申论国家公务员考试试卷及解答参考(2025年)
2025年国家公务员考试申论自测试卷(答案在后面)
一、题目一（归纳概括题型）
【背景材料】
随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市人口密度逐渐增大，城市交通拥堵、环境污染、资源紧张等问题日益凸显。为应对这些问题，我国政府提出了一系列城市可持续发展战略，旨在提高城市居民的生活质量，实现人与自然和谐共生。
【题目】
请你根据以上背景材料，结合自身理解和实际工作，写一篇题为《构建和谐城市：可持续发展战略下的城市治理创新》的议论文。
要求：
1.文章结构完整，论点明确，论据充分；
2.语言流畅，条理清晰；
3.字数在800-1000字。
二、题目二（综合分析题型）
材料：
1.近年来，我国农村地区经济持续发展，农民收入稳步提高，但农村发展不平衡、不充分的问题仍然突出。
2.部分地区农村基础设施薄弱，公共服务水平不高，教育、医疗、养老等问题亟待解决。
3.农村生态环境保护压力增大，部分地区农村环境质量下降，影响农民生活质量。
4.农村人才流失严重，农村人才短缺，制约了乡村振兴的进程。
5.农村社会治理体系尚不完善，农村社会矛盾和问题日益突出。
三、题目三（提出对策题型）
材料：
随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算等新技术在各个领域的应用日益广泛。政府部门在公共服务、社会治理等方面也开始利用大数据技术提高工作效率和决策质量。然而，大数据在政府管理中的应用也引发了一系列问题和挑战。
某市在推进大数据应用的过程中，出现以下情况：
（1）某部门利用大数据分析市民出行数据，发现部分路段交通拥堵严重，便提出修建新道路的方案。但方案在实施过程中，部分市民反映新道路会影响周边居民的出行，引发社会争议。
（2）某政府部门利用大数据分析企业纳税数据，发现一家企业存在偷税漏税行为。在调查过程中，由于数据来源单一，导致调查结果不准确，企业权益受损。
（3）某市在推广智慧城市建设过程中，引入多家企业参与，但部分企业存在数据泄露风险，市民个人信息安全受到威胁。
问题：请结合以上材料，针对大数据在政府管理中的应用问题，提出相应的对策建议。
要求：内容全面、条理清晰、论述深刻。 四、题目四（应用文写作题型）
材料：
近年来，我国政府高度重视绿色发展，将生态文明建设纳入国家总体战略布局。在经济发展与环境保护的关系上，我国明确提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，努力实现人与自然和谐共生。以下是一些关于绿色发展的实例：
1.在生态环境保护方面，我国加大生态保护和修复力度，实施一系列重大生态工程，如退耕还林、退牧还草、湿地保护等，有效改善了生态环境。
2.在能源结构调整方面，我国大力发展清洁能源，提高可再生能源在能源消费总量中的比重。目前，我国已成为全球最大的光伏、风能发电装机容量国。
3.在绿色出行方面，我国积极推广新能源汽车，加大对公共交通、骑行等绿色出行方式的扶持力度，提高市民绿色出行意识。
4.在绿色消费方面，我国倡导绿色生活方式，鼓励消费者购买环保、节能、低碳产品，引导企业生产绿色产品。
要求：
1.结合材料，阐述绿色发展的重要性和必要性；
2.分析我国在绿色发展方面取得的成就和存在的问题；
3.针对存在的问题，提出相应的对策和建议；
4.文章结构完整，论述清晰，观点鲜明，字数在800-1000字。
五、题目五（大作文题型）
题目：近年来，我国政府高度重视乡村振兴战略，提出了一系列政策措施。请结合实际，谈谈你对乡村振兴战略的理解，并分析在实施乡村振兴战略过程中可能遇到的困难和挑战，以及相应的对策建议。
2025年国家公务员考试申论自测试卷及解答参考
一、题目一（归纳概括题型）
【背景材料】
随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市人口密度逐渐增大，城市交通拥堵、环境污染、资源紧张等问题日益凸显。为应对这些问题，我国政府提出了一系列城市可持续发展战略，旨在提高城市居民的生活质量，实现人与自然和谐共生。
【题目】
请你根据以上背景材料，结合自身理解和实际工作，写一篇题为《构建和谐城市：可持续发展战略下的城市治理创新》的议论文。
要求：
1.文章结构完整，论点明确，论据充分；
2.语言流畅，条理清晰；
3.字数在800-1000字。
【答案】
构建和谐城市：可持续发展战略下的城市治理创新
随着城市化进程的加速，我国城市在发展过程中逐渐暴露出一系列问题，如交通拥堵、环境污染、资源紧张等。这些问题不仅影响了居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。因此，构建和谐城市，实施可持续发展战略，创新城市治理模式，成为当前我国城市发展的重要任务。
一、创新城市治理理念，树立绿色发展理念
城市治理创新首先要树立绿色发展理念，将环境保护、资源节约、生态建设纳入城市发展规划。政府应加大环保投入，完善环保法规，加强环境监测和治理，确保城市生态环境的改善。同时，倡导绿色出行，鼓励使用公共交通工具，减少私家车使用，降低城市交通污染。
二、优化城市空间布局，提升城市宜居性
城市空间布局的优化是构建和谐城市的关键。政府应合理规划城市用地，提高土地利用效率，确保城市发展的可持续性。一方面，要加大对城市绿化带、公园等公共空间的投入，提升城市绿化水平，改善城市生态环境；另一方面，要优化住宅区、商业区、工业区等不同功能区的布局，减少城市拥堵，提高城市宜居性。
三、加强城市规划与管理，提升城市治理能力
城市规划与管理是城市治理的核心。政府应加强城市规划，提高城市建设的科学性、前瞻性，确保城市发展的有序性。同时，加强城市管理，提高城市管理水平，确保城市公共服务、基础设施等领域的有序运行。具体措施包括：
1.加强城市基础设施建设，提高城市承载能力；
2.优化城市公共服务，提高居民生活质量；
3.加强城市安全监管，确保城市安全稳定。
四、推动科技创新，提高城市治理效率
科技创新是城市治理的重要支撑。政府应加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，推动城市治理领域的科技创新。具体措施包括：
1.支持绿色、低碳、环保技术的研发和应用； 2.推动智慧城市建设，提高城市治理效率；
3.加强城市治理人才队伍建设，提高城市治理能力。
总之，构建和谐城市，实施可持续发展战略，创新城市治理模式，是当前我国城市发展的重要任务。只有不断探索和实践，才能实现城市发展与人民幸福的有机统一。
【解析】
本文从四个方面论述了构建和谐城市的重要性和实施可持续发展战略的具体措施。首先，提出了创新城市治理理念，树立绿色发展理念的重要性。其次，强调了优化城市空间布局，提升城市宜居性的必要性。第三，分析了加强城市规划与管理，提升城市治理能力的紧迫性。最后，强调了推动科技创新，提高城市治理效率的重要性。文章结构完整，论点明确，论据充分，语言流畅，条理清晰，符合题目要求。
二、题目二（综合分析题型）
材料：
1.近年来，我国农村地区经济持续发展，农民收入稳步提高，但农村发展不平衡、不充分的问题仍然突出。
2.部分地区农村基础设施薄弱，公共服务水平不高，教育、医疗、养老等问题亟待解决。
3.农村生态环境保护压力增大，部分地区农村环境质量下降，影响农民生活质量。
4.农村人才流失严重，农村人才短缺，制约了乡村振兴的进程。
5.农村社会治理体系尚不完善，农村社会矛盾和问题日益突出。
答案：
一、当前我国在推进乡村振兴战略中面临的挑战： 1.农村发展不平衡、不充分的问题突出。
2.农村基础设施薄弱，公共服务水平不高。
3.农村生态环境保护压力增大。
4.农村人才流失严重。
5.农村社会治理体系尚不完善。
二、对策建议：
1.优化农村产业结构，提高农业综合生产能力，推动农村产业融合发展。
2.加大农村基础设施建设投入，提升农村公共服务水平，解决教育、医疗、养老等问题。
3.加强农村生态环境保护，推进农村绿色发展，提高农民生活质量。
4.实施人才强农战略，吸引和留住农村人才，为乡村振兴提供智力支持。
5.完善农村社会治理体系，加强农村基层民主建设，化解农村社会矛盾和问题。
解析：
本题要求考生结合材料，分析当前我国在推进乡村振兴战略中面临的挑战，并提出相应的对策建议。首先，考生需要从材料中提取出当前我国在推进乡村振兴战略中面临的五大挑战，即农村发展不平衡、不充分、基础设施薄弱、生态环境保护压力增大、人才流失、社会治理体系不完善。接着，针对这五大挑战，提出相应的对策建议，包括优化农村产业结构、加大基础设施建设投入、加强生态环境保护、实施人才强农战略和完善农村社会治理体系。这样，考生就能全面、准确地回答本题。
三、题目三（提出对策题型）
材料： 随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算等新技术在各个领域的应用日益广泛。政府部门在公共服务、社会治理等方面也开始利用大数据技术提高工作效率和决策质量。然而，大数据在政府管理中的应用也引发了一系列问题和挑战。
某市在推进大数据应用的过程中，出现以下情况：
（1）某部门利用大数据分析市民出行数据，发现部分路段交通拥堵严重，便提出修建新道路的方案。但方案在实施过程中，部分市民反映新道路会影响周边居民的出行，引发社会争议。
（2）某政府部门利用大数据分析企业纳税数据，发现一家企业存在偷税漏税行为。在调查过程中，由于数据来源单一，导致调查结果不准确，企业权益受损。
（3）某市在推广智慧城市建设过程中，引入多家企业参与，但部分企业存在数据泄露风险，市民个人信息安全受到威胁。
问题：请结合以上材料，针对大数据在政府管理中的应用问题，提出相应的对策建议。
要求：内容全面、条理清晰、论述深刻。
答案：
一、加强数据收集与分析的规范性
1.制定相关法律法规，明确大数据收集、使用、存储等环节的规范要求，确保数据来源合法、合规。
2.建立数据质量管理体系，对数据采集、处理、分析等环节进行全程监控，确保数据准确性、完整性和安全性。
3.加强数据清洗和脱敏，对个人隐私数据进行保护，避免泄露风险。
二、完善决策过程，充分考虑公众意见
2015国家公务员考试申论模拟试卷(四)参考答案
/?wt.mc_id=bk4828一、根据“给定资料1”中的有关内容，请对文中的“中国式过马路”加以解释。
(10分)
要求：准确、简明。不超过150字。
【参考答案】
“中国式过马路”指行人交通安全意识比较淡薄，置交通法规于不顾，出于法不
责众的心理，不管红绿灯，凑够一撮人一起过马路的现象。这是由于行人违法成
本低、城市交通规划和管理不足、汽车日益普及和文明程度低等原因造成的。因
此，应加强行人安全出行意识并建立良好的汽车文明，为行人创造安全出行的环
境。
二、“给定资料3”反映了节假日旅游景区“不堪重负”的问题，请对该问题产
生的原因进行概括和归纳。(15分)
要求：准确、全面、简明。不超过200字。
【参考答案】
该问题产生的原因有以下四点：
一是带薪休假等制度不完善。国家采取集中放假的方式导致游客扎堆出行、热点
景区拥堵。
二是高速路免费通行激发了人们的旅游消费热情。
三是景区管理欠缺。景区信息不畅通;未实行人流控制，缺乏客流超容预警和应
急安全预案;景区基础设施不完善，管理混乱;重利益轻质量。
四是居民生活条件提高。随着生活水平不断提高，人们的旅游消费能力提升，旅
游消费高涨。
三、M市L区拟进一步大力宣传《M经济特区文明行为促进条例(草案)》，请根据
“给定资料”，以“文明立法让生活更美好”为题写一份宣传稿。(20分)
要求：
1.内容具体，体现政府加强文明行为规范的决心;
2.用语恰当，通俗易懂;
3.500字左右。
【参考答案】
文明立法让生活更美好
/?wt.mc_id=bk4828广大市民朋友：
随着城市经济、人口规模的发展，我市的生活水平有了显著的提高，但在城市日
常生活中仍到处可见随地吐痰、乱扔垃圾、违规占道停车、闯红灯、抢座、插队
等不文明行为。这些不文明现象不仅影响市容市政建设，还极易酿成治安刑事案
件和交通事故。为进一步规范市民文明行为，提升我市文明生活水平，有关部门
2015年国家公务员考试申论真题及参考答案(省部级)
2015年国家公务员考试《申论》真题卷
省级以上（含副省级）综合管理类
江西易公教育编辑整理
（满分100分时限180分钟）
题号 （一） （二） （三） （四） （五） 总分 核分人
得分
一、注意事项
1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1．“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。我的整个思想也就开阔了。”
1969年，互联网的雏形在美国出现。上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。到了90年代，互联网开始转为商业用途。1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。”20史记科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。
2020年国家公务员考试申论参考范文
1 / 2
2020年国家公务员考试申论参考xx
(地市级)2018年国家公务员考试申论参考范文(地市级)
试谈“有”与“无”
--xx建设的辩证法
如何化解这些问题呢?哲学家老子“有之以为利，无之以为用”的辩证思想为我们提供了一些思路。从城市建设的目的、功能设计、管理等方面来看，主要是要平衡好硬件软件、经济和人文、私人与公共空间的关系，以打造生活更便利、精神更丰富，人民关系更包容的新型城市。
从城市建设的目的来看，要解决“有景无人”的问题。要树立“城市为人而建设”的理念。城市所有基础设施建设的“有”之利，要服务于人民群众的“用”。当前一些城市生态公园、景观设施建设出现“可远观不可玩”的问题，就只照顾了城市面子，忽视了市民悠闲需求。城市发展要注意留足地面发展空间，增加资源投入，从满足人民群众实际需求的角度建设市民自由活动空间。另一方面，我们要始终记得：建设可见、实用的高楼大厦、电缆、道路、汽车等“有”之利时，要注意给老百姓留下蓝天、明月、旷野景观视野空间。只有这样，来自农村旷野的李奶奶，才不会因城市空间的逼仄和种种限制而“喘不过气了”。
而在城市功能的设计上，大力发展经济、产业、商业发展之“利”的同时，要流出休闲生态和文体活动空间，要注意保护历史文化，人居环境。要注意城市建设不只是“造景”更是“化人”。过分强调经济建设会使城市生态不堪重负，过分商业化会使城市的历史文化失去价值，会使人们没有时间和空间来“无所事事”，人们生活无法慢下来就没有闲暇，就不会有文化创造。所以，建设经济开发区时要留下城市绿地;建设城市CBD的同时，要留下古建筑保护区、特色文化街区;建设写字楼的同时，留下休息娱乐地。我们要认识到城市是一个生活综合体，需要产和生活、生态的平衡。最后，在城市管理方面，不能让私人性、营业性的“有”，把全民性、公益性空间挤压成“无”，要注重发展成果“共享”的理念。
城市空间不能全都是私有、封闭、收费、只为某一个阶层服务的，还要有让不同层次的人可以交流互动、取得共识的场所空间，从而带来城市的包容
2019年国家公务员考试申论重点试卷及解析
2019年国家公务员考试申论重点试卷及解析
【一】考前须知
1.此题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。总分值100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，你才能够开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应马上停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！
【二】给定资料
1.2018年3月以来，北京的房价呈现出逐月上涨之势。4月初，北京海淀区华清嘉园房主王阿姨决定不管如何也要赶上这波行情。这间50多平方米，号称拥有中关村二小学区名额的一居室，现在叫价400万。“我只想拿到这么多钱，其他我不管。”王阿姨说，2018年下半年，小区房价开始飙升，她就感受机会到了。
同一时间，在国企工作的小怡正在努力签下位于北京西城区的一处学区房。那个一居室的代价是卖掉四环的两居室外加全家人的“蜗居”生活。然而，她觉得很值，如今她的小孩才1岁。
3月底，华清嘉园一处单价近9.46万元每平方米的天价学区房成为舆论焦点。对这一价格，业界普遍认为房主过高可能市场行情或者干脆是一场“炒作”。
然而，就在该天价房主迫于压力撤下房屋信息后，没几天，天价房再次重现——38平方米总价350万元。“这是唯一在售的小面积学区房，面积小，总价低。”中介说得理直气壮。而且，据了解另外一所更好的小学学区房价格早已超过10万元每平方米。记者在网上看到，标注为“中关村一小学区房”的一处39.5平方米、有着22年楼龄的学区房价格高达410万元。
2005年国家公务员考试申论真题及参考答案
2005年国家公务员申论考试试题
中央、国家机关与海关、公安边检系统从高等院校2000年应届毕业生中考试录用国家公务员“申论”试题
一、注意事项
1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2、参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料
1、缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。为加快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001―2010年）》，提出其后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。
2、经过20多年的努力，中国的贫困人口已基本解决了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力；在过去扶贫开发的实践中，已创造和积累了很多成功经验，并探索出了一些行之有效的做法。这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的台阶。实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。根据测算，20世纪90年代中国农村贫困人口养活与经济增长的弹性系数为-0、8，即GDP每增长一个百分点，农村贫困人口就降低零点八个百分点。经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区劳动力的就业。同时，随着综合国力的不断增强，国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设，为贫困地区的发展提供坚实的物质基础。
3、陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。2001年全省贫困人口有817万人，占全国贫困人口的9、1%；其中未解决温饱的382万人，低收入的435万人。全省50个县被定为国家扶贫开发重点县，27个县被定为省级扶贫开发重点县，10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。2002―2003年，陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。到2003年底，陕西贫困地区人均占有粮食达到368公斤；人均纯收入达到1580元，较2000年增长17、9%。2001―2003年，陕西省共解决109万农村贫困人口的温饱问题，帮助161万低收入人口实现了脱贫。 4、市场经济是优胜劣汰的竞争性经济，它要求市场主体的平等地位和自主权。中国农民在与市场的强势主体进行竞争时，其不利因素是显而易见的。同时，农民的生产自主权也常遭到干预，有些乡镇政府常常打着农业结构高速的旗号强制农民种植指令性作物。在种田无利乃至亏本时，农民没有休耕的自主权，有些乡镇政府对那些自愿休耕的农民强行收取“撂荒费”。其实，即便农民拥有平等的市场主体地位，因为极其分散的小农经济必然在市场经济的竞争中走向破产和衰落。
2010年国家公务员考试申论真题及参考答案
1/92010年国家公务员考试申论真题——市（地）以下综合管理类和行政执法类资料来源：中政申论在线备考平台
给定资料：1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而富贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。海洋石油资源量约240亿吨。随着工业化，城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海。海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪优。调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促时渤海近岸域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排污，做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海洋、环保、农业、交通等政府管理的不管治理，管治理的管不了排污。“众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的”公地“，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果，有关权威部门发布
2013年国家公务员考试《申论》真题(省部级)参考解析
精品文档
2016
1 / 7 2013年国家公务员考试《申论》真题（省部级）参考解析
一、“给定资料2”中的作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一说法的见解。（15分）
要求：全面、简明。不超过250字。
【思路点拨】
阅读题干，审清题意
阅读题目，本题要求谈对一种说法的见解，换言之，就是阐释该说法。题干明确说明结合“给定资料”，要求提及全面、简明，所以不要单纯着眼于从“给定资料2”中提及要点，以免遗漏要点。
阅读材料，提炼要点
这一说法涉及两个主体：一为无形的非物质文化遗产，二为长城、故宫，可知长城、故宫为有形的物质文化遗产，那么回到材料中寻找与两个主体有关的要点。给定资料1围绕传统结婚仪式展开，主要说明传统婚庆仪式沿袭了乡村习俗，传承着某种精神。题目中说法的出处在给定资料2，那么重点阅读给定资料2。给定资料2讲到文物即有形的物质文化遗产不断流失、盗墓猖獗，而非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心，资料中一系列问句均在说明一个问题，即大众精品文档
2016
2 / 7 对非物质文化遗产的价值模糊不清，所以导致其面临危机。资料2紧接着阐述作者之所以认为非物质文化遗产更重要的原因，即长城、故宫已失去其实用性。而戏曲、剪纸等活着的文化，集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，表明我们中国人之所以为中国人。此处同资料1都在讲述非物质文化遗产的重要性。资料2紧接着讲到民间文化消失后无法再生，这是在说明非物质文化遗产保护的必要性。资料2最后一段讲到某些政府官员在文化理解上存在误区，不仅没有增加文化内涵，反而伤害了文化。这也是在讲非物质文化遗产保护面临的问题，此问题同之前的问题可以进行合并。
2009-2012年国家公务员考试申论历年真题完整版及参考答案
1 2009年中央机关及其直属机构录用公务员考试
公共科目笔试•申论试卷
一、注意事项
1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2. 第一题、第四题，所有考生都必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
4. 请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
1． 去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”
2009年贵州省公务员录用考试《申论》试卷参考答案
2009年贵州省公务员录用考试《申论》试卷
参考答案
（一）根据上述材料，归纳出造成豆腐渣工程的主要原因。字数在２００字内。（２５分）
【参考答案】
目前我国造成豆腐渣工程的原因主要有以下两方面：
承建设计方原因：一是承包方建设过程中层层转包，为牟取利润偷工减料；二是建筑设计人员的专业水平不高。
管理监理方原因：主要是指政府部门和相关监理部门。一是少数政府官员以权谋私，利用工程招标收受贿赂，将工程托以非正规施工单位；二是监理部门监督、评审不到位，造成对工程的监督审查不到位，致使工程质量低下。
（二）针对材料反映的主要问题，提出解决问题的对策建议。字数在４００字内。（３５分）
【参考答案】
针对材料出现的情况，应采取以下措施：在承建单位方面，一是承建单位应该严格按照工程设计的方案实施工程；二是严格要求工程建设过程中的各条工序，严禁偷工减料；三是主动提高设计人员和施工人员的专业水平；四是在行业内部加强行业作风建设，以增强行业的业务能力和社会责任感。
在政府和监理部门方面，各级政府要创新机制、加强监管、严防腐败、严控质量。一是加强工程承建单位资格的审核，保证承建单位的高水平的专业技术和能力；二是加强招标工作的公开化、透明度，提高政府相关人员的素质，严禁政府官员干预和插手工程招投，坚决杜绝赂标事件的出现；三是严把工程质量关，坚决杜绝偷工减料；四是加强监理部门的职能，严格按照工程审核标准来审核工程质量，杜绝监理、评审不力的现象；五是长期坚持对豆腐渣工程的查处力度，严惩问题工程的责任人。
（三）请结合材料，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。
要求：观点明确，分析具体，条理清晰，语言流畅，字数在１２００字左右。（９０分）
【参考例文】
工程质量之任重于泰山
近年来，随着我国基础设施建设速度的不断加快，工程质量问题也随之纷至沓来。从重庆綦江彩虹桥垮塌到湖南凤凰县堤溪沱江大桥倒塌，从焦家湾大桥垮塌到云南省临沧市遮奈水电站坍塌事故，这些层出不穷的事件无不透露出我国现在工程质量方面存在着重大问题。
国家公务员考试《申论》模拟试卷四及参考答案
.实用文档.
. 2021年国家公务员考试?申论?模拟试卷四
考前须知
1.此题本由给定资料与作答要求两局部构成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。总分值100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认前方可离开。
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给定资料
1.网友调侃国人集体闯红灯现象，将其称之为“中国式过马路〞，认为只要“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。〞其中一那么消息称，仅某市每月因“中国式过马路〞导致的交通事故就多达四五十起。许多人认为，这种做法是因为大家交通平安意识淡薄所致。
行人“闯红灯〞的一个重要原因是“违法本钱〞太低了。“只要我们大家一起过马路，就没有车敢撞我们。〞“就是这一两次，应该不要紧的。〞这是关于“中国式过马路〞的主要声音，只要一个匆忙的理由，就可以置交通法规不顾，横闯红灯而去，而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯〞行人进行避让。
近些年，我国对机动车平安驾驶的要求更加严格，在许多城市大量“高清摄像头〞的“监督〞之下，司机对于闯红灯可以免于处分的侥幸心理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否那么都会受到处分。
那么，由此而发，我们是不是考虑可以加大对行人闯红灯的“处分〞呢？想说明的一点，这种处分不能只是罚款了事，更重要的是加强对行人的平安意识教育，形成全民平安出行的气氛。在兰州市许多路口安排了交通协管员，每当有行人“闯红灯〞时，协.实用文档.