体制内公务员终将会被淘汰
公务员“被淘汰”应成新常态
患意 识 ，使 常任 制公 务 员 同样
面临 巨大 的 竞 争 压 力 和 “ 被 淘
汰” 之 忧
行 单位 和 个人 缴 费 ，改 革 退休
费 计 发 办 法 ， 从 制 度 和 机 制 上 化解“ 双轨 制 ” 矛 盾 。 实行 这 项
情 形 ，无论 他 是 聘 任 制 公 务 员 还 是 常 任 制公 务 员 ，他 都 已经
系” 逐 渐 淡化 。
制 公 务 员 ， 同样 也 要 淘汰 不 合
格 的 常任 制 公 务 员 ，在 “ 被 淘
汰” 的风 险 面前 ， 所有 公 务 员应
当人 人 平 等 。
杯茶， 一 支烟 ， 一 张 报 纸 看
半天” 的“ 混 才” ， 在 这 种 岗位 上
０ ６ 时代 青年 ・ 视点
因此“ 选择 成本” 较 高， 很 少 主 动 辞 职 。 这 也 使 得 政 府 部 门 不 能轻 易解 聘 、 辞 退 常任 制 公 务
人 机 关 应 当 解 除 聘 任 合 同 。 深
圳 市 委 组 织 部 、 深 圳 市 人 力 资
源 和 社 会 保 障 局 近 日联 合 发 布
“ 无情” 的 管理 考 核 。
Hale Waihona Puke 争， 起到“ 优 胜 劣 汰” 的作 用 ； 二
是 通 过 强 化 聘 任 制 公 务 员 的 “ 被 淘汰 ” 的 风 险 意 识 和 忧 患 意
务 院 印发 的 《 关 于机 关 事 业单
位 工 作 人 员 养 老 保 险 制 度 改 革
识， 逐 步 向常任 制公 务 员传 递 、
《 深 圳 市 聘 任 制 公 务 员聘 任 合 同管 理 办 法 （ 试行 ） 》 ，规 定 了
公务员 “被淘汰” 应成新常态
公务员“被淘汰” 应成新常态作者：西北望来源：《时代青年·视点》2015年第02期年度考核连续两年被确定不称职的，旷工或者因公外出逾期不归连续超过15天的，用人机关应当解除聘任合同。
深圳市委组织部、深圳市人力资源和社会保障局近日联合发布《深圳市聘任制公务员聘任合同管理办法（试行）》，规定了“可以解聘”和“应当解聘”聘任制公务员的14种详细情形，2月1日起实行，试行5年。
我国公务员聘任制从试行之初，就从两个方面被寄予了殷切期待：一是聘任制公务员主要从事专业技术类工作，将在这些高精尖领域强化人才竞争，起到“优胜劣汰”的作用；二是通过强化聘任制公务员的“被淘汰”的风险意识和忧患意识，逐步向常任制公务员传递、强化“被淘汰”的风险意识和忧患意识，使常任制公务员同样面临巨大的竞争压力和“被淘汰”之忧。
目前看来，第一个目的已经基本达到，一些政府部门的专业性强的职位、高端人才职位和辅助类职位实行聘任制，受聘者大多为竞争力强、可替代性弱的专业人才，以前那种“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的“混才”，在这种岗位上一天也呆不下去。
至于第二个目的，情况仍不乐观，多数常任制公务员并未直接感受到“被淘汰”的压力，混日子、熬年头的现象依然大量存在。
好在变化正在发生——国务院印发的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位建立与企业相同基本的养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
实行这项改革后，常任制公务员就与聘任制公务员一样，在职时个人要缴养老保险，退休后享受与社会其他群体衔接的养老保障，其与政府部门的“依附关系”逐渐淡化。
以往，常任制公务员在职时不缴养老保险，若不到退休年龄中途辞职，就没有养老保险的积累，日后养老缺乏保障，因此“选择成本”较高，很少主动辞职。
这也使得政府部门不能轻易解聘、辞退常任制公务员，在管理考核上也不便严格执行标准。
什么叫体制内的工作
什么叫体制内的工作
1、公务员、事业单位工作人员。
体制内的工作分为公务员与事业单位工作人员，一个是行政编制，一个是事业编制。
个人资料与身份都有相应级别的人社局或组织部等单位进行统一管理，单位领导没有权力决定这类人的去留。
如果单位转企或者合并，该类人员工作也会得到相应安排，不会失业。
2、特岗教师。
成为特岗教师也是近些年进入体制内的绝佳方法之一。
特岗教师是中央实施的一项对中西部地区农村义务教育的特殊政策。
通过公开招聘高校毕业生到中西部地区两基攻坚县、县以下农村学校任教，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质，促进城乡教育均衡发展。
3、军队文职。
军队文职也是近几年比较火的考试。
自从18年文职开始对外招
考以来，吸引了大量社会考生，究其原因，无非也是待遇与编制。
4、三支一扶。
指学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作，工作时限一般是2年。
目的是为了缓解就业难，促进农村基层教育、农业、卫生、扶贫等社会事业的发展。
体制内人即将废掉的4个征兆!
体制内人即将废掉的4个征兆！作为一个体制内的人，有时候我们会面临失去工作的风险。
作为一个领导者，你要能够看到下属身上的一些征兆，这些征兆早期出现就能让你感知到系统和组织的变化。
这是一个很重要的技能，因为这些征兆可能是体制内人即将失去工作的先兆。
下面是四个征兆，表明体制内人即将废掉的风险增大：第一，他们开始对自己的工作不感兴趣。
如果一个员工热爱自己的工作，那么这个工作会给他带来快乐，他会充满动力并努力工作。
反之，如果一个员工对自己的工作感到不满，那么他的兴趣和动力将会减弱，这可能会影响到他的绩效和贡献。
如果你注意到一个员工开始变得不感兴趣、消极或者不认真对待工作，那么这可能是他正在面临失业风险的征兆。
第二，他们缺乏信心和自信心。
一个员工显然对自己的能力缺乏信心，缺乏自信心，这是很明显的信号。
有时候，员工缺乏信心是因为他们不满自己目前的状态或者是因为他们在做某个工作方面出现了困难。
如果你注意到员工显得没有自信心，那么他们可能已经感到不安或不舒服，这意味着他们有可能即将被辞退。
第三，他们不太适应变化。
随着时间的推移，任何组织都会发生变化，这是不可避免的。
有些人非常适应这种变化，而有些人则不是那么容易适应。
如果你注意到一个员工无法适应变化，比如新的领导者、新的工作环境或者新的工作职责，那么他们可能未来会失去自己的工作。
这种情况也可能是员工缺乏自信心所导致的。
如果员工不太适应变化，那么他们可能会感到焦虑、不安，甚至是失望。
第四，他们不太参与协作和团队合作。
在工作中，协作和团队合作非常重要，因为每个员工通常都会在不同的角色和任务中扮演不同的角色。
如果员工不愿意参与协作和团队合作，那么他们可能会很难在企业中找到自己的位置。
如果你注意到一个员工不愿意参与协作和团队合作，那么这也可能会是他正在面临失业风险的一个征兆。
总之，每个体制内人都应该警惕自己身上的这些征兆，而作为领导者，也应该遵循这些征兆并学会如何看出体制内人即将失去工作的先兆。
公务员的职业发展前景
公务员的职业发展前景公务员是指在政府机关、事业单位、公共机构等部门从事具有行政性质的工作的人员。
随着社会发展和进步，公务员的职业发展前景备受关注。
本文将从多个角度分析公务员的职业发展前景，包括稳定性、待遇、晋升机会以及社会地位等方面。
稳定性是公务员职业发展的一大优势。
与其他职业相比，公务员的岗位是相对稳定的，一旦通过公务员考试进入体制内，一般不会被裁员或辞退。
政府机关和事业单位在国家经济发展中扮演着重要的角色，因此需要一定数量的公务员来保障其正常运转。
稳定的工作环境和就业机会使得公务员职业成为社会上许多人追求的目标。
待遇是公务员职业发展的另一方面考量。
作为政府机关工作人员，公务员享有相对较高的收入和福利待遇。
一般来说，公务员的薪资水平相对稳定，并且通常会随着工龄和职位的提升而增加。
此外，公务员还享有较多的社会保障，包括医疗保险、养老保险等。
这些福利待遇为公务员提供了较好的物质支持，提高了他们的生活品质。
公务员的职业发展前景还体现在晋升机会上。
公务员系统中通常设置有相对完善的晋升制度，员工可以根据个人能力、工作表现和学历等条件逐步晋升至更高层级的职位。
随着晋升，公务员在工作职责、权力范围和待遇方面都会有所提升。
公务员职业具有明确的晋升路径和规则，给人们提供了明确、透明的发展机会。
在社会地位方面，公务员职业受到广泛认可和尊重。
公务员代表了政府机构的形象，承担着管理和服务的职责，因此在社会上享有较高的声望。
作为公务员，他们有机会参与国家政策的决策和执行，对于国家和社会的发展具有积极的影响力。
公务员的社会地位为其提供了更广阔的人脉资源和职业发展平台。
然而，公务员职业发展也存在一些挑战和限制。
首先，公务员考试的竞争激烈，选拔标准相对较高，需要经过复杂的筛选程序。
其次，公务员岗位数量有限，岗位结构相对固化，导致竞争压力较大。
此外，一些公务员岗位工作内容相对单一，缺乏创新和挑战性，可能会对个人职业发展造成一定的限制。
论公务员末位淘汰机制
论公务员末位淘汰机制宋德平【摘要】本文针对中国当前公务员退出机制不够健全的现状，根据国内外建设公务员退出机制的经验，提出建立公务员末位淘汰的正常机制；同时，从岗位管理为中心、制定考核标准、核定淘汰比例等方面设想实施公务员末位淘汰机制。
最后，从转变传统观念、提高行政效率等几方面论述了建立公务员末位淘汰机制的意义。
【关键词】末位淘汰机制；量化考核；岗位管理；淘汰比例末位淘汰制本是企业的一项强势管理制度，是指工作单位根据本单位的总体目标和具体目标，结合各个岗位的实际情况，设定一定的考核指标体系，以此指标体系为标准对员工进行考核，根据考核的结果对得分靠后的人员进行淘汰的绩效管理制度。
上个世纪后半叶开始，以美国为代表的西方国家开始重视并研究“政府企业化改革”。
美国行政学家戴维·奥斯本和特德·盖布勒在深入考察美国政府改革实践后，提出“不争论政府的大小而力求提高政府效率，不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠政府办事的动机而看重政府办事的后果”。
这是一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图，通过这张蓝图，我们可以清晰地看出美国政府管理模式的创新。
20世纪80年代以来，美国行政改革的主要取向是政府的“企业化改革”，末位淘汰作为激励公务员的一项重要的创新举措，被逐渐引入到政府人事管理中。
公务员末位淘汰制通过严格而制度化的优胜劣汰机制，极大地促进了公务员不断进取，追求进步与自我完善，创造最佳工作绩效的积极性和主动性，激发公务员潜能，盘活公共部门人力资源存量，提高政府管理效率起到了积极的推动作用。
长期以来，中国事实上存在着公务员终身制、能上不能下、能进不能退的现象。
主要表现在：一是公务员总的退出数量、比率偏低的不正常。
据人事部统计，1996—2003年，全国平均每年辞退公务员2421人，年均辞退率只有0.03%。
与其他职业相比，公务员是一个缺乏流动性和新陈代谢程度不足的职业生态。
二是公务员退出方式结构不合理的不正常。
消失这一年：公务员或告别“铁饭碗”？央视网
-消失这一年:公务员或告别“铁饭碗”？(央视网)————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期：2013，消失这一年：公务员或告别“铁饭碗”？２01３年12月31日央视网2０14年的国考,参考人数又破了个记录：1１１．7万人。
被称为“中国第一考”的国考,从1994年报名４4０0人、招录４62人,到2014年报名1５2万、计划招录近2万人,短短2０年，职位招考规模增长了近5０倍，报名人数增长则超过３00倍。
这些数据的背后,是一次又一次的报考热潮。
2014年公务员考试报名人数再次出现“升温”,由2013年度的１38万人增至本年度的152万人。
对于不少体制外的人来说，“收入稳定”、“隐形福利高”、“社会保障好”等因素,无疑是他们每年报考公务员的动力，也是国考报考人数不断刷新历史记录的助推器。
而对体制内的人来说，从千军万马中杀出重围，抱上“铁饭碗”之后，一切都没有他们想象中的那般美好。
工作高压,加班成为常态化；生活高压，没房子相亲屡战屡败;舆论高压:群众对公务员的要求越来越高……公务员已然成为一座“围城”，城外的人想着“铁饭碗”的各种好处,千方百计、削尖脑袋往里钻；而城里的人则五味杂陈,冷暖自知。
光环逐渐褪去,公务员难言“金饭碗”2０1３年的岁末，一篇《一个苦逼公务员的自述：谁说收入高?真想去跑黑出租！》的文章在朋友圈、各大论坛流传。
“工作满五年,我们几个人的月工资都没有过5000（除此之外再无其他收入）,这个数字在北京养家真是太难了”。
作者还透露自己的一个公务员同事“不止一次地讲，要不是公务员不许兼职，早都想再干一份工作。
他曾想开着自己的小QＱ去跑黑出租,后来怕拉到熟人就作罢了。
”“5年工龄的公务员月工资不到500０元在北京生活是否太难”的感叹,引起了一些年轻公务员的兴趣和共鸣。
郑州的一些公务员在街头开摩的赚外快；湖南湘西的一名女公务员自述每月拿着一千多的工资，却要每天加班、写材料、参加各种应酬，甚至陪跳舞……通过媒体的报道，公务员光鲜亮丽外表的背后,其酸甜苦辣也逐渐进入公众视野。
公务员未来十年的前景分析
公务员未来十年的前景分析现在很多地方都出现了聘任制的公务员，很多人都在担心公务员的铁饭碗是否还会牢固，未来公务员的发展又会是怎样的？今天就共同分享一下公务员未来十年的前景分析。
01编制很重要几个概念1.公务员编制：先说公务员，公务员以前叫干部，后来改叫公务员了。
是指依法履行公职、纳入国家行政编制，国家财政负担工资福利的工作人员。
这句有三个重点：“依法履行公职”就不多说了，说白了公务员是国家法律的执行者，国家机器的组成者；所谓“公务员编制”的正规名字其实应该是指“行政编制”；国家财政负担，就是大家说的，“纳税人养着的”、“吃皇粮的”。
3.国有企业编制：既然涉及到编制，这个企业编制，不是说一般的企业员工。
所谓企业编制，应该是在事业或者行政单位，但却是体制外的人员，就是俗话说的编外人员、合同工、临时工。
这个说法应该是特指的，或者说是事业编制中自收自支的那一类，也被称作企业编制。
而现在的国有私营企业的员工，广义上也可以算是企业编制。
但一般都不这么说。
所以以下讨论的都是狭义的“企业编制”。
不过也听说有的地方也有所谓的“企业编制”，说是裁员不会被先裁掉。
区别2.待遇、地位不一样：这点在很多地方都有体现，一般来说，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。
而三者的稀缺程度也是依次递减，行政编制最少、最稀缺，事业编制多，这两种编制很占资源。
所以国家严格限制其数量。
但事情又需要那么多人做，o，企业编制，这玩意儿我怀疑是为了降低用工成本搞出来的。
3.职能职责不一样：这个不用多说。
理论上，公务员是“依法行政”的；而事业单位是全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的职能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能；企业编制，我之前已经说了，算是体制外的。
优劣1.行政编制就是公务员，公务员的优势不必多说了。
收入一般是个中产阶级，还有希望奋斗成为官员。
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体制内公务员会成被淘汰的悲催一族吗
去年4月我参加博鳌论坛期间，在谈到年轻人安全感的问题时曾发过一条微博：“年轻人不要试图追求安全感，特别是在年轻的时候，周遭的环境从来都不会有绝对的安全感，如果你觉得安全了，很有可能开始暗藏危机。
真正的安全感，来自你对自己的信心，是你每个阶段性目标的实现，而真正的归属感，在于你的内心深处，对自己命运的把控，因为你最大的对手永远都是自己。
”不过有趣的是，这句话后来在微博世界里非常搞笑地成了李嘉诚的名言，并被大量转发。
昨天看了《南方周末》的重头报道《三千本硕毕业生争当清洁工“扫大街也是公家的人”》，又令我想起去年谈论过的“安全感”话题。
这些竞争清洁工岗位的高学历毕业生，看重的并不是清洁工作本身的高尚，而是“事业编制”，所谓拿到“事业编制”即获得了所谓的“安全感”，“安全感”已成为当下社会年轻人关心的首要话题。
令人感到悲哀的是，无论是年轻人还是他们的家长，都把体制等同于安全感，纷纷向体制内寻找安全感。
年轻人正主动或被动地迷恋上了体制内的生活，争做“公家的人”，我不得不说，这是时代的倒退。
多年前被抛弃的陈旧观念，如今又被捡了回来。
我这里跟大家分享两个来自不同家庭背景的故事。
一是我认识的一位小区保安，夫妇俩都是国企下岗职工，俗称“4050”，年轻时吃的是响当当的“公家饭”，都以为会在一家国营企业干一辈子，所谓：“政府不垮，我们不垮”。
而事实是，夫妻双双遭遇下岗，被买断工龄，丈夫最终做了小区的保安，妻子在一家私营服装店做营业员，拿着最低的工资。
然而，有意思的是，虽然有过这样人到中年被抛弃的经历，他们却一定要自己已经大学毕业的儿子考公务员，因为仍然认为“只有进体制才有安全，干什么都没关系”。
另一个家庭则是来自相对富裕的阶层，妻子是我的朋友，夫妻两人改革开放之后辞去公职下海，开私人牙医诊所，经营多年，积累了较为厚实的家底。
女儿大学毕业刚开始的两年很有上进心，进了一家外企，月薪从3000元涨到了6000元。
刚想在职场上干出一番成绩来，妈妈却托关系给她找了一家有编制的事业单位，到手收入只有2000多元。
这个女孩每天开着父母给买的跑车去单位上班，中午照例去星巴克买一杯咖啡带回办公室。
这么一算，她每天是贴钱上班。
可妈妈却对她说：“赚不赚钱没关系，我只要你有一个稳定的工作，这样才有安全感。
”如今这个女孩子已经完全没了当初在外企打拼的劲头，因为她觉得目前的工作挺容易混的。
这就是我们面对的现实。
不管是贫穷还是富裕的家庭，父母都希望自己的孩子进体制，考公务员，进国企、事业单位。
“稳定、高福利、有保障、安全感”，这些看上去很美的现实或者预期，正在指引一代中国年轻人向体制内回流。
其实比体制更具毒性的，是根深蒂固的观念，是我们对于什么是真正的“安全感”的认识。
我们早已处在一个市场经济的时代，一个开放并不可能逆转、走回头路的时代。
考公务员，进国企、事业单位，或许更多的是给大家对安定生活的想象，走上一条貌似稳定的人生道路。
然而，像当年的4050从没想过会下岗一样，所谓的“稳定”仍不可预测，前途凶险。
人力资源社会保障部部长尹蔚民近日表示，明年我国将努力推进公务员分类管理和聘任制公务员制度建设，公务员制度改革已箭在弦上。
目前臃肿的公务员队伍10年后就会出现大量的下岗潮。
特别是，逐渐进入老龄化的社会需要精简
机构，越来越多的事业单位也正在向企业改制。
缺乏商业社会的生存技能，加之长期形成的国有单位固有的处事风格和性格特点，会让如今在体制内的大多数年轻人很难像他们的父辈一样“从头再来”。
已有智者给大多数基层公务员的职业生涯算过一笔帐：中国公务员689万，起步22岁+试用1年+科员3年+副科3年+正科7年+正处11年=47岁，大多一辈子只能到正科。
假如在衙门里呆几十年，才混到正科级，碰到精兵简政的风潮，你可怎么办。
近两年我们谈论的另一个热点话题是“蚁族”，指的是体制外那些为生活艰难打拼的青年。
“低收入”、“群租”、“生活艰辛”，成为形容部分大学生毕业后生活状态的标签。
相比体制内的青年，他们的生活确实显得“悲催”。
然而我在不同的场合，一直在为“蚁族”加油。
年轻人的付出，只要努力，配合一定的眼光，必定会有不同程度的收获。
正如我文章开始提到的，从来不会有绝对的安全感，如果你觉得安全了，很有可能开始暗藏危机，真正的安全感，来自你对自己的信心。
我们要看的是5年、10年，甚至20年的时间跨度，只要尚未走完一生，人都不能过早给自己结账，计算这辈子是赚了，还是赔了。
而若干年后价值回归时，今天这些期待旱涝保收、向体制要一生安全的年轻人，明天多半会成为最悲催的一族。