海关手册核销操作指南
加工贸易合同核销操作指南
2010-12-30
一.业务概述
“核销”是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。
经营加工贸易的单位或企业在加工贸易合同执行完毕或最后一批加工成品出口后一个月内应将加工贸易登记手册向备案地海关报核，办理合同核销手续。
注意：企业在进入核销环节时或之前，如发现加工实际单耗与原合同备案的单耗不一致的，必须首先办理单耗变更手续。
二.办事依据
《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113号）
《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第111号）
《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》（海关总署令第109号）
《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（海关总署令第96号）
三.办事程序
第一步：企业填写核销申请表交预录入公司录入。
工厂加工的实际单耗如果与合同备案单耗不一致的，公司必须在手册报核前，到备案环节进行单耗变更。
定的文件资料。
1、核销预录入申请单。
2、填写"核销申请表"，并加盖企业公章的加工贸易手册（包括分册、续册）。
3、与手册进、出口登记栏相一致的有效的加工贸易专用进出口报关单。
4、海关需要收取的其他单证。
1）足以说明出口商品原材料单耗定额的资料，如分拖裁剪图、部颁标准等。
2）如果合同有余料申请放弃的，必须提交放弃报告。
3）如果合同有余料需征税的，涉及许可证及配额管理商品还必须提供有效的许可证及配额证明。
4）如果合同有余料要结转的，必须提供申请结转报告。
5）其他海关需要的资料。
业实地检查。
经审核可以核销结案的，主管海关签发《银行保证金台帐核销联系单》，由企业前往指定银行办理台帐核销手续。
《银行保证金台帐核销通知单》。
合同核销结案手续。
四.办事对象义务
1、具备一定的资格、条件：
（1）有进出口经营权的外贸公司、工贸公司、国有企业、外商投资企业和经批准可以从事进料加工、来料加工业务的企业。
（2）取得海关注册登记编码或临时注册编码
（3）由持有报关员证的报关员办理有关手续。
2、需交验以下材料：
（1）核销预录入申请单。
（2）填写"核销申请表"，并加盖企业公章的加工贸易手册（包括分册、续册）。
（3）与手册进、出口登记栏相一致的有效的加工贸易专用进出口报关单。
海关需要收取的其他单证。
五.办事机构义务
企业递交单证齐全有效，海关审核、检查情况正常的，予以办理合同销案、结案手续并签发《加工贸易合同核销结案通知单》。
六.办事机构
郑州海关加工贸易监管处
洛阳海关
南阳海关
郑州海关驻安阳办事处
七.办事时限
企业递交单证齐全的，正常情况下在30天内核销结案。
特殊情况需要延长的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可延长30日。
海关通关信息录入与申报电子手册系统用户操作手册
海关通关信息录入与申报 电子手册系统用户操作手册中国电子口岸数据中心青岛分中心2007年7月目录第一章前言 (2)第二章系统介绍 (3)2.1系统简介 (3)2.2 系统流程 (3)第三章系统进入 (5)第四章物料备案 (7)4.1相关概念 (7)4.2备案操作 (7)第五章归并关系备案 (12)5.1相关概念 (12)5.2备案操作 (12)第六章企业BOM表备案申请 (14)6.1相关概念 (14)6.2备案操作 (14)第七章通关备案申请 (16)7.1相关概念 (16)7.2备案操作 (16)第八章通关分册备案 (24)第九章报关申报 (26)9.1具有自理报关资格的电子手册企业自行申报清单及报关单 (26)9.2电子手册企业自行申报清单并上载报关单，由代理企业为其申报报关单（跨关区异地通关适用此方式） (36)9.3电子手册企业由代理公司完成清单录入/申报及报关单录入/申报工作。
(41)第十章中期核查 (42)10.1相关概念说明 (42)10.2备案操作 (42)第十一章数据报核 (45)11.1 相关概念 (45)11.2 数据申报 (45)第十二章手册变更问题 (52)12.1商品编码变更 (52)12.2新增料件（成品） (56)12.3 商品名称的变更 (59)第十三章分段式手册备案 (63)附件一：报关单填制规范 (69)第一章 前言中国电子口岸是海关总署、对外经济贸易合作部（现商务部）、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局、国家出入境检验检疫局、国家工商行政管理局、公安部、交通部、铁道部、民航总局、信息产业部等12个部委，利用现代信息技术，借助国家电信公网，在互联网上建立的公共数据中心。
中心向企业提供全天候、全方位和方便快捷的网上“大通关”服务，从而提高贸易效率，降低贸易成本，方便合法企业进出，并有效防范和打击走私违法活动。
为贯彻落实《加工贸易和保税监管改革指导方案》，规范加工贸易企业进出口行为和加工秩序，建立公平竞争的加工贸易和生产环境，受海关总署委托，中国电子口岸数据中心开发了新一代加工贸易联网监管系统——“电子手册系统”。
海关手册流程
加工贸易手册备案、核销流程及注意事项为进一步提高服务质量，确保加工贸易手册备案，核销。
及时，便捷的开展，现将加工贸易手册备案，核销流程及注意事项公布如下。
一、加工生产企业1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。
年审时间为每年三月份前。
2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。
3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。
（具体标准和规定参阅当地海关文件）4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。
二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。
并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。
以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。
6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。
并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。
以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。
三、手册延期7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。
手册延期的办理只允许2次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值30%的保证金。
四、进（来）料加工手册的使用8、恒信办妥经海关批准核发的进（来）料加工手册，并统一登记保管。
手册核销分析
生产企业2015年度进料加工手册核销指引一、核销要求（一）、核销范围：截止2015年12月31日海关已核销，但未向税务机关申报核销的进料加工手（账）册。
（二）、时间要求：生产企业应在2016年1月1日至4月20日期间，将应核销手册项下的单证齐全部分全部申报退税后，一次性向主管税务机关申请办理所有进料加工业务核销手续。
4月20日之后仍未申请核销的，该企业的出口退（免）税业务，主管税务机关暂不办理，待其申请核销后，方可办理。
（三）、核销流程1、生产企业申报系统录入核销申请后，单独生成单证申报正式文件通过网上办税厅上报电子数据，并持系统打印的《生产企业进料加工业务免抵退税核销申报表》向税务机关申请核销。
2、税务机关接受申请后，进行电子审核，如发现企业未将以前年度海关已核销税务未核销的手册全部办理申请手续，应将申报表及电子数据退回企业，由其重新提交申请。
如企业申请核销手册的数量完整，税务机关审核确认并生成实际分配率反馈表。
反馈表可即时反馈给企业或通过网上办税厅，电子反馈于次日将反馈表及相关的进出口报关单电子数据。
3、企业应及时根据实际发生的进出口情况与反馈表核对。
核对完成后在申报系统中录入《进料加工手（账）册实际分配率反馈表》，填写反馈意见。
4、如实际分配率确认相符的，生产企业持系统打印的《进料加工手（账）册实际分配率反馈表》及电子数据向税务机关报送核对结果，税务审核后出具《生产企业进料加工业务免抵退税核销表》。
如实际分配率确认不符的，企业还需提交《已核销手（账）册海关数据调整报告表（进口报关单/出口报关单）》及电子数据，同时报送相关证明材料。
税务机关审核后发现依据不足的，应撤销《进料加工手（账）册实际分配率反馈表》、《已核销手（账）册海关数据调整报告表（进口报关单/出口报关单）》电子数据，并将相关资料退回企业重新申报，直至全部手册均审核无误后，方可一次性出具《生产企业进料加工业务免抵退税核销表》。
5、生产企业凭税务机关出具的《生产企业进料加工业务免抵退税核销表》，进行相关的账务处理。
如何进行手册核销
外贸加工企业如何进行手册核销是非常关键的，很多外贸企业因为核销不合法、不合规被海关判定违法甚至构成走私犯罪。
汇业外贸律师向大家解读核销的几个重要概念：
首先，核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关报核，海关按照规定进行核查以后办理解除监管手续的行为。
其次，核销的期限：经营企业应自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。
经营企业对外签订的合同提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核
再者，核销的步骤：
第一步：企业进行手册核销数据预录入。
第二步：经营单位或企业向主管海关提出核销申请，并提交规定的文件资料：
（一）经营企业申请核销加工贸易货物的书面材料；
（二）核销核算表；
（三）经营企业在生产过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物，应递交有关处置单证。
（四）备案后因故中止执行、未发生进出口而申请撤销的合同，应提供商务主管部门的批件；
（五）其他海关需要的资料，如排料图、线路图、配方表等。
第三步：主管海关对企业提交的资料进行审核，符合规定的核销手册，并自动登记银行电子化台帐核销回执。
第四步：合同结案后，主管海关签发《核销结案通知书》。
了解上述概念后，希望外贸企业能合法合规经营，如有更多疑问，可以致电本网站外贸律师解答。
进(来)料加工手册办理流程及核销流程
进(来)料加工手册办理流程及核销流程基本概念◆来料加工来料加工是由境外委托方提供一定的原料、元器件、零部件，不需付汇进口，由加工企业根据外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，由加工企业收取加工费的业务。
来料加工贸易，海关对进口材料全额免税，货物出口免征增值税、消费税，出口货物耗用国内材料支付的进项税金不得抵扣应记入成本。
◆进料加工进料加工是指企业用外汇购买进口原料、元器件、零部件和包装材料，经生产加工成成品返销出口收汇的业务。
进料加工贸易，海关对进口材料全额或按比例免税，货物出口免征消费税，按“免、抵、退”计算退（免）增值税。
第一次办理需要先办理如下手续一、首先到外经委申请加工贸易企业电子钥匙，需要带以下资料：1）营业执照（复本上面盖红色公章）2）对外贸易备案登记表（复本上面盖红色公章）下载地址/iecms/index.jsp3）申请人身份证复印件（盖公章）4）单位介绍信（盖公章）5）已盖好公章的电子钥匙申请表及合同等表格（没有盖章填写企业信息的空白表格是到外贸委去拿的，拿回去填一下，盖上公章再拿去）然后付款， 网站用户的话需要支付年费RMB3000块每年，付完钱三个工作日左右可以自带U盘到外经委COPY他们帮你做的好电子钥匙。
可以咨询一下外经委的相关工作人员。
二、在办理外经委要用的电子钥匙的同时，还要申请海关的网上申报系统软件，到海关拿一份软件销售合同，盖好公章，带支票过去交钱就行了，第一年要交RMB9500块，以后每年RMB4000。
三、外经委和海关的软件都办好后，经营单位（即外贸公司或有进出口权的工厂）与生产单位（生产工厂）的企业生产能力证明要去申请办理。
下面这个网址是用于办理企业生产能力证明的：/jmdc/HomeIndex.html 点击登陆后填写企业相关信息，然后发送到外经贸主管部门审批。
等审批同意后带上企业营业执照（盖上公章）去当地外经贸主管部门办理审核手续。
按不同的区县来分外经贸主管部门，经济开发区与市区在不同地方办理，各区县也在各区县办理。
出口核销流程
出口核销流程出口核销是指国家对出口货物的贸易核销。
出口核销是指出口商与外汇管理部门签订的合同，出口商按照合同规定的价格和数量出口货物后，向外汇管理部门申报，由外汇管理部门核销出口货物的贸易。
出口核销是对出口货物的贸易进行核销，是国家对外贸易的一种管理措施。
一、出口合同签订。
出口核销的第一步是出口合同的签订。
出口商与外汇管理部门签订出口合同，合同中规定了出口货物的价格、数量、质量标准、交货时间等内容。
出口商在签订出口合同后，可以按照合同规定的价格和数量出口货物。
二、出口货物申报。
出口商在出口货物后，需向外汇管理部门申报出口货物的情况。
申报的内容包括出口货物的名称、规格、数量、金额等信息。
出口商需要准确填写申报表格，并提交相关证明材料。
三、外汇管理部门核销。
外汇管理部门在收到出口商的申报后，会对出口货物进行核销。
核销的内容包括核对出口货物的价格、数量是否与合同一致，核对出口货物的质量标准是否符合要求等。
外汇管理部门会根据核销结果，对出口货物的贸易进行核销。
四、核销结果通知。
外汇管理部门在核销完出口货物的贸易后，会向出口商发出核销结果通知。
通知内容包括核销结果、核销货物的价格、数量等信息。
出口商在收到核销结果通知后，可以按照通知的内容进行后续操作。
五、出口货款结算。
出口商在收到核销结果通知后，可以向进口商要求货款结算。
进口商在收到核销结果通知后，需要按照通知的内容进行货款结算。
出口商在收到货款后，可以完成出口货物的贸易。
六、出口货物跟踪。
出口商在出口货物后，需要对货物进行跟踪。
跟踪的内容包括货物的运输情况、交货时间等。
出口商需要确保货物按时到达目的地，并完成交货。
七、出口货物报关。
出口商在出口货物后，需要进行报关手续。
报关的内容包括向海关申报出口货物的情况，提交相关证明材料等。
出口商需要按照海关的要求，完成出口货物的报关手续。
出口核销流程是国家对出口货物的贸易进行管理的重要环节。
出口商需要按照规定的流程，完成出口货物的贸易，并确保货物的质量和数量符合要求。
手册核销流程介绍
备件出口
• 未加工保税料件 • “进料料件复出”或者“来料料件复出 ”
资料保存
• 核销完毕后三年
THANKS
• (五)未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量旳;
基本环节
• 一、进出口统计 • 二、出口成品折料 • 三、进耗存汇总 • 四、手册余料及边角料旳处理
进出口统计
• 以纸质报关单为根据，以海关电子底帐为准 • 出口成品统计详细到料号 • 按料件成品统计（不是进出口） • 料件退换和料件复出旳区别
料件退还返还额度，料件复出不返还额度
出口成品折料
• 出口成品折料＝出口成品数量×单耗 • 单耗＝净耗／（1－工艺损耗率）
出口成品折料旳关键：单耗
• 单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品 所耗用旳料件量，单耗涉及净耗和工艺损耗。 注：海关系统备案旳单耗=净耗
• 净耗，是指在加工后，料件经过物理变化或者化学反应 存在或者转化到单位成品中旳量。
《中华人民共和国海关行政处分实施条例》 第十八条 有下列行为之一旳,处货品价值5%以上30%下列罚款,有违 法所得旳,没收违法所得:
• (四)经营保税货品旳运送、储存、加工、装配、寄售、展示 等业务,不根据要求办理收存、交付、结转、核销等手续,或 者中断、延长、变更、转让有关协议不根据要求向海关办理 手续旳;
不予放弃旳情形
• （一）经营企业申请放弃旳货品属源自国家禁止或限制进 口旳废物旳；• （二）经营企业申请放弃旳货品属于对环境造成污染旳 货品旳；
• （三）法律、行政法规、规章要求不予放弃旳其他情形。
时段手册盘点切换
• 目旳：账实相符 • 作用：发觉问题，及时处理 • 注意事项：新老手册旳交替
半成品、成品折料 在途货品旳处理
核销流程介绍
损耗 核对
理论剩余比对 （企业理论VS
平台理论）
补税数量 确定
核对实际剩余 （企业实际VS
企业盘点）
差异比对 （企业理论VS
企业实际）
确认料件 补税数量
后期处理-补税数量校验
补税数量校验：校验确认补税数量与实际补税数量是否相符
后期处理-差异处理备注
差异处理：海关对企业申报理论剩余和申报实际剩余的差异 的处理方式，可做备注
办）
清单
替代料 核增核减
补录入 版本号修改
核销BOM
是否需 认定 是 是 是 是
见备注
见备注
是 是 是
见备注
备注
H2K预报核通过或到期60天后 需认定，其余自动入库 清单检查（包括完整性和一致 性检查）有缺或有不一致的自 动入库，其余需认定
H2K预报核通过或到期60天后 需认定，其余自动入库
基础数据锁定-单耗标准比对
规范，通过捷关通申报至平台，由海关认定和审批
基础数据锁定-核增核减认定
核增核减认定：海关端认定审批
基础数据锁定-核增核减显示
海关认定审批核增核减数据后，在核增核减显示模块可查看 到核增核减数据
涉及需要认定的情况
吴江
认定数据
清单
替代料 核增核减
补录入 版本号修改
核销BOM
其他关区（包括 苏州、昆山、常 熟、太仓、吴县
后期处理-核销结果确认
核销结果确认：本报核次数结束后由海关设置下期期初数(期 初数有以大值、实际剩余、理论剩余、实际剩余+确认补税数 量转下期）
致（核对内容有：期初数、本期进口数、内销、退运等）
核销平衡表审定-补税数量确定
补税数量确定：海关核对实际剩余后，查看企业实际剩余和理论剩余的 差异，企业说明差异原因后，关员依据差异原因确认补税数量
出口手册核销流程出口退税手册核销流程
出口手册核销流程出口退税手册核销流程(一)第一步分局操作：分局操作人员在审核系统“出口退(免)税管理工作规范——出口退(免)税申报——出口退(免)税申报反馈——进料加工核销反馈”模块，录入企业代码和核销年度(2022)，反馈本年需要核销的手册以及相关手册进出口报关单数据(这是第一个反馈信息)。
(二)第二步企业操作：企业先读入第一步的反馈数据后，再进行手册核销申报1、进入申报系统，通过【申报系统操作向导】→【进料向导】→【进料加工数据采集】→【免抵退核销申报录入】录入2022年核销手册的数据。
2、通过申报系统【申报系统操作向导】→【进料向导】→【生成进料加工申报】→【生成进料加工数据】生成进料加工核销申报电子数据。
(三)第三步分局操作：1、取得企业的正式申报盘电子数据文件。
2、在审核系统“出口退(免)税管理工作规范——出口退(免)税申报——进料加工核销”模块，录入“企业代码”后回车，再点击“下一步”。
3、点击“选择文件”，选择企业上报的上述加密zip文件。
提示“数据保存成功!”，就表示数据已读入审核系统。
4、点击“提交意见”后，再点击“反馈”键，生成反馈信息给企业(这是第二个反馈信息)。
5、点击“结束流程”，完成本年核销手册的实际分配率反馈操作。
(四)第四步企业操作：1、企业在进料加工向导第四步，读入上述第三步的反馈信息后，取得实际分配率反馈确认表的数据，再在“进料向导”第四步撤消企业进料加工申报数据。
2、按照2022年4月14日邮件“进便函[2022]6号”及2022年5月14日邮件“进便函[2022]10号”的表与表之间逻辑关系，填写表1、表2、表3(详见附件)。
其中表1按企业手册实际进出口金额填报。
表2按上述第三步反馈的《实际分配率反馈确认表》内容补充填报。
表3用表1的数据减去表2的数据计算出“应调整的进出口金额”。
3、根据表3的各手册进出口调整金额，虚拟相应的进出口报关单，录入“已核销进口报关单调整录入”和“已核销出口报关单调整录入”模块中。
办海关进口免税手册流程图(手续)
企业进口办免税手册常规操作（指有自营权的企业）：
这样的操作一般企业提供企业营业执照、代码证、自营资格证（复印件）企业情况表、主要出口产品的生产工艺流程图、年出口大致数量金额及出口合同计划等。
工作流程大致是这样：
如果订了进口合同，马上去当地外贸局办出生产能力证明去省ＥＤＩ中心买来加工贸易CA证书（准备好进出口合同及各类数据再去外贸局上报审批上报国税准备资料上报台州海关过段时间海关按排验厂验厂合格后付台账押金办出手册（货价20.2%）货到工厂国税办免税登记成品出口出口完毕(时间可能一个月可能个月也可能是一年) 核销结案退还押金本票进口全部结案
通过外贸代理公司做基本上也是这样，即外经贸、国税等手续要外贸公司的人办，办好后我们生产企业去当地海关办;做加工贸易最主要的监管单位是海关,我们企业赚的最主要也就是免缴关税那部分钱，这样可以提高企业的竞争力，获取更多的订单。