第二章公路施工组织设计的概念

（二）公路工程施工的特点 （1）工程线性分布，施工流动性大； （2）产品种类繁多，施工协作性高； （3）工程形体庞大，施工周期长； （4）受外界干扰及自然因素影响大。
2.2 公路工程基本建设的概念
(一) 基本建设定义 公路工程基本建设是指固定资产的建
筑、添置、安装，是国民经济各部门为 了扩大再生产而进行的增加固定资产的 建设工作。具体来说，即把一定的建筑 材料、半成品、设备等，通过购置、建 造和安装等活动，转化为固定资产的活 动，如某高速公路的竣工、桥梁的落成。 基本建设内容构成
2、勘察设计单位
具有国家上级主管发证机关颁发的设 计资质等级证书的设计院、设计所、设计 室等设计机构。
工作内容：公路规划、公路工程勘察 （包括地质钻探）、初步设计（方案）、 技术设计、施工图设计、初步拟定施工方 案、编制施工概预算、负责编制设计文件。 勘察设计单位对设计项目负有一定的政治、 经济责任。
例：公路工程同一合同段内的路线、涵洞
一个单位工程可以包含若干分部工程。
分部工程：是单位工程的组成部分，一般 是按单位工程中的主要结构、主要部位 来划分的。 一个分部工程包含若干分项 工程
例：路基工程、路面工程、桥涵工程等；
基础工程，桥梁上、下部工程等
砌筑工程、混凝土工程、土石方工程
分项工程：是分部工程的组成部分，是根据分部工程 划分的原则，再进一步将分部工程分成若干个分项 工程。 一般来说，分项工程只是建筑或安装工程的一种基 本构成要素，是为了确定建筑或安装工程费用而划 分出来的一种假定产品，以便作为分部工程的组成 部分。
按投资额的构成和工作性质分为：
建筑工程包括：路基、路面、桥梁、隧道、 防护工程及沿线设施等；
设备安装包括：高速公路、大型桥梁所需 各种机械、设备、仪器的安装测试等。
② 设备及工具、器具购置
指为公路营运、服务管理、养护需要等所 购置的设备、工具、器具以及为保证新建、改 建公路初期正常生产、使用和管理所需要的办 公生活用具的采购或自制。
例：10m3浆砌块石、100m3沥青混凝土路面 基础工程可划分为围堰、挖基、基础砌筑、回填等分
项工程
（三）基本建设程序
基本建设程序是指基本建设项目从规划立 项到竣工验收的整个建设过程中各项工 作先后次序，由基本建设的客观规律决 定
公路网建设规划，提出项目建议书。
公路大修及技术改造由养路部门提出 计划报上级主管部门批准后，自行管理 和安排。
新建、改扩建的公路工程一般由省、 市政府主管部门下达任务，新建高速公 路由省级主管部门上报国家主管部门审
2 公路建设的特点
（一）公路建设产品的特点 （1）产品的固定性；（2）产品多样性； （3）产品形体的庞大性； （4）产品部分结构的易损性。
（一）公路工程基本建设
（二）公路工程大中修与技术改 造
（三）公路工程的小修、保养
（1）资金方面
资金来源不同，小修、保养及部分大中修由养 路费开支，通过中国工商银行进行办理和结算； 公路工程的扩建、重建及基本建设等由基本建 设投资开支，资金来源主要为国家预算拨款、 银行贷款、地方、个人投资（国内外）、经国 家批准的自筹资金（发行债券、股票投资）等。
3、施工单位
通过投标被建设单位选定的承担建筑 安装工程施工的企业（承包人或乙方）， 要求其具有国家主管单位颁发的资质等 级证书和工商管理部门颁发的施工营业 执照。能依法独立经营，组织施工，申 请工程交工、竣工办理工程结算并独立 计算盈亏。
4、建设银行
能进行财政监督的国家专业银行。
5、工程质量监督和监理单位
4）、分部工程
5）、分项工程
单项工程：又称工程项目，它具有独立的设计 文件，在竣工后能独立发挥设计规定的生产 能力或效益的工程。 例：一条路线中的桥梁、隧道
一个单项工程可以由几个单位工程组成。
单位工程：在单项工程中具有单独设计文件和 独立施工条件，并可单独作为成本计算对象 的部分。单位工程一般不能独立发挥生产能 力和使用效益。 单位工程是单项工程的组成部分
第二章 公路施工组织设计的概念
2.1 公路建设的内容和特点 2.2 公路工程基本建设的概念（第二讲） 2.3 公路养护工程大中修概念 2.4 公路施工程序 2.5 公路施工项目管理的概念（第三讲）
2.1 公路建设的内容和特点
1、公路建设的内容
公路基本建设的性质是固定资产的 扩大再生产。 公路建筑产品包括路基、 路面、桥涵等构造物，都是固定资产。 公路建设就是固定资产 的简单再生产和 扩大再生产。按任务分工不同可以分为 以下三个方面：
2、可行性研究 3、公路工程勘察设计招投标 4、设计文件
（1）初步设计 （2）技术设计
5、列入年度基本建设计划 6、工程施工、监理招投标 7、施工准备 8、工程施工 9、竣（交）工验收、交付使用 10、工程建设项目后评价
指承担公路工程施工监理任务的单位 （必须具有审批部门审批的工程施工监理 资质等级证书）。其依据签订的合同对基 本工程建设进行质量管理，实施“三控 制”，即质量、进度、资金的控制；“二 管理”，协调业主与承包人以及各方矛盾 和关系。
基本建设项目的组成包括了：
1）、基本建设项目 2）、单项工程
3）、单位工程
③ 其他基本建设工作
包括筹建阶段和建设阶段的管理工作、勘 察设计、科研试验、征用土地、拆迁补偿等。
（二）基本建设基层单位及项目组成
直接参与基本建设工作的基层单位 有： 建设单位、设计勘察单位、施 工单位、建设银行、工程质量监督和 监理单位。
1、建设单位
负责执行国家基本建设计划的基层单 位（甲方），主要工作包括：提供设 计所需的基础资料；编制年度基本建 设计划和财务计划；在中国人民建设 银行开设账户；与施工单位签订施工
我国建设资金不足，制定的相关政策，建立国 家公路建设特别基金：提高养路费；新增汽车 购置附加税；
允许集资、贷款；对已运营高速公路、大桥实 行收费，
偿还本息；允许出售已运营高速公路、大桥经
（2）管理方式
公路小修、保养由各地市交通局下属 的养路道班、养护公司等养路部门自行 安排和管理，高速公路日常维修有高速 公路管理部门负责。