耕地保护的重要性
耕地保护的知识有哪些内容

耕地保护的知识有哪些内容以耕地保护的知识为标题,本文将从以下几个方面介绍耕地保护的内容:一、耕地保护的重要性耕地是农业生产的基础,对于保障粮食安全和农业可持续发展具有重要意义。
保护耕地可以维护农业生产能力,保持土壤肥力,提高农产品产量和质量。
二、耕地保护的主要问题1. 城市化和工业化对耕地的占用和破坏。
随着城市化进程的加快,大量农田被用于建设工业园区、住宅区等,导致耕地面积减少。
2. 土壤退化和污染。
过度使用化肥、农药等化学物质,不合理的农业耕作措施,以及土地的过度利用,都会导致土壤质量下降,甚至出现土壤污染。
3. 水土流失和沙化。
不合理的农田水利建设、过度放牧和乱采伐等行为,容易导致水土流失和沙化现象,使耕地质量恶化。
三、耕地保护的措施1. 建立耕地保护法律法规和政策体系。
制定和完善相关法律法规,加大对耕地保护工作的政策支持和资金投入,提高耕地保护的法治化水平。
2. 推行节约集约的农业耕作措施。
合理调整农作物的结构和种植方式,推广科学施肥、轮作休耕等措施,减少化肥农药的使用,降低农业对土壤和水资源的压力。
3. 加强农田水利建设和水资源管理。
优化农田水利设施,提高灌溉水利用效率,加强水资源的保护和管理,减少农业用水浪费。
4. 积极开展土壤修复和污染治理。
加强农田土壤质量监测和评价,开展土壤修复和污染治理工作,减少农药和有机污染物对土壤的影响。
5. 实施耕地轮作和休耕制度。
通过合理轮作和休耕,使土壤得到休养和恢复,提高土壤肥力和农作物产量。
6. 加强农业生态建设。
推广生态农业模式,保护生态环境,提高农业的可持续发展能力。
四、耕地保护的意义和效益1. 保障粮食安全。
保护耕地可以维持农业的持续发展,确保粮食供应,保障国家粮食安全。
2. 促进农民增收。
耕地保护可以提高农田的产出和质量,增加农民的收入来源。
3. 保护生态环境。
耕地保护有助于保护生物多样性,维护水土资源的可持续利用,减少土地退化和污染。
4. 促进乡村振兴。
耕地保护的重要性

耕地保护的重要性
随着全球化的推进以及人口和经济的快速增长,耕地的状况变得越来越紧张,耕地保
护已经变得尤为重要。
因此,我们应该加强耕地保护,保护土地资源,评估耕地生态影响,以实现持续发展。
首先,耕地的保护可以促进农业生产和农村发展。
农业仍然是世界上大多数人口的经
济活动,农业的发展取决于耕地的质量和数量。
如果耕地减少或质量下降,农业的生产就
会受到影响。
此外,对耕地的保护也保护了农村的环境,降低了人口过度集中的危害,维
护了土地利用和环境。
其次,耕地的保护可以保证粮食和能源供应。
农业生产是世界经济和国家安全的重要
保障。
耕地的数量和质量是农产品产量的重要因素,如果耕地受损,会造成粮食供应不足,能源消耗会随之而增加,粮食和能源的短缺会对世界经济造成严重影响。
第三,耕地的保护可以保护自然环境。
耕地的发展往往会破坏自然生态系统,降低土
壤质量、大气空气污染、水土流失,破坏植被和水体等环境,造成气候变化和自然灾害的
加剧,甚至对人类的生存和发展构成威胁。
最后,耕地保护可以保持所有人的正当利益。
耕地保护不乏众口难调,但有时我们也
应该保护农民利益,比如保护农民的耕地权利,不能轻易出让耕地,以免因缺乏耕地而降
低农民的收入。
综上所述,耕地的保护对于促进农业生产和农村发展,保障粮食和能源供应,保护自
然环境,以及维护所有人的利益来说都非常重要。
因此,应该更加重视耕地保护,为实现
未来持续发展并保护核心资源做好准备。
耕地保护对粮食生产的意义

耕地保护对粮食生产的意义耕地是农业生产的基础,是支撑粮食生产的重要资源。
保护耕地对于保障粮食生产和食品安全具有至关重要的意义。
本文将围绕展开讨论,从不同角度分析耕地保护的重要性和必要性。
一、耕地保护的意义1.维护粮食生产基础耕地是粮食生产的基础,是农作物生长的场所。
保护耕地可以有效地维护粮食生产的基础,保障粮食生产的持续性和稳定性。
如果耕地遭受严重污染或者过度开发,将对农作物生长造成影响,从而影响粮食产量和品质,可能导致粮食生产出现困难甚至停滞不前。
2.提高粮食产量保护耕地可以促进土壤的肥沃和土壤质量的提高,有利于提高农作物的产量和质量。
保护耕地可以避免因为耕地土壤退化、酸化、盐碱化等问题而导致的粮食产量下降。
同时,通过科学的农业耕作方式和施肥措施,可以有效提高土壤的肥力,进而提高粮食产量。
3.促进农业可持续发展耕地保护是农业可持续发展的重要保障。
只有保护耕地资源,合理利用耕地,充分发挥土地的生产潜力,才能有效地保障农业的可持续发展。
另外,保护耕地还可以降低农业生产对自然资源的消耗,减少对生态环境的破坏,促进农业与自然生态的和谐发展。
4.保障粮食安全粮食是人类的生存之基,保障粮食安全是国家安全和社会稳定的重要保障。
保护耕地资源,增加粮食产量,可以有效地保障粮食的供应和稳定性,提高国家的粮食安全水平。
只有保护耕地,确保农田的产能稳定和提高,才能有效应对粮食供应的不确定性和风险。
5.促进农民增收耕地是农民的主要生产资本,保护耕地对于农民增收具有重要意义。
通过合理保护和利用耕地资源,可以提高农田的产能和效益,从而提高农民的收入水平。
另外,通过发挥土地的多功能性,多种经营方式,可以为农民创造更多的经济收益,提高农民的生活质量。
二、耕地保护的现状和挑战尽管耕地保护的重要性被广泛认识和重视,但是在实践中仍然面临一些困难和挑战。
1. 耕地资源短缺随着城市化和工业化的发展,土地资源的利用面临着压力。
一些地区的耕地资源受到城镇扩张和工业发展的威胁,耕地面积在不断减少。
农村耕地保护宣传内容

农村耕地保护宣传内容
农村耕地是农民生计的基础,是国家粮食安全的重要支撑,保护好耕地资源至
关重要。
为了加强对农村耕地保护意识的宣传,以下是关于农村耕地保护的内容:
1. 耕地保护的重要性:农村耕地是粮食生产的基础,保护好耕地资源对农业发展、农民生活以及国家经济都具有重要意义。
耕地保护关系到国家粮食安全、农民收入以及生态环境的可持续发展。
2. 禁止乱占耕地行为:乱占耕地破坏了农业生产的基础,严重危害了农民的生
计和农村发展。
我们要坚决抵制乱占耕地的行为,加大对违法占用耕地的打击力度,守住国家粮食安全的底线。
3. 提倡节约用地:现代农业技术的发展使得一亩耕地创造的产值大大提高。
我
们要提倡节约用地,采用科学合理的耕作方式,提高农业生产效益,减少对农地的占用。
4. 推广科技兴农:科技进步是农业可持续发展的关键。
我们要积极推广农业科
技成果,提高农民的生产技术和管理水平,提高耕地的利用效率,实现农业产业的升级和农民收入的增加。
5. 加强土地执法的力度:建立健全土地执法监管机制,加大对违法占用耕地行
为的查处力度。
同时,加强对种植结构调整、农田水利建设、农业面源污染防控等方面的监督和整治,确保耕地的保护和可持续利用。
以上是关于农村耕地保护的宣传内容,希望大家共同关注农村耕地保护问题,
共同为保护好土地资源、促进农村经济发展和农民生计做出贡献。
耕地保护 发言

耕地保护一、耕地保护的重要性耕地是农业生产的基础,保护耕地对于确保粮食安全、维护农业可持续发展具有重要意义。
以下是耕地保护的几个方面的重要性。
1. 保障粮食安全耕地是粮食生产的关键,保护好耕地可以保障粮食产量,确保人们的口粮充足。
随着人口的增长和城市化进程的加快,耕地面积减少,保护好现有的耕地显得尤为重要。
2. 维护生态平衡耕地是生态系统的一部分,保护耕地有助于维护生态平衡。
合理的耕作方式和农田水利设施的建设,可以减少土壤侵蚀、水土流失等环境问题,保护水源地和生物多样性。
3. 促进农业可持续发展保护好耕地可以促进农业的可持续发展。
合理利用土地、优化农作物种植结构、推广科学耕作技术,可以提高农业产出,增加农民收入,促进农村经济的发展。
二、耕地保护的现状1. 耕地总量下降随着城市化和工业化的发展,耕地总量逐年减少。
根据国家统计局的数据,中国耕地面积在过去的几十年里减少了数百万公顷。
2. 耕地质量下降由于过度开发和不合理利用,一些耕地的质量严重下降。
土壤退化、土地污染、水资源短缺等问题都对耕地的质量造成了威胁,影响了农业生产和农民的收入。
3. 耕地占用过程中存在问题在城市化和工业化进程中,一些地方存在耕地占用过程中的不当行为。
包括非法占地、过度占用、违法建设等情况,这些都严重损害了耕地资源。
三、耕地保护的措施1. 加强耕地基本农田保护建立健全耕地保护制度,明确基本农田保护的范围和标准,实施保护性耕作,限制非农建设对基本农田的占用,确保耕地面积的稳定。
2. 推进农田水利设施建设加大农田水利设施建设力度,提高农田灌溉率和排水能力,减少土壤盐碱化和水土流失的发生,保护耕地资源。
3. 推广科学耕作技术通过推广有机农业、精准农业等科学耕作技术,减少农药和化肥的使用,提高土壤质量,保护生态环境。
4. 加强监管和执法加强对耕地的监管力度,严禁非法占地和违法建设,加大执法力度,对违法行为进行严厉打击,确保耕地资源的合法利用。
关于加强耕地保护的思考

关于加强耕地保护的思考在现代社会发展的背景下,耕地保护变得日益重要。
随着城市化、工业化的高速发展,我国的耕地面积逐渐减少,面临严重的耕地资源压力。
因此,加强耕地保护成为了当务之急。
本文将对加强耕地保护的相关问题进行思考与探讨。
一、加强耕地保护的重要性耕地作为农业生产的基础,对于国家的粮食安全和农业可持续发展具有重要意义。
然而,目前我国的耕地面积正以惊人的速度减少,这对我国的农业发展造成了巨大的压力。
因此,加强耕地保护具有以下几个重要性:1. 保障粮食安全:耕地是粮食生产的基础,加强耕地保护可以确保国家的粮食安全,为人民提供稳定的食物供应。
2. 促进农业可持续发展:耕地是农业可持续发展的基础,只有保护好耕地资源,才能培育良好的农田生态环境,提高农业生产力,增加农民的收入。
3. 维护生态平衡:耕地的保护涉及到土壤、水资源、生物多样性等方面,通过加强耕地保护,可以维护生态平衡,保护野生动植物的栖息地,减少生态环境破坏。
二、加强耕地保护的措施为了有效加强耕地保护,需要采取一系列的措施,从不同的方面进行综合治理。
1. 完善法律法规:加强耕地保护需要建立健全的法律法规体系,明确耕地保护的责任和义务,加大对耕地违法行为的打击力度,确保耕地资源的有效保护。
2. 优化土地利用结构:合理调整土地利用结构,减少非农业用地的占用,优先保护耕地,避免城市扩张对耕地的侵蚀。
3. 推进科技创新:加强农业科技创新,提高农业生产效率,减少对耕地的占用需求,实现农业生产的高质量发展。
4. 加强土壤环境管理:加强农田土壤的保护与治理,降低土壤退化的风险,提高土壤肥力,为农业生产提供良好的土壤环境。
5. 建立耕地保护的经济激励机制:通过建立耕地保护的经济激励机制,对农民保护耕地给予一定的经济补偿,激发广大农民积极参与耕地保护的积极性。
三、优化耕地资源利用的思考除了加强耕地保护之外,还应当积极推动耕地资源的优化利用。
当前,我国的耕地利用率不高,存在着浪费和不合理的现象。
耕地保护的知识有哪些内容

耕地保护的知识有哪些内容以耕地保护的知识为主题,我们将探讨以下内容:耕地保护的重要性、耕地保护的措施、耕地保护的挑战以及如何提高耕地利用率。
一、耕地保护的重要性耕地是农业生产的基础,对于国家的粮食安全和农业发展至关重要。
保护耕地可以保证农业稳定发展,维护粮食安全,促进农民收入增长,维护生态平衡,保护生态环境等。
二、耕地保护的措施1. 加强土地利用规划:制定科学合理的土地利用规划,明确各类土地的用途和功能,合理布局农田、林地、草地等,确保土地资源的合理利用和保护。
2. 加强土地管理和监管:建立健全土地管理和监管制度,加强对土地的权属管理、登记和确权工作,规范土地流转和调整,防止非法占用和破坏耕地。
3. 推广耕地保护技术:采用合理的耕作方式,如轮作休耕、有机耕作等,减少土地病虫害和水土流失,保护土壤质量,提高土壤肥力。
4. 加强农田水利建设:修建高效节水灌溉设施,提高农田水资源利用效率,减少土地的水分蒸发和流失,保证耕地的灌溉需求。
5. 加强农田环境保护:加强对农业面源污染的治理,减少农业化肥和农药的使用量,推广有机农业和生态农业,保护农田生态环境。
三、耕地保护的挑战1. 城市扩张和工业发展导致耕地减少:随着城市化进程的加快和工业化的推进,大量的耕地被用于建设工业园区和城市扩张,导致耕地资源减少。
2. 土地荒漠化和水土流失:不合理的土地利用和过度的农业开垦导致土地荒漠化和水土流失,加剧了耕地资源的破坏和减少。
3. 农业现代化带来的耕地压力:随着农业现代化的推进,对耕地的需求量增加,使得耕地资源的压力进一步加大。
4. 气候变化和自然灾害:气候变化和自然灾害对耕地资源的保护和利用带来了新的挑战,如干旱、洪涝、土壤盐碱化等。
四、如何提高耕地利用率1. 提高农业生产水平:推广科学种植技术,加强农业科技创新,提高农作物产量和质量,减少土地的浪费。
2. 推动农田整理和土地流转:通过农田整理和土地流转,优化土地利用结构,提高土地利用效率,实现农业生产的规模化经营。
耕地保护知识

耕地保护知识耕地保护是指采取一系列措施,以保障耕地的质量和数量,确保农业持续发展和粮食安全。
耕地作为食品生产的基础和人类生存的重要资源,其保护至关重要。
本文将详细介绍耕地保护的重要性、主要挑战、保护措施和未来展望。
一、耕地保护的重要性1.保障粮食安全:耕地是粮食生产的基础,保护耕地意味着保障粮食生产能力,确保粮食的供应和人民的口粮安全。
2.维护生态平衡:耕地保护有助于维护生态平衡, 保护水源、减少土壤、水和空气高污染风险,促进生态系统的可持续发展。
3.保护农业资源:耕地质量的稳定和提高有助于保护农业资源,提高农业生产效益,降低土地的需求。
二、耕地保护面临的主要挑战1.城市化和工业化扩展:城市扩张和工业化对耕地造成了较大压力,大量的耕地被用于建设住房、厂房等,导致耕地减少。
2.土地荒漠化和水土流失:不恰当的土地利用、过度开垦、过度放牧等导致土地荒漠化和水土流失,耕地质量下降。
3.农业现代化的影响:农业现代化需要大规模使用化肥、农药等,对土地质量造成负面影响。
4.气候变化:全球气候变化对耕地产生了一系列的影响,如干旱、洪涝等极端天气事件增多,直接影响了耕地的可持续利用。
三、耕地保护的措施1.加强立法和政策支持:加强土地保护的法律法规建设和政策制定,出台土地保护的具体措施,提高土地保护的政策效力。
2.优化土地利用结构:通过调整土地利用结构,合理布局农田,减少农田的碎片化,提高耕地的利用效率。
3.推广农田水利建设:加强农田水利建设,改善农田水源供应,提高灌溉效率,减少水浪费。
4.推广精细化农业技术:推广利用先进的农业技术,如精准施肥、精细浇水等,提高农业生产效益,减少土地的需求。
5.推动农业可持续发展:倡导可持续农业生产方式,减少农药和化肥的使用,提倡有机农业和生态农业。
6.加强监管和执法:加强耕地监管和执法力度,严厉打击土地违法行为,确保耕地的合法使用和保护。
四、未来展望1.提高农业科技水平:推动农业科技创新,加大对农业科研的投入,培育新品种,提高生产效益。
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耕地保护的重要性摘要: 土地是人类赖以生存的物质基础,是国民经济和社会发展的宝贵资源和重要的生产要素,我国人多地少的国情决定了保护耕地的重要性,其中保护耕地与粮食安全的关系最为重要,解决我国粮食安全问题的核心之一是如何保证耕地资源安全,实现耕地资源的可持续利用,提高粮食的综合生产能力,增加粮食有效供给。
关键词: 耕地保护粮食生产能力重要性最近十几年来,中国因为非农业建设占用而减少的耕地大约占耕地减少面积的40%左右(其他的减少原因主要有:农业结构调整、灾毁等)。
耕地面积大量减少直接威胁农业发展。
为此,我们必须确保一定数量和质量的耕地。
目前耕地保护方面的制度主要有耕地占用补偿制度、耕地总量动态平衡制度和基本农田保护制度。
近年来,中国耕地保护工作取得明显成效,全国已调整划定基本农田面积1.08亿公顷,到2000年底,保护率达到84%左右,基本完成《全国土地利用总体规划纲要》确定的基本农田保护任务。
全国近2/3的省份建立了地方政府耕地保护目标责任制,新增建设用地规模基本得到控制。
实现耕地占补平衡的省份达到29个,比1998年增加12个。
1995-2000年间,通过土地开发整理、复垦等,全国累计补充耕地200万公顷。
耕地是人类赖以生存和发展的基础,面对我国耕地严重不足的严峻形势,采取各种措施,预防和消除危害耕地及环境的因素,稳定和扩大耕地面积,维持和提高耕地的物质生产能力,预防和治理耕地的环境污染,是保证土地得以永续和合理使用,稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。
1 耕地保护的重要意义据了解,目前,我国耕地只有18.27 亿亩,人均仅有1.39 亩,不到世界人均水平40%。
人多地少与土地粗放利用并存、新增建设用地规模过度扩张、用地结构不够合理、土地粗放利用等因素,进一步加剧了我国人与地的矛盾。
在目前的农业生产条件下,没有一定数量的耕地做保障,粮食安全将无从谈起。
一旦粮食出了问题,社会稳定及经济发展必然会受到影响。
因此,坚守18亿亩耕地红线不仅仅是经济问题,而且是关系重大的政治问题,事关国家长远利益和民族生存的根基。
现在一些国家和地区的敌对者肆意散布“中国威胁论”,所谓“粮食威胁”是其一项重要内容。
1995 年美国世界观察研究所所长布朗那篇《谁来养活中国》引起了世界的关注,他对中国粮食问题的悲观论调无疑渲染了中国的粮食困难,大有使中国的粮食向题被演化为一个世界性问题的态势。
所以,我们一定要坚守住18 亿亩的耕地,不给敌对者可乘之机。
在维护国家粮食安全,促进农业和生态发展的同时,还要达到整个经济发展和小康建设的目标。
而土地问题始终是我国农民的根本问题。
如果不顾农民长远生计,大量占用耕地进行非农建设,就会导致大量农民失地失业,引发农民上访,滋生群体性事件,也会给农村社会稳定埋下隐患。
2 我国耕地面临的危机2.1 耕地面积不断下降耕地总量减少是影响我国粮食增产潜力和未来粮食供给能力的一个最基本最重要的因素。
历史地看,我国的耕地面积自1957 年以来就呈现出减少的趋势,80 年代以来这种趋势得到了强化。
据有关部门统计,我国耕地面积1957 年为11183 万hm2,1984 年为9185.40 万hm2,1996 年为9546.65 hm2。
仅在1978-1993年的15 年间,我国净减少耕地共6432 万亩,相当于减掉了一个农业大省四川省的全部耕地面积,平均每年达430 万亩。
截至2006 年10 月31 日,我国的耕地面积比上年度末又净减少了460.2 万亩,已从18.31 亿亩降至18.27 亿亩。
我国目前的人均耕地仅有1.39 亩。
我国耕地资源虽总量较大,但数量上仍然不足:一方面从耕地面积占国土总面积的比重来看,中国仅为13.7%,远低于印度的49.4%、法国的33.2%、英国的24.9%以及美国的18.7%;另一方面,受人口因素影响,我国的人均耕地,1996 年为0.106 hm2,是世界人均耕地的1/2.5、印度的1/1.6、美国的1/6.5、俄罗斯的1/8.4、加拿大的1/14.5 以及澳大利亚的1/26。
不仅如此,近年来在经济发展的压力下,人均耕地仍有下降之趋势(据统计,到2000 年底,我国的人均耕地便降为了0.1 公顷)[1]。
耕地资源数量上的压力由此可见一般。
耕地的定义:除一般耕地外,还包括暂时性作物覆盖地,用于割取和放牧的暂时性草类覆盖地,上市或家庭厨用菜蔬类的覆盖地和暂时休耕地,不包括因耕种方式改变而放弃的土地。
中国近几年的统计耕地面积为:2007年1.093亿公顷,2008年1.086亿公顷,2009年1.100亿公顷(见图一)。
历史峰值为1992年的1.244亿公顷,与之相比近年来减少了12.1%[2]。
图一 1961-2009历年的中国耕地面积变化图2]2.2 耕地质量不断下降我国近20 亿亩耕地中只有大约1/3 是可灌溉的高产稳产农田,其余2/3是中低产田。
根据1995~2000 年统计资料并按农业部土肥站所定标准估算,现有耕地质量较差、产量不高的中低产田占耕地总面积的72%。
加上在比较利益低下的情况下,农民培肥地力的积极性不高,投入不足,很少施用有机肥,过多使用农药、化肥,致使土壤退化、有机质含量低,结构变劣,养分失调,甚至受到严重污染,其中,有一半以上耕地严重缺乏氮、磷、钾三要素,1/3 耕地土壤受到各种侵蚀,每年仅因沟壑侵蚀、表土冲刷,水冲沙压损失耕地平均100 多万亩,限制了粮食生产力的持续提高。
由此而带来的问题是:第一,粮食生产能力低而不稳。
一旦连年歉收或计划不周,就难以保证粮食的稳定供应,国家粮食安全难以确保。
第二,农产品成本高效益低。
生产同样多的产品,低肥力土壤要施用更多的肥料,土壤盐分高,耕性不良或缺水干早,这都需要增加劳力、机械或水的投入。
第三,科技进步的作用削减。
许多作物品种优良,但由于土壤肥力低下,难以发挥生产潜力,达到预期产量。
第四,农产品的质量安全受影响。
由于农用化学品用量剧增,污染了土壤环境,造成菜、瓜、果田农药土壤残留量达到50%-60%。
由于受大气污染、水污染、化学品污染以及固体物污染等因素的影响,耕地受破坏之情况触目惊心。
据统计,全国仅受工业“三废”污染的耕地即达4000 千公顷,受乡镇企业污染的耕地1866.7 千公顷,受酸雨危害的耕地面积亦达2700 多千公顷。
因污染及其所造成的耕地质量下降,又导致全国粮食减产近12.5亿公斤,污染粮食25 亿公斤以上。
其实,伴随着人类征服自然能力的增强,如果不加强改善生态环境工作的力度[3],耕地质量下降之趋势已是很难控制的了。
3 导致耕地数量及质量下降的原因3.1后备资源短缺且改良与开发的难度大我国因经济建设占用了大量的良田,但可供开发的耕地后备资资源却十分短缺。
宜垦土地有限,再加之受水热匹配条件的限制,宜垦土地更为稀缺;此外,受侵蚀、渍涝、盐碱、板结、砾石潜育层、砂桨层等因素的制约,后备的耕地资源开发利用起来不仅难度大,而且也需投入很大资金、技术与人力[3]。
不仅如此,尽管我国已推行了耕地资源总量的动态平衡原则,然而由于减少的耕地大多为优质地,因此,在边远地区新垦耕地只能是得不偿失。
从结构上看,耕地减少中水田所占比重较大;从地域分布上看,耕地减少又主要集中在水热条件较好的南方地区;从用地方式上看,无论是农业结构调整、还是非农的建设用地,均是以牺牲优质耕地资源为代价,更何况边远地区的垦植活动,易于引发较大的生态灾害,最终可能秧及到发达地区。
3.2 耕地资源养分含量低且水土匹配条件亦差从全国第二次土壤普查资料中可以看出,耕地有机质含量大于30 克/千克的就有1405.3 千hm2,占被统计耕地面积的15.06%;有机质含量在10 -30 克/千克之间的有55026 千hm2,占被统计面积的59.08%。
另外,在被统计面积中,耕层土壤含氮量小于或等于0.75 克/千克的土壤约占1/3,含磷中等和缺乏磷的耕地面积达80%以上。
近些年来,我国虽已逐渐注重耕地的养分投入量以提高耕地的养分平衡指数[4]。
然而,片面强调提高化肥投入量来改变耕地的养分平衡状况,又势必影响到粮食的品质、耕地土壤物理性状以及环境质量。
另外,我国长江流域及其以南地区,耕地虽只占全国的38%,但水资源量却占了80%以上;淮河流域及以北地区,水资源量虽不足全国的20%,但耕地却占全国的62%左右;在被统计的耕地中,有47%的分布在山区丘陵区,缓坡耕地以及大于25 度的陡坡地亦占全国耕地总面积的28.3%,水土匹配条件差直接影响到了耕地资源的质量与生产能力。
不合理的施肥、过度使用农药、农用地膜的残留,以及工业三废、酸雨等造成土壤污染日趋严重,土壤环境恶化加速,如土壤结构不良,抗蚀力就弱,使风蚀、水蚀更加严重;土壤保肥力差,肥料易于流失,且污染水体和空气;过度垦殖毁林开荒、过度开采地下水、大量使用化肥农药等,造成地力衰竭,地下水位下降,水土流失,土壤污染等生态环境问题。
尤其是经济发达地区和部分城市周围及交通主干道沿线,土壤重金属和有机污染物严重超标[5]。
4 耕地保护的具体措施坚决制止耕地闲置、抛荒。
全面清理占而未用、具备耕种条件的耕地,组织乡(镇)、村、户及时复耕,并由土地征用单位支付复耕费用;对闲置一年以上的土地,要依法处以罚款;对闲置两年以上的土地依法收回。
对常年和季节性抛荒的承包地,可由种粮大户耕种。
县、乡两级政府对制止耕地抛荒承担直接责任,并把此项工作列入干部目标管理考核责任制,对耕地抛荒严重的地方,坚决追究、严肃查处当地领导的责任。
严格执行土地用途管制制度。
加强规划实施管理,促进各类建设特别是城镇建设合理集约用地。
严格实施土地规划计划,从严控制用地规模。
减少用地报批环节,缩短报批周期,积极主动为重点工程建设项目提供用地服务。
同时,各级地方政府要坚持依法用地,决不能以用地报批程序慢或缺乏征地资金等各种理由,擅自用地、越权用地、违法用地,决不能以牺牲资源和农民利益为代价,换取经济的一时发展。
严格巡查,加大执法力度。
建立土地动态巡查制度,成立土地巡查小组,坚持定期巡查,巡查到位、不留死角。
对巡查中发现的问题及时处理,将违法行为消灭在萌芽状态。
加大对违法案件查处力度,对重大违法案件要公开查处,一抓到底,既要处理事,更要处理人,构成刑事犯罪的,要移交司法部门追究刑事责任。
认真落实基本农田保护制度。
切实加强耕地保护,根据“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地,这是一条不可逾越的红线”的总体目标和要求,采取有效措施,切实抓好基本农田保护工作。
建立县乡村保护基本农田领导小组,形成保护网络,对基本农田管理实行定位、定量、定人,确保每片都有一个责任人,村村都有专职管护员。