用性质分类： A、直接费定额：是指计算直接消耗在建安工程中，构成工程实体的或有助于工程形成所发生的各种费用的定额。如直接工程费（人工费、材料费、机械使用费之和）、措施费 B、间接费定额（即“费用定额”）：是指计算间接消耗在建安工程中的，为建筑安装工程服务所发生的各种费用总和的一种定额。如管理费、劳动保险等规费、利润、税金等都是由间接费定额确定的。 (4)、编制单位和执行范围：全国统一定额、部门定额、地区定额、企业定额等。 (5)、按专业分：建安工程定额、土建、装饰、给排水、电气等定额。
3.3 定额消耗指标及单价组成与分析 第一部分 人工部分 一、工人工作时间组成、计算方法及分类（劳动定额－－时间定额的确定）
损失时间
必须消耗的时间
（定额时间、计入定额中） （亦称规范时间）
（非定额时间） （与施工工艺特点无关）
工程造价管理
建设工程造价计价依据
3.1.2工程定额的基本概念 1.定额的概念：从广义讲，定，规定；额，额度或限度。定额就是规定的额度或限度，即标准或尺度（技术计量）。在建筑工程中，它是指在正常的（施工）生产条件下，完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械及其资金的数量标准。它不仅仅是规定量和价，而且还规定了其工作内容和质量标准。
工程造价管理
建设工程造价计价依据
定额水平：平均先进水平，是指大多数人可以完成通过努力可以超额完成。 施工定额：平均先进水平、用于编制施工预算。它是施工企业内部编制的，供在施工中应用和考核成本的一种定额（应具有保密性），指在正常的施工条件下，完成一定数量分项构件中所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。 预算定额：社会平均水平、用于编制施工图预算、竣工决算、竣工结算。它是国家及国家授权机关编制的供确定建筑工程造价，进行工程管理的一种定额。在正常施工条件下，确定完成一定计量单位的工程所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。
建设工程计价原理重点真题习题答案解析6
第二章建设工程计价原理、方法及计价依据（6）四、确定机具台班定额消耗量的基本方法机械1h纯工作效率：■循环动作机械机械一次循环的正常延续时间＝∑（循环各组成部分正常延续时间）－交叠时间■连续动作机械连续动作机械纯工作1ｈ正常生产率=【计算思路】■一次循环时间■1小时循环次数■1小时产量（次数×每次产量）■台班产量（1小时产量×纯工作时间）【例2.3.5】某工程现场采用出料容量500L的混凝土搅拌机，每一次循环中，装料、搅拌、卸料、中断需要的时间分别为1min、3min、1min、1min，机械时间利用系数为0.9，求该机械的台班产量定额。
【提示】时间单位都转换为小时“h”解：该搅拌机一次循环的正常延续时间＝1＋3＋1＋1＝6分钟＝0.1ｈ该搅拌机纯工作1h循环次数＝10（次）该搅拌机纯工作1h正常生产率＝10×500＝5000L＝5（m3）该搅拌机台班产量定额＝5×8×0.9＝36（m3/台班）【温馨提示】考试答题时，注意题目问的是产量定额还是时间定额，如果是时间定额，还应该计算产量定额的倒数。
【2018年·单选】某砼输送泵每小时纯工作状态可输送砼25m3，泵的时间利用系数为0.75，则该砼输送泵的产量定额为（）。
A.150m3/台班B.0.67台班/100m3C.200m3/台班D.0.50台班/100m3『正确答案』A『答案解析』本题考查的是确定机具台班定额消耗量的基本方法。
产量定额=25×0.75×8=150（m3/台班）。
【2017年·单选】确定施工机械台班定额消耗量前需计算机械时间利用系数，其计算公式正确的是（）。
A.机械时间利用系数=机械纯工作1h正常生产率×工作班纯工作时间B.机械时间利用系数=1/机械台班产量定额C.机械时间利用系数=机械在一个工作班内纯工作时间/一个工作班延续时间（8h）D.机械时间利用系数=一个工作班延续时间（8h）/机械在一个工作班内纯工作时间『正确答案』C『答案解析』本题考查的是确定机具台班定额消耗量的基本方法。
建设工程造价管理办法
中国中煤能源集团有限公司建设工程造价管理（暂行）办法第一章总则第一条为加强中国中煤能源集团有限公司（以下简称集团公司）建设工程项目管理，规范计价行为，合理确定工程造价，有效控制工程建设成本，提高建设项目投资效益，根据国家有关法律、法规并结合集团公司实际，特制定本办法。
第二条凡在集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项目，其建设工程的造价管理和控制工作，均须遵守本办法。
第三条建设工程造价是指建设项目从筹建直至建成、竣工验收交付使用的整个建设期间所花费的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息等。
第四条工程造价管理是指对建设项目投资估算、初步设计概算、施工图预算，工程招投标、合同价确定及调整、工程结、决算等的全过程、全要素、全风险和全团队管理工作。
工程造价管理工作贯穿建设项目规划、设计、采购、建设、竣工验收及交付的全过程，各级管理人员应树立全过程的成本管理和风险控制意识，加强合同管理，科学、合理确定和有效控制工程造价，提高建设项目投资收益。
第二章工程造价管理职责第五条集团公司主要履行以下工程造价管理职责：（一）负责国家、行业有关工程造价管理政策、法规、规范、标准等的贯彻，并对执行情况进行监督、检查；（二）负责制定集团公司工程造价管理和控制的各项控制制度；（三）负责集团公司投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程招投标、招标控制价、合同价、工程结算等管理工作；（四）负责审核备案项目建设工程造价5%以下的超概事项，审核上报重要超概（5-10%）和重大超概（10%以上）事项；审核重大设计变更的费用调整；（五）负责检查、监督设计概算、年度基本建设投资计划的执行情况；（六）负责本系统工程造价管理人员的管理工作。
第六条建设单位主要履行以下工程造价管理职责：（一）贯彻落实国家、集团公司工程造价管理法规、制度，并制定实施细则；（二）负责建设项目前期准备工作，组织设计任务书和投资估算的编制，为进行项目决策提供可靠依据；（三）负责设计、施工、监理、物资设备等招标采购工作，加强合同管理，有效控制工程造价；（四）负责组织工程设计概算编制和工程预、结、决算编制审查工作，做好投资效果分析；（五）负责审批项目建设工程造价5%以下的超概事项，审查上报重要超概（5-10%）和重大超概（10%以上）事项；审查重大设计变更的费用调整；（六）负责指导、监督本单位的工程造价管理工作；（七）负责编报有关工程造价信息、报表及其他有关技术、经济资料。
兰州市人民政府令第4号——兰州市建设工程造价管理办法-兰州市人民政府令〔2015〕第4号
兰州市人民政府令第4号——兰州市建设工程造价管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------兰州市建设工程造价管理办法兰州市人民政府令〔2015〕第4号《兰州市建设工程造价管理办法》已经2014年12月17日市政府第85次常务会议讨论通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。
市长袁占亭2015年1月14日兰州市建设工程造价管理办法第一章总则第一条为了规范建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，保障建设工程质量和安全，维护工程建设各方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《甘肃省建设工程造价管理条例》、《甘肃省建筑市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的建设工程造价及其监督管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称建设工程造价是指建设工程项目从筹建到竣工验收交付使用前应当计入工程造价的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、建设期间贷款利息和相关税费。
第四条市建设行政主管部门负责本市建设工程造价活动的监督管理工作，负责组织实施本办法，其所属的市建设工程造价管理机构（以下简称市造价管理机构）受市建设行政主管部门委托，负责建设工程造价的日常监督管理工作。
发展改革、财政、审计等有关部门，依照各自职责，做好相关的建设工程造价管理工作。
县（区）建设行政主管部门按照职责权限，负责本行政区域内的建设工程造价管理工作。
第五条建设工程造价活动应当遵循合法、客观公正、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第六条建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。
第二章 建设工程造价确定的依据(完成)分析
学习目标
• 熟悉建设工程定额的内容及在现代经济生 活中和工程建设领域的中地作用 • 掌握工程量清单的概念和工程量清单的编 制
• 了解确定建设工程造价的其他依据
引例：见P36
第一节 建设工程定额
定额的发展和含义
定额的发展
公元1100 1995 2002 科学管理之父——泰罗 （搬运生铁实验和铁锹 实验） 2003 2008
李诫《营造 法式》共34卷 有13卷关于工 料分析，规定 了各工种的构 件劳动定额
建设部颁发了 建设部颁发了 建设部颁发了 建设部颁发了 《全国统一建筑 《建设工程量清 《全国统一建筑 《建设工程量清 装饰工程量 单计价规范》即 工程基础定额》 单计价规范》 GB50500-2008 消耗定额》
定额的含义 一定的社会生产力发展水平下，完成 某项工程建设产品与各种生产消耗之间特 定的数量关系，考虑的是正常的施工条件 、目前大多数企业的技术装备程度、合理 的施工工期、施工工艺和劳动组织，反映 的是一种社会平均消耗水平。
确定正常的施工条件 拟定工作地点的组织；拟定工作组成；拟定施工人员编制 确定人工定额消耗量 工序作业时间＝基本工作时间+辅助工作时间
基本工作时间 1 辅助时间 %
作业时间 定额时间 工序作业时间 规范时间 1 规范时间%
规范时间 准备与结束工作时间 不可避免的中断时间 休息时间
工程定额的分类
施工定额
唯一的企业 定额
预算定额
按 编 制 用 途 划 分
预算定额是以施工定 额为基础综合扩大编 制的，也是编制概算 定额的基础 概算定额是以预算定 额为基础综合扩大编 制的，也是编制概算 指标的基础 概算指标是以概算定 额为基础综合扩大编 制的，也是编制估算 指标的基础
一造重点真题答案解析-建设工程计价原理4
第二章建设工程计价原理、方法及计价依据（4）六、各级工程造价的汇总各个工程量清单编制好后，将各个清单合计进行汇总，就形成相应单位工程的造价。
根据所处计价阶段的不同，单位工程造价汇总表可分为单位工程招标控制价汇总表、单位工程投标报价汇总表和单位工程竣工结算汇总表。
表2.2.10 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表2.2.11 单位工程竣工结算汇总表各单位工程相应造价汇总后，形成单项工程及建设项目的工程造价。
本节小结1.招标工程量清单、已标价工程量清单编制人、招标人负责2.适用范围和作用3.分部分项工程量清单项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量计算4.措施项目清单：区分“综合单价”、“项”5.其他项目清单：含义，组成，表格中的“注”6.规费和税金清单第三节建筑安装工程人工、材料和施工机具台班消耗量的确定【知识点链接】工料单价＝人工费＋材料费＋施工机具使用费式中：人工费＝∑（人工工日数量×人工单价）材料费＝∑（材料消耗量×材料单价）＋工程设备费施工机具使用费＝∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）＋∑（仪器仪表台班消耗量×仪器仪表台班单价）【知识点链接】【知识点链接】【知识点链接】一、施工过程分解及工时研究（一）施工过程及其分类1.分类生产力三要素：劳动者、劳动对象、劳动工具2.施工过程的影响因素【例题·单选】关于工序特征的描述，下列说法中正确的是（）。
A.劳动者不变，劳动工具、劳动对象可变B.劳动对象、劳动工具不变，劳动者可变C.劳动对象不变，劳动工具、劳动者可变D.劳动者、劳动对象、劳动工具均不变『正确答案』D『答案解析』本题考查的是施工过程及其分类。
工序的特点是劳动者不变，劳动对象、劳动工具不变。
【例题·单选】下列因素中，影响施工过程的技术因素是（）。
A.工人技术水平B.操作方法C.机械设备性能D.劳动组织『正确答案』C『答案解析』本题考查的是施工过程及其分类。
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的 纯 的 产量定额=机械一小时纯工作正常生产率
施工正
×工作班延续时间
工作常
×机械正常利用系数
条 件
正 常
利 用
施工机械
时
间定 机额 械
台
1 班产量定
生系
产数
率
【实例】工程现场采用出料容量500L的混凝土 搅拌机，每一次循环中，装料、搅拌、卸料、 中 断 需 要 的 时 间 分 别 为 1min 、 3min 、 1min 、 1min，机械正常利用系数为0.9，则该机械的 台班产量为多少？
分析基础资料，拟订编制方案 1.影响工时消耗因素的确定：技术因素、组织因素、系统性因素或偶然因素。 2.计时观察资料的整理：大多采用平均修正法 3.日常积累资料的整理和分析：现行定额的执行情况；补充定额资料；新工艺和新操
作方法的资料；技术规范、操作规程、安全规程和质量标准等。 4.拟定定额的编制方案：定额水平；定额分目；计量单位；定额的形式和内容。
位 和
要
执
素
行
分
范
围
机械消耗量定额
我们分析一下
全国统一定额 行业定额
地区统一定额 企业定额
☻人工消耗量定额
是指完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量。为了 便于综合和核算，劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量。 所以劳动定额主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。时间定额 与产量定额互为倒数。
低负 荷下 工作 时间
违背劳 动纪律
时间
正
有根
常
据地
负
降低
荷
负荷
下
下
与工 艺过 程的 特点 有关
与机 器有
关
工人 休息 时间
施工 本身 造成 的停 工时
间
非施 工本 身造 成的 停工 时间
确
定确
机定
确械施
计算施工机械台班定额
定 一 工 产量定额=机械一小时纯工作正常生产率
正小机
×工作班纯工作时间
常 时 械或
☻机械台班消耗量定额—它是指完成一定合格产品（工程实体或劳务）所
规定的施工机械消耗的数量标准。机械台班定额有两种基本形式，即时间定额和产量定额
为了计算时间定额，先要了解机械工作时间
机器工作时间
必须消耗时间
损失时间
有效 工作 时间
不可避 免的无 负荷工 作时间
不可 避免 中断 时间
多余工 作时间
停工 时间
材料消耗量＝材料净用量×（1＋损耗率）
确定材料消耗量的基本方法
➢ 利用现场技术测定法——编制材料损耗定额 ➢ 利用实验室试验法——编制材料净用量定额 ➢ 采用现场统计法——通过统计分析确定材料消耗数据，不
能分清材料消耗的性质，不能直接作为编制依据。 ➢ 理论计算法——运用数学公式计算材料消耗定额
例1：计算100m2的10mm厚水泥砂浆结合层镶贴300×300×5mm 瓷 砖 墙 面 中 瓷 砖 和 砂 浆 的 消 耗 量 （ 灰 缝 宽 2mm ， 瓷 砖 损 耗 率 为 1.5%，砂浆损耗率为1%）
解：
机械台班产量为：
第二章-建设工程造价确定的依据(完成)
第一节 建设工程定额
定额的发展和含义
定额的发展
公元1100
1995
2002
科学管理之父——泰罗 （搬运生铁实验和铁锹
实验）
2003
2008
李诫《营造 法式》共34卷 有13卷关于工 料分析，规定 了各工种的构
件劳动定额
建设部颁发了 《全国统一建筑 工程基础定额》
解： 100m2墙面瓷砖净用量 =100/[(0.3+0.002)*(0.3+0.002)]=1096.44块 100m2墙面瓷砖=1096.44*（1+1.5%）=1112.89块 100m2墙面中结合层砂浆净用量=100*0.01=1m3 100m2墙面中灰缝砂浆净用量
=[100-(1096.44*0.3*0.3)]*0.005=0.007m3 100m2墙面中水泥砂浆消耗量=（1+0.007）*（1+1%）=1.02m3
定额的作用
定额的作用
鼓励先进， 鞭策落后
规定分项工程计价所需人工材料机械的标准数量
编制工程量计算规则，项目划分计量单位的依据 什么是单位
编制单位估价表的依据 估价表？见P39 表2-1
编制施工图预算、标底的依据
编制概算定额、估算指标的基础
定额的分类（重点）
人工消耗量定额
按
按
反
制
应
定
的
单
生 产
材料消耗量定额
建设部颁发了 《全国统一建筑
装饰工程量 消耗定额》
建设部颁发了 《建设工程量清 单计价规范》
建设部颁发了 《建设工程量清 单计价规范》即
GB50500-2008
定额的含义
一定的社会生产力发展水平下，完成 某项工程建设产品与各种生产消耗之间特 定的数量关系，考虑的是正常的施工条件 、目前大多数企业的技术装备程度、合理 的施工工期、施工工艺和劳动组织，反映 的是一种社会平均消耗水平。
确定正常的施工条件 拟定工作地点的组织；拟定工作组成；拟定施工人员编制
确定人工定额消耗量 基本工作时间
工序作业时间＝基本工作时间+辅助工作时间 1 辅助时间% 规范时 准间 备与结束 不工 可作 避时 免间 的 休中 息断 时时 间
定额 工 时序 间作 规 业 范 时 1 时 作 规 间 间 业 范 %
日/ m 3
☻材料消耗量定额—是指完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。包括工程
建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及水、电等动力资源的统称。
材料消耗量定额 分为：材料净耗量定额与材料损耗量定额
材料消耗的性质 材料消耗分为： 必须的材料消耗——净用量 不可避免的损失——材料损耗量 材料消耗量＝净耗量＋损耗量
为了计算时间定额，先要了解工人工作时间
工人工作时间
休息 时间
必须消耗时间
有效工 作时间
不可避免 中断时间
Hale Waihona Puke 损失时间多余和偶然 工作时间
停工 时间
违背劳动 纪律时间
准备与结 束工作时
间
基本工 作时间
辅助工 作时间
必须消耗的工作时间 工序作业时间
施工本身 造成的停 工时间
非施工 本身造 成的停 工时间
人工定额消耗量的编制
【例1】：通过计时观察资料得知，人工挖二类 土I m 3 的基本工作时间为6h,辅助工作时间占 工序时间的2%，准备结束工作时间，不可避免 中断时间，休息时间分别占3%，2%，18%，则 人工挖二类土的时间定额为多少？
解：基本工作时间为6h/8h=0.75工日/ m 3 工序作业时间为0.75/(1-2%)=0.765 时 间 定 额 为 0.765/(1-2%-3%-18%)=0.994 工