煤矿事故发生的原因及对策(正式)
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议随着我国经济的快速发展和能源需求的不断增长，煤矿作为重要的能源资源得到了广泛开采和应用。
但是，在煤矿生产过程中，安全事故频发，造成了重大损失和伤亡，严重影响了煤炭产业的可持续发展和社会的稳定。
煤矿安全事故频发的原因及其分析：1、管理不够严格。
煤矿企业管理层在经济利益的驱使下，对安全管理投入不够，存在弄虚作假和违规操作等行为，导致安全隐患未得到及时处理，从而增加了安全事故发生的风险。
2、人员素质低下。
煤矿生产操作人员普遍缺乏正规的培训和技能验证，技能水平参差不齐，忽视生产过程中的安全风险和控制措施，增加了安全事故的发生率。
3、设备老化。
现有煤矿设备停用率高，维护不及时，使用寿命过长，存在安全隐患和故障风险，增加了安全事故的风险。
4、自然灾害。
煤矿所处的自然环境非常复杂，自然灾害如山洪、地震、泥石流等随时威胁着煤矿的安全生产，人力物力难以抵御自然灾害。
对策建议：1、严格安全管理。
煤矿企业应加强安全管理，追求零事故和零伤亡的安全目标，实行安全责任制和安全管理制度，完善安全防护措施并督促落实。
2、加强人员培训和技能验证。
煤矿生产操作人员应接受正规的培训和技能验证，不断提高技能水平和安全意识，树立正确的生产观念，提高处理突发事件的能力和应急反应能力。
3、定期检修和更换老化设备。
煤矿企业应对现有设备进行定期检修和维护保养，强化设备管理，尽早发现和消除潜在的安全隐患。
同时，要及时升级和更换老化设备，使设备状态处于最佳的工作状态。
4、加强自然灾害防范。
煤矿企业应了解所处自然环境的特点，合理规划和设计生产项目，降低自然灾害对煤矿安全生产的影响。
此外，要积极开展防灾减灾科研工作，提高应急处置能力。
综上所述，要保障煤矿安全生产，需要从多个方面入手，实施全面的管理措施，完善安全体系，加强人员培训和技能验证，定期检修和更换老化设备，并加强对自然灾害的防范。
只有这样，才能最大程度地保障煤炭产业的可持续发展和社会的稳定。
煤矿事故原因分析与预防措施
煤矿事故原因分析与预防措施煤矿事故是指在煤矿生产过程中发生的各类意外事件，造成人员伤亡和财产损失。
由于煤矿事故的严重性和复杂性，对其原因进行深入分析，并制定相应的预防措施至关重要。
本文将针对煤矿事故的原因进行分析，并提出有效的预防措施。
一、煤矿事故的原因分析1.技术水平低下煤矿事故的发生与煤炭生产的技术水平密切相关。
一些地下煤矿由于历史原因或设备落后，导致设备老化、维护困难，增加了事故发生的风险。
此外，不合理的采矿方法和操作不规范也是导致煤矿事故的重要因素。
2.安全管理不到位煤矿的安全管理直接关系到事故的发生。
一些煤矿存在安全管理不到位、制度执行不严格的问题。
例如，安全生产责任制落实不力、安全检查不及时、隐患排查不彻底等，都会导致安全事故的发生。
3.人员素质低下煤矿事故中的人为原因也是造成事故的重要因素之一。
煤矿工人素质低下、缺乏安全意识和安全培训，容易出现操作不规范、违章指挥等错误行为，给煤矿生产带来了潜在的安全隐患。
4.自然环境因素自然环境因素也是煤矿事故发生的原因之一。
例如，煤矿地质条件复杂、地震、地质构造等自然灾害，都会增加煤矿事故的发生概率。
此外，恶劣的气候条件和环境污染也会对煤矿生产造成一定的影响。
二、煤矿事故的预防措施1.提高技术水平加强煤矿技术设备的改造和升级，采用先进的采矿技术和设备，提高煤矿生产的效率和安全性。
加强人员培训，提高矿工的技能和素质，增强他们的安全意识和操作规范。
2.建立健全安全管理体系完善煤矿的安全管理制度和规章制度，严格执行安全生产责任制。
加强安全巡查，及时发现和排除安全隐患。
加强对煤矿从业人员的安全教育和培训，提高他们的安全意识和应变能力。
3.加强监测预警与应急救援建立健全煤矿事故监测预警体系，及时掌握和分析煤矿事故的发生趋势，预测和监测潜在的安全风险。
建立完善的应急救援机制，提高事故处理的应变能力和效率。
4.加强科学管理与信息化建设充分利用信息化技术，建立煤矿生产过程的数据监测和分析系统，实现对煤矿生产全过程的实时监控。
煤矿安全事故的原因和防范措施
煤矿安全事故的原因和防范措施煤矿安全事故及其原因与预防措施2023年，煤矿安全事故依然是一个严重的社会问题。
近年来，我国煤矿事故频繁发生，造成了极大的人员伤亡和财产损失。
本文将探讨煤矿安全事故的原因和防范措施，以期提高煤矿工作人员的安全意识，避免类似事故再次发生。
一、煤矿安全事故的原因1.人为因素人为因素是导致煤矿安全事故的主要原因之一。
其中，违章作业、疏于管理、无证上岗等是最为常见的原因。
一些煤矿工人因为自身利益或者其他原因，不遵守操作规程，乱改电路或使用不合格的设备，造成了严重后果。
2.设备原因煤矿设备是生产的基础，但如果设备出现问题，将会对生产安全带来非常大的威胁。
比如设备老化、设备维护不当等，都可能导致设备失效或者出现故障，从而引发严重安全事故。
3.地质因素煤矿的生产空间是地下，地质条件也是影响煤矿安全的重要因素之一。
一些因素如断层、冲击地压、地下水等，都可能导致地质灾害，而煤矿工人可能会因此失去生命。
4.气体爆炸在煤矿生产过程中，会产生许多有毒有害气体。
当气体积聚到一定程度时，可能会形成气体爆炸，从而产生严重后果。
二、煤矿安全事故的防范措施1.维护管理煤炭生产领域毕竟是危险性极高的行业，因此煤矿每年都需要进行全面的安全检查。
生产机构必须按照标准程序进行煤矿检测，以确保安全。
2.加强培训加强煤矿工作人员的安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。
在员工上岗前，需要进行专业的安全培训。
教育员工如何正确、科学地使用设备，以及在应对突发事件时正确的应对方法。
3.设备维护煤矿设备的生命是源于设备的维护。
设备使用前必须进行全面地检查及维护保养。
设备维护计划必须制定在质量标准之上，如何保证安全的制订条件是每日维护保养。
4.掌握技术煤矿生产过程中有许多细节，只有熟悉技术细节，才能保障生产安全。
工作人员必须具备煤矿相关的技术知识和专业技能，才能正确应对生产过程中出现的各种问题。
结论：可见，煤矿安全问题的防范措施非常重要，需要从多个方面加强。
煤矿生产安全事故原因分析与防范
煤矿生产安全事故原因分析与防范随着工业化进程的加快和能源需求的不断增长，煤矿被广泛开采和使用。
然而，由于煤矿生产环境的特殊性，煤矿生产安全事故频发，给矿工生命财产安全造成严重威胁。
因此，深入分析煤矿生产安全事故原因，加强预防措施，提高煤矿生产安全水平变得尤为重要。
一、煤矿生产安全事故原因分析1.人为因素人为因素是导致煤矿生产安全事故的主要原因之一。
一方面，一些矿工缺乏足够的安全意识，忽视安全规定和操作规程，存在违章操作、麻痹大意、懒散工作等问题。
另一方面，缺乏有效的培训和教育，使得矿工对于应急事故处理和安全知识了解不足，无法正确应对突发事件。
2.技术设备问题煤矿生产过程中，技术设备的性能和稳定性对安全生产起着至关重要的作用。
然而，一些煤矿存在设备老化、维护不及时以及技术设备精度不够等问题，这些问题可能导致设备故障、泄漏等安全隐患，引发煤矿生产安全事故。
3.管理不善煤矿的管理是保障安全生产的重要环节。
然而，一些煤矿存在着管理不善、缺乏监督和考核机制、安全隐患整改不到位等问题。
管理混乱和不完善容易导致煤矿生产安全事故的发生。
二、煤矿生产安全事故防范措施1.加强人员培训和教育煤矿应加强矿工的安全意识和安全素养培养，定期组织安全培训和教育，强化矿工的安全操作技能和应急处理能力，提高其自我保护意识。
同时，加强对矿工的安全责任意识培养，形成全员参与煤矿生产安全的良好氛围。
2.加强设备维护和更新煤矿应定期维护设备，确保其正常运转和性能稳定。
同时，对老化和性能不达标的设备及时更换和更新，以确保煤矿生产过程中的安全性。
3.建立健全管理体系煤矿应加强管理，完善管理体系。
建立健全安全责任体系，明确各级管理人员的安全职责与义务，形成科学合理的煤矿生产安全管理制度。
加强对安全隐患的排查和整改，严格执行安全检查制度，强化安全督导和考核机制，确保安全工作的有效运行。
4.加强安全技术研发与应用煤矿安全技术是预防事故的重要手段之一。
煤矿事故原因分析与改进措施
煤矿事故原因分析与改进措施引言：煤矿事故是指在煤矿开采、生产过程中发生的意外事件，造成人员伤亡和财产损失。
煤矿事故的发生不仅给工人的生命安全带来巨大威胁，也对煤矿生产和社会稳定产生严重影响。
因此，深入分析煤矿事故的原因，并提出相应的改进措施，对于保障煤矿生产安全和提高事故应急能力至关重要。
一、原因分析煤矿事故的原因众多，主要包括以下几个方面：1.1 人为因素人为因素是煤矿事故发生的主要原因之一。
其中，违反安全操作规程、忽视安全警示、缺乏安全意识等事由均属人为因素的范畴。
工人的操作不规范、技能不熟练以及管理层的监管不到位都可能导致事故的发生。
1.2 设备故障煤矿的设备设施是保障安全生产的基础，然而设备的老化、损坏、缺乏维护等原因也是导致煤矿事故的重要环节。
设备故障可能发生在提煤机、掘进机和通风设备等关键领域，一旦出现故障，将给生产过程带来巨大的隐患。
1.3 管理漏洞煤矿安全管理的漏洞也是事故发生的原因之一。
管理层需要完善安全生产制度、加强对工人的培训和安全意识的培养，建立健全的监测机制和巡查制度，及时发现和解决安全隐患，以确保安全生产。
二、改进措施针对以上原因分析，必须采取一系列的改进措施，以提高煤矿安全生产水平。
2.1 加强安全教育与培训通过加强对煤矿工人的安全教育与培训，提高工人的安全意识和技能水平，增强其遵守操作规范和安全警示的能力，减少人为因素引发事故的发生。
2.2 强化安全管理煤矿管理层应建立健全的安全管理体系，完善制度和规章制度，加强对设备的检查和维护，确保设备安全可靠，并及时处理设备故障。
同时，要加强对工人的监督和巡查，及时发现和消除安全隐患。
2.3 提高事故应急能力建立健全的事故应急救援机制，提高煤矿事故应急能力，确保事故发生时能够迅速、有序地组织救援和疏散工作人员，减少人员伤亡和财产损失。
2.4 加大科技投入加大对煤矿生产过程中的科技投入，推动技术创新，引进先进的设备和技术，降低事故发生的概率。
煤矿事故发生的原因及对策(标准版)
( 安全技术 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改煤矿事故发生的原因及对策(标准版)Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that peoplemake mistakes煤矿事故发生的原因及对策(标准版)１客观原因分析１．１煤炭需求增加推动了煤矿超能力开采近年来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的直接原因。
超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。
１．２小煤矿违规开采引发煤矿事故居高不下目前我国约有２．５万个煤矿，其中２．３万个是乡镇煤矿、个体煤矿，几乎都由个人承包经营。
每年发生的煤矿事故中，乡镇煤矿占７０％，而重大或特大事故占８０％。
较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利行为变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。
由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称，加之有关部门监管乏力，导致在矿难事故频发的情况下，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，接近疯狂。
小煤矿的掠夺性开采在损耗煤炭储量的同时，由于技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故必然居高不下。
１．３自然条件的变化使煤矿安全面临新的危险（１）煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。
我国大中型煤矿中，高瓦斯矿井占２０．３４％，突出矿井占１９．７７％。
小型煤矿中，高瓦斯矿井占１５％左右。
随着开采深度的不断增加，开采强度的不断增强，煤与瓦斯突出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。
（２）地下水防治难度增大。
近年来，随着煤矿开发生产的深度不断加大，井巷工程的掘进速度加快和随着煤矿开采方式、开采深度和工作面开采空间尺度的变化，水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害形成的机理都在发生着较大的变化，给井下突水的水源、导水通道和补给强度的分析造成很大难度，从而增加了水害治理的难度。
煤矿瓦斯事故原因分析及对策建议
煤矿瓦斯事故原因分析及对策建议1.煤质因素：煤矿瓦斯事故与煤的含瓦斯量有直接关系。
煤中的瓦斯主要是由有机质在地质作用下产生的。
一般来说，含气煤层的瓦斯含量较高，容易发生事故。
2.采矿工艺不当：煤矿采矿过程中的操作不规范、技术落后、设备老化等因素，容易导致煤矿瓦斯事故的发生。
例如，采煤机操作不规范，采煤速度过快，煤层松动不及时，会造成煤矿瓦斯积聚。
3.安全管理不到位：煤矿安全管理不到位是导致煤矿瓦斯事故的主要原因之一、包括安全制度不完善、监管力度不够、安全教育培训不到位、对安全隐患的发现和处理不及时等。
针对以上原因，我们提出以下对策建议：1.加强煤质监测和预测：通过加强煤质监测和预测工作，掌握煤层的瓦斯含量和演化趋势，及时采取相应的防控措施。
采用现代化的瓦斯抽放设备，加强对煤层的排瓦斯作业，减少瓦斯积聚的可能性。
2.完善采矿工艺和设备：加强对煤矿采矿工艺和设备的研究和开发，提高采煤机械化程度，减少人工操作，降低事故发生的可能性。
同时，加强对设备的维护和保养，及时更新老化的设备。
3.加强安全管理：建立完善的安全管理体系，加强对煤矿安全制度的监督和执行，确保安全制度的落实。
加强对煤矿从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和技能水平。
加大安全监管力度，加强对煤矿日常安全工作的检查和监督。
4.制定应急预案：针对煤矿瓦斯事故的发生，制定完善的应急预案。
包括事故发生时的应急处置措施、伤员救治和安全撤离等内容。
定期进行应急演练，提高应急反应能力和处置水平。
总之，煤矿瓦斯事故的发生给矿山生产和人员安全带来了巨大的危害。
只有加强煤矿瓦斯事故的原因分析，制定相应的对策措施，才能有效地预防和减少煤矿瓦斯事故的发生，保障煤矿的安全生产。
五起煤矿特大和特别重大事故原因分析及其对策
五起煤矿特大和特别重大事故原因分析及其对策一、煤矿特大和特别重大事故原因分析：1.矿井安全管理不到位：部分煤矿缺乏对矿井的全面监管，管理人员缺乏专业知识和经验，安全管理制度不健全，安全隐患得不到及时发现和处理。
2.设备设施老化落后：部分煤矿存在设备设施老化，不能满足安全生产的需要。
设备设施的维修和保养不到位，存在隐患。
3.人员技术素质不高：部分煤矿工人缺乏必要的安全技能和知识，缺乏危机意识和安全意识，对安全生产的重要性认识不足。
4.违规操作和违法行为：部分煤矿存在违规操作和违法行为，比如超负荷生产、违规使用设备、违反安全规定等，严重危害了矿井的安全。
5.自然灾害：煤矿受自然灾害的影响也是事故的原因之一，比如地震、泥石流等。
二、煤矿特大和特别重大事故对策：1.加强矿井安全管理：加强对矿井的监管，成立专业的矿井安全管理机构，完善安全管理制度和标准，明确安全责任和任务。
2.强化设备设施的维护和更新：加强对设备设施的维护和保养，定期进行检查和维修，及时更换老化落后的设备，确保设备设施的正常运行。
3.提高人员技术素质：加大对矿工的培训力度，使其具备必要的安全技能和知识。
加强安全意识的培养，提高危机意识，增强应对突发事件的能力。
4.加强安全教育宣传：通过多种形式宣传安全知识，普及安全意识和安全技能，增强员工的安全意识和安全文化。
5.严格执法和整顿违规行为：加强对煤矿的监管力度，建立健全执法机构，加大对违规操作和违法行为的查处力度，对违规者依法追责。
6.加强自然灾害的预防和应对：煤矿应制定科学的自然灾害应急预案，加强灾害监测和预警，做好灾害防范和救援工作。
7.加强事故调查和处理：对矿井事故进行彻底的调查和分析，找出事故的原因和责任，依法对事故负责人追责，加强事故防范措施的落实。
总之，煤矿特大和特别重大事故的发生往往是多种原因综合作用的结果，需要从管理、设备、人员等多个方面加以解决。
只有全面推进煤矿安全管理工作，加强事前预防、事中查处和事后处理的工作，才能有效避免和减少煤矿事故的发生。
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１客观原因分析１．１煤炭需求增加推动了煤矿超能力开采近年来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的直接原因。
超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。
１．２小煤矿违规开采引发煤矿事故居高不下目前我国约有２．５万个煤矿，其中２．３万个是乡镇煤矿、个体煤矿，几乎都由个人承包经营。
每年发生的煤矿事故中，乡镇煤矿占７０％，而重大或特大事故占８０％。
较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利行为变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。
由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称，加之有关部门监管乏力，导致在矿难事故频发的情况下，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，接近疯狂。
小煤矿的掠夺性开采在损耗煤炭储量的同时，由于技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故必然居高不下。
１．３自然条件的变化使煤矿安全面临新的危险（１）煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。
我国大中型煤矿中，高瓦斯矿井占２０．３４％，突出矿井占１９．７７％。
小型煤矿中，高瓦斯矿井占１５％左右。
随着开采深度的不断增加，开采强度的不断增强，煤与瓦斯突出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。
（２）地下水防治难度增大。
近年来，随着煤矿开发生产的深度不断加大，井巷工程的掘进速度加快和随着煤矿开采方式、开采深度和工作面开采空间尺度的变化，水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害形成的机理都在发生着较大的变化，给井下突水的水源、导水通道和补给强度的分析造成很大难度，从而增加了水害治理的难度。
（３）我国煤炭资源勘探程度低。
据统计，我国煤炭资源中精查资源量仅占２５％，详查资源量仅占１７％，绝大部分为地质工作程度极低的普查找煤资源量。
（４）采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对滞后。
大多数新技术与新设备处在摸索阶段，尚不成熟、不稳定。
２主观原因分析２．１利益当先促成了矿井超能力生产近几年来，煤炭市场逐渐好转，煤价呈现出恢复性增长的态势。
面对难得的机遇和可观的利益，煤炭企业抢抓时机，夜以继日地满负荷甚至超负荷生产。
长期超通风能力和矿井提升能力生产，必然导致矿井积弊丛生，隐患重重，发生事故也就在所难免了。
２．２安全管理的放松埋下了事故隐患安全管理放松有如下表现：第一，历史安全欠账太多，而后期投入严重不足。
这些历史安全欠账，使煤矿职工在不可知的危险中作业，随时都有爆发和集中突现的可能。
第二，安全质量标准化工作滑坡。
安全质量标准化是煤矿的“命根子”。
但是在煤炭需求旺盛的情况下，人们容易对质量标准化工作产生松懈思想和厌倦情绪，加上不菲的投入，更会促使煤矿业主在产量、进尺与质量标准化面前，让质量标准化让道，导致安全质量标准化的滑坡，埋下事故隐患。
第三，安全培训不到位。
目前，我国煤矿从业人员素质的基本现状是：管理人员往往是理财的好手、经营的能手、安全生产的生手。
专业技术人员严重匮乏，尤其是专业院校毕业的采掘机运通等人才更是缺乏。
相当多的煤矿企业对职工的培训也是走走形式，象征性地发个上岗证，以应付有关部门的检查。
第四，一些煤矿干部作风浮飘。
相当数量的煤矿干部不愿下井或下井次数少，对不断变化的井下作业环境及安全状况不甚了解；或是到井下走马观花式地过一趟，发现不了什么问题，难以准确掌握井下真实情况，更谈不上现场解决问题。
第五，煤矿企业的安全文化氛围不浓厚。
目前，全国大多数煤炭企业包括相当多的国有煤矿还没有形成系统的安全文化，大多还只是表现在安全口号、安全标语上，没有体现到职工生产生活的自觉行动中。
第六，安全责任制落实不到位。
２．３机制不健全且安全监督乏力国家安全监察机构和地方安全监察部门对煤矿企业的监督检查是搞好安全生产，减少事故发生，保持安全生产良好局面的重要途径，是被实践证明了的有效方法。
各地、各单位应按照党中央、国务院的指示精神，把煤矿安全工作摆在重要位置，相继开展深化专项整治、关闭整顿小煤矿、加强基层和基础工作、整改重大事故隐患、建立安全长效机制、建立应急救援体系等重要工作，以进一步夯实安全基础。
但是，一些由于历史安全欠账形成的隐患已成为一个个不定时的炸弹，时刻威胁着矿工生命和企业的安全；一些不被重视的小隐患也积少成多，不时爆发；一些不可预测的因素也随时可能成为安全杀手。
（１）煤矿安全监督检查有“刮风”之嫌。
安全工作是一个艰巨复杂的长期工作，安全监督检查也应当是长期性而非阶段性的工作，年年都应是安全年，月月都应是安全月。
而我们目前安全检查中的集中检查和重点检查有“刮风”之嫌。
（２）安全监督检查大多锁定细节。
煤矿有无“四证”，职工是否佩戴上岗证，有无“三违”，机电设备是否有异常，巷道有无冒顶，作业是否按操作规程等是某些安监部门安全检查的重点，而对于矿井设计、巷道走向设计是否符合地质构造等具有决定作用的地方往往成为安全监督检查过程中最容易被忽视的环节。
事实上有些矿井在设计之初就有悖于地质构造或是随着井巷的延深和地质条件的复杂变化越来越不利于安全生产，从而埋下酿成大祸之根。
在某种程度上说这也是安全事故不能杜绝或是重大事故发生的重要原因之一。
（３）安全监督检查形式呆板，方法单一，以罚代管。
检查当中偏重于罚款，而缺少具有较强制约力、行之有效的方式方法。
（４）职工群众的安全监督作用没有得到发挥。
一些地方和部分企业当中群众监督形同虚设，没有真正发挥作用。
究其原因：一是多数职工文化素质低，安全意识淡薄，对安全生产和安全监督认识不到位；二是一些煤矿安全管理人员，根本没有把职工当作企业的主人，而是把职工界定为被管理、被罚款的对象；三是群众监督缺乏有效的机制作保障。
２．４思想政治工作与安全生产相脱节安全生产的实践主体是人，人的安全意识的强弱，直接作用于生产活动中的安全行为。
但是，在许多人甚至是一些领导同志思想中，并没有认识到安全宣传教育工作的实际作用。
在安全生产工作中，程度不同地存在着“三多三少”的现象：一是谈到安全生产工作，往往在硬件上考虑的多，对安全生产宣传教育考虑的少；二是谈到事故预防，往往在技术措施上考虑的多，而对如何强化安全意识考虑的少；三是谈到安全生产宣传教育，往往是政工部门考虑的多，行政管理部门考虑的少。
安全宣传教育工作伴随安全生产的实践，已经走过了很长一段路程，既取得了一定的成绩，也存在一些不容忽视的问题。
其一，在安全宣传教育的定位上，仅仅局限在企业和职工。
殊不知，安全生产要靠全社会的共同努力和积极参与。
其二，在企业内部，安全宣传教育的对象往往只是普通的职工，而忽视一些领导同志和经营管理者在安全生产中的特殊作用。
其三，一些领导在安全生产宣传教育的目的性上，有急功近利思想。
其四，安全宣传教育的方式机械、方法单一，不能满足不同接受能力的人的需要。
其五，没有真正形成安全宣传教育网络，不能调动各方面的积极性。
３对策建议３．１牢固树立“安全第一，以人为本”的思想各级领导干部要增强防范意识、大局意识、奉献意识，要有较强的业务工作能力和领导能力。
同时也只有职工群众的生命财产安全得到真正的维护，才能真正体现“以人为本”的思想，才能把科学发展观落到实处。
３．２切实加强安全管理（１）狠抓瓦斯治理。
要把防治瓦斯作为头等大事抓紧抓好。
严格按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针来操作，严禁矿井超能力生产。
要采取政府支持、行业主导、产学研结合的科技攻关机制，加快瓦斯研究工作的进程。
（２）贯彻“科技兴安”战略，大力提高煤矿安全科技水平。
一是积极发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用。
二是加强应用技术和装备的研究，加强科研成果转化。
三是加大矿井安全技术改造力度。
在利用国家政策技改资金，支持国有重点煤矿和地方煤矿安全技术改造的同时，有重点、有步骤地对煤炭行业进行安全技术改造，提高本质安全水平。
四是加大煤矿安全管理的科技含量。
五是研究建立煤矿安全成本的社会分摊机制。
（３）搞好安全培训工作。
一是要以培训机构、师资和教材“三项建设”为重点，继续推进煤矿安全培训标准化建设。
大型、特大型煤炭企业都应建成二级以上安全培训基地。
中小煤矿要建立安全培训责任制，可以采取委托培训等办法，做好安全培训工作。
二是严格煤矿法定代表人特别是小煤矿的主要负责人和特种作业人员的安全资格培训，做到持证上岗，对培训工作的每一个环节都做到严格把关。
三是采取灵活多样的方式方法搞好职工的安全培训。
四是大力发展煤矿安全普及教育。
（４）实现煤矿干部作风的转变。
一是深入井下，准确把握生产的真实情况，及时采取针对性措施。
二是要多学习、多掌握实践技能，多做现场指挥。
三是要多与职工沟通交流，多为职工办实事、办好事，调动职工群众安全生产的积极性。
３．３加强安全监督检查并建立矿井安全动态评估机制（１）建立煤矿安全动态评估制度。
通过开展经常不断的安全分析、评估，促进企业加大安全投入，加强安全培训，提高安全生产水平。
（２）要进一步增强服务意识，坚持把工作的关口前移，重心下移，及时发现隐患，解决问题。
进一步增强依法行政意识，认真履行法律法规赋予的职责。
完善监管程序，规范监管行为，严格依法办事，做到严格、公正、文明执法，严防以权谋私等各种不正之风。
（３）规范行政审批，严格市场准入。
各级管理部门要站在对党和国家利益负责、对职工群众生命财产安全负责的高度，严格审批标准和程序，做到谁审批谁负责，从源头上把关，严格市场准入，搞好源头管理。
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