我国农业合作社的现状及未来发展之路

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我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势

我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势

我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势摘要:农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分,随着农业现代化的推进和农民素质的提高,农民专业合作社的数量和规模正在不断壮大。

然而,目前农民专业合作社存在的问题不容忽视,需要加强政府支持和规范管理。

发展趋势方面,应当进一步推进农村产业结构调整,促进农业品牌化和市场化,推进乡村振兴战略的实现。

关键词:农民专业合作社、发展现状、存在问题、发展趋势正文:农民专业合作社是指以农民为主体组织起来,通过自愿合作、平等协商、集体经营,从事某一特定产品或服务领域的经济组织形式。

成立以来,农民专业合作社在促进农村经济发展、提高农民收入、增加就业等方面取得了显著成效。

发展现状方面,根据国家统计局数据显示,在过去的几年中,农民专业合作社数量不断增加,规模不断扩大,截至2019年底,全国农民专业合作社数量为170多万家,规模从小到大,约90%的专业合作社规模在100人以下。

农民专业合作社在推进农村产业结构调整,提高农业生产效益,增强农民组织自我发展能力等方面发挥了重要作用。

但是,农民专业合作社存在的问题也不容忽视。

首先,部分农民专业合作社存在资金来源单一、管理体制不完善、信息技术落后等问题,导致生产效益不尽如人意。

其次,部分农民专业合作社规模过小、经营人员素质不高、品牌效应不明显,难以满足市场需求,影响了其发展潜力。

发展趋势方面,未来农民专业合作社将会继续推动农村产业结构和生产方式的革命性转变,推进农业品牌化和市场化,提高竞争力。

同时,还需加强政府支持,具体而言,应加强对农民专业合作社的政策、资金、技术支持,规范管理,使其能够更好地服务农村经济发展。

农业行业也应积极加强技术研究和开发,适应现代化发展的需求,推广现代化养殖、种植、加工等技术,提高农业产业效益和质量。

综上所述,农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分,未来应当继续完善农民专业合作社的经营和管理体制,充分发挥其在促进农业经济和就业增长中的作用,实现农村经济的稳定和可持续发展。

农民专业合作社发展的现状与措施

农民专业合作社发展的现状与措施

农民专业合作社发展的现状与措施农民专业合作社以盘活流通、互利互惠、促进发展为目的,是自《中华人民共和国农民专业合作社法》开始施行后才规范进入农村的新事物。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

1.农民专业合作社发展的现状1.1增加了农民收入由于信息不通、组织不力等原因,“一家一户”的小生产模式往往造成农产品销售不畅、价格低廉,而合作社的成立则有效扭转了这种不利局面。

1.2提高了风险抵御力农民专业合作社具有信息整合、分工互助、智慧共享等多方面的优势,通过互助来分散市场风险,对产销活动的产前、产中、产后都有促进作用。

在生产环节,由合作社统一购买生产资料,统一提供技术指导,降低了生产成本;在销售环节,由于合作社与部分生产加工企业建立了相对稳定的业务关系,种植户根本不用担心销售渠道、销售价格等问题。

另外,由于合作社建立了利益共享、风险共担机制,有效避免或降低了可能发生的个人经济损失。

1.3优化了农村经济管理体制通过合作社的形式,形成了农业生产、加工、销售一条龙经营,解决了龙头企业与农户对接和协调问题。

合作社采取基地种植、自主加工、自主销售的“一条龙”经营模式,经营效益明显提高。

目前,在我分局的引导下,他们正积极打造自己的农产品品牌。

2.存在的问题2.1人才缺乏由于进城务工的青壮年农民较多,因此造成了农村懂技术会管理、市场开拓能力强的高素质经营管理人才缺乏。

另外,合作社牵头人虽然是本地的一些能人或专业户,但仍缺乏全面管理经营知识,难以适应社会化大生产的需要,这些都制约了农民专业合作社的健康发展。

2.2运作不规范个别专业合作社在成立时,吸收社员不规范、社员入股不规范、年终分红不规范、各项制度不健全;有证无牌,只在工商管理部门办理营业执照,无办公场地等;章程不规范;注册资金与实际出资不符;其四是组织机构不健全。

农业合作社的经验与教训成功之路探索

农业合作社的经验与教训成功之路探索

农业合作社的经验与教训成功之路探索农业合作社的经验与教训:成功之路探索摘要:农业合作社是农民自愿组织起来,依托合作关系进行农业生产和经营的组织形式。

通过运用先进的管理理念和技术手段,农业合作社在提高农业生产效益、促进农民增收、推动农村发展等方面发挥了重要作用。

然而,农业合作社的成功之路并非一帆风顺,还存在一些教训和挑战。

本文旨在探索农业合作社的成功之路,总结经验和教训,并提出相应的对策和建议,以期进一步推动农村合作社的发展。

第一部分:农业合作社的现状及发展趋势一、农业合作社的定义和背景二、农业合作社的发展现状三、农业合作社的发展趋势四、农业合作社的重要性和意义第二部分:农业合作社的成功经验一、科学合理的组织结构和管理模式1. 农民自治、民主决策2. 分工合作、集中统一3. 专业化、职业化管理二、形成良好的经营机制和市场导向1. 建立合理的产销体系2. 品牌建设和营销策略三、加强技术支持和创新能力1. 引入先进的农业技术2. 推广科学种植和养殖技术四、提供综合性的农村服务1. 共享资源、集约化利用2. 农民培训和技能提升五、建立农民合作社信用体系1. 维护公平交易和诚信经营原则2. 建立农民信用评价机制第三部分:农业合作社的教训与挑战一、规模化经营与小农户问题二、组织领导能力和薄弱环节三、农产品质量和安全问题四、市场竞争与发展障碍五、合作社内部利益冲突与治理问题第四部分:农业合作社的发展对策和建议一、加强政府引导和政策支持二、加强组织能力建设和人才培养三、推进农业科技进步和技术创新四、加强农产品质量和安全监管五、加强农民信用体系建设结论:成功的农业合作社是依托科学的组织管理、市场导向和综合性服务的基础上形成的。

农业合作社发展过程中也面临一些教训与挑战,需要政府引导和政策支持,加强组织能力建设和人才培养,推进科技创新,完善质量监管体系,建立农民信用体系等。

只有在各方的共同努力下,农业合作社才能迈向更加稳健和可持续的成功之路。

中国农业发展现状及未来发展趋势

中国农业发展现状及未来发展趋势

中国农业发展现状及未来发展趋势随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,农村地区农业发展面临诸多挑战和机遇。

面对人口众多、资源有限、环境污染、农民收入低等问题,中国农业正积极转变发展方式,加强科技创新,推动农业现代化进程。

本文将从以下几个方面探讨中国农业发展的现状及未来发展趋势。

首先,中国农业的现状是生产效率低下,农民收入不高。

传统的农业生产模式主要依靠劳动力数量的增加和耕地面积的扩大来提高农产品产量,但这种方式已经难以满足人民对高品质农产品的要求。

另外,由于传统农业技术的局限性和农民对新技术接受能力的不足,农业生产过程中存在着大量损耗和浪费。

此外,农产品供过于求的问题也导致农产品价格下降,农民收入增长缓慢。

其次,中国农业的未来发展趋势是推动农业现代化和可持续发展。

为了提高农业生产效率和农产品质量,中国政府加大了农业科技创新的投入,推广现代农业技术和管理方法。

例如,大力发展农业机械化和信息化,推行高效节水灌溉和温室种植技术,应用精准农业技术和智能化设备等。

此外,政府还加强农业基础设施建设,改善农业生产环境,提高农产品质量安全水平。

通过这些措施,可以提高农业生产效率和农产品质量,增加农民收入,推动农村地区农业可持续发展。

第三,中国农业的未来发展趋势是推动农产品产业化和农业服务业发展。

随着城市人口的不断增加和消费水平的提高,人们对农产品的需求也发生了变化,不再满足于简单的粮食和蔬菜,而对品质、安全、健康和多样性有更高的要求。

因此,中国农业需要从传统的农产品生产向农产品加工、销售和服务延伸。

政府鼓励农民发展农产品加工业、农业合作社、农村电商等,促进农产品品牌和农业品牌的建设,打造农村经济的新支柱产业。

最后,中国农业的未来发展趋势是加强农村土地制度和农民产权保护。

由于农村土地承包制度的存在,农民对土地只拥有使用权,缺乏有效的经济激励和保障机制。

为了激发农民投入农业生产的积极性和意愿,中国政府逐步推进农村土地制度,完善农民土地承包经营权的流转机制和保护政策。

农民专业合作社发展现状及对策

农民专业合作社发展现状及对策

农民专业合作社发展现状及对策随着我国农业产业化、规模化、现代化的推进,农民专业合作社在农业生产中扮演着越来越重要的角色。

农民专业合作社是近年来农村经济组织形式的一种新型模式,它是在农村地区由一定数量的农户自愿组成的经济合作团体,企图通过合作经营,提高土地利用和劳动力利用率,促进资源整合与农业现代化、商业化和规模化,从而提高农产品产量和品质,保障农民利益,加速农业农村现代化发展。

农民专业合作社的发展还面临着一些困难和挑战,需要我们认真对待并采取有效的对策。

一、发展现状1.农民专业合作社的发展形势随着国家对农业农村的政策扶持,农民专业合作社逐渐得到了政策和金融的支持,同时也受益于城乡一体化发展和农民意识的觉醒,逐渐成为现代农业的重要组成部分。

根据国家统计局的数据,农民专业合作社的数量和规模均呈现出快速增长的态势。

农民专业合作社在发展过程中还存在一些问题。

2.发展现状分析农民专业合作社的规模较小,化解了这一小规模问题的投入产出率较大。

尤其是由农民自发组织建立的农业合作社,由于资金、技术和人才等方面的局限,其发展难度较大。

农民专业合作社的农产品加工和销售渠道不畅。

由于农产品市场过剩、中间环节过多、信息不对称以及价格波动较大等原因,农产品加工和销售成为制约农民专业合作社发展的瓶颈。

农民专业合作社的管理体系不健全。

由于农民合作社的多数成员是从事农村手工业及农业生产的人士,在组织和管理方面存在很大差距。

农民专业合作社的技术和资金压力大。

农民专业合作社的大多来自于基层村民,知识经验、资金等方面存在严重的不足,限制了其发展。

二、对策建议1.发挥政府的作用政府应该进一步加大对农民专业合作社的支持力度,包括财政扶持、专业指导、优惠政策等多种形式支持,加大对农民专业合作社的扶持力度。

2.强化资金支持加强对农民专业合作社的金融支持,包括银行信贷、金融产品设计等多种形式,确保农民专业合作社能够获得低成本的贷款和金融服务。

3.加强技术支持加大对农民专业合作社的科技支持力度,开展技术培训和研究,引进先进的农业生产技术和管理经验,提高农民专业合作社的生产效率和管理水平。

浅谈农民专业合作社发展现状及对策

浅谈农民专业合作社发展现状及对策

浅谈农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社是指在公平合理、自愿互利的基础上,以市场需求为导向,实行规模经营、产品共建共享、利益共同体的协作企业。

自2016年以来,农民专业合作社在我国得到了加速发展,成为促进农民增收致富的有效途径,也促进了农村产业结构的调整和优化,但是在发展过程中,还面临着许多挑战和问题。

目前,农民专业合作社发展的主要状况如下:一是规模不断扩大。

随着政策引导和市场需求的提升,农民专业合作社的规模越来越大,不仅在农村地区发展迅速,在城市周边也得到广泛关注和支持。

二是类型更趋多样化。

不同行业、领域的农民专业合作社五花八门,涉及到农林牧渔业、农村旅游、生态环保等多个领域。

三是组织形式多样。

为了适应不同地区、行业及需求,农民专业合作社采取了不同的组织形式,如村集体经济组织、合伙企业、有限公司、股份合作制等多种形式。

然而,在农民专业合作社发展过程中还存在一些问题,主要体现在以下几个方面:一是法律法规不完善。

目前,我国的合作社法规仍不够完善,有些监管缺位,合作社成员权益保护还有待加强。

二是金融机构支持不足。

由于资金等层面支持不足,导致农民专业合作社在发展过程中经常出现融资难的问题,也影响了其规模的扩大和业务的拓展。

三是管理水平有待提高。

一些农民专业合作社管理不规范、专业能力不足,市场竞争力不强,以至发展乏力。

因此,应提出相关对策,以促进农民专业合作社健康发展:一是加强法规建设。

完善合作社法律法规,建立健全政策支持和监管措施,增强合作社的规范性、公正性和可持续性。

二是促进金融支持。

加大对农民专业合作社的金融支持力度,提供低利率贷款、风险补偿和资本投资等多层次的金融服务,降低合作社的融资门槛。

三是提升管理水平。

加强合作社管理和人才培养的力度,提高其专业能力和市场竞争力,从而有效地推动各项业务的有效开展。

四是积极营造发展环境。

政府要加大宣传力度,降低办理手续,提高支持资金的使用效率,使农民专业合作社能不断发挥社会效益和经济效益,促进农村经济的发展。

农业发展现状及未来趋势展望

农业发展现状及未来趋势展望

农业发展现状及未来趋势展望农业是人类社会发展的基础,是满足人们食物需求的重要产业。

在不同的历史时期和地域条件下,农业发展存在着各种差异。

本文将从不同的角度探讨当前农业发展的现状以及未来的趋势展望。

一、土地资源利用土地资源是农业发展的基础,有效利用土地资源对于提高农业生产效益至关重要。

当前,随着城市化进程的加速和农村劳动力的流失,土地资源面临着严重浪费和滥用的问题。

未来,农业发展应强调土地的可持续利用,采取科学合理的农作物轮作制度,保护好耕地资源,确保农业可持续发展。

二、科技创新科技创新对农业发展具有重要的推动作用。

当前,农业生产正逐渐向着智能化、信息化的方向发展,现代化农业的出现提高了农业的生产效率。

未来,随着人工智能、大数据等新技术的广泛应用,农业发展将迈向更高的水平,农业机械化将更加智能化,农业生产将更加高效、准确。

三、农产品质量与安全农产品质量与安全一直是农业发展的重要问题。

当前,人们对农产品的质量与安全需求越来越高,食品安全问题频发,给农业发展带来了一定影响。

未来,农业发展需要注重推动农产品质量与安全的提高,加强农药、化肥的合理使用,推行有机农业,建立完善的农产品追溯体系,保障人民健康。

四、农村经济发展农业是农村经济的基础,当前农村经济发展不平衡,存在着农村贫困问题。

未来,需要加大对农村经济的扶持力度,推动乡村振兴战略,培育一批有产业、可持续性发展的农村经济,提高农民的收入水平,实现城乡经济的协调发展。

五、农村人才培养农业发展离不开科技创新,而科技创新离不开人才培养。

当前,农村人才匮乏,农民缺乏科学种植技术的指导。

未来,需要加强对农村人才的培养,建立健全农业专业人才培养体系,吸引更多的人才投身农业事业,推动农业创新发展。

六、农业产业化农业产业化是提高农业生产效益的关键。

当前,我国农业存在着小农户规模化难题,产业链不完整等问题。

未来,需要大力推动农业产业化发展,加快农业企业化、规模化发展,通过农业合作社等形式,整合农业资源,提高农业生产效益。

农村合作社经济未来发展方向

农村合作社经济未来发展方向

定义特点农村合作社的定义与特点发展自20世纪初以来,农村合作社在全球范围内得到了广泛的发展和推广,特别是在发达国家,农村合作社已经成为农业经济发展的重要力量。

起源农村合作社起源于19世纪中叶的欧洲,当时是农民为了抵御市场风险、提高自身收益而自发组织起来的经济组织。

中国现状近年来,中国政府开始重视农村合作社的发展,出台了一系列扶持政策,促进了农村合作社的快速发展。

农村合作社的发展历程农村合作社是实现农业现代化的重要途径,是推动农村经济发展的重要力量,也是促进农民增收、提高农民生活水平的重要手段。

农村合作社的作用与意义意义作用农村合作社经济的规模与结构农村合作社经济规模近年来,我国农村合作社数量不断增加,覆盖面不断扩大,已形成一定规模。

农村合作社经济结构农村合作社经济涉及的产业领域不断拓展,产业结构逐渐优化,以农业为主的合作社逐渐向林业、畜牧业、渔业等领域拓展。

渔业其他产业经济效益社会效益缺乏资金和技术支持农村合作社经济发展中存在的主要问题是缺乏资金和技术支持。

由于资金和技术的缺乏,导致一些有潜力的项目无法得到实施,限制了农村合作社经济的发展。

管理和人才短缺农村合作社经济的发展还面临着管理和人才短缺的问题。

一些农村合作社缺乏专业的经营管理和技术人才,这在一定程度上限制了农村合作社经济的发展。

农村合作社经济发展的问题与挑战强化品牌建设通过建立品牌形象,提高农产品的知名度和美誉度,增加消费者对农产品的信任和需求。

加强农业科技创新推广先进的农业技术和装备,提高农业生产效率和农产品质量,增加农产品的附加值和市场竞争力。

优化农业结构色的农业,如绿色有机农业、生态农业等,提高农产品的质量和附加值。

发展特色农业,提高农产品附加值完善农村交通网络加强水利建设提升农村能源设施加强农村基础设施建设,促进城乡一体化发展1 2 3培育新型农业经营主体加强农民技能培训推进土地流转和规模经营培育新型农业经营主体,壮大农村集体经济03引导社会资本进入农村金融市场01创新金融产品和服务02加强金融基础设施建设加强农村金融创新,支持农民创业创新土地确权颁证土地流转规范化土地增值收益分配030201完善农村土地制度,保障农民土地权益01加大财政投入02税收优惠03政府采购倾斜加强财政支持力度,提高农村合作社的竞争力技术研发支持鼓励和支持农村合作社开展技术研发和创新,提高产品和服务的质量和附加值。

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我国农村专业合作社的现状及未来发展之路福建省沙县新农人养蜂专业合作社戴巧玲 2011/10/1521世纪以来,我国经济在经历了30余年的迅猛发展,现已进入世界经济强国前列,国力也与日俱增,在国际舞台扮演着重要角色,中华民族的全面复兴也充满希望。

不过,我们也应该看到,这在很大程度上只是我国总体经济实力的体现,而实际发展中,经济结构的不平衡已越来越制约我们的进一步发展,最突出的表现就是我国的农业现状依旧不容乐观。

这主要表现在:农业基础设施薄弱,抗灾害能力差;农业资源人均占有量少;农业一线劳动者年龄老化,绝大多数青年一代不愿务农,素质较低,机械化程度低,对农业投入非常少,农业产业收益不高。

随着市场经济的发展,传统型的农民在现代经济浪潮中,由于缺乏技术、不懂经济规律、不会市场营销、缺少良好合作,因此,传统农业已经不能适应现代社会的发展,改变成了必然选择。

于是,出现了农民专业合作社,它是社会经济与广大农民求存的共同产物。

下面,我们根据专业合作社在世界各地的实际运营效果谈一下合作社的优势——(一)对农民的好处1、降低生产成本。

通过专业合作组织,农民可以联合购买使用大型的生产资料如农业机械、加工设备等,降低独立购买这些生产资料时必须支付的消耗成本;可以统一批量采购农用生产资料,获得较低的市场价格;可以联合引进、使用先进技术,降低单个农户提高技术水平的成本。

2、降低交易成本。

农民买卖农产品的交易成本,主要包括界定和保障农产品产权的费用、发现交易对象和交易价的费用、讨价还价的费用、订立和执行交易合同的费用、监督违约行为并对之进行制裁的费用以及维护交易秩序的费用等。

如果农民通过专业合作组织来销售农产品、购买生产资料,就可以使多个成员到市场进行的多次交易变为一次。

由于交易费用与交易次数成正向关系,成员的数量越多,交易的市场越复杂,则农民专业合作组织节约交易费用的成效就越明显。

3、分散的小农户因其规模小、素质低、实力弱,进入市场时,很难获得与交易对手平等的谈判地位,极易成为中间商的盘剥对象。

农民专业合作组织作为一个整体参与市场交易,就可有效地抵御各方面对农民利益的侵蚀,提高农民在市场中的地位。

4、通过参与专业合作组织的建设和运行过程,组织管理、市场营销、对外交往,以及民主决策等方面得到直接锻炼,从而提高市场意识、民主意识、合作意识,提高自我组织、自我服务、自我管理的能力。

5、合作社的运作有助于技术的创新和新知识的传播,并使农民有机会接受专家的指导。

农民可以在科技应用得到推广、科技意识得到提高。

6、有组织才有力量,通过组织表达的意愿也较容易重视,农民可以通过专业合作组织把自己的意愿和要求,及时反映给政府。

同时,也可以及时得到政府发布的农业产销、科技和政策等信息,获得更多的发展机会。

(二)对政府的好处1、协助落实国家产业政策。

农民专业合作组织对自身行业的发展比较熟悉,从而可以在政府制定相关产业政策时提出有效建议,并协助落实。

2、农民专业合作社是现代农业发展的重要基础。

发达国家经验表明:现代农业发达的国家,都是农民专业合作社快速发展的国家。

农民专业合作社的发展是现代农业发展的必然,是对现代农业经营管理制度的一种创新。

3、农民专业合作社是培养新型农民的平台。

建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。

发挥农村人力资源优势,全面提高农村劳动者素质,才能为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。

农民专业合作社是以产业为依托,以共同利益为纽带,打破行政区域界限而组建起来的经济组织,与农民利益息息相关,以合作社为主体组织农民培训,通过示范与指导等方式,结合本产业特点,向农民传播新技术、新信息,使培训更有针对性、专业性,农民容易接受,而且覆盖面广,培训效果显著。

真正把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有较强管理能力的现代发展理念的新型农业经营者。

4、农民专业合作社可成为实施农业标准化生产的主体。

农产品质量安全水平和管理水平是现代农业发展的重要内容和主要标志。

实施农业标准化是建设现代农业的重要环节,是保障食品安全的基础条件。

合作社是将相同产业的农民组织起来的利益连接整体,通过对入社农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应,严格农业投入品管理,健全农业投入品质量监测体系,普及农业投入品安全使用知识,引导农民合理施肥、科学用药、科学采收,从而实现农业的标准化生产。

5、农民专业合作社是实施品牌战略的重要渠道。

实施品牌战略是增强特色农产品市场竞争力、提高商品占有率最有效的途径。

一家一户由于生产规模小,注册商标运行成本大、品牌档次不高,难以做大做强。

通过合作社对社员生产的相同农产品统一注册商标,打造品牌,才能上规模上档次。

6、农民专业合作社是现代农业技术的示范者和传播者。

现代农业说到底就是科技农业,农业科技是发展现代农业的决定性因素。

农民专业合作社根据产业发展需要和不同季节的技术需求,与科研院所直接对接,通过科技下乡、“专家大院”,充分发挥农业专家在农业技术推广中的积极作用,加快科技成果转化。

同时,合作社通过承担科技项目,利用成员土地进行示范,不仅解决了试验场地问题,而且能让成员直接参与,亲身体验试验的全过程,农民易于接受,发挥农业科技示范点的建设与引导作用,通过典型示范,做给农民看,由点到面,进行推广,真正将农业科学技术传授到千家万户。

7、农民专业合作社是推进农业产业化的重要载体。

现代农业的发展和农业产业链条的扩展,必然导致农业生产方式的变革,这种变革只有通过制度创新和技术创新才能实现,农业产业化经营即是实现生产方式变革的有效途径。

“龙头企业+专业合作社+农户”是当前农业产业化经营的主要模式,通过合作社把农民组织起来,扩大生产规模,促进农业的专业化、规模化、标准化、机械化生产,从而推动农业的产业化。

三、我国农民专业合作社的现状及存在的问题西方的农业合作社发展比我们早得多,现在,农业合作社在我国还是一个新生事物,受诸多主观和客观因素的影响,不可避免的会出现一些问题——(一)创办目的不纯国家实施农民专业合作社的新型农业发展模式的初衷是希望通过这种形式带动农民致富、农业发展。

但在实际操作中,部分人为了套取国家贷款、税收优惠等相关利益,并没有真正的发挥专业合作社的作用。

(二)制度不完善《农民专业合作社法》及其相关配套法规规定:对农民专业合作社登记不验资、不收费、不年检、不处罚。

这些规定很大程度上鼓励了创办专业合作社,不过另一方面,从工商机关的市场主体登记和监管角度看,“四不”规定给农民专业合作社健康发展埋下了很多安全隐患,比如:不验资的规定,直接造成合作社成员出资的真实性无法确认和核实,为解决日后经营中发生的债务纠纷埋下隐患;不年检的规定,造成了工商机关对合作社的生产经营活动是否正常运行、经营状况如何无从知晓,同时也就无法及时进行规范和监管等。

(三)政府配套措施不到位目前的农民专业合作社普遍存在着地方政府配套措施不到位的问题。

比如:争取资金扶持难、融资难、贷款难、免税难等优惠政策难于落实,这些极大的困扰了农民专业合作社的健康持续发展。

这也导致了目前农业合作社发展的层面较低,仅限于农产品种植和粗加工、畜牧养殖和初级畜产品的销售等,不能搞产品深加工、精包装、创品牌,增加产品的附加值,农民增收难;农民抵御市场风险的能力较低,后续发展缺少政策扶持等。

(四)经营管理比较乱农民专业合作社虽然都进行了工商注册登记,但农民专业合作社的理事会、监事会在日常管理中发挥的作用有限,内部制度执行欠缺,导致运作和管理的随意性大。

合作社还没有按照要求制订生产技术操作规程和产品质量标准;合作社统一组织采购、供应农业投入品的配送比例很小;合作社还没有根据生产经营和社员的需要,统一开展社员产品加工、运输、储藏等服务。

没有生产经营的统一,就不是真正意义上经营性的专业合作,更不是互助性的经济组织。

同时合作社还缺乏对认证认定无公害基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品及地方名牌这方面的认识。

使合作社的组织优势得不到充分发挥,服务层次得不到提升,开拓市场能力很难适应,市场竞争力很难增强。

(五)科技支撑乏力目前多数专业合作社所生产的产品科技含量低,品质不高,市场竞争力弱。

受经济实力、市场风险等影响,广大农民对发展加工、销售等高附加值的专业合作社涉足不够。

主要表现在:一是农产品精深加工少,附加值低。

专业合作社大多数都是初级产品,没有经过精深加工,附加值较低,影响了经济效益;二是科技投入不够。

大多数专业合作社仅停留在种植、栽培等生产环节,而对新品种、新技术的引进和产品的精深加工技术等投入很少。

五、对如何大力发展农民专业合作社的建议(一)制定激励发展措施建议政府安排专项资金对那些产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、服务设施全、带动农户多、社会效果好、产权关系明、分配机制好的专业合作社示范社给予财政奖励,从而激发更多的农民加入合作社。

(二)强化规范化建设一是要加强对专业合作社负责人、农村经纪人的规范化指导工作,鼓励大学生特别是大学生村官到合作社任职。

二是要规范内部运作和管理制度。

完善并严格执行内部运作和管理制度,是专业合作社凝聚力和竞争力之所在,也是快速健康发展的基础。

专业合作社要按照章程建立并严格执行议事、经营管理、财务管理、资产管理、收益分配、公开、奖惩等制度。

三是探索专业合作社新形式。

鼓励农民通过以土地承包经营权入股成立专业合作社,或鼓励专业合作社通过农村土地承包经营权作价出资,实现增资扩股,以壮大发展规模。

(三)重视科技农民专业合作社要积极对接科研院所、高校,不断引进新品种、新技术,拓展新市场。

对于具有一定基础的专业合作社,要注重拉长精深加工、品牌创建、销售等产业链条,从初级农产品生产销售向深加工农产品发展,在延伸合作领域的基础上拓展专业合作社的服务功能,使专业合作社更加具有生命力。

(四)健全部门机制各有关部门要各司其职,依法行政,相互配合,齐抓共管,根据各自特点和技术装备优势,加强技术、资金、物资等项的扶持力度,共同搭建全社会支持农民专业合作社发展的服务平台,积极引导和扶持各种类型的农民专业合作社,向组织制度规范化、服务领域扩大化、自身发展规模化、生产经营产业化发展。

(五)借鉴国外先进经验1、提高市场份额。

在欧美国家,合作社的市场份额高,欧盟市场在90年代期间,农民专业合作社占农产品市场60%的份额。

2、提高普及率。

在荷兰,多数农民至少是3至4个合作社的社员,在丹麦,所有农民都是合作社社员。

3、扩大类型范围。

低收入群体买不起房时,就联合建立住宅合作社,大专院校学生为了改善伙食节省开支,就成立合作社办食堂。

在欧美从人们的衣食住行到生老病死,从生产到消费,都有合作社提供周到服务。

4、构建完备的体系。

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