潮州市民营经济发展存在的问题及对策
民营经济发展中存在的困难问题
民营经济发展中存在的困难问题
民营经济发展中存在的困难问题有：
1.思想观念滞后。
在现代化建设中，只有坚持解放思想、实事求是这一思想路线和发扬与时俱进的精神，我们的事业才能成功，反之就遭受挫折。
由于受传统思想和习惯势力的影响，在部分干部身上依然存在着对民营经济的认识起点不高、重视程度不够等问题。
2.经营方式不当。
有的民营企业在实际经营过程中，过度重视眼前利益，采取一些假、冒和骗的经营手段获取一些眼前利益，不考虑民营企业的长远发展，经营过程中目光非常短浅。
3.缺乏创新意识。
当前，我国经济呈现出新常态，增长动力正在从要素驱动、投资驱动为主转向创新驱动为主。
除此之外，缺乏相应的创新型的人才也是民营企业创新意识不足的重要原因。
4.融资渠道不畅。
企业的发展实际就是资金再使用的过程，束缚我国民营企业发展非常重要的一个因素就是融资。
这种现象使得民营企业在各种经济交往关系中处于一种不
利的境地。
发展民营经济面临的问题及对策建议
发展民营经济面临的问题及对策建议第一篇：发展民营经济面临的问题及对策建议一、民营经济发展面临的问题分析民营经济的发展取得了令人瞩目的成绩，但在新形式下，民营经济既有机遇，也面临着一些问题，既有体制、政策等因素造成的困境，也有自身客观原因而导致的缺憾和不足。
（一）国内外市场竞争更加激烈。
我国加入世界贸易组织后，市场竞争国际化，国际竞争国内化，开拓国内市场和国际市场的风险和难度增加，企业的发展面临更大的压力。
许多民营企业还没有足够的实力参与市场竞争，在这些竞争强敌面前，则显得无所适从。
（二）资源供求矛盾进一步加剧。
近些年来，世界能源供求矛盾更加激烈，资源需求日趋紧张，直接波及和影响到国内市场。
同时，随着国内工业化和城镇化的快速发展，国内的资源和能源消费强度不断加大，市场价格不断攀升，许多能源和资源还要依赖外部购进，但供应的数量和价格又受到不同程度的制约。
建设用地供需紧张，生态环境制约加大，资源短缺、环境压力与经济持续快速增长的矛盾是长期面对的重大挑战（三）民营经济与国有经济的待遇有差距。
尽管在政策规定上明确所有企业一视同仁，但是在同等条件下，国有企业在经济政策待遇上明显占有优势，在一些国有企业经营的行业，民营投资很难进入。
（四）民营企业融资困难。
国有企业在银行融资较为便利，而相对于民营企业来说，从银行借贷资金困难重重，同时只有少数发展规模宏大的企业能够达到金融证券融资的条件，而绝大多数难以进入资本市场发行股票和债券，民营经济在获取资金的支持上一直处于相对不平衡的状态。
（五）民营企业经营思想和发展观念相对落后。
经过多年的苦心经营努力发展，民营企业经历了刻骨铭心的曲折道路，谨小慎微的思想导致产生了稳妥发展的思路，因而缺乏开拓精神，“小富即满”现象比较普遍。
（六）民营企业的经营管理亟待加强。
缺乏科学的组织和管理体制。
多数民营企业是由个体经营发展起家的，是以亲情为纽带的家庭型企业组织，企业产权不明，缺乏制度约束，决策管理不够科学。
民营经济发展存在问题及对策建议
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随着改革开放的深入推进，我国民营企业数量逐年上升，成为推 动经济发展的重要力量。
民营企业规模不断扩大
随着市场竞争的加剧和技术水平的提高，民营企业规模逐渐扩大 ，部分企业已经具备了较强的竞争力。
民营企业涉及行业广泛
民营企业在各个行业都有涉足，包括制造业、服务业、金融业等 。
民营经济发展存在的问题
融资难
民营企业普遍存在融资难的问题， 由于缺乏有效的抵押担保，很难从 银行获得贷款。
人才短缺
由于缺乏高素质的人才，民营企业 在技术创新、管理创新等方面存在 较大的瓶颈。
产业结构不合理
部分民营企业的产业结构不合理， 缺乏高端产业和新兴产业的发展。
政策支持不足
政府对民营企业的政策支持力度不 够，缺乏有效的扶持政策。
研究民营经济发展的问题及提出相应的对策建议，对于推动 我国经济持续健康发展具有重要意义。
研究目的和方法
本文旨在探讨民营经济发展存在的问题，分析其原因，并 提出相应的对策建议。
研究采用文献综述、案例分析和统计方法，对民营经济发 展的问题进行深入探讨。
02
民营经济发展现状及问题
民营经济发展现状
民营企业数量不断增加
民营经济发展存在问题及对 策建议
2023-10-27
目录
• 引言 • 民营经济发展现状及问题 • 政策环境问题及建议 • 企业自身问题及建议 • 融资难问题及建议 • 人才流失问题及建议 • 结论与展望
01
引言
研究背景及意义
民营经济是我国经济发展的重要组成部分，但近年来面临着 一些困难和挑战。
04
企业自身问题及建议
企业自身问题
缺乏战略规划
关于民营企业发展 存在问题与建议
关于民营企业发展存在问题与建议民营企业是我国经济发展的重要力量，也是推动经济增长、创造就业、促进社会稳定的重要支撑。
然而，民营企业在发展过程中面临着诸多问题，阻碍了其持续健康发展。
本文将探讨民营企业存在的问题，并提出建议，以促进民营企业的持续健康发展。
一、民营企业存在的问题1.融资难题民营企业在发展初期往往面临着融资难的问题。
由于其规模较小、信用记录较短、抵押物不足等原因，很难从银行等传统金融机构获得贷款支持。
同时，民营企业往往缺乏大型国有企业那样丰富的资金储备和资源支持，因此其扩张和创新的融资难题一直困扰着企业的发展。
2.创新能力不足由于民营企业缺乏技术创新能力和研发投入，很难在竞争激烈的市场中突出重围。
缺乏创新能力也导致了民营企业产品同质化严重，难以在市场上树立自己的品牌形象。
3.人才流失由于薪酬福利、职业发展空间、管理制度等方面的问题，很多优秀的人才选择离开民营企业，加入到了国有企业和外资企业等更具吸引力的工作单位。
这导致了民营企业缺乏人才储备，难以适应市场的快速变化和激烈竞争。
4.资源约束与国有企业相比，民营企业往往缺乏资源储备和政策支持。
面对日益激烈的市场竞争和不确定的经济环境，民营企业的资源约束一直是其发展的重要瓶颈。
5.管理水平不高很多民营企业的管理水平较低，缺乏专业化的管理团队和科学的管理制度。
这导致了企业在市场运作和内部管理方面存在诸多问题，影响了企业的发展和竞争力。
二、针对上述问题的建议1.加强金融支持政府部门应加大对民营企业的金融扶持力度，通过设立专门的融资渠道、创新融资工具等方式，帮助民营企业解决融资难题。
同时，应鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持，降低融资门槛，推动金融资源向民营企业倾斜。
2.强化创新能力政府应加大对民营企业的科技创新和研发投入支持力度，建立创新政策体系，鼓励企业加大科技创新投入，并加强知识产权保护，为企业提供良好的创新发展环境。
3.加强人才培养和留用政府应加大对优秀人才的引进、培养和留用力度，建立健全的人才流动机制，帮助民营企业留住人才，提高企业的核心竞争力。
民营经济发展存在问题及对策建议
加强法治建设
完善民营经济相关法律法规，加强 知识产权保护，维护民营企业合法 权益。
优化税收政策
完善税收政策体系，减轻民营企业 税收负担，促进税收公平和税负合 理。
营造公平竞争环境
加强市场监管，打击假冒伪劣、垄 断行为等不正当竞争行为，维护市 场秩序和公平竞争环境。
04
结论与展望
研究结论
民营经济是我国经济的重要组成部分，但在发展过程 中存在一些问题。
的融资服务。
拓宽融资渠道
02
鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，为民营企业提供多元
化的融资选择。
降低融资成本
03
通过政策引导和财政支持等手段，降低民营企业融资成本，减
轻企业负担。
提升民营经济的创新能力和人才队伍建设
加强科技创新
鼓励民营企业加大科研投入，提高自主创新能力，推动关键核心 技术攻关和科技成果转化。
民营经济缺乏创新和人才问题
部分民营企业在技术创新、产品研发、品牌建设等方面投 入不足，缺乏创新动力。
部分民营企业缺乏人才，员工素质偏低，制约了民营经济 的发展。
03
民营经济发展对策及建议
优化民营经济产业结构
1 2 3
转型升级
鼓励民营企业加快技术改造和设备更新，优化 产业结构，发展现代服务业、先进制造业等高 附加值产业。
民营经济发展存在问题及对 策建议
xx年xx月xx日
目录
• 引言 • 民营经济发展现状及问题 • 民营经济发展对策及建议 • 结论与展望
01
引言
背景与意义
民营经济是我国经济的重要组成部分，对经济增长、就业创 造、技术创新等方面具有重要贡献。
当前，我国民营经济发展面临着一系列问题和挑战，亟待采 取措施加以解决。
民营经济存在的问题及对策建议
民营经济存在的问题及对策建议一、问题分析近年来，中国民营经济在国民经济发展中扮演着重要的角色，为促进就业、推动技术创新、促进经济增长作出了巨大贡献。
然而，民营经济在发展过程中也面临着一些问题。
1.融资难题与国有企业相比，民营企业面临着较高的融资成本和较低的融资渠道。
尽管政府出台了一系列的支持政策，然而贷款标准过高、担保要求严格等问题依然存在，导致大部分民营企业难以获得足够的资金支持。
2.创新能力不足相比国有企业，民营企业在技术创新和研发能力方面存在差距。
一方面，缺乏先进的研发设备和技术人才；另一方面，部分民营企业重视眼前利润，忽视长期的技术创新投入。
3.市场竞争不均衡在市场竞争中，民营企业面临着来自国有企业的不公平竞争。
国有企业享受政府的特殊政策和资源优势，使得民营企业在市场中处于相对劣势地位。
二、对策建议为了解决民营经济存在的问题，提升其发展质量和效益，以下是一些可行的对策建议：1. 改善融资环境政府应进一步放宽对民营企业的融资限制，降低贷款门槛，提供更多的融资渠道。
同时，加强对小微企业的信贷支持，简化贷款手续，降低利率，缓解融资难题。
2. 强化创新驱动加强民营企业的技术创新能力培养，增加研发投入，鼓励与高校、科研机构合作，提升企业的科技含量和核心竞争力。
同时，建立知识产权保护制度，保护企业的创新成果。
3. 构建公平竞争环境政府应加大对市场竞争的监管力度，确保市场秩序的公平和透明。
加强对国有企业的监管，防止其垄断市场、限制竞争的行为，为民营企业提供公平的竞争环境。
4. 加强人才培养加大对民营企业人才培养的支持力度，鼓励企业加大人才引进和培养力度，提高员工的技能水平和管理能力。
同时，鼓励企业开展员工培训，提升整体素质。
5. 完善法律法规针对民营经济发展中的问题和需求，完善相关法律法规，营造良好的发展环境。
建立健全民营企业破产法律制度，加强知识产权保护，推动企业合规经营。
6. 激发创业热情通过政策引导和资金支持，鼓励更多人投身到创业中来，培育更多的民营企业家。
民营经济存在的问题及对策
民营经济存在的问题及对策一、背景介绍民营经济是指在市场经济条件下，由个体私人或私人合伙组织经营的经济活动。
在中国经济发展中，民营经济发挥了重要的作用，成为经济增长的重要动力。
然而，随着经济转型和市场竞争的加剧，民营经济也面临着一些问题。
本文将从准入壁垒、融资困难、创新能力不足和公平竞争问题等多个方面，探讨民营经济存在的问题，并提出相应的对策。
二、准入壁垒的问题及对策1. 问题描述在中国的一些行业和领域，准入壁垒严重制约了民营经济的发展。
一些特许经营权、资质证书以及行业协会的限制，使得民营企业面临着进入市场的障碍。
2. 对策建议为了促进民营企业的发展，应当加强准入制度的改革。
首先，应当取消限制竞争的特许经营权，营造公平的市场环境。
其次，减少对资质证书的依赖，倡导更加市场化的准入机制。
最后，加强行业协会的监管，避免其成为限制市场竞争的工具。
三、融资困难的问题及对策1. 问题描述由于民营企业通常缺乏规模和资信度，融资难成为民营企业发展过程中的一大困扰。
银行借贷的风险偏好和担保要求高，使得民营企业很难获得融资支持。
2. 对策建议为了解决民营企业融资困难的问题，可以采取以下对策。
首先，加大对民营企业的信贷支持，降低贷款利率以及担保要求。
其次，建立多层次的资本市场，提供直接融资的机会。
最后，加强对民营企业的金融培训，提升其管理和风控水平。
四、创新能力不足的问题及对策1. 问题描述民营企业在技术创新和管理创新方面存在不足。
相比之下，国有企业和外资企业在创新能力方面较为突出，这对民营企业的发展构成了威胁。
2. 对策建议为了提升民营企业的创新能力，可以采取以下对策。
首先，加大对民营企业的创新资金支持，提供更多的研发经费和税收减免政策。
其次，构建知识产权保护体系，保护企业创新成果。
最后，加强创新人才的培养和引进，提高企业的创新能力和竞争力。
五、公平竞争问题及对策1. 问题描述在市场竞争中，一些民营企业面临着政府和国有企业的不公平待遇。
如何促进民营企业发展,存在的问题及对策建议
如何促进民营企业发展,存在的问题及对策建议
促进民营企业发展，需要从政府、市场和民营企业自身三个角度出发。
以下是存在的问题以及对策建议：
存在问题：
1. 政策支持不足：政府在法律法规、税收、融资等方面对民营企业的支持力度有待加强。
2. 融资困难：民营企业往往由于没有足够的抵押品或信用不足难以获得融资，限制了其发展。
3. 市场准入门槛高：某些行业存在过高的准入门槛，给民营企业带来了难以跨越的壁垒。
4. 创新能力不足：某些民营企业在技术创新和商业模式上存在欠缺，导致竞争力不够强。
对策建议：
1. 政策支持：政府应加大对民营企业的政策支持，包括出台优惠税收政策、降低融资门槛、加强知识产权保护等。
2. 融资支持：政府可以设立专项融资基金，提供低息贷款或风险投资，为民营企业解决融资难题。
3. 改革市场准入：降低行业准入门槛，取消不合理的行业垄断和限制，鼓励竞争，给民营企业提供更多的机会。
4. 加强创新培育：政府可以设立科技创新基金，支持民营企业进行技术研发和转型升级，同时鼓励民营企业与高校、研究院所合作。
除了政府的支持，民营企业自身也应积极拓展市场、提升管理
水平、增强自身创新能力，同时加强与行业协会、知名企业的合作，共同实现稳定、可持续发展。
民营经济存在的问题及对策建议
民营经济存在的问题及对策建议一、民营经济发展现状与存在问题随着中国改革开放的深入推进，民营经济在过去几十年中取得了长足的发展。
然而，在快速崛起的背后也存在着一些问题，这些问题阻碍了民营企业健康发展并影响了整个社会经济稳定。
1.1 融资难题融资是一个关键因素，影响企业是否能够持续运营和扩大规模。
尽管国家出台了鼓励金融机构支持民营企业的政策措施，但目前仍面临融资渠道有限、高利率借贷等挑战。
由于缺乏可靠抵押物和信用评级体系不完善等原因，许多小微型企业很难得到银行贷款支持。
1.2 政策限制和行政审批许多民营企业在市场准入、土地使用权以及税收优惠等方面遇到了困难。
与国有企业相比，他们需要更多时间和精力来处理各种审批手续，并且常常面临着不公平待遇。
同时，在某些领域，政府的政策偏向国有企业，限制了民营经济在资源配置中的公平竞争。
1.3 人才流失问题由于薪资福利和发展机会不如国有企业，一些优秀的人才更倾向于选择加入或留在国有企业。
这导致民营经济在创新能力、管理水平和市场竞争力等方面面临挑战。
此外，缺乏专业技术人员也限制了企业的进一步发展。
二、提升民营经济发展对策建议2.1 加强金融支持为了解决融资难题，政府可以加大对小微型企业的信贷担保政策支持，并鼓励银行改善信贷评估标准以降低风险。
此外，建立创新型金融工具和平台能够满足不同层次、规模和需求的民营企业。
2.2 改革行政审批制度为提高市场准入门槛并简化审批流程，政府应该进一步推动“放管服”改革。
通过清理规章制度库存、细化审批权责边界以及优化行政审批流程等举措，提高办事效率，营造公平竞争的环境。
2.3 完善税收和土地政策为了减轻民营企业负担，政府可以采取适当的税收优惠政策，降低企业所得税、增值税等税负。
同时，在土地使用权方面加强保护性规定，确保公平分配并防止国有企业垄断。
2.4 提供创新人才培养支持政府可以与高校合作设立针对民营经济发展需求的研究院或实验室，并建立奖学金计划吸引更多优秀毕业生投身于民营经济领域。
民营经济发展存在的问题及建议
民营经济发展存在的问题及建议1. 引言大家好，今天咱们聊聊民营经济。
这可是咱们国家经济发展的中流砥柱，像一根撑船的桨，让整个经济往前划。
但有时候，这桨也会碰到一些暗礁，今天我们就来探讨探讨这些问题，以及怎么扬帆起航。
2. 民营经济面临的问题2.1 融资难首先，融资问题真是个老大难。
想开公司、扩大生产，资金就像那遥不可及的星星，借个贷就像是在大海捞针。
银行啊，亲爱的，放点水吧！总是要提供那么多材料，简直是让人感到崩溃。
听说有些企业为了借钱，简直就像上战场，得拼命打拼，最终还不一定能成功，真是“背水一战”！2.2 环境再说环境，真是让人心里一抹苦涩。
变化快得像闪电，让民营企业有时根本来不及反应。
之前说好的税收减免，转眼就成了空中楼阁，企业简直无所适从。
就像走在迷雾中，不知道哪条路才是光明大道。
更别提各种审批程序，简直是“千里之行，始于足下”，可这第一步都迈不出去啊！3. 建议与对策3.1 扶持那么，怎么解决这些问题呢？首先，得给力。
相关部门可以考虑出台更多的优惠，给民营企业减负，让他们轻装上阵。
像个好朋友，拍拍背，给点信心，鼓励他们大胆创新。
而且，得简化审批流程，让企业能快速反应，别再让人像是过山车一样颠簸。
3.2 融资渠道多样化再者，融资渠道也得多样化。
相关部门可以搭建一个平台，让银行、投资者和企业之间的沟通更顺畅，大家坐下来喝杯咖啡，聊聊投资的事。
比如，推广一些众筹、天使投资的方式，让企业在资金上有更多选择，这样才能“柳暗花明又一村”。
4. 结语总的来说，民营经济就像一颗璀璨的明珠，虽然现在有点暗淡，但只要我们共同努力，它一定能重新焕发光彩。
让我们一起携手，打造更好的环境，让每一个梦想都能扬帆起航。
只要不怕困难，勇往直前，民营经济的未来定会光明无限！。
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潮州市民营经济发展存在的问题及对策作者：林创彬来源：《中国集体经济》2020年第29期摘要：潮州市民营经济的发展，在全市经济社会发展中起着举足轻重的作用。
文章探讨潮州市民营经济发展现状、存在的问题及原因，提出相关对策建议，对发展壮大潮州市民营经济具有现实参考意义。
关键词：民营经济;发展;问题;对策习近平总书记在民营企业座谈会上强调：“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台”。
潮州市民营经济的发展，在全市经济社会发展中起着举足轻重的作用，发展壮大民营经济，对于潮州市稳增长、扩就业、促创新、惠民生意义非同一般。
一、潮州市民营企业发展现状截至2018年10月，全市各类市场主体共113555户（其中：内资企业3031户，外资企业588户，私营企业19415户，个体工商户89584户，农民专业合作社937户），注册资本1056.61亿元。
股份公司74户。
自改革开放以来，潮州市形成了以民营经济为主体，以陶瓷、食品、服装、电子、塑料、不锈钢制品、包装印刷及水族机电等为主导产业，且大多属于传统产业的产业格局。
目前，全市形成了以枫溪区为龙头的陶瓷生产基地，以潮安区庵埠镇为中心的食品生产基地及包装机械、包装材料等上下游产业链，以湘桥区为中心的婚纱礼服等服装生产基地，以潮安区彩塘镇为中心的不锈钢制品生产基地，以饶平县黄冈镇为聚集区的水族机电生产基地，以三环集团为龙头的电子产业基地。
二、当前潮州市民营企业存在的问题和困难当前，潮州市民营企业整体发展情况良好，但随着经济的进一步发展，由于民营企业自身规模小、竞争力弱等特点，使其在发展过程中遇到一些问题和困难。
（一）“融资难”问题依然突出潮州市民营企业融资难集中体现在以下三个方面。
1. 融资能力明显不强。
国际上民营企业80%靠直接融资，只有20%靠银行贷款。
而我国很多民营企业出现资金困难时，80%会选择通过商业银行和信用社贷款来解决资金问题。
而且抵押贷款是银行贷款的主要形式，可是大多数民营企业缺少必要的抵押物，贷款能力明显不足。
加上不动产权证登记后，土地是集体的，尽管厂房是自己的，也贷不到款。
2. 贷款的周期长。
民营企业的资金需求大多为临时性的，需要快捷满足，但是金融机构贷款的审批程序繁杂，经常是批下了贷款，丢掉了生意。
3. 缺少直接融资途径。
目前潮州市民营企业多数系中小企业，不像科创企业那样可以上市发行股票或者发行债券直接融资。
（二）“用地难”成为制约民营企业的发展瓶颈一是扩大生产规模需要用地。
随着中小企业的发展壮大、转型升级，企业将进一步加大基础设施建设，客观上要求提供更多的土地可以使用，扩大生产规模。
二是政府总体规划相对滞后。
三是用地成本高。
近年来，土地价格不断攀升，加大了民营企业用地成本。
很多民营企业为谋求发展想扩大生产规模，面对昂贵的土地价格只能望而却步。
四是审批用地时间长。
企业用地报批手续繁、关卡多、时间长，不仅牵扯企业主要精力，甚至贻误企业转型最佳时机。
（三）“创新难”影响企业的转型升级潮州市民营企业起步于家庭作坊，脱胎于个体私营经济，基本上处于产业链的中下游、价值链低端，普遍存在企业规模小，管理水平低，产品技术含量不高，自主创新能力不足，抗御风险能力差等问题。
分析其原因：一是一些企业家存在因循守旧、小富则安、固步自封的思想观念。
潮州市大多数民营企业家是20世纪50～60年代生人，年龄大，创业成功后容易出现满足现状的思想。
同时，大多数民营企业仍采用落后的家族式管理模式，缺少学习先进的企业经营管理经验，缺乏创新精神。
二是人才缺乏。
很多民营企业发展空间不大，人才对企业缺乏归属感、认同感，不能人尽其才、物尽其用。
加上企业本身对人才认识不足，缺乏现代管理人才，严重影响企业的创新活力、革新能力和转型动力。
（四）经营成本高影响企业发展壮大企业经营成本高主要体现在两方面：一是随着企业职工工资水平的提高，企业“五险一金”增加、工业用电价格过高等原因，直接导致企业经营成本越来越高。
二是产能落后导致企业经营成本过高。
潮州市大多数中小微企业系从家庭作坊转化而来，有的甚至还保留着手工作坊的操作方式，缺乏配套自动化设备，缺少技术创新，劳动效率低下，导致经营成本增加。
（五）营商环境与先进地区存在一定差距目前潮州市营商环境与先进地区存在不少差距：一是政府部门服务效率需不断提高。
有些部门还存在办事拖拉、效率低下、互相扯皮、缩手缩脚的问题，这些现象损害了潮州市营商环境的良好形象。
改变办事难、办事慢的问题，是潮州市营商环境建设的一大重点。
二是目前潮州市的营商环境尚不能与企业转型升级的要求相一致。
当前，潮州市企业正处于转型升级的关键时期，在传统优势产业优势减弱背景下，承接高层次发展资源、高新技术企業和科技型中小企业，就成为在短期内稳定经济增长、加快经济转型和产业结构升级的重要选择。
在国际竞争、区域竞争日趋激烈的情况下，只有营造出公平高效、优于其他地区的营商环境，才能吸引到更多优质企业聚集。
近年来，在市委市政府的高度重视和大力整治下，特别是伴随着“六城同创”“治六乱”工作的深入开展，潮州市在交通道路、环境卫生、环保等各个方面都有了较大的改观，但距离一些先进城市尚存在不少的差距，城市环境还需进一步改进。
三是政府出台扶持企业的政策措施力度还需加大。
近年来，潮州市陆续颁布了《关于扶持企业发展的若干措施（修订）》、《潮州市促进科技创新发展若干措施》、《潮州市鼓励企业利用资本市场融资的若干措施》等一系列政策措施，积极优化营商环境，切实为企业解决实际困难。
但随着经济社会环境的变化，企业经营中出现的新问题新困难，要求政府要与时俱进，不断完善、修改和补充，适时出台相应的政策措施，进一步加大扶持力度，推动民营经济实现新一轮的大发展。
三、多措并举，着力推动潮州民营经济高质量发展近年来，潮州市深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省委、省政府有关工作部署，通过加大政策扶持力度、实施抓大壮小扶微工程、推动企业创新发展和优化企业融资环境等措施，进一步优化营商环境，促进中小企业发展壮大，推动民营经济高质量发展，取得了较好的成效。
（一）加大政策扶持力度一是制订出台产业扶持措施。
2017年来，潮州市先后出台了《潮州市推动陶瓷产业高质量发展实施方案》《关于加快潮州市食品产业发展的实施意见》《关于促进文化科技与实体经济融合发展的若干意见》等20多份政策文件。
2018年，结合省修订出台的“实体经济新十条”，潮州市率先对《关于优化营商环境扶持企业发展若干措施》进行同步修订，并于8月31日正式印发。
10月19日，市发改局牵头制订的《潮州市优先发展产业目录（2018）》正式印发。
此外，结合潮州市出台的惠企政策，对《潮州市扶持产业及企业发展优惠政策政策汇编》进行修编，已印制成册并向企业宣传发放。
二是加大政策宣貫力度。
为确保省、市出台的各项政策宣贯到位，潮州市制定《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）等相关政策培训宣讲工作方案》，成立由市委常委、常务副市长任团长，由市发改局、市工信局、市财政局、市人社局、市国土局、市税务局、市工商局等熟悉政策的业务科室负责同志组成的政策宣讲培训团，到各县（区）进行政策宣讲，受到广大基层干部和企业的欢迎。
三是建立挂钩联系重点企业制度。
2017年年底，潮州市建立市党政领导班子成员挂钩联系重点企业制度，市领导定期带队实地走访掌握企业生产经营情况，深入了解征求企业意见诉求，协调解决企业生产经营过程中遇到的融资、用电、用地、用工等各种困难和问题，为企业提供最优的发展环境。
2018年11月5日，市委主持召开民营制造业企业家座谈会，听取了民营企业家对发展壮大潮州民营经济的意见建议，并强调要坚定发展信心，保持建设家乡热情，不断做优做强做大民营企业，坚定不移推进潮州市民营经济发展迈上新台阶。
（二）实施抓大壮小扶微工程一是开展“四梁八柱”民营企业认定工作。
为鼓励潮州市民营企业不断壮大规模、增强竞争实力，培育一批根植性强、成长性好、具有带动示范作用的大型民营企业，潮州市组织开展“四梁八柱”民营企业认定工作，2018年潮州市共有56家企业被认定为市“四梁八柱”民营企业。
二是鼓励民营企业上市。
潮州市积极开展省高成长中小企业的认定申报工作，并跟进高成长中小企业的上市情况。
目前，潮州市有广东真美食品股份有限公司等7家企业获得省认定，成为省高成长中小企业，其中两家已挂牌新三板，有一家准备上主板。
2017年来，潮州市共奖励了8家上市融资企业共524.8万元。
三是促进工业企业“小升规”。
潮州市制订并实施《潮州市推进工业企业“小升规”四年行动计划（2017～2020年）》，从资金扶持、税费减负、融资环境、资源配置、公共服务等5方面给予“小升规”企业共27条政策措施，引导企业上规模。
（三）推动企业创新发展一是开展新一轮技术改造。
编制《2018年潮州市工业企业技术改造项目导向计划》，健全工业项目和技术改造项目储备机制。
二是支持企业建设技术平台。
2019年，潮州市新增省级企业技术中心3家，目前，潮州市共有省级以上企业技术中心42家（其中国家企业技术中心1 家），数量名列粤东西北地区前列。
三是组织民营企业参与广东省中小企业公共服务示范平台认定。
目前，潮州市有广东五研检测技术有限公司等5家企业通过了广东省中小企业公共（技术）服务示范平台的认定。
四是组织民营企业参与广东省民营企业（中小企业）创新产业化示范基地认定。
目前，潮州市有广东真美食品集团有限公司的潮式肉脯创新产业化基地等13家企业通过广东省民营企业创新产业化示范基地的认定。
（四）优化企业融资环境一是设立贷款风险补偿基金。
为解决中小微企业融资难问题，潮州市设立了6000万元的“潮州市中小微企业贷款风险补偿基金”，最多可提供6个亿的贷款支持。
目前，全市征集并已入库的中小微企业贷款风险补偿基金贷款企业共366家，已通过中小微企业风险补偿基金贷款的企业共195家次，贷款金额累计6.1亿元，累计可直接为企业减负（减少贷款利息，降低融资成本）超过1000万元。
二是建立政策性担保机构。
为充分发挥政府性融资担保机构服务中小微企业发展的主力军作用，潮州市组建了“粤财普惠金融（潮州）融资担保股份有限公司”，目前，粤财普惠担保公司累计出保项目18个，出保金额2166.93万元;在保余额1692.43万元。
三是开展应收账款融资奖励。
对通过人民银行征信中心应收账款融资服务平台在线确认，帮助中小企业实现应收账款融资的核心企业，按应收账款融资年化金额的1%给予奖励。
目前潮州市的广东展翠食品股份有限公司已获得了奖励资金86.55万元。
参考文献：[1]廖其成.新时代民营经济的发展前景[J].学习月刊，2019（06）：30-31.[2]高吉聚，吕宁.推动民营经济高质量发展[J].新长征，2019（04）：19-20.[3]刘志强，陈言.我国中小企业融资困境及对策[J].学习与探索，2018（08）：149-155.[4]国小快.民营经济稳定健康发展的路径探析[J].现代经济信息，2016（13）：122.（作者单位：中共潮州市委党校）。