单一来源采购相关规定
单一来源采购相关规定
凡采用单一来源采购方式且金额较大的项目，采购中心应主动配合采购人做好有
关项目验收和跟踪管理工作。
单一来源采购执行中应注意的问题
除发生了不可预见的紧急情况外，采购人应当尽量避免采购单一来源采购方式。
如果采购对象确实特殊，确有采取单一来源采购方式进行采购的必要，应当深入了解
供应商提供的产品性能和成本，以便有效地与供应商就价格问题进行协商，尽量减少
采购支出。
处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
属于第 3种情况的，经同级政府采购监管部门批准后，采购人可从单一供应商处
直接续签合同购买。
三、成立谈判小组
谈判小组成员必须是三人以上的单数组成，其中专家人数应为总数的三分之二以
上。采购人代表应当作为小组成员之一。
四、组织谈判并确定成交供应商；
此作为性能保证的条件，那么采购机构也可采用直接签定合同的采购方法。
《协议》规定，在商品市场上采购的产品或只有短时间内出现的条件极有利的采
购，也可使用限制性招标方法。
我国对单一来源采购的基本要求
我国《政府采购法》第 39条对单一来源采购方式的程序作了规定，即采取单一
来源采购方式采购的，采购人与供应商应当遵循采购法规定的原则，在保证采购项目
争态势而言，采购方处于不利的地位，有可能增加采购成本；并且在谈判过程中容易
滋生索贿受贿现象，所以对这种采购方法的使用，国际规则都规定了严格的适用条件。
一般而言，这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承
包商取得货物、工程或服务的客观性。下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情
谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，采购人必须对谈判结果进行认可，
单一来源采购政策
单一来源采购政策1. 概述单一来源采购政策是指在某些特定情况下，允许以唯一供应商提供产品或服务的采购方式。
本政策的目的是简化采购流程，提高效率，并确保公正和合理的采购结果。
2. 适用范围单一来源采购政策适用于以下情况：- 急需采购：当需要采购的产品或服务是紧急需要的，而无法通过一般的采购程序及时满足需求时，可以考虑单一来源采购。
- 专有性需求：某些产品或服务具有特殊性或专有性，只有特定的供应商能够提供，这种情况下可以选择单一来源采购。
- 技术需求：当采购的产品或服务需要特定的技术要求或专业知识，并且只有少数供应商能够满足时，可以采用单一来源采购方式。
3. 采购程序单一来源采购程序包括以下步骤：- 拟定采购方案：明确采购的目的、需求和预算，并确定采购的合理性和必要性。
- 确定供应商：根据采购的特殊性需求，选择合适的供应商进行询价或洽谈。
- 评估供应商：对所选供应商进行评估，包括其专业能力、信誉度和价格等因素。
- 签订合同：与最终确定的供应商签订采购合同，明确双方的权益和责任。
4. 监督和审查为确保单一来源采购政策的公正和透明，需要进行监督和审查：- 内部审查：采购机构应建立内部审查机制，对单一来源采购项目进行定期审查，确保采购程序的合规性和效率。
- 外部审查：有关监管机构或独立第三方机构可以对单一来源采购项目进行审查，以确保采购的公正性和合法性。
5. 风险与控制单一来源采购政策存在一定的风险，可能导致不公平竞争和滥用权力。
为了控制风险，需要采取以下措施：- 严格审查：对单一来源采购项目进行严格审查，确保其符合合理性和必要性的要求。
- 公开透明：在采购过程中，及时公开相关信息，确保供应商的选择和采购结果的公正。
- 监督制约：建立有效的监督机制，对采购过程进行监督和制约，防止滥用权力和不当行为的发生。
6. 结论单一来源采购政策是一种适用于特定情况下的采购方式，旨在简化流程、提高效率、确保公正。
然而，为了避免滥用权力和不公平竞争，采购机构需要建立严格的审查和控制机制，并加强监督和公开透明。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法单一来源采购是指在特定情况下，为满足特殊需求或确保项目顺利进行，采用与市场上其他供应商相比较少的一家供应商进行采购。
单一来源采购管理办法是为了规范这种采购方式，保证公正、透明和高效的采购过程。
本文将详细介绍单一来源采购管理办法的具体内容。
I. 采购范围及条件在确定采用单一来源采购的情况下，首先需要明确采购范围和具体条件。
这包括但不限于以下几个方面：1. 特殊需求：您需清楚阐明购买物品或服务的特殊性质或特征，以确保只有特定供应商才能满足您的需求。
2. 市场调研：在决定采用单一来源采购之前，您需要进行市场调研，以确认是否有足够的理由选择单一来源。
3. 谈判原则：与选定供应商进行谈判时，应明确规定与采购物品或服务相关的原则和条件，以确保透明、公正的谈判过程。
II. 供应商选择和谈判在确定采购范围和条件之后，进入到供应商选择和谈判阶段。
以下是一些建议和注意事项：1. 供应商选择：基于您的需求和市场调研结果，选择符合条件和要求的供应商进行谈判。
应确保供应商具备必要的资质和能力来满足您的需求。
2. 谈判准则：在谈判过程中，应建立明确的准则和规定。
这包括但不限于确定谈判时间、地点、方式，以及明确谈判结果的有效性和法律效力。
3. 谈判目标：您需与选定供应商共同确定谈判目标。
这包括供应商提供的物品或服务的质量、数量、价格等方面的要求。
4. 合同签订：在谈判结束后，应签订合同以确保协议的具体实施。
合同应详细列出双方的权利和义务，阐明交付时间、付款方式、违约责任等内容。
III. 管理与监督一旦合同签订完成，进入到管理与监督阶段。
以下是一些管理与监督的建议：1. 供应商绩效评估：您应定期对供应商的绩效进行评估，并记录评估结果。
这有助于确保供应商按照合同条款提供物品或服务。
2. 投诉处理：如发生投诉或争议，及时采取措施进行解决。
遵循合同中约定的争议解决机制，维护双方的合法权益。
3. 合同变更和终止：如有必要，可以根据合同约定进行变更或终止，但必须遵守法律和合同条款。
单一来源采购标准
单一来源采购标准单一来源采购是一种采购策略，用于在特定情况下选择单一供应商提供商品或服务。
该策略提供了某些例外情况，使得采购单位可以绕过公开竞争招标程序。
根据中国的法律和规定，单一来源采购必须遵守特定的标准和程序。
以下是一些关键要点：1. 适用情况单一来源采购适用于以下情况之一：- 所需商品或服务只能由特定的供应商提供；- 紧急情况下，必须立即采购商品或服务；- 由于技术性或商业性原因，只有单一供应商能够满足需求；- 为了保护特定的知识产权，只能选择单一供应商。
2. 采购程序在进行单一来源采购时，采购单位必须按照以下程序进行操作：- 充分论证：采购单位必须对选择单一供应商的原因进行充分论证，并提供相关证据。
- 公示公告：采购单位需要在相关平台上公示采购信息，并向相关利益相关方告知，确保公平公正。
- 唯一合法性：采购单位需要提供能够证明选择的供应商合法地位的证据。
- 单一性确认：采购单位需要确认所选供应商是唯一能够提供所需商品或服务的合适选择，并提供相关依据。
3. 风险和合规性评估在进行单一来源采购时，采购单位必须执行风险和合规性评估，以确保合同的合法性和合规性。
评估的重点包括：- 与公开竞争招标相比，单一来源采购是否存在风险；- 手续是否符合法律和规定的要求；- 是否存在合规性风险，如利益冲突等。
4. 监督和透明度单一来源采购必须接受监督并保持透明度。
相关的监督机构将负责验证采购单位的决策是否符合法律和规定，并确保程序的公平和公正。
请注意，以上仅为单一来源采购的基本要点和标准概述。
采购单位在实施单一来源采购策略时，应仔细阅读并遵守适用的法律法规和政策文件，以确保合规性和合法性。
> 注意：本文档中所引述的内容均需经过确认后方可引用。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法一、引言单一来源采购是指在特定情况下，为了满足特定需求，只能选定一个供应商进行采购的方式。
在市场经济中，单一来源采购一直是备受争议的话题。
本文将探讨单一来源采购的管理办法，以确保采购过程的公正、透明和高效。
二、单一来源采购的适用情况单一来源采购的适用情况必须满足一定条件，以确保采购过程的合法性和合理性。
以下是几种常见的适用情况：1. 唯一供应商：市场上只有一个供应商能够提供所需的产品或服务。
2. 紧急情况：出现突发事件或紧急需求，时间紧迫无法通过公开招标等方式进行采购。
3. 专利权或专有技术：所需采购的产品或服务受到专利保护或具有特殊的专有技术。
4. 国防安全：为维护国家安全或重要利益，需要选择特定供应商进行采购。
三、单一来源采购管理办法为确保单一来源采购的公正、透明和高效，以下是一些常见的管理办法：1. 立项审批：在决定采用单一来源采购方式之前，必须进行立项审批。
相关部门或机构需要详细说明为什么需要进行单一来源采购，以及满足其他采购方式的不可行性。
2. 供应商选择：选择供应商时，应制定明确的评估标准，并确保选择过程公开和公正。
组织一个采购委员会，其中包括相关利益相关者，如采购部门、财务部门和法律部门。
3. 供应商谈判：与选定的供应商进行谈判时，应确保谈判条件公平合理。
双方应就价格、交付期限和售后服务等方面达成一致，并在书面合同中明确约定。
4. 采购合同管理：在采购合同上必须明确规定双方的权责和履行义务，包括产品或服务的规格、质量要求、交付时间等。
同时，采购方应建立监督机制，确保供应商按照合同要求履行合同义务。
5. 内部审批：采购过程中，需要建立严格的内部审批制度，确保采购决策符合相关政策和规定。
管理部门应负责审查和批准单一来源采购项目，并记录相关文件和决策原因。
6. 知识产权保护：如果所需采购的产品或服务涉及到专利权或其他知识产权，采购方应与供应商签订合同，确保知识产权的合法性和保护措施的执行。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法单一来源采购是指为了满足急需、保护国家安全、维持正常运转等特殊情况下，采购单位在特定条件下只能向某个特定的供应商或提供者采购货物、工程或服务的一种采购方式。
单一来源采购具有效率高、时间短的优势，但也存在潜在的风险。
在单一来源采购管理中，有一项重要的法律法规，即《单一来源采购管理办法》。
该办法对单一来源采购的程序和要求进行了详细规定，以确保采购过程的公平、公正和透明。
首先，办法要求采购单位在确定采购方式时必须符合相关条件。
比如，在特殊情况下，采购单位必须能够明确特殊情况的具体描述、存在的风险以及为何只能选择某个特定提供者。
这样可以避免滥用单一来源采购的行为，确保其合理性和合法性。
其次，办法对单一来源采购的程序进行了规定。
在确定了采购方式后，采购单位必须向有关供应商或提供者发出通知书，并在规定的时间内收到相关材料和报价。
这一步骤的目的是确保采购过程的透明性，让所有潜在的供应商都有机会参与竞争。
此外，办法还要求采购单位在采购过程中进行资格审查和评标。
采购单位必须对供应商或提供者的资质、经验、技术能力等进行评估，并根据评估结果进行综合考虑，最终确定中标供应商。
这样可以确保单一来源采购的选择过程是公平、公正的，最大程度地保证了采购单位和社会公众的利益。
然而，单一来源采购也存在一些问题和争议。
首先，由于采购单位只能选择某个特定的供应商或提供者，可能导致竞争不够充分，从而影响了价格的合理性。
其次，一些滥用单一来源采购的行为也给采购过程带来了风险。
一些采购单位可能利用特殊情况的借口，选择不符合要求的供应商或提供者进行合作，导致采购项目的质量和效果不佳。
为了解决这些问题，采购管理部门应加强对单一来源采购的监督和管理。
首先，应建立健全的监督机制，加强对采购单位的监督，防止滥用单一来源采购的行为。
同时，应加强对供应商或提供者的资格审查，确保其符合相关要求，能够提供高质量的产品或服务。
此外，还可以通过采购流程的改进来提高单一来源采购的效率和公正性。
单一来源采购方式管理规定
单一来源采购方式管理规定引言在采购过程中，有很多种采购方式可供选择，其中之一就是单一来源采购方式。
单一来源采购方式是指根据特定的情况，只选择一家供应商进行采购的方式。
为了规范和管理单一来源采购方式，本文将对单一来源采购方式的管理规定进行阐述。
一、适用范围本规定适用于所有需要采用单一来源采购方式的项目。
主管部门可以根据具体情况对本规定进行调整和补充。
二、申请条件和程序1.申请条件：–项目紧急、时间紧迫，不能通过公开招标等方式采购；–产品或服务只有一家供应商能够提供；–采购金额较小，不宜进行公开竞争。
2.申请程序：–采购人员填写《单一来源采购申请表》，并附上相关证明材料；–申请表和证明材料需经过审批部门审核确认；–审批部门将审批结果通知采购人员；–采购人员将采购结果及审批文件归档。
三、审批机构和责任人1.审批机构：由主管部门确定，一般为公司内设的采购审批部门或采购管理委员会。
2.责任人：由审批机构指定，一般为具有相关经验和专业知识的人员。
四、申请材料和内容1.申请材料：–《单一来源采购申请表》；–相关证明材料，如供应商合作协议、产品规格说明等。
2.申请内容：–采购项目的基本信息，包括采购物品或服务的名称、数量、要求等；–采购理由和必要性说明；–供应商的选择依据和原因说明。
五、审批流程和时限1.审批流程：–提交申请材料；–审批部门审核材料；–审批部门决定是否通过，并出具审批意见；–审批结果通知采购人员。
2.审批时限：–审批部门应在收到申请材料后的3个工作日内完成审核；–采购人员应在收到审批结果后的1个工作日内通知供应商。
六、监督管理和风险控制1.监督管理：–采购人员应将采购文件、审批文件及相关证明材料妥善保存，以备后续审计和验证；–审计部门应定期对单一来源采购项目进行审计，确保采购过程合规。
2.风险控制：–采购部门应与供应商签订明确的合作协议，明确双方的责任和义务；–采购部门应定期对供应商的履约情况进行评估，及时发现和解决问题。
单一来源采购管理办法
单一来源采购管理办法单一来源采购是指在特定情况下，只有一家供应商或者服务商能够满足采购需求的情况下，采取的采购方式。
为了确保公平、透明、合法、有效地进行单一来源采购，需要制定相应的管理办法。
本文将重点论述单一来源采购管理办法的具体内容和实施细则。
一、单一来源采购的适用条件1.紧急情况：当出现突发事件或者紧急需求情况下，无法通过其他采购方式及时满足采购需求，可以采取单一来源采购。
2.技术保密要求：某些产品或者服务具有特殊的技术要求，只有一家供应商或者服务商拥有相应的技术能力和专利权，可以采取单一来源采购。
3.定点供应商：根据既定的合作关系和长期合作的需要，确定特定的供应商或者服务商为定点供应商，可以采取单一来源采购。
二、单一来源采购的程序1.需求确认：确保单一来源采购符合适用条件，对采购需求进行充分的调研和评估，撰写采购需求确认文件。
2.审核批准：由专门的审批机构对单一来源采购的合理性进行审查，并进行授权批准。
3.供应商邀请：向确定的供应商或者服务商发出询价或者招标邀请函，明确采购要求和条件。
4.报价评审：对供应商提交的报价进行综合评估，综合考虑价格、质量、服务、交货期等因素，选取最有利的供应商。
5.合同签订：与选定的供应商或者服务商进行合同谈判，并签订采购合同，明确双方权益和责任。
三、单一来源采购的管理要求1.透明度：在单一来源采购的过程中，应当做好相关文件的备案工作，确保采购过程透明，便于监督和审计。
2.公正性：采购人应当遵守公正、公平、诚实信用的原则，不得任意歧视或者偏袒某一供应商或者服务商。
3.风险控制：对单一来源采购的风险进行认真评估，制定相应的风险应对措施，确保采购过程顺利进行。
4.管理规范：建立完善的单一来源采购管理制度，明确各个环节的职责和权限，规范采购行为。
五、单一来源采购的监督措施1.内部审计：采购人应当建立健全的内部审计机制，对单一来源采购进行定期审计，发现问题及时纠正。
2.外部监督：相关监管部门应加强对单一来源采购的监管力度，加强对采购活动的监督和检查，确保采购合规。
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主要依据是《政府采购法》
1、释义
通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购，我国在《政府采购法》（简称采购法）第31条对此作了相应的规定。
同时，单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性，被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。
如：《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》（简称指南）在“招标以外的采购方式”一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购；联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》（简称示范法）第51条规定了单一来源[1]采购，世界贸易组织《政府采购协议》（简称协议）第7条规定了限制性招标，也与单一来源采购类似；欧盟《政府采购指令》（简称指令）规定了谈判程序，其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。
2、适用条件
由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同，所以就竞争态势而言，采购方处于不利的地位，有可能增加采购成本；并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象，所以对这种采购方法的使用，国际规则都规定了
严格的适用条件。
一般而言，这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。
下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较：
招标失败
在采用公开和限制程序情况下没有合适投标，且原招标合同条款未做重大改变。
招标失败的原因或是无人投标，或是串通投标，或是投标由不符合参加条件的供应商所提出。
《协议》和《指令》都有此规定。
采购标的来源单一
基于技术、工艺或专利权保护的原因，产品、工程或服务只能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供，且不存在任何其他合理的选择或替代。
各类国际规则都有此规定。
紧急采购时效的需要
不可预见事件导致出现异常紧急情况，使公开和限制程序的时间限制难以得到满足，且出现该紧急事件的情势也不归因于签约机构。
各类国际规则都有此规定。
附加合同
如《指令》规定，就供应合同而言，在原供应商替换或扩充供应品的情况下，更换供应商会造成不兼容或不一致的困难，但此类合同的期限不能超过三年；就工程合同而言，现存合同的完成需要未预料到的额外工程，该额外工程既不能同主合同分开（经济和技术原因）又非常必需，只要该额外工程仍由原承包商完成且价格不超过原合同的50%；就服务合同而言，实际上不能同主合同分离，且为主合同的完成所必需的、未曾预料到的额外服务，只要该额外服务的总价值不超过主合同价值的一半并且该额外合同仍然授予原服
务提供者。
《指南》、《协议》、《示范法》也都有类似规定。
研究、实验或开发合同
采购实体为谋求与供应商或承包商订立一项进行研究、实验、调查或开发工作的合同，但合同中包括的货物生产量足以使该项业务具有商业可行性或足以收回研究开发费用
者除外。
《示范法》、《协议》和《指令》都有此规定。
重复合同
需要增加购买、重复建设或反复提供类似的货物、工程或服务，并且该原合同是通过竞争邀请程序授予且新合同授予同样的供应商、承包商或服务提供者。
除《示范法》外，其他国际规则都有类似规定。
设计竞赛
如《协议》规定，与设计比赛获胜者签署合同的情况，只要该比赛是按照公开邀请所有资格合格者都参加的方式公开而有组织地进行，并且比赛是由独立的评判团判定。
《指令》也有此规定。
另外，除了以上共同的适用条件之外，各类国际规则还有各自独特的适用条件。
《示范法》规定，在采购实体的采购涉及国防或国家安全、并断定单一来源采购为最适当的采购方法；或出于经济发展、就业、国内优惠等政策考虑情况下，也可适用单一来源采购。
《指南》规定，如果负责工艺设计的承包商要求从某供应商采购关键部件，并以此作为性能保证的条件，那么采购机构也可采用直接签定合同的采购方法。
《协议》规定，在商品市场上采购的产品或只有短时间内出现的条件极有利的采购，也可使用限制性招标方法。
3、基本要求
我国《政府采购法》第39条对单一来源采购方式的程序作了规定，即采取单一来源采购方式采购的，采购人与供应商应当遵循采购法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。
采取单一来源采购方式应当遵循的基本要求，具体包括：
遵循的原则
采购人与供应商应当坚持采购法第三条规定的“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”开展采购。
单一来源采购是政府采购方式之一，尽管有其特殊性和缺乏竞争，但仍然要尽可能地遵循这些原则。
保证采购质量
政府采购的质量直接关系到政府机关履行行政事务的效果，因此，保证采购质量非常重要。
虽然单一来源采购供货渠道单一但也要考虑采购产品的质量，否则实行单一来源政府采购本身就没有意义。
价格合理
单一来源采购虽然缺乏竞争性，但也要按照物有所值原则与供应商进行协商，本着互利原则，合理确定价格。
4、程序流程
采购方式申请报批
符合下列条件之一的，可以申请采取单一来源采购方式：
1、只能从唯一供应商处采购的
2、发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采
购的；
3、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
属于第3种情况的，经同级政府采购监管部门批准后，
采购人可从单一供应商处直接续签合同购买。
三、成立谈判小组
谈判小组成员必须是三人以上的单数组成，其中专家人
数应为总数的三分之二以上。
采购人代表应当作为小组成员之一。
四、组织谈判并确定成交供应商；
谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，采购人必
须对谈判结果进行认可，并填写单一来源采购审核表。
确定成交供应商的原则：符合采购人需求且成交价格低于市场平均价。
五、成交供应商提交履约保证金
六、组织签订合同
根据采购人的委托要求，中心按规定做好合同签订工作。
七、单一来源采购资料归档
项目经办人应将采购过程中形成的采购资料按中心有关
规定进行归档。
八、合同的履行和验收
凡采用单一来源采购方式且金额较大的项目，采购中心应主动配合采购人做好有关项目验收和跟踪管理工作。
5、注意问题
除发生了不可预见的紧急情况外，采购人应当尽量避免采购单一来源采购方式。
如果采购对象确实特殊，确有采取单一来源采购方式进行采购的必要，应当深入了解供应商提供的产品性能和成本，以便有效地与供应商就价格问题进行协商，尽量减少采购支出。