城乡一体化建设情况的现状及存在问题
城乡一体化调研报告

城乡一体化调研报告城乡一体化调研报告一、背景城乡一体化是指城市与农村经济、社会、生态等方面的无缝对接和协同发展。
我校组织了一次城乡一体化调研,以了解当前城乡一体化进展情况及存在的问题。
二、调研对象与方法我们选择了某县作为调研对象,使用问卷调查法和实地走访相结合的方式进行了调研。
调查对象包括县城和农村的居民、农民工、企业和政府部门。
三、调研结果1. 城乡发展差距存在调查结果显示,城乡地区在人口、经济、教育、卫生等方面存在较大差距。
城市的工资水平普遍高于农村,农民工的收入也远低于城市居民平均水平。
教育资源、医疗资源等公共服务设施在农村地区相对匮乏。
2. 城乡交通不便调研结果显示,城乡之间的交通问题是制约城乡一体化的重要因素。
农村地区交通设施不完善,道路狭窄、乡村公交不便。
而城市交通拥堵问题突出,主要道路拥堵现象严重,交通效率低下。
3. 农业发展面临困境由于农民工大量外出打工,农村地区的农业产业面临着严重的人才断层问题。
调研显示,农村劳动力严重流失,农业产量下降,农村经济发展乏力。
四、问题分析城乡一体化进程中存在的问题主要有以下几个方面:1. 资金问题:由于城市发展需要大量的资金投入,而农村缺乏投资,导致资金不均衡分配,公共设施建设严重滞后。
2. 城市规划问题:城市规划存在问题,城市发展不平衡,导致城市扩张过快,农村地区人口较少,导致城乡发展差距扩大。
3. 农村基础设施问题:农村基础设施建设相对滞后,交通、水电等设施不完善,制约了农村经济发展。
4. 教育医疗问题:农村地区的教育医疗资源相对不足,无法满足农民的基本需求。
五、建议和对策为了促进城乡一体化的发展,我们提出以下建议和对策:1. 政府应加大对农村地区的投入,加强基础设施建设,提高农村交通、水电、教育、医疗等公共服务设施的供给。
2. 增加农业科技支持,提高农业生产水平和农产品质量,促进农村经济发展。
3. 加强农民工返乡创业的支持力度,鼓励农民工留在农村发展,推动农村经济多元化发展。
中国城乡一体化发展现状与前景报告

中国城乡一体化发展是中国国家发展战略的重要组成部分,也是实现经济社会全面发展的重要途径。
当前,中国城乡一体化发展面临着一系列挑战和机遇。
本报告将分析中国城乡一体化发展的现状、存在的问题及发展前景,并提出相应的建议。
一、城乡一体化发展的现状1. 经济发展不平衡中国的城市化进程一直在加快,但城市和乡村之间的发展不平衡问题依然存在。
城市地区的经济规模和产出要远远高于农村地区,造成城乡收入差距逐渐扩大,城乡居民生活水平不平衡。
2. 公共服务不均衡城市地区的教育、医疗、养老等公共服务设施相对丰富,而农村地区的公共服务设施仍然滞后,农村居民享受公共服务的权益不平等。
3. 城乡基础设施建设不完善城市地区的基础设施建设较好,而农村地区的基础设施建设滞后,交通、水电、通讯等设施不完善,限制了农村地区经济社会发展。
4. 人口流动加速中国城乡人口流动日益加剧,大量农民工涌向城市,导致城市人口超大规模增长,城市市容市貌受到严重破坏,城市社会管理问题凸显。
二、存在的问题1. 城乡收入差距拉大城市地区的薪资和农村地区的收入差距逐年扩大,拉大了城乡二元经济结构的差距。
2. 公共服务不均衡城市地区的教育、医疗、养老等公共服务设施资源过度集中,农村地区的公共服务设施设施相对短缺。
3. 基础设施建设不平衡城市地区的基础设施建设投入巨大,而农村地区的基础设施建设滞后,公路、桥梁、水电设施等不太完善。
4. 农业现代化滞后中国农村生产力水平仍然较低,农业现代化程度不高。
农村劳动力失业问题突出,农村贫困人口较多。
三、发展前景1. 实施城镇化战略未来中国城乡一体化发展将加快城镇化进程,提高城市的吸引力和辐射力,建设宜居宜业城市,吸引农民工返乡创业就业。
2. 推进基础设施建设加大基础设施建设力度,提高农村地区的交通、水利、电力、通讯等设施建设水平,改善农村基础设施条件。
3. 加强公共服务均衡发展公共教育、医疗、养老等服务向农村地区倾斜,提高农村地区公共服务设施和人才资源。
城乡规划一体化存在问题与解决措施

城乡规划一体化存在问题与解决措施城市与乡村都是我国城市化建设工作进程中的重要经济主体。
而城乡一体化正是为了发展城市化建设进程工作所必要执行的可持续性发展战略。
也就是说,加速城乡规划一体化,使城市与乡村实现相互促进与协调发展所具备的指导意义与现实价值非常重大。
也仅有如此,才能逐步打破城乡分割管理的传统经济发展体制的束缚,缩减城乡协调建设的发展矛盾。
基于此,文章中就目前国家城乡规划一体化所面临困境,提出了一些可行性解决途径。
随着国家改革开放以来社会经济的迅猛发展,城市化工作建设进程步伐不断加快,乡村城市化问题也逐渐被国家所高度重视。
即国家大力发展城乡规划一体化的目的,旨在加强城市与乡村人口的流动性,提高城市与乡村居民的生活物质水准、创造与平等分享人类共有的文明建设成果、逐步缩减城乡建设矛盾、消灭城乡差别等,以此才能最终实现城乡统筹建设的可持续化发展。
但目前而言,我国不少城市地区的主要面临困境是污染严重、资源稀缺、随人口增多容量缩小、土地资源紧张等问题。
所以,城市与乡村应当共同协调发展,不能孤立两者之中任何一个,从而才能逐步缓解矛盾,改变城市乡村孤立发展的被动局面。
1 当前城乡规划一体化发展现状1.1 当前乡村产业发展现状我国目前工业化发展经济,并不是传统意义上的狭义工业化,而是以制造业发展为主并占据国民服务经济重要比重的工业化经济。
因此,我国要想实现广义范畴性的工业化经济发展,既包括工业化自身经济发展所需的技术水准需求,又包括现代化农业经济大力发展。
所以,这就要求以服务性为主的第三产业根本结构能够发生重大改进。
即用先进的技术生产力不断去改造农业,使农业附加值较高的农产品能够服务于国家内需建设,以此才能保证农民收入提升,发展国家政策下的城乡二元经济,逐步发展新农建设,最终达到城乡一体化的工作要旨。
1.2 主要问题1.2.1 农业结构调整问题。
在贯彻国家新农建设政策执行过程中,最为欠缺的是社会化服务水准提高所需的科学技术生产力,即国家农业化经济发展的整体农业机构趋同负效应发展势头尤为明显。
我国城乡一体化发展的现状,问题与对策

我国城乡一体化发展的现状,问题与对策城乡一体化是指城市和农村之间相互联系、互相依存、互相促进,实现城市和农村在经济、社会、文化等方面的协调、统一,以实现城乡良性互动和协调发展。
当前,城乡一体化发展面临着一些现状和问题,需要我们采取相应的对策来推动城乡一体化的发展。
一、现状1.城乡差距较大城乡差距包括收入、教育、医疗等方面的差距,尤其是收入差距,目前我国城乡居民收入的差距越来越大,城乡收入差距持续扩大。
2.城乡基础设施不平衡城市的基础设施建设一直在迅速发展,而农村地区的基础设施建设相对滞后,农村地区网络、水电、道路、交通、教育等方面的基础设施建设严重不足。
3.城乡劳动力流动不畅城市的人才吸纳能力比较强,但农村地区由于经济发展水平低,就业机会不足,很多劳动力需要到城市上班,但当地政策、户口、社会保险等方面存在许多不便之处。
二、问题1.推进城乡一体化的步伐比较缓慢虽然近年来政府出台了一系列的城乡一体化政策,但因为一些历史原因和现实考虑,进一步推进城乡一体化的步伐比较缓慢。
2.城乡基础设施的投入有限城市的基础设施建设需要大量的资金和人力,而农村地区因为经济发展水平低、资金相对有限,导致基础设施建设投入有限。
3.城乡居民对于城乡一体化的认识比较淡漠城乡居民对于城乡一体化的重要性认识不足,容易出现思维僵化、局部保护;对于力量来源分析不足、社会主义价值观念差异等问题,也给城乡一体化的推进带来了不小的阻力。
三、对策1.加强政策引领,推进城乡一体化政府应该进一步加强城乡一体化的政策引领,积极推进城乡一体化,制定出一套完整的管理制度,确保城乡一体化的顺利推进。
2.增加基础设施建设投入政府应该加大对于农村地区基础设施建设的投入,以缩小城乡之间的差距,提高农村居民的生活质量、经济收入,促进形成新型城市化发展格局。
3.开展大力度宣传教育,促进公众参与要加强对公众的宣传教育,促进城乡居民共同参与城乡一体化建设,改善城乡居民的生活和环境,调动群众的积极性、主动性和创造性,形成全民参与的良好局面。
试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策分析

试论城乡⼀体化过程中存在的问题以及解决的对策分析试论城乡⼀体化过程中存在的问题以及解决的对策1、城乡⼀体化的含义、重要性、⽬的、意义我国在改⾰开放后,特别是80年代末期,由于历史宏观因素,城乡分离发展,形成了城乡之间的隔离,造成我国城乡社会发展两极分化的局⾯,从⽽产⽣各种经济社会⽭盾,⽽后为了促进经济社会发展,提出了城乡⼀体化的思想,主要体现在城乡之间的经济联系和社会进步的要求。
随着社会经济的发展,城乡⼀体化已经成为事关经济社会科学发展,和谐发展的重⼤问题。
因此对于城乡⼀体化过程中存在的问题要重视起来,及时的提出解决对策,保证城乡⼀体化的进程。
城乡⼀体化是把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为⼀个整体进⾏统筹规划、综合研究,通过体制改⾰和政策调整,促进城乡经济⼀体化、社会⼀体化、⽣态⼀体化和信息⼀体化。
改变长期形成的城乡⼆元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的⼀致,让农民享受到与城镇居民同样的⽂明和实惠,使整个城乡经济社会全⾯、协调、可持续发展。
厉以林认为:城乡⼀体化应该是双向的,即农村居民可以迁往城市,在城市⼯作或经营企业;城市居民也可以迁往农村,在农村⼯作或经营企业。
还有学者认为城乡⼀体化是指相对发达的城市和相对落后的农村,打破相互分割的壁垒,逐步实现⽣产要素的合理流动和优化组合,促使⽣产⼒在城市和乡村间合理分布,城乡经济和社会⽣活紧密结合与协调发展,逐步缩⼩直⾄消灭城乡之间的基本差别,从⽽使城市和乡村融为⼀体的过程。
总之,城乡⼀体化是城市和乡村在经济、社会、⽂化等⽅⾯相互融合渗透的过程。
1、城乡⼀体化过程由于历史的原因,我国城镇化⽔平既严重滞后于发达国家和相当部分发展中国家,也滞后于我国的⼯业化进程,“城乡⼆元结构”和“三农”问题⼗分突出。
但是,我国的城镇化⽔平却在曲折中逐渐提⾼。
根据我国经济社会的发展状况,我国城镇化可划分为4个阶段:⼀、1949年—1978年城乡不协调发展格局1949年以来,结合⾃⾝国情,在计划经济时期,我国实施了优先发展⼯业的战略,建⽴了计划经济体制和农产品统购统销制度、⼈民公社制度和户籍管理制度,初步建⽴了⽐较完整的⼯业体系和国民经济体系,使城市经济得到了较快发展,但是由此也产⽣了⼀系列的问题,户籍制度把农民和⼟地绑在⼀起,城乡之间缺少市场联系,城乡⼆元化开始形成。
城乡一体化建设调研报告

城乡一体化建设调研报告城乡一体化建设调研报告一、调研目的和背景城乡一体化建设是我国经济发展的重要战略,旨在实现城乡经济社会发展的协调和均衡。
为了评估当前城乡一体化建设的进展情况和问题,本次调研目的是深入了解城乡一体化建设的现状,探讨推进城乡一体化发展的相关措施。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式,调查对象涵盖了城市和农村的居民、政府部门和企业等。
三、调研结果1.城乡发展差距仍然存在:调查显示,虽然近年来城乡发展差距有所缩小,但仍然存在一些突出问题,如基础设施建设不平衡、农村贫困程度高等。
2.农村经济发展面临困难:农村产业结构单一,农产品附加值低,农村经济发展面临困难。
需要加强农村产业发展,增加农产品附加值,提高农民收入。
3.农村基础设施改善有待加强:调查发现,农村基础设施建设相对滞后,农村交通、水电等方面的不便给农民生活带来了很大不便。
4.农民素质和技能培训需加强:由于长期缺乏相关教育和培训,部分农民的素质较低,技能水平不高,需要加强对农民的培训和教育,提高其就业能力和创业能力。
5.城乡融合发展机制有待完善:虽然一些地方已经尝试推进城乡融合发展,但仍然存在一些制度和政策的壁垒,需要进一步完善城乡融合发展的机制。
四、建议与措施1.加大基础设施建设力度:加强农村交通、水电等基础设施的建设,提升农村居民生活质量。
2.优化农村产业结构:鼓励农民发展多元化经营,培育壮大乡村产业,提高农村经济发展的可持续性。
3.加强农民培训和教育:加大对农民的培训和教育力度,提高农民的素质和技能水平,提高其就业能力和创业能力。
4.完善城乡融合发展的机制:建立健全城乡融合发展的政策和制度,打破行政区划壁垒,促进城乡资源的优化配置和互动发展。
五、结论城乡一体化建设是我国经济发展的重要任务,需要加大政府投入,改善农村基础设施,加强农民培训和教育,优化农村产业结构,完善城乡融合发展的机制。
只有实现城乡一体化发展,才能实现全面建设小康社会的目标。
城乡一体化建设调研报告

城乡一体化建设调研报告一、引言城乡一体化建设是推动中国社会发展的重要战略,旨在实现城乡经济的协调发展、资源的共享和社会的均衡发展。
本文对城乡一体化建设进行了调研,旨在深入了解当前城乡一体化建设的现状、存在的问题以及未来的发展方向。
二、调研方法本次调研采用了多种方法,包括实地走访、问卷调查和文献研究。
通过这些方法,我们对城乡一体化建设的各个方面进行了全面的了解。
三、现状分析1. 城乡发展差距目前,我国城乡发展仍存在着明显的差距。
城市地区经济发展迅速,基础设施完善,而农村地区经济相对滞后,基础设施建设不足。
这种差距导致了资源配置不均衡,城乡居民生活水平存在明显差异。
2. 城乡资源互补性城乡一体化建设的核心是要实现城乡资源的互补性。
城市地区拥有较多的资金、技术和人才资源,而农村地区则拥有丰富的土地、水资源和劳动力资源。
通过合理利用和整合这些资源,可以实现城乡之间的互惠互利。
3. 城乡交通建设交通是城乡一体化建设的重要基础设施之一。
当前,我国城乡交通建设存在着一些问题,如农村交通基础设施不完善,交通网络不畅通等。
因此,需要加大对农村交通建设的投入,提高农村地区的交通便利性,促进城乡间的人员和物资流动。
4. 城乡教育发展教育是城乡一体化建设的重要方面。
目前,我国农村地区的教育水平相对较低,教育资源不足。
要加大对农村教育的投入,改善农村教育条件,提高农村居民的受教育水平,促进城乡教育的均衡发展。
四、问题分析1. 资金问题城乡一体化建设需要大量的资金支持,但目前我国农村地区的资金来源相对较少。
如何解决资金问题,成为当前城乡一体化建设面临的一个重要问题。
2. 政策问题城乡一体化建设涉及到多个政策的制定和落实,需要各级政府的支持和协调。
但目前存在政策不协调、执行不到位等问题,制约了城乡一体化建设的进程。
3. 人才问题城乡一体化建设需要大量的专业人才支持,但当前我国农村地区缺乏高素质的人才。
如何解决人才问题,提高农村地区的人才储备,是当前城乡一体化建设面临的一个挑战。
推进城乡一体化发展调研报告

千里之行,始于足下。
推进城乡一体化发展调研报告《推进城乡一体化发展调研报告》一、引言城乡一体化发展是当前我国社会主要矛盾的深化表现,也是实现现代化建设和全面建设社会主义现代化强国的必然要求。
为了进一步了解城乡一体化发展的现状以及存在的问题和挑战,本次调研主要针对城乡一体化发展的现状和影响因素进行深入分析,并提出相应的建议和措施,以期为推进城乡一体化发展提供参考和指导。
二、调研方法本次调研采用问卷调查、个别访谈以及实地观察的方式进行。
共发放问卷500份,有效回收400份,调研范围涵盖了城市居民、农村居民、政府官员和专家学者等不同群体。
三、调研结果1. 城乡发展差距仍然较大。
虽然我国在城乡发展的政策支持和投入上取得了一定成效,但城乡之间的发展差距仍然较大。
城市的经济发展、社会福利和基础设施建设等方面远远领先于农村。
2. 城乡发展不平衡现象严重。
城市的发展速度和规模远远超过农村,造成了城乡之间的差距进一步拉大。
农村人口流失、农村经济衰退等问题也日益突出。
3. 城乡一体化发展政策不够完善。
当前的城乡一体化发展政策虽然有一定的覆盖面和针对性,但仍然存在政策执行不力、政策措施不够完善等问题。
政府应进一步加大政策的制定力度,并且加强对政策执行情况的监督和考核。
第1页/共3页锲而不舍,金石可镂。
4. 城乡一体化发展工作协调性不足。
由于城乡一体化发展涉及多个部门和层级的工作,协调一体化发展的各项工作存在难度较大。
需要加强各部门之间的沟通和协作,形成合力。
四、问题分析1. 城乡发展差距的存在主要原因是农村经济基础薄弱,农民收入水平低。
此外,城乡居民的教育、医疗、文化等公共服务不均衡也是导致差距的重要原因。
2. 城乡一体化发展政策的不完善主要体现在政策制定过程中缺乏全面性和协调性。
此外,政策执行层面也存在不力的情况,导致政策效果不明显。
3. 城乡一体化发展工作协调性不足是由于各部门之间的职责和利益分配不明确,以及沟通协作机制不够完善等原因造成的。
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zz市城乡一体化建设情况的现状及存在问题近年来,zz市抢抓中原经济区建设和zz中心城区第三板块的重大机遇,围绕“福民强市”总体目标,着力走城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化道路,引领“三化”协调科学发展。
2012年,我市城镇化率达50.4%,高于zz市平均水平2.47个百分点,高于河南省平均水平8个百分点。
zz市城乡一体化建设情况的现状及存在问题如下:一、构建布局合理、结构完善的现代城镇体系围绕产城一体、产城融合目标,大力实施“4+8”组团发展战略。
“4”即首阳新区、南部宜居区、城市建成区、产城一体化推进区“四大城市组团”建设;“8”即8个镇区建设。
一是科学规划,引领发展。
我市根据城镇化建设需要,及时编制各乡(镇、区)及市区总体规划,合理安排用地规模、结构、布局及开发时序,引导城镇有序发展;科学编制南部宜居区、首阳新区、产业集聚区等控制性详细规划,高标准打造城市新区。
二是产城互动,协调发展。
城镇化发展离不开农业现代化的支撑,也离不开工业化的推动。
我市充分结合各乡(镇、区)的资源禀赋、产业基础和在城镇体系中的定位分工,逐一对其产业进行科学布局规划,形成以现代生态观光农业、针纺业、机械加工业、轻工业为主的“一镇一特色、镇镇有产业”的产业格局,促进了传统产业的集聚发展和转型升级。
三是组团规划,集约发展。
紧紧围绕zz作为zz中心城区“三板块”之一的发展定位,大力实施城市组团规划,确定了“4+8”的城市发展框架,明确了城市功能和发展方向,避免了“摊大饼”式的粗放蔓延,实现了城市集约节约发展。
四是强化审批监管,规范建设行为。
严格城镇公交、道路、学校、医院、通信、公园绿地等项目选址及审批,确保公共基础设施早落地、早投用。
强化城中村建设行为管理,严厉打击规划区外建设、改变用途、挤占道路等私搭乱建行为,引导城中村向城市建设转变。
五是强化资源保护,坚守文化底线。
结合城市规划,划定规划紫线,对二里头、南兆域、商城遗址、汉魏故城、邙山陵墓群等文物片区实施重点保护。
同时,积极规划建设洛河公园、伊洛河国家湿地公园、首阳山森林公园等公共绿地项目,提升城市整体形象。
二、依托城市四大组团建设推进城镇化围绕新型城镇化和产城一体、产城融合目标,加快“四大城市组团”建设,相继引进了浙江广厦、河南建业、杭州励精三大区域合作项目,不断加快城镇化进程。
(一)与浙江广厦集团合作,推进首阳新区建设。
创新政企联合模式,与浙江广厦集团合作,开发建设首阳新区,核心建设区规划面积10.6平方公里,居住人口20万人。
2012年,启动了浙江大厦、公安指挥中心、中州路、府佑路、汉魏路、新阳路等12个项目,总投资38亿元;今年启动了信用联社金融服务中心、邮政大厦、永宁路、府佐路、夏都路等公建、路桥、景观、配套、社区等24个项目,总投资32亿元;2014年,计划完善首阳新区其他路网,启动市民广场、体育中心、文化艺术中心建设。
截至目前,首阳新区已完成投资5亿元以上,各项基础设施和重点工程正在按照时间节点顺利推进。
经过3—5年的努力,首阳新区将初具规模,新增就业岗位3万余个。
(二)与河南建业集团合作,推进南部宜居区建设。
为进一步加快城中村、城郊村改造步伐,2010年10月成立了以市委书记为政委、市长为指挥长的zz市城市建设改造指挥部和9个城中(郊)村改造指挥部,具体负责城中(郊)村改造工作。
2012年,通过实施“招大引强”战略,积极与河南建业集团合作,对南部宜居区进行整体开发,完成征迁72.28万平方米、建设30万平方米、投资13.06亿元。
今年将实施4条道路和偃登渠改造、洛河综合整治等6个基础设施项目,带动该区域至少完成投资10亿元。
目前,城中村安置房建成21栋、36.57万平方米、计划安置2432户、9728人,在建23栋、35.07万平方米、计划安置2663户、10652人;16个行政村已改为居民委员会。
(三)与杭州励精公司合作,推进产城一体化建设。
坚持“以业兴城、以城兴业、同兴共荣”原则,积极与杭州励精公司合作,由其投资15亿元,对全市公路交通和产城一体区基础设施项目实施统一开发。
杜甫大道南延二期、洛偃快速通道扩宽项目已开工,产城一体区基础设施项目有望近期开工。
目前,产城一体化推进区已完成征迁3.11万平方米、投资2500万元,其中水岸柳苑社区规划占地170亩、总投资10亿元,建设高层住宅26栋、3200套,可安置村民1万余人、产业工人3000人。
目前,一期4栋公租房主体建至15层,预计5月底主体封顶。
中侨社区规划占地300亩、总投资7.5亿元,一期占地129亩,建设住房24栋、2260套,可安置村民7800余人。
目前,一期2栋6层住宅楼群众已入住。
(四)实施分块运作,全面推进城市建成区地块开发。
近年来,我市先后启动了食品公司和大张量贩、农贸市场等8个总面积130亩的旧城改造项目,完成征迁25万平方米、新建34万平方米、总投资4.4亿元,在建项目6个,预计今年年底竣工5栋、主体封顶11栋,总建筑面积32万平方米。
同时,着力加大基础设施投入,完成城市道路提升改造20条、建成雨水泵站2个、安装LED节能灯500余盏、改造亮化街区小巷14条,总投资1.6亿元。
今年,启动旧城改造项目7个,新建31.5万平方米,总投资9.2亿元;实施5项城建提升工程,总投资3851万元。
三、依托新型农村社区建设推进城镇化在积极依托城市区推进城镇化建设的同时,我市还紧密结合新型农村社区建设,着力推进8个镇区的城镇化。
目前,在建住宅楼152栋,已封顶103栋,群众入住工作正有序展开。
(一)坚持科学规划布局。
坚持城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划、城乡路网规划“四规合一”原则,在8个镇区规划建设29个新型农村社区,惠及11.6万户、44.1万人;将《土地利用总体规划图》、《基本农田保护图》和《土地利用现状图》统一整编,29个社区共占地12546亩,社区建成后可节地7万余亩、节地率84.8%;6个zz市试点社区建设规划全部完成,顺利通过zz市专家评审。
(二)坚持分期推进实施。
2012年开工建设9个重点社区,目前完成投资4.68亿元,开建安置房152栋、81.8万平方米,可安置6230户、容纳2.2万人。
其中,6个zz市试点和1个我市试点社区开建安置房110栋,已竣工94栋,建成安置房4188套。
计划至2015年,确保20个新型农村社区开工建设;至2020年,29个新型农村社区全部建成。
(三)坚持多元投资破瓶颈。
采取财政投入、涉农资金打捆使用、部门联动筹资、税费减免等10种途径,多方筹措建设资金。
2012年争取上级新型农村社区建设资金2580万元,整合涉农资金4367万元,主要用于社区道路、污水处理、学校医院、文化娱乐等基础设施和公共服务设施建设。
积极与金融部门合作,支持社区建设,其中市农村信用社为翟镇镇发放低息贷款650万元。
(四)坚持建设标准保质量。
按照人口集中、土地集约的原则,规划1—1.5万人的社区16个、1.5—2万人的社区9个、2万人以上的社区4个。
坚持“农村社区、城市标准”,逐步完善社区功能,促使基础设施达到“十完善”,公共服务设施达到“十健全”。
注重彰显地域历史文化特色,融入牡丹文化等元素,提升社区档次水平。
严格审核施工单位资质,建立健全质保、安保体系,严把工程质量关,确保农民住上“放心楼”。
(五)坚持阳光操作人为本。
积极推行“四议两公开”工作法,落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权。
社区建设之前与群众签订整村征迁协议,在征迁费全部到位的情况下,先签协议后实施征迁,确保先建后拆,实现和谐征迁、和谐安置。
社会保障方面,为群众提供城镇保障和农村保障两套标准,由群众自主选择医疗保险、养老保险和低保,就高不就低,解决群众后顾之忧。
户籍管理方面,本着自愿原则,社区群众可以由村民转化为城镇居民。
同时,结合新型农村社区建设,不断完善镇区功能,提升镇区发展品位和吸纳人口的能力,把镇区基础设施、公益设施和社区项目作为“乡镇党委书记工程”推进,全力抓好“六个一”工程(每年建一条路、一个污水处理设施、一个垃圾处理设施、一个社区、一个广场游园、一个连锁超市),目前8个乡镇总投资2.2亿元的21个镇区建设项目均按计划快速推进。
四、强化产业支撑,不断提升城镇吸纳就业能力新型城镇化的核心是“人的城镇化”。
我市从解决人口就业入手,依托产业集聚区主导产业集聚和传统优势产业提升,加快服务业发展,促进居民就地就近就业。
(一)以延链、补链、建链为目标,加快主导产业集聚。
按照“三规合一、四集一转、产城互动”的发展思路,zz市集聚区着力打造三轮摩托车、新能源、新材料三大超百亿产业链条,初步形成“一区三园”发展格局,总规划面积11.9平方公里,规划区域包括岳滩镇、首阳山镇、城关镇部分区域和工业区全部。
2012年,完成投资45.3亿元,实现收入177.6亿元;建成通车道路13条,规划建设跨河大桥2座,实施基础设施项目13个、总投资11亿元。
其中,三轮摩托车产业园中,整车生产企业30余家,配套企业120余家,其中规模以上企业50家、主导产业集群企业43家,安置从业人员3.2万人。
2012年,实施亿元以上工业项目18个、总投资37.3亿元,竣工项目5个、总投资16.1亿元。
新能源、新材料产业园中,现有规模以上企业19家,主导产业有万吉新能源、建龙分子筛、龙海玻璃、首龙铝业等企业11家,安置从业人员3700余人。
(二)以转型升级为契机,加快改造提升传统产业。
围绕打造“中国布鞋之都”目标,加快推进制鞋产业转型升级。
我市制鞋企业及个体工商户现有856户、注册资本17188万元,2012年新增71户、注册资本2700万元,吸纳就业人口5—6万人。
电线电缆、石油管件、耐火材料、针纺、壁纸等传统产业,以标准化厂房建设和技术进步、品牌打造、集聚发展、管理创新等为载体,正在进行改造、集聚、提升。
目前,全市电线电缆企业及个体工商户102户、注册资本59040万元,吸纳就业人口5000人;针纺织企业及个体工商户522户、注册资本12567万元,吸纳就业人口1.5万人。
(三)以商贸流通为依托,大力推进城市区服务业发展。
成立zz市服务业工作领导小组,印发《zz市人民政府关于加快全市服务业发展的意见》、《zz市人民政府关于鼓励夜消费促进夜经济发展的意见》等,制定了服务业中长期发展规划,为服务业发展明确了目标、提供了政策依据;在中心城区规划建设特色商业区,面积达1.42平方公里,特色商业区发展规划已通过省发改委评审。
2012年,市区完成服务业增加值63.76亿元,较2009年增长57.4%;完成消费品零售总额74.24亿元,占全市社会消费品零售总额的72.5%,较2009年增长11.8%;完成服务业固定资产投资15.1亿元,较2009年增长150.7%;服务业从业人数达43310人,较2009年增长13.6%。