区域经济集团化发展下中国-东盟自贸区发展战略
中国-东盟自由贸易区(10+1)与欧盟、北美自由贸易区的等成熟区域经济一体化组织的对比
中国-东盟自由贸易区（10+1）与欧盟、北美自由贸易区的等成熟区域经济一体化组织的对比引言：现如今，世界贸易自由化的进程不断发展，世界各国在被动接受贸易自由化的同时，也积极参与推动贸易自由化之中，以期扩大市场、增加自身经济利益和提高本国综合国力。
区域经济一体化已成为当今世界经济发展的重要特征和趋势。
其中，贸易协定组织是最明显和主要的方式，如优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场和完全经济一体化等区域经济贸易一体化组织，这些地区经济一体化组织使得区域内部贸易更为自由化的同时也促进了全球多边贸易体系的完善，它们共同推进了世界贸易自由化的发展。
在区域经济一体化组织中，中国-东盟自由贸易区、欧盟和北美自由贸易区最具有规模化、影响力和代表性。
它们的形成和发展过程、成员国组成特点、对全球经济影响及面临挑战等信息将告诉我们其相同特征和屹立于世界经济中迥然不同的姿态。
1区域经济一体化和区域经济一体化组织1.1相关概念区域经济一体化，是指随着世界生产力的发展，特别是随着生产和国际化的迅猛发展，区域各国间的经济联系和相互依存关系日益增强，逐步形成有组织的、课协调的、能有效运转的国际经济体系，使区域经济成为一个有机整体的过程。
区域经济一体化的实质就是世界经济的多极化。
其含义包括：一是在经济发展不平衡规律的作用下，当今世界经济正在摆脱超级大国的控制，有利于平等合作、公平竞争；二是经济全球化背景下的区域经济组织不仅是竞争的产物，更是大势所趋。
1.2中国-东盟自由贸易区1.2.1简介是中国与东盟十国组建的自由贸易区。
2010年1月1日贸易区正式全面启动。
自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。
1.2.2形成和发展第一阶段(2002年至2010年)：启动并大幅下调关税阶段。
自2002年11月双方签署以中国—东盟自贸区为主要内容的《中国—东盟全面经济合作框架协议》始，至2010年1月1日中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。
中国与东盟国家的区域经济合作
中国与东盟国家的区域经济合作随着中国的经济发展，越来越多的国家开始看中中国这个庞大的市场，东南亚国家也不例外。
中国与东盟国家的区域经济合作成为两地之间的重要交流合作，为推动中东盟经济一体化建设做出了重要的贡献。
一、中国与东盟国家的贸易额自2004年起，中国与东盟国家经济合作进入了一个新的阶段。
根据中国海关总署的数据，2018年中国与东盟国家的贸易额达到了5870亿美元，同比增长11.2%，其中中国对东盟的出口为3249亿美元，同比增长9.8%。
这表明，中国与东盟国家贸易往来的规模不断扩大，两地之间的贸易合作也愈加紧密。
二、中国与东盟国家的自由贸易协定为促进中国与东盟国家贸易合作的深入发展，2002年11月，中国与东盟签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》（简称“中东盟自贸协定”），该协定于2010年开始实施。
该协定为双方贸易往来提供了更广泛、更深入的合作机会，双方在经济、投资、服务、贸易等领域实行自由化、便利化的贸易政策。
2015年11月，中国与东盟国家签署了自由贸易协定“升级版”，进一步深化了双方经贸合作。
三、中国投资对东盟国家的促进作用随着中国与东盟国家的经贸合作不断加深，中国在东盟国家的投资也在不断增加。
据调查，2018年中国对东盟国家的直接投资达到143.2亿美元，同比增长22.5%。
中国投资带来了大量的投资项目和资本，为东盟国家的经济发展提供了重要支持。
中国投资对于东盟国家的基础设施建设、环保、农业、制造业等领域都起到了积极的促进作用。
四、东盟国家在“一带一路”建设中的角色“一带一路”倡议是中国的国家战略，旨在推动亚欧非三大洲的经济发展。
同时，东盟国家也是该倡议的重要成员之一。
东盟国家的标志性建筑——马来西亚吉隆坡双子塔，就是在中国的“一带一路”倡议的推动下建成的。
东盟国家也积极参与“一带一路”建设，促进该倡议在东南亚地区的落地和实施。
五、未来中东盟经济合作的发展趋势从近几年的数据可以看出，中国与东盟国家经济合作不断深化，两地之间的贸易额、投资额都在不断增长。
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.16•【文号】•【施行日期】2021.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议收悉。
经商工业和信息化部、自然资源部、商务部、交通运输部，现答复如下。
我国和东盟山水相连，友好关系源远流长。
近年来，双方经济融合持续加深，经贸合作日益加快，互联互通不断加速，人文交往更加密切。
我国与东盟国家在基础设施建设、产能和投资合作、城镇化发展、改善民生和促进区域经济一体化方面合作潜力大。
进入新发展阶段，广西经济社会发展稳中向好、长期向好，“一湾相挽十一国”、毗邻东盟的区位优势明显。
今年是中国—东盟建立对话关系30周年，宜继续积极谋划推进我国特别是广西同东盟国家在经贸领域的务实合作，稳步推进中国—东盟命运共同体的建设。
您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议，体现了您对构建“双循环”新发展格局，进一步深化我国与东盟经贸务实合作，打造更加开放更加具有韧性的区域产业链、供应链等有关问题的持续关注和深入思考，对做好相关工作具有重要参考价值，我们将在工作中积极研究。
一、支持广西与东盟深化制造业合作相关工作进展近年来，有关部门围绕深化我国与东盟经贸务实合作，通过加强规划引导和政策指导、坚持扩大开放、推动务实合作等多方面措施，积极构建与东盟稳定的区域产业链、供应链，同时支持广西加强与东盟国家开展产能、投资、互联互通等合作，取得务实进展。
（一）加强规划引导和政策指导。
“十四五”规划《纲要》（简称《纲要》）明确提出，支持广西建设面向东盟的开放合作高地。
2020年5月，党中央、国务院公开发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（简称《指导意见》），提出支持广西加快构建面向东盟的国际大通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，加快珠江—西江经济带和北部湾经济区建设，鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。
中国与东盟自由贸易区及其对中国经济发展的影响
中国与东盟自由贸易区及其对中国经济发展的影响近年来，随着中国与东盟国家合作的不断加深，中国与东盟自由贸易区（ACFTA）逐渐成为了双方经贸合作的重要桥梁。
ACFTA的建立，为中国进一步拓展国际市场、促进贸易投资自由化起到了积极的推动作用。
同时，ACFTA也为东盟国家提供了更多与中国经济交流的机会，促进了区域内经济发展的繁荣。
首先，ACFTA对中国经济的影响主要体现在以下几个方面。
一是促进了中国商品的出口。
ACFTA实施以来，东盟国家对中国商品的需求大幅增加，各种机械、电子、轻工等产品出口量不断增加。
其中，以机械、化工、电子、纺织品及其成品、矿产品等为主的制造业出口额占比较大。
与此同时，中国也积极参与了东盟国家的投资，通过投资、建设工厂等方式，提升了中国生产的效率和竞争力，推动了中国的出口额的增长。
二是提升了中国企业的国际竞争力。
通过参与ACFTA，中国企业有机会进一步了解东盟国家的市场需求和商业习惯，优化产品和服务，提高了企业的竞争力。
同时，中国与东盟国家还在知识交流、人才培养等方面展开了更紧密的合作，为企业前进提供了更加坚实的基础。
三是增加了中国的经济活力。
ACFTA的建立为中国提供了各种新的贸易机遇。
在全球市场萎靡不振的情况下，东盟国家对中国的需求仍然在增长，推动了中国的出口和国内经济的发展。
此外，ACFTA的建立也成为了中国与其他国家开展自由贸易的重要参考，为中国的全球经济地位提供了更为坚实的支持。
而对于东盟国家来说，ACFTA对其经济的影响则表现在以下方面。
一是提升了地区间贸易的水平。
ACFTA的建立，为东盟国家和中国的贸易关系增添了“惠益”和“优势”。
东盟国家通过成为中国商品进入国际市场的“桥梁”，将本地区优势资源和制成品推向国际市场，提升了地区贸易的水平和东盟国家在国际市场中的竞争力。
二是促进了区域内经济发展的繁荣。
ACFTA的建立促进了地区内各国市场的互通互联，降低了商品和服务的价格。
中国对发展东盟关系的战略选择
中国对发展东盟关系的战略选择前言近年来，随着中国经济的崛起，中国与周边国家的经贸合作日益紧密。
而东盟作为中国周边的一个经济体，其对中国来说具有非常重要的战略地位。
本文将深入探究中国对发展东盟关系的战略选择。
中国与东盟关系的概述中国和东盟国家的历史渊源相当深厚，早在唐朝时期，双方就有了贸易往来。
20世纪80年代之后，随着经济全球化的浪潮，中国与东盟之间的合作进一步加强，特别是在经济贸易和投资领域。
2002年，中东盟自贸区（CAFTA）正式签署，使两方之间的贸易和投资合作更加深入。
以2018年为例，中国与东盟的贸易额已经达到了5870亿美元，东盟已经成为中国最大的外贸伙伴之一。
同时，中国还与东盟在政治和安全领域保持着密切的合作关系。
双方共同制定了《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》等一系列重要文件，加强了政治、外交等领域的交流与合作。
中国的战略选择中国与东盟强有力的合作关系背后，离不开中国在战略层面上的选择和部署。
下面就针对几个方面，介绍中国对发展东盟关系的战略选择。
“一带一路”倡议2013年，中国政府提出了“一带一路”倡议，这个倡议对中国和东盟国家之间的合作具有非常重要的意义。
一方面，“一带一路”倡议逐步为中国和东盟国家提供了共同战略目标，加深了两方之间的合作；另一方面，“一带一路”倡议也为中国和东盟国家的经济合作提供了更广阔的空间，促进了两方之间的贸易往来和投资合作。
全方位的合作中国在发展东盟关系时，采取了全方位的合作策略，包括经济、贸易、金融、科技、文化等多个领域。
中国与东盟国家签署了多项双边协议，如《中国-东盟自贸区协议》等，加强了两方之间经贸关系的合作。
同时，中国还积极参与东盟所主持的区域性合作机制，如东盟地区论坛、东盟自贸区等。
通过这些合作，中国不仅得到了更多的合作机会，而且还与东盟国家建立了更深入的联系。
和平与发展的共同愿景中国与东盟国家有着相似的发展愿景，即通过和平与公正的合作，共同推进地区的发展。
中国-东盟自由贸易区现状及对策
中国-东盟自由贸易区现状及对策一、中国—东盟自由贸易区现状（一）合作概况描述1.贸易额稳定增长，贸易依存度不断提高在中国-东盟自由贸易区框架下，中国与东盟国家的双边贸易规模不断扩大，呈现出良好的发展态势。
虽然2022年由于金融危机的影响，中国与东盟国家贸易受到了一定程度的影响，但是总体来看其贸易额是稳步增长的。
而同时，中国与东盟国家的双边贸易在双方经济贸易中所占地位不断提升。
中国对东盟的贸易依存度由1995年的2.8%逐步提高到2022年的5%，东盟对中国的贸易依存度则由1995年的2%提高到2022年的16.6%。
截至2022年，中国已经连续四年是东盟的第一大贸易伙伴，而东盟则继续为中国的第三大贸易伙伴，双方的贸易依存度不断提高反映出中国与东盟经贸合作的成功实施及其不可替代的重要性。
同时，双方贸易产品结构的互补性和竞争性并存，中国和东盟国家的出口都集中于劳动密集型产品。
中国相比东盟而言，在稍高层次的制造品方面具有优势，而东盟在初级产品方面具有优势。
2.相互投资稳步增长随着中国-东盟贸易区经贸合作的不断深化，中国与东盟国家相互投资的步伐也在逐步加快，投资额逐年增长，表现出良好的发展态势。
中国对东盟投资总量稳步上升，在数十年间发展迅速，连续数年投资总量仅次于来自东盟内部成员和欧盟的直接投资。
而东盟对华投资虽然近年来放缓，但是也在2022年攻破七十亿美元的大关，总投资量达到空前水平。
中国与东盟国家的相互投资稳步增长，显示出巨大的发展前景。
（二）中国-东盟自由贸易区合作效应在区内降税之前，中国和东盟出于保护国内市场的需要，双方的关税水平较高，如印度尼西、泰国、马来西亚和菲律宾的纺织品（20%）、电子产品（21%）、塑料产品（18%）。
尤其是东盟新加入的成员国，关税水平均在15%以上。
中国对从东盟国家进口的一些产品上设置的关税和非关税壁垒也比较高，比如对泰国的大米、对印度尼西亚和马来西亚的棕榈油的高水平进口关税及配额。
中国与东盟自贸区的合作与发展
中国与东盟自贸区的合作与发展随着全球化的不断深化和国际合作的加强，自由贸易区已成为国际贸易合作的一种重要形式。
中国与东盟自贸区是一个具有重要战略意义的自由贸易区，它的成立不仅对中国和东盟国家有着深远的影响，还对整个亚太地区的经济发展和国际贸易格局产生了积极的影响。
本文将探讨中国与东盟自贸区的合作与发展，分析其重要性和前景，并讨论合作中的挑战和机遇。
一、合作背景中国与东盟自贸区的合作起源于20世纪90年代，当时中国与东盟开始积极探讨建立自由贸易区的可能性。
2002年，中国与东盟正式启动了自贸区的谈判，并于2010年签署了《中国—东盟自由贸易区框架协议》。
自那时以来，中国与东盟自贸区的合作不断深化，成为世界上最大的自由贸易区之一。
二、合作成果1. 贸易便利化中国与东盟自贸区的合作极大地促进了贸易便利化。
根据协议，双方降低了关税，减少了非关税壁垒，加快了通关流程，降低了贸易成本。
这使得中国与东盟国家的商品更容易互相流通，促进了双方贸易的增长。
2. 投资合作自贸区的建立也鼓励了更多的投资合作。
中国企业在东盟国家开展了大规模的投资，促进了基础设施建设和产业发展。
同时，东盟国家也积极投资于中国，加强了双方之间的经济联系。
3. 区域一体化中国与东盟自贸区的合作有助于推动区域一体化。
通过协调政策和加强合作，双方加强了区域内的联系，促进了人员流动和文化交流。
这有助于构建更紧密的区域关系，有利于和平与繁荣。
三、合作前景中国与东盟自贸区的合作前景非常广阔。
双方可以继续加强合作，深化贸易关系，拓宽合作领域，实现更多互利互惠的合作成果。
1. 深化贸易合作中国与东盟可以进一步降低关税，减少非关税壁垒，扩大贸易规模。
双方可以继续加强合作，促进更多产品的自由流通，推动贸易的增长。
2. 拓宽合作领域除了传统的贸易领域，中国与东盟还可以在其他领域拓宽合作，如科技合作、文化交流、环保等。
这将有助于双方实现更全面的合作，推动区域的可持续发展。
建立中国—东盟自由贸易区的战略意义
建立中国—东盟自由贸易区的战略意义摘要：在经济全球化和区域经济一体化发展迅猛的国际大背景下，加强东亚经济合作成为摆在东亚各国面前的重大课题。
在当今东亚经济政治格局中，中国与东盟之间的合作条件良好，率先实现中国与东盟之间的一体化不仅必要，而且可行。
建立中国-东盟自由贸易区是中国参与东亚经济合作的战略选择，对中国有着重要的意义。
关键词：中国东亚经济合作路径中国-东盟自由贸易区中国参与东亚经济合作顺应世界经济发展潮流经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两大趋势。
经济全球化是指生产要素在全球范围内大规模流动，世界各国和地区经济体制趋同，并在生产、贸易、投资、金融活动等方面呈现高度依赖、合作、竞争与融合的态势。
20世纪90年代以后，随着东西方冷战的结束以及社会主义国家向市场经济的普遍转轨，世界经济在统一的市场经济体制下联系日益紧密，经济全球化时代正式到来。
区域经济一体化是指具有一定地缘关系的两个或两个以上的国家或地区，通过签订某种条约或协定，拟定共同的行动准则和协调一致的政策，形成相互之间协作与支持的经济制度和市场。
区域经济一体化自20世纪50年代首次出现，并随着经济全球化的推进迅猛发展，其中自由贸易区是运用最多的一种形式。
经济全球化和区域经济一体化都是世界各国尽可能谋求自身利益最大化的结果。
随着世界经济的不断发展，各国既渴望通过自由市场竞争获益，又担心自由市场竞争给自身带来伤害。
这种矛盾性使得各国一方面加强同其他国家的经济交往与市场竞争，使全球性经济网络逐步形成，世界经济呈现出经济全球化特征；另一方面寻求与同处一个区域的国家实现一定程度的联合与协调，确保本国经济利益能够得到区域经济组织的保护，使世界经济呈现出区域经济一体化特征。
正因如此，大量国家采取既积极融入经济全球化进程，又积极参加区域经济一体化实践的“两条腿走路”方针，这显然是理性而明智的选择。
在当前区域经济合作组织中，欧盟和北美自由贸易区运作良好、成效显著，与此相比，东亚缺乏一个能真正代表东亚经济的区域经济组织，区域经济合作已明显滞后，这对东亚经济的发展不利。
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区域经济集团化发展下中国-东盟自贸区发展战略摘要：当今的区域经济发展迅猛，许多新兴的合作组织呼之欲出，这将会使世界的区域经济集团化产生一个重大的变化。
而各个原有的区域组织则是遇到的机遇与挑战。
本文主要讲述中国-东盟自由贸易区在新的区域经济集团化发展下的机遇与挑战，以及未来的发展战略。
关键词：中国-东盟TPP RCEP 区域经济机遇挑战一、引言区域经济是世界经济的一个重要组成部分，而区域经济组织在此就是经济推动的主要推手。
在瞬息万变的区域经济集团化下，各个经济组织将如何应对？本文主要描述中国-东盟自由贸易区在区域经济集团化发展下，未来将采取的措施。
二、区域经济发展状况与趋势区域经济集团化又称区域经济一体化，专门指那些地理位置相近，经济水平、经济政策相似的国家，在平等的基础上通过各种各样的协定，制定共同行为准则，相互消除经济贸易壁垒，甚至部分让渡国家的经济主权，建立超国家机构，实现经济上的联合。
第二次世界大战后，区域经济集团化迅速发展起来，其根本原因是世界经济发展的不平衡。
在这样的经济环境中，要求各国同时消除相互间经济障碍是困难的，也是不实际的。
而在发展水平接近的国家间率先开展区域经济一体化运动则成为现实的选择。
现在，国家间世界区域经济发展的速度越来越迅速。
纵观近几年，世界区域经济集团的数量增加；世界区域集团化的范围和规模不断的扩大；世界区域经济集团之间跨越区域界线的合作越来越多。
随着大多数国家参与了不同层次的区域经济一体化组织，区域经济集团化作为世界经济全球化的组成部分，它大大增强了世界经济的活力，成为世界经济不可或缺的一部分。
进入21世纪以后，区域经济集团化出现了另一个明显的变化，就是主要区域集团的范围和规模有了较大的扩张，出现了大洲之间建立的集团。
这种建立在大洲之间的区域集团说明了区域集团的范围和规模在不断扩大，他们的经济实力不容忽视，也许对世界经济产生较为强大的影响力。
目前各种区域集团的形式中，自由贸易区的发展状况十分突出。
自由贸易协定，尤其是发达国家间签订的自由贸易协定特别引人注目。
在全世界，自由贸易区的数量已经达到几十个，他们遍布各个大洲。
其中，北美自由贸易区和东盟自由贸易区最具有典型意义，北美自由贸易区是目前世界上最大的自由贸易区。
其他大的自由贸易区还有中欧自由贸易区、欧盟-拉美自由贸易区、中国-东盟自由贸易区等等。
进入新世纪以后，经济全球化的前景如何发展的问题让人们感到迷茫。
人们一直在关注的世界贸易组织新一轮回合谈判依然没有进展。
继1999年西雅图会议失败之后，2003年9月举行的坎昆会议也没有达成任何有实质性的结果。
作为多哈回合的一次关键性会议，坎昆会议的失败不仅打断了多哈回合的谈判进程，而且也给全球多边贸易体制的前景投下了浓重的阴影。
三、中国-东盟自由贸易区的发展状况中国与东盟在1991年就开始接触，当时中国外长钱其琛参加第24界东盟外长会议开幕式；直到2002年11月，朱镕基总理参加第六次中国-东盟领导人会议，与东盟10国签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定中国-东盟自由贸易区将在2010年建成，中国-东盟建立自由贸易区的建立正式启动。
从建成中国-东盟自由贸易区现在也只不过是3年时间，但我国与东盟的各方面的发展却是有了很大的改变。
1、政治方面中国政府一直坚持奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交方针，“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策。
国家相关的领导人与东盟积极互动，建立较为完善的双方对话机制，谋求更好的国际关系，愿与东盟十国加强战略伙伴关系。
例如越南与中国的关系，从本世纪初至今，两党总书记和两国的国家主席已经互访13 次，两国总理已经进行4 次访问，双方签署了8 项联合声明和3项联合公报。
但世事难免有起伏。
我国在南海问题上拥有绝对的讲话权，但菲律宾却总是罔顾事实，在此事件上处处挑衅，这让我国与菲律宾的关系处于紧张状态。
2、经济方面经济领域已经成为东盟和中国合作关系的亮点。
过去3年中，东盟—中国贸易关系发展很快。
根据中国商务部的统计资料，2013 年前6 个月，中国与东盟10 国的贸易达到2105.6 亿美元，比去年同期增长12.2%。
现今中国是东盟的最大贸易伙伴，东盟已经上升成为中国的第三大贸易伙伴（位于欧盟、美国之后）。
越南与中国的贸易金额也从2000 年的20 亿美元增加到2012 年年底的411.8 亿美元，2013 年前4个月达到143 亿多美元。
投资方面，中国进入东盟各国的直接投资从330 亿美元增加到2012 年年底的1007 亿美元。
截至2013 年6 月底，中国进入东盟各国的直接投资达到近300 亿美元，而东盟各国进入中国的直接投资超过800 亿美元。
截至2013 年3 月底，中国进入越南的直接投资项目总数为899 个，登记资金总额为47.1 亿美元。
在工程承包领域，东盟各国是中国工程承包的主要市场。
2012 年，中国企业已经签订项目合同价值1349 亿美元。
工程承包是越南与中国之间一项突出的经济合作内容。
中国是越南最大的外国承包商，而且越南现今也是中国在东南亚最大的工程承包市场，是中国在亚洲的第三大工程承包市场。
在越南的工程承包主要集中在建设热电厂、水泥厂、道路、矾土开采场等。
中国东盟自贸区经济领域的发展迅猛，未来的发展可谓不可估量。
3、文化方面首先，中国与东盟的文化交流内容越来越丰富。
这么多年以来，随着双方在经贸、科技等领域合作的不断深入，中国与东盟各国的文化交流的领域也在不断扩大，包含了丰富多彩的内容，涉及教育、学术、图书、新闻、出版、艺术、文体、广播、电视等诸多方面。
可以说，双方的交流已遍及物质文化、精神文化和制度文化等多个层面。
其次就是文化交流形式日趋多样。
伴随着科学技术的日新月异，中国与东盟国家的文化交流的途径与手段在不断地更新换代，交流的形式也从单纯的工艺品交换、文艺演出等，向组织文化研讨会、开展文化考察、培养艺术人才等多形式的交流模式转变。
还有就是文化交流成果日益增加，中国—东盟的文化交流已逐渐从过去分散的、自发的团体交流发展到大规模的、优化合理的组织交流。
如2005年中国和东盟共同签署的《中国—东盟文化合作谅解备忘录》是中国与区域组织签署的第一个有关文化交流与合作的官方文件。
此外，还制定了《中国—东盟文化交流与合作发展规划》、《中国—东盟文化产业互动计划》、《广西与东盟文化合作行动计划》、《南宁宣言》等等。
四、中国-东盟自由贸易区受到的影响与挑战世界瞬息万变，每时每刻都在不断的变化。
虽然中国—东盟自由贸易区建成以来发展顺利，当前机遇国内国际中要面临的机遇与挑战也很多。
1、世界经济增长减缓自2008年美国次贷危机爆发以来，世界经济受到严重影响，经济增长处于缓慢或停滞状态。
特别是欧元区外围经济体的金融市场和主权债务压力不断升级，这将使中国和东盟国家的自贸区建设面临较为严峻的外部环境。
2、美国主导的亚太机制从APEC发展到TPP近年来，东盟和中日韩等国不断加强在各领域的合作，努力构建东亚国家自己的东亚区域经济一体化道路。
然而近期，美国高调宣布重返亚太并牵头“跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans－PacificPartnership Agreement，简称TPP）”谈判，试图推行以美国为主导的亚太区域经济一体化战略。
目前，日本已明确表达了对加入TPP 谈判的兴趣，韩国虽然持观望态度，但并不排除将来加入TPP 的可能。
而中国为了避免金融业、农业等一些重要产业受到冲击，暂时还没有加入的意向。
显然，美国主导TPP 的迅速扩张将会使东盟在客观上失去其在东亚地区区域经济合作的主导地位，TPP 的成功将很可能意味着东亚区域经济一体化的无限期搁浅。
由于TPP 不仅对贸易、服务、投资自由化提出了新的标准，也涵盖对缔约国政府采购制度、产业政策、知识产权保护等领域严格承诺，这一“高标准”的要求将直接对东盟各国和中国产生冲击，使中国－东盟自由贸易区的存在价值大大降低。
3、东盟倡导建立RCEPR C E P是以东盟为主导的一个新的自由贸易协定组织，将是区域经济一体化发展的最新产物。
在2 012年11月召开的东亚领导人系列会议其间，东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人共同发布了《启动<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）谈判的联合声明》，正式启动这一覆盖16个国家的自贸区建设进程。
自从美国2008年宣布加入并主导TPP后，不仅地区大国积极参与，近半数的东盟成员也鱼贯而进，TPP扩容进程显著提速，东亚地区的自由贸易协定的中心转移到亚太地区。
这令东盟担心TPP会损害东盟对东亚地区经济合作的主导权，更担心部分成员国参加TPP而使其离心趋向更强。
于是就提出了“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）。
总的来说，RCEP更加符合中国的利益，能让中国和东盟规避TPP的冲击影响。
如果RCEP谈判成功，将成为东亚乃至亚太地区区域经济合作和一体化进程中的重要里程碑。
这些谈判给中国-东盟自贸区的建设带来了新的机遇。
中国应当支持东盟在这些方面的努力，充分发挥自己的建设性作用，在积极参与和推动RCEP 谈判和建设过程中，加快中国-东盟自贸区的建设进程，提升经济合作水平，打造升级版中国-东盟自由贸易区。
4、政治与领土等领域的分歧中国与东盟各国虽然有着悠久的友好历史，但也存在着制度差异，导致双方在处理很多问题的时候，存在一定的分歧。
在经济体制方面，双方存在计划经济、专制经济与市场经济的区别；在领土纷争方面，由于东盟各成员国之间，以及中国与东盟各成员国之间都存在领土纷争，在南沙群岛，南海等问题上，领土问题的争议往往导致政治领域的互不信任与猜疑，军事领域的暗中较劲与敌对，从而影响到经济领域。
例如近期中国和菲律宾的南海争端不仅对中菲两国的农产品贸易和服务贸易造成了一定的不利影响，也严重损害了两国的政治互信。
五、中国应对的战略1、共同遵守《南海宣言》，推动制定《南海行为准则》，增进政治互信中国与东盟一些成员国的领土纷争属于历史遗留问题，特别是南海争端一直没有得到妥善解决。
目前中国与越南和菲律宾之间的南海争端有激化的态势，如果双方不好好处理的话，很有可能就会演化成局部的战争。
而且，美国和日本都开始插手南海问题，实质就是激化中国和东盟的矛盾，想鹤蚌相争，渔翁得利。
所以中国就应该好好采取措施，增进政治互信。
政治互信可以起到极大的作用。
在过去的数十年间，中国和东盟的关系经历了消除疑虑、开展对话、增进互信到最后建立战略伙伴关系的不平凡历程。
中国和东盟的政治上的互信不断加强。
中国主张在不损害中国国家领土安全的前提下，坚持“搁置争议，共同开发”的原则，与有领土争端的国家共同合作，有序地开发南海的资源，达到稳定周边、共同发展的目标。