《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求.doc
城市排水防涝规划编制深度及调差提纲
城市排水防涝综合规划编制主要内容及深度要求1、工作背景近年来，受全球气候变暖和城市“热岛效应”的影响，城市局地极端天气事件明显增多，造成了城市局部区域积水严重和交通阻塞，对城市安全运行构成了威胁（例如2012年北京“7.21”降雨等）。
为保障人民群众的生命财产安全，提高城市安全保障和运行水平，国务院办公厅于2013年4月1日发布了《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013] 23号），要求全国各城市要充分认识城市排水与暴雨内涝防治的重要性与紧迫性，并于2014年底前，编制完成城市排水防涝设施建设规划，并将城市排水防涝设施建设纳入政府工作绩效考核体系。
国家住建部于2013年6月已经印发了《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，并在该编制大纲中提出了城市雨水径流控制、城市内涝风险分析等新的理念，以及采用模型应用等新的技术。
随着城市建设的不断发展，城市建成区面积日益扩大，但是城市基础设施特别是排水防涝设施的建设近年来发展较慢，已经不适应城市发展的需求，需要利用先进技术编制城市排水防涝专项规划，其规划主要内容和深度如下。
2、工作主要内容及深度城市排水防涝综合规划主要依据《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》要求进行编制。
其主要内容包括：（一）对城市排水防涝现状及问题分析，并建立排水管网数学模型。
根据“大纲”和相关规范的要求，数学模型在排水防涝规划的编制中将起到基础性的支撑作用，因此，规划研究必须首先构建科学、合理、准确、可靠的数学模型，以辅助和支撑规划的编制。
具体研究内容如下：（1）基础资料收集根据排水管网水力学模型，对以下基础数据进行收集：①流域特征数据一-包括：地理信息数据、流域地表数据、流量基础数据、雨量基础数据、城市规划数据、流域水文数据、水质参数数据，等等；②管网基础数据一包括：管网信息数据、排水构筑物数据，等等；③模型参数数据一包括：径流参数数据、土壤渗透数据、蒸发系数数据、水头损失数据、流量变化数据，等等。
城市总体规划主要专项规划内容与深度要求内容
城市总体规划主要专项规划内容与深度要求内容一、城市总体规划主要专项规划内容城市总体规划是指对城市发展进行全面、系统的规划，旨在实现城市可持续发展和提高城市居民的生活质量。
城市总体规划主要包括以下几个专项规划内容：1. 土地利用规划：土地利用规划是城市总体规划的基础，确定城市各类用地的分布和布局，包括住宅用地、商业用地、工业用地、公共设施用地等。
土地利用规划要考虑城市的发展需求、环境保护要求和社会经济发展目标，合理利用土地资源，提高土地利用效率。
2. 交通规划：交通规划是城市总体规划中非常重要的一个专项规划内容。
它包括道路交通规划、公共交通规划、交通网络规划等。
交通规划要考虑城市的交通需求、交通状况和交通运输方式的合理选择，提高交通系统的效率和便利性，减少交通拥堵和环境污染。
3. 环境保护规划：环境保护规划是城市总体规划中的重要内容，旨在保护和改善城市的生态环境。
环境保护规划包括空气质量保护、水资源保护、噪音控制、固体废物管理等方面。
环境保护规划要考虑城市的环境质量、环境容量和环境承载能力，制定相应的环境保护措施和管理策略。
4. 城市景观规划：城市景观规划是城市总体规划中的重要内容，旨在打造城市的美丽环境和宜居空间。
城市景观规划包括公园绿地规划、景观道路规划、城市广场规划等。
城市景观规划要考虑城市的文化特色、历史遗产和自然环境，注重景观设计和绿化建设，提升城市的形象和品质。
5. 经济发展规划：经济发展规划是城市总体规划中的重要内容，旨在促进城市的经济增长和产业升级。
经济发展规划包括产业布局规划、经济园区规划、创新创业规划等。
经济发展规划要考虑城市的产业结构、经济竞争力和创新能力，制定相应的经济政策和发展战略。
二、城市总体规划深度要求内容城市总体规划的深度要求是指规划编制过程中需要考虑的一些重要问题和要求，以确保规划的科学性和可行性。
城市总体规划的深度要求包括以下几个方面：1. 数据分析和调研：城市总体规划要求进行充分的数据分析和调研工作，包括城市基础设施现状、人口分布、经济发展情况、环境质量等方面的数据收集和分析。
控制性详细规划编制的内容深度与成果要求
控制性详细规划编制的内容深度与成果要求一：控制性详细规划的图纸成果与深度要求1、规划用地的位置图（区位图）（比例不限）标明规划用地在城市中的位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边主要的道路交通设施、线路及地区可达性情况。
2、规划用地现状图：（比例1：2000）标明土地利用现状图、建筑现状图、人口分布现状、公共服务设施现状、市政公共服务设施现状。
（1）土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至小类（2）人口现状标明规划区域内各行政边界人口数量、密度、分布及构成情况等（3）建筑物现状标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等（4）公共服务设施、市政公共设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政、商业金融、科学教育、体育卫生、文化等建筑）类型、位置、等级、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线分布等情况等。
3、土地利用现状图：（比例1：2000）规划各类用地的界线、规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施的位置；须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，标明市政设施，公共设施的位置、等级、规模，以及主要控制指标4、道路交通及竖向规划图：（比例1：2000）（1）道路交通规划图在现状地形图上，标明规划区内道路交通系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点的坐标和标高，坡度、缘石半径、曲线半径、重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围，道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位置、规模和用地范围。
（2）竖向规划图在现状地形图上标明规划区域内各级道路围合地块的排水方向，各级道路交叉点、转折点的标高、坡长、坡度，标明各地块规划规划标高。
5、公共服务设施规划图：（比例1：2000）标明公共服务设施的平面位置、类别、等级、规模、分布、服务半径、以及相应建设要求。
各种规划的内容与强制性内容汇总
市域城乡统筹发展战略；市域空间管制原则和措施；城镇发展战略及总体目标、城镇化水平；城镇职能分工、发展规模等级、空间布局；重点城镇发展定位及其建设用地控制范围：区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游区的总体布局。
4，城市性质与规模城市职能；城市性质；城市人口规模；中心城区空间增长边界；城市建设用地规模。
5，城市总体布局城市用地选择和空间发展方向；总体布局结构；禁建区、限建区、适建区和已建区范围及其空间管制措施；规划建设用地范围和面积，用地平衡表；土地使用强度管制区划及其控制桁标。
6，综合交通规划对外交通：对外货运枢纽、铁路线路和站场用地范围、等级、通行能力；江、海、河港口码头、货场及疏港交通用地范围；航空港用地范围及交通联结；公路与城市交通的联系，长途客运枢纽站的用地范围；管道运输位置。
城市道路系统：城市快速路及主、次干路系统布局；重要桥梁、立体交叉口、主要广场、停车场位置：公共交通：公交政策、公共客运交通和公交线路、站场分布；地铁、轻轨线路建设安徘；客运换乘枢纽布局。
7.公共设施规划市级和区级公共中心的位置和规模；行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研、市场、宗教等主要公共服务设施位置和范围。
8，居住用地规划住房政策；居住用地结构；居住用地分类、建设标准和布局（包括经济适用房、普通商品住房等满足中低收人人群住房需求的居住用地布局）、居住人口容量、配套公共服务设施位置和规模。
9.绿地系统规划绿地系统发展目标；各种功能绿地的保护范围（绿线〉；河湖水面的保护范围（蓝线）；公共绿地指标；市、区级公共绿地及防护绿地、生产绿地布局；岸线使用原则。
10.历史文化保护城市历史文化保护及地方传统特色保护的原则、内容和要求；历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线〉；各级文物保护单位的范围；重要地下文物埋藏区的保护范围；重要历史文化遗产的修整、利用和展示；特色风貌保护重点区域范围及保护措施。
11.旧区改建与更新旧区改建原则；用地结构调整及环境综合整治；重要历史地段保护。
控制性详细规划讲义
– 道路红线、地块界线、面积、性质、建筑密度、 高度、容积率等指标，地块编号
• 6、工程管线规划图
– 平面位置、管径、控制点坐标和标高等
（三）文本要求
• 1、总则
– 规划目的、依据、原则、范围、适用范围、强 制性内容、执行主体、管理权限等。
• 2、规划目标、功能定位、规划结构 • 3、土地使用
1.中国特色的法定规划
借鉴区划技术，变革传统详细规划形成的具有中国 特色的规划类型，基本方法是“地块指标”加“图 则”；
城乡规划法明确的法定规划之一； 反映各个利益主体在城市建设中的利益关系； 地方政府控制和引导土地开发的依据，建设主管部
门做出建设项目规划许可的依据（行政许可法范 畴）； 公众参与最具实效性的内容； 法律严肃性越来越高； 编制技术不断探索与进步。
– 重点地段建筑物高度、体量、风格、色彩、群体组合 控制与引导、历史文化遗传保护的原则和措施
• 9、土地使用、建筑建造通则
– 土地使用规划、建筑容量规划、建筑建造规划等的控 制规定
• 10、其他
– 成果组成、附图、附表、附录等
（四）说明书要求
• 1、前言 • 2、概况 • 3、背景、依据 • 4、目标、指导思想、功能定位、规划结构 • 5、土地使用规划 • 6、公共服务设施规划
– 各类用地界线、分类和性质、道路网络、公共 设施、等
图件成果要求
• 4、道路交通及竖向规划图
– 道路走向、线型、横断面、交叉口坐标标高、 停车场位置、地坪规划标高等
• 5、公共设施规划图
– 位置、类别、等级、分布、服务半径等
• 6、工程管线规划图
– 平面位置、管径、控制点坐标和标高等
《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求学习资料
《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求目录《城市给水工程专项规划》 (3)《城市排水工程专项规划》 (5)《城市电力工程专项规划》 (7)《城市电信工程专项规划》 (9)《城市燃气专项规划》 (11)《城市消防专项规划》 (13)《城市应急避难场所专项规划》 (16)《城市给水工程专项规划》内容及要求《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。
一、规划文本(一) 总则内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。
(二) 规划目标与规划建设标准。
内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。
(三) 水源规划。
简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。
(四) 给水工程规划。
包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。
(五) 节水规划。
制定规划节水目标，提出节水措施。
(六) 分期建设规划。
明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。
规划实施措施。
从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反应等各方面提出具体措施。
(七) 附则提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。
二、规划图纸(一) 供水现状图(二) 水源规划图(三) 给水工程总体规划图(四) 输水管线工程规划图(五) 配水管网工程规划图(六) 配水管网最大时平差图(七) 配水管网最大时加消防时平差图(八) 分期建设规划图三、附件(一) 说明书是编制规划文本的技术支撑，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。
专项规划编制要求
专项规划编制要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市市域。
二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据《城市总体规划》及相关公路交通规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，公路交通规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决公路交通及设施方面存在的问题。
同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证公路交通设施规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。
三、规划主要内容及深度要求1、公路主要指三级以上含三级的多级公路、包括专用公路、旅游公路等。
2、调查城市公路交通的现状，分析存在的问题。
包括：公路的现状情况（数量、长度、等级）、公路交通设施的现状（车辆、场站、运量）、公路交通存在的主要问题（公路网络、客货运输），提出具体的解决办法和策略；3、制定公路交通的发展战略和目标，进行公路交通发展预测；4、公路交通规划主要包括：公路网选级规划（网络形态、构成）、新增公路规划（起止点、走向）、公路红线控制（红线宽度、绿化带宽度）、公路运输场站设施规划（枢纽格局、场站位置、功能、面积、等级）、城市出入口规划（出入口路由、方向、等级、道路红线宽度、断面）；5、确定公路交通建设时序，制定近期建设规划及投资估算；6、提出具体规划实施措施和建议。
四、成果要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：公路网络图、场站设施规划图、城市出入口规划图等图纸内容：公路网布局、公路枢纽、场站设施位置、城市出入口位置等城市铁路、民航交通工程专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市规划区。
城市总体规划主要专项规划内容与深度要求内容
城市总体规划主要专项规划内容与深度要求
内容
城市总体规划是指对城市发展的长远目标、空间布局、功能定位、环境保护、基础设施建设等方面进行系统规划和设计的文件。
主要专项规划是城市总体规划中的具体规划项目，包括以下内容：
1. 土地利用规划：确定城市用地的分区、功能定位和规模，包括居住区、商业区、工业区、公共设施区等。
2. 交通规划：确定城市交通网络布局，包括道路、铁路、轨道交通、公共交通等，以提高交通效率和便利性。
3. 环境保护规划：确定城市环境保护的目标和措施，包括水资源保护、空气质量改善、垃圾处理等。
4. 基础设施规划：确定城市的基础设施建设和改造方案，包括供水、供电、供气、通信、给排水等。
5. 经济发展规划：确定城市经济发展的方向和重点，包括产业布局、产业结构调整、招商引资等。
6. 城市景观规划：确定城市的景观设计和保护方案，包括公园、绿地、街道、广场等。
7. 社会公共服务规划：确定城市的教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的布局和建设。
深度要求内容包括：
1. 长远性：规划应具有长远性，能够适应未来数十年的城市发展需要。
2. 综合性：规划应综合考虑城市的各个方面，包括经济、社会、环境等因素。
3. 可行性：规划应具有可行性，能够在实际操作中得到落实。
4. 可持续性：规划应考虑城市发展的可持续性，包括经济、环境和社会的可持续发展。
5. 参预性：规划应充分考虑市民的需求和意见，鼓励公众参预规划过程。
6. 创新性：规划应具有创新性，能够引领城市发展的新方向和新模式。
7. 可操作性：规划应具有可操作性，能够指导具体的城市建设和管理工作。
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《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求目录《城市给水工程专项规划》 (3)《城市排水工程专项规划》 (5)《城市电力工程专项规划》 (7)《城市电信工程专项规划》 (9)《城市燃气专项规划》 (11)《城市消防专项规划》 (13)《城市应急避难场所专项规划》 (16)《城市给水工程专项规划》内容及要求《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。
一、规划文本(一) 总则内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。
(二) 规划目标与规划建设标准。
内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。
(三) 水源规划。
简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。
(四) 给水工程规划。
包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。
(五) 节水规划。
制定规划节水目标，提出节水措施。
(六) 分期建设规划。
明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。
规划实施措施。
从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反应等各方面提出具体措施。
(七) 附则提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。
二、规划图纸(一) 供水现状图(二) 水源规划图(三) 给水工程总体规划图(四) 输水管线工程规划图(五) 配水管网工程规划图(六) 配水管网最大时平差图(七) 配水管网最大时加消防时平差图(八) 分期建设规划图三、附件(一) 说明书是编制规划文本的技术支撑，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。
(二) 基础资料汇编《城市排水工程专项规划》内容及要求《城市排水专项规划》规划成果包括：规划文本、图纸、附件（说明书、基础资料汇编等）。
一、规划文本(一) 总则包括规划编制的目的、指导思想、规划原则、规划依据、规划目标、规划范围、规划期限等内容。
(二) 排水体制及排放标准包括县城排水体制、污水排放标准。
(三) 污水系统规划包括污水收集分区，污水处理设施配套管网（管径≥300mm以上）的走向、管径，污水泵站的位置、用地、规模等；再生水处理设施的位置、用地、处理规模、等级以及污水资源化利用措施。
(四) 雨水系统规划包括雨水流域分区，雨水主干管的走向、管径，受纳水体及排放口位置，雨水泵站的位置、用地及建设规模。
雨水资源化利用的措施。
(五) 污水管网建设项目及投资估算污水处理设施配套管网（管径≥300mm以上）近期建设项目和投资估算。
污水管网远期建设项目和投资估算。
(六) 雨水管网建设项目及投资估算包括雨水管网近期、远期的建设项目和投资估算。
(七) 实施措施包括规划实施的法规性、行政性、技术性、经济性和政策性等措施。
二、规划图纸(一)污水管网系统现状图(二)雨水管网系统现状图(三)污水收集分区规划图(四)污水管网系统规划图(五)污水处理设施配套管网(六)近期建设规划图(七)雨水流域分区规划图(八)雨水管网系统规划图(九)其它相关图纸三、附件(一) 规划说明书是编制规划文本的技术支撑，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等（含县城雨、污水管渠水力计算表）。
(二) 基础资料汇编《城市电力工程专项规划》内容及要求《城市电力工程规划》作为城市总体规划中的专项规划，一般都是由规划设计部门通过调研、征询城市供电部门的意见后单独完成。
《电力专项规划》的成果包括规划文本、图则和附件（说明书和基础资料汇编）。
一、规划文本的主要内容包括(一) 总则主要内容包括规划范围、规划期限、规划原则、规划指导思想、规划目标和规划依据。
(二) 电力需求预测主要内容包括各目标年的电力需求预测、用电水平指标。
(三) 电网规划规划220kV、110kV、10kV电力线的空间位置。
(四) 城市供配电设施规划10kV开关站规划、10kV开关站接线规划、10kV电力线敷设形式及敷设位置。
(五) 城市电力设施与线路保护主要包括电力设施保护、供电线路保护等。
(六) 实施措施包括规划实施的法规性、行政性、技术性、经济性和政策性等措施。
二、图纸的主要内容包括(一) 土地利用规划图(二) 电力负荷分布图(三) 变电站、开关站位置及用地规模图(四) 10kv开关站供电范围图(五) 110kv及以上高压走廊规划图(六) 10kv开关站接线图(七) 10kv电力线市政道路敷设位置图三、附件的主要内容包括(一) 说明书(二) 基础资料汇编《城市电信工程专项规划》内容及要求《城市电信专项规划》的成果包括规划文本、图则和附件（说明书和基础资料汇编）。
一、规划文本(一) 总则主要内容包括规划范围、规划期限、规划原则、规划指导思想、规划目标和规划依据。
(二) 电信需求预测预测通信需求量、用户普及率和装机容量。
(三) 基站选址规划确定近、远期邮政居所、电信居所、移动通信居所、宽带（IP）居所、广播电视居所等设施的选址、规模。
(四) 电信接入网规划确定电信居所交换区界，接入网机房（光交接点）位置及服务范围。
(五) 有线电视接入网规划确定有线电视分中心、管理站及接入网机房（光交接点）位置及服务范围。
(六) 地下通信网规划。
确定地下通信管道的布局，主干路由和主要配线路由以及管孔数量。
(七) 实施规划工程量统计，近、远期实施建议等。
(八) 附则二、规划图纸(一) 电信需求分区图(二) 基站选址规划图（标明近、远期邮政居所、电信居所、移动通信居所、宽带（IP）居所、广播电视居所等设施的选址、规模）(三) 电信网络规划图（标明宽带、有限电视等网络走向，交换区界、接入位置等）(四) 近期建设规划图(五) 其他规划图纸三、附件的主要内容包括(一) 说明书(二) 基础资料汇编《城市燃气专项规划》内容及要求《城市燃气专项规划》成果应当包括规划文本、图纸和附件（说明书和基础资料汇编）。
一、规划文本（一）总则主要包括：《规划》的依据和范围；《规划》的原则、任务和年限。
（二）气源规划通过技术与经济的比较论证，选择近期合适并兼顾远期的气源结构，确定气源站点的位置和规模；选择确定工艺流程和主要设备等。
（三）估算耗气水平，确定气化范围及供气规模。
（四）燃气输配系统规划包括确定输配系统的压力级制和供气方式；布置燃气管网；确定用气高峰系数和高峰小时用气量；确定调峰措施；进行管网的压力计算，确定管径；选择管材及防腐方式；确定储配站、调压站的数量、规模和位置；确定计算机监控及数据采集系统等。
（五）液化石油气站点规划依据当地经济社会发展的状况，拟定液化气站点的规模、数量、布局原则等。
（六）燃气汽车加气站规划依据当地气源情况，确定燃气汽车加气站点的类型、数量、规模和布局原则等。
（七）消防规划确定建构筑物的防火等级、消防间距、消防水量、消防设施等。
（八）环保规划应作环境影响分析评价，包括：实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；预防或减轻不良影响的对策和措施；环境影响分析评价的结论。
（九）安全与职业卫生规划包括经营模式、安全措施、劳保卫生设施、劳动定员等。
（十）投资匡算及规划的主要技术经济指标。
（十一）实施规划的措施和建议。
二、规划图纸（一）城市燃气管网及设施现状图；（二）城市近期燃气管网及设施规划图；（三）城市远期燃气管网及设施规划图；（四）城市远景燃气管网及设施规划图；（五）液化石油气站布局规划图；（六）燃气汽车加气站布局规划图；（七）气源厂（站）平面布置图；（八）气源厂（站）工艺流程图；（九）其它需要提供的图纸。
《城市消防专项规划》内容及要求城市消防规划是城市总体规划中的一项重要的专业规划，其任务是对城市总体消防安全布局和消防站、消防给水、消防通信、消防车通道等城市公共消防设施和消防装备进行统筹规划并提出实施意见和措施，为城市消防安全布局和公共消防设施、消防装备的建设提供科学合理的依据。
一、规划文本(一) 总则规划编制的目的、主要依据、总体指导思想和原则、规划年限及规划范围。
(二) 城市消防安全布局（1）说明城市消防安全布局的规划依据和原则；（2）划分城市消防重点保护区域；（3）确定城市大型易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、供应场所，可燃易燃物资仓库（堆场）、液化石油气供应基地、汽化站、混气站、汽车加油站等场所及输油、输气管道，高压电线（缆）等的安全布局；（4）对现有影响城市消防安全的易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、供应场所提出迁移或改造计划；对现有耐火等级低、建筑密集、消防通道不畅、消防水源不足的老城区、棚户区和商业区提出改造计划；对暂时不能改造、迁移或不宜远离城区的要提出安全控制措施，提高自身防灾能力。
(三) 消防站规划（1）说明消防站的规划依据和原则；（2）确定新建消防站的位置、数量、用地规模、消防装备等。
沿海开放城市可根据水上消防的实际需要，确定新建水上消防站的位置、数量、用地规模和水上消防艇等装备；（3）对现有不适应城市消防需要的消防站提出改造、迁移计划；结合城市实际，确定消防培训中心的位置、用地规模等。
(四) 消防给水规划（1）说明市政供水管网及消火栓、消防水池、天然水源取水设施等消防给水设施的规划依据和原则；（2）确定可利用的市政及天然消防水源，按照有关消防技术标准的要求，确定新建消防给水设施的数量、位置，并提出有关技要求；（3）对现有不能满足消防需要的消防给水设施提出改造计划。
(五) 消防通信（1）说明消防通信的规划依据和原则；（2）按照有关城市消防通信技术标准的要求，确定119火灾报警和消防通信指挥系统的规划方案。
(六) 消防车通道规划（1）说明消防车通道的规划依据和原则；（2）按照有关消防技术标准的要求，对城市道路及桥梁、隧道、立体交叉桥等提出消防车通道宽度、限高、承载力及回车场地等要求；（3）对现有不能满足消防需要的消防车通道提出改造计划；确定化学危险品的运输路线；（4）对天然水源充足地带，应规划供消防车取水用的消防车通道。
(七) 近期规划与投资估算根据消防规划总体要求，分项分年度提出具体的新建、改建、迁移计划以及各项目的投资估算；列表说明工程的名称、主要内容、投资估算及时间安排等。
(八) 规划实施意见提出确保规划有效实施的措施和意见。
二、规划图纸(一)城市消防现状图(二)城市消防安全布局图(三)城市消防站布局图(四)城市消防给水工程规划图(五)城市消防通信工程规划图(六)城市消防车通道规划图(七)近期建设规划图三、附件(一) 规划说明书主要对城市消防安全布局及公共消防设施的现状进行分析，论证规划意图，解释规划文本。