应急预案案例分析
应急预案的错误案例分析
能力评估
评估组织和个人在应对突发事件中的能力和 不足之处。
制定资源与能力提升计划
根据评估结果，制定相应的资源整合和能力 提升计划。
建立有效的沟通机制
建立多渠道沟通方式
建立多种沟通渠道，包括但不限于电话、短 信、邮件等。
明确沟通目标
明确沟通的目的和预期效果，确保沟通的有 效性。
及时反馈与更新
在应急过程中，及时反馈信息，更新情况， 确保信息传递的准确性和及时性。
案例三：某机场火灾应对
指挥体系混乱
预案中没有明确指挥体系和责任分工，导致 实际火灾发生时指挥混乱，影响救援效率。
案例三：某机场火灾应对
01
消防设施不完善
02
预案中没有检查和更新消防设施，导致实际火灾发生时消防设施无法 正常使用。
03
缺乏与外部救援力量的协调
04
预案中没有与当地消防、医疗等外部救援力量建立有效的协调机制， 导致实际火灾发生时无法快速获得外部支援。
总结
通过经验分享与案例研究，可以总结经验教训，优化应急预案，提高应对效率。
建议
建立应急管理案例库和经验分享平台，鼓励企业和政府部门分享成功和失败的案例，加 强对应急管理的科学研究和技术创新。
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案例二：某城市洪涝灾害应对
救援力量不足
预案中没有充分考虑救援力量的需求，导致实际救援时力 量不足，影响救援效果。
案例二：某城市洪涝灾害应对
物资储备不足
VS
预案中没有合理规划救援物资的储备 ，导致实际救援时物资短缺，影响救 援效果。
案例三：某机场火灾应对
预案更新不及时
预案内容长时间未更新，无法适应机场设施的变化和 新的安全要求。
应急预案编制案例分析
随着社会经济的快速发展，各类突发事件频发，对人民生命财产和社会稳定构成了严重威胁。
为了提高应对突发事件的能力，应急预案的编制显得尤为重要。
本文将以某市某区地震应急预案的编制为例，分析应急预案的编制过程、内容以及实施效果。
一、预案编制背景某市某区地处地震带，历史上发生过多次地震灾害。
为提高地震应急救援能力，该区决定编制地震应急预案。
二、预案编制过程1. 组建编制队伍：该区成立地震应急预案编制工作领导小组，由政府相关部门负责人、地震专家、企业代表等组成。
2. 调研分析：编制小组对国内外地震应急预案进行调研，分析地震灾害特点、风险等级、救援需求等。
3. 编制预案：根据调研结果，编制小组制定地震应急预案，包括以下内容：（1）总则：明确预案编制的目的、依据、适用范围等。
（2）组织指挥体系及职责：设立地震应急指挥部，明确各部门职责。
（3）预警和预防机制：建立地震监测预警系统，发布预警信息。
（4）应急响应：制定分级响应程序，明确应急响应流程。
（5）后期处置：包括善后处理、社会救助、事故调查等。
（6）保障措施：确保通讯、物资、装备等保障。
（7）附则：明确预案的修订、废止等。
4. 预案评审与发布：编制完成后，组织专家对预案进行评审，修改完善后发布实施。
三、预案实施效果1. 提高了地震应急救援能力：预案实施后，该区地震应急救援体系逐步完善，应急响应能力显著提升。
2. 降低了地震灾害损失：预案实施过程中，各级各部门紧密协作，成功应对多起地震灾害，最大限度地降低了人员伤亡和财产损失。
3. 增强了公众防灾减灾意识：通过预案实施，提高了公众对地震灾害的认识，增强了防灾减灾意识。
四、案例分析总结1. 预案编制应注重实用性：预案内容应结合实际，具有可操作性。
2. 预案编制应广泛征求意见：充分调动各方力量，确保预案的科学性和合理性。
3. 预案实施应加强监督检查：确保预案得到有效执行。
4. 预案应定期修订：根据实际情况和需求，不断完善预案内容。
安全应急预案案例分析
安全应急预案案例分析一、案例背景某城市一家大型化工企业发生了一起危险品泄漏事故，导致多人伤亡和环境污染。
此次事故暴露了企业安全管理不到位、应急预案建设薄弱等问题。
本文将对该案例进行深入分析，探讨如何建立健全的安全应急预案。
二、事故原因分析1. 设备故障：事故主要由于企业某设备突发故障引起，设备本身存在缺陷，未经及时检修和维护，最终导致泄漏事故的发生。
2. 驾驶员错误操作：驾驶员对设备操作不熟悉，且未按照操作规程进行操作，误操作导致事故发生。
3. 应急管理不到位：企业缺乏健全的应急预案，缺乏员工培训和演练，导致在事故发生后反应迟缓，应急措施不力。
三、应急预案建设1. 制定企业应急预案：企业应根据自身特点和风险情况，制定全面的应急预案，包括事故发生后的处置流程、责任分工、应急资源供应等。
2. 提升员工意识：加强员工安全教育培训，提高员工事故应急意识和应对能力。
3. 持续演练：定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。
四、事故应急响应1. 应急指挥部成立：事故发生后，企业应迅速成立应急指挥部，明确指挥体系和职责，协调各方资源应对事故。
2. 伤员救治和疏散：立即组织伤员救治和疏散工作，减少人员伤亡。
3.环境保护措施：尽快启动环境监测预警机制，采取措施防止污染蔓延。
五、事故善后处理1. 事故调查与责任追究：成立调查组对事故原因进行深入调查，对责任人进行严肃追责，促使企业引以为戒。
2. 处理事故受害者赔偿：依法赔偿事故受害者，并提供必要的医疗救助。
3. 环境修复工作：组织专业力量进行环境修复工作，恢复受污染区域的生态环境。
六、经验教训总结1. 定期设备检修：加强设备定期检修和维护，确保设备运行安全可靠。
2. 强化员工培训：注重员工安全知识的培训，提高员工安全意识和应急处置技能。
3. 完善应急预案：建立完善的应急预案，并定期进行演练和修订，提高应急响应能力。
七、新的发展机遇1. 提升企业形象：通过建立健全的安全应急预案，提升企业形象，增强企业的市场竞争力。
应急预案出现事故案例分析
某企业为提高安全生产水平，制定了详细的应急预案，并定期组织应急演练。
然而，在一次实际事故中，应急预案的执行却出现了问题，导致事故损失扩大。
二、事故经过某日，该企业一名员工在操作机器时，不慎触碰到高压电线，造成触电事故。
事故发生后，企业立即启动应急预案，组织救援小组进行现场救援。
然而，在救援过程中，以下问题暴露出来：1. 应急预案中的救援流程不够清晰，导致救援小组在救援过程中出现混乱，延误了救援时间。
2. 应急预案中的救援物资配备不足，部分救援设备无法满足救援需求。
3. 部分救援人员缺乏专业培训，救援技能不足，无法有效开展救援工作。
4. 应急预案中的应急通讯系统故障，导致救援信息传递不畅。
三、事故原因分析1. 应急预案制定不够完善。
在制定应急预案时，企业未能充分考虑实际情况，导致预案中的救援流程、物资配备、人员培训等方面存在不足。
2. 应急演练不足。
虽然企业定期组织应急演练，但演练内容与实际事故情况存在较大差异，导致救援人员在面对实际事故时，无法熟练运用所学技能。
3. 应急通讯系统故障。
在事故发生时，应急通讯系统未能正常运行，导致救援信息传递不畅，延误了救援时间。
4. 部分救援人员专业素养不足。
救援人员缺乏专业培训，救援技能不足，无法有效开展救援工作。
四、改进措施1. 完善应急预案。
根据实际情况，对应急预案进行修订，确保预案中的救援流程、物资配备、人员培训等方面符合实际需求。
2. 加强应急演练。
定期组织应急演练，提高救援人员应对实际事故的能力。
3. 保障应急通讯系统正常运行。
定期对应急通讯系统进行维护，确保事故发生时，救援信息能够及时传递。
4. 加强救援人员培训。
组织救援人员进行专业培训，提高其救援技能。
5. 建立应急物资储备库。
根据应急预案，储备必要的救援物资，确保事故发生时能够及时投入使用。
五、总结通过此次事故案例分析，我们认识到应急预案在实际应用中的重要性。
企业应不断优化应急预案，加强应急演练，提高救援人员的专业素养，确保在事故发生时，能够迅速、有序地开展救援工作，最大限度地减少事故损失。
应急预案案例分析
应急预案案例分析大纲要求：1.了解应急预案的培训和演练；2.熟悉应急预案的评审和改进。
3.掌握应急预案的主要内容和编制方法；3.1 应急预案的主要内容3.1.1 方针与原则目的：——指导应急救援的纲领。
考虑因素：——救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标。
3.1.2 应急策划对特定对象潜在的事故性质及影响进行认识和评价；根据危险分析的结果，分析应急力量和应急资源的可利用情况；国家、地方相关法规，以作为预案制定的依据和授权。
—危险分析—资源分析—法规要求3.1.2 .1 危害辨识与风险评价目的：明确应急的对象、事故的性质、影响范围、后果严重度，为应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。
考虑因素：地理、地质、气象信息；功能布局；重大危险源；重大事故性质及周边影响；特定时段；影响应急救援的不利因素。
3.1.2.2 资源分析目的：为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。
考虑因素：各类应急力量的组成及分布；各种重要应急设备、物资的准备情况；上级救援机构或周边可用的应急资源。
3.1.2.3 法规要求目的：了解应急预案制定的依据和授权。
主要法律法规包括：—安全生产法、安全生产专项法律；—危险化学品安全管理条例等；—国家生产安全事故总体应急预案和行业应急预案；—专业预案编制导则；……3.1.3 应急准备主要包括：—机构和职责；—应急资源；—培训、训练与演练；—互助协议。
3.1.3.1 组织机构及其职责目的：——使应急救援工作反应迅速，协调有序。
考虑因素：组织机构主要包括：—领导机构（指挥部）；—应急响应中心；—相关职能部门；—下属经营单位。
明确职责分工、候补人选及联系方式3.1.3.2 应急资源目的：——根据潜在事故的性质和后果分析，合理组建救援力量，提供装备及物资保障。
考虑因素：应组建的专业和社会救援力量；应急救援的设施和设备：—办公室、通讯设备、备用照明、应急保障物资等；—企业、武警、消防、卫生等部门可用设施与设备；—监测设备；—个体防护设备；如何检查、维护和更新。
应急预案的典型案例与分析
虽然应急预案取得了一定的效果，但也存在一些问题和不足之处。例如预警系统的覆盖 范围有限，部分居民未能及时收到预警信息；救援队伍的装备和训练水平有待提高；疏 散方案在实际操作中遇到了一些困难等。针对这些问题，需要进一步完善应急预案，加
强救援队伍的建设和培训，提高预警系统的覆盖率和准确性。
04
案例四：疫情应急预案
制定详细的疏散和安置计划，指导公众在 地震发生后有序撤离危险区域，并提供临 时住所和生活必需品。
建立医疗救治体系，配备医疗人员和设备 ，确保在地震发生后能够及时救治伤员。
实施效果与反思
实施效果
地震应急预案在应对地震灾害中发挥了 重要作用，有效减少了人员伤亡和财产 损失。
VS
反思
在预案实施过程中，需要不断完善预警系 统的准确性和可靠性，提高公众的防震减 灾意识和自救互救能力。同时，要加强应 急救援队伍的建设和培训，提高其应对突 发事件的能力和水平。
。
某地区历史上曾多次遭受洪水灾 害，造成重大损失和人员伤亡。
政府和社会各界对洪水灾害的防 范和应对高度重视，制定了一系
列应急预案。
应急预案内容
预警系统
建立洪水灾害预警系统，及时 发布预警信息，提醒居民和企
业做好防范措施。
救援队伍
组建专业的救援队伍，配备必 要的救援设备和物资，确保在 灾害发生时能够迅速响应。
成立事故应急指挥部，负责现场指挥 和协调工作。
实施交通管制，疏导交通，确保救援 通道畅通。
紧急调动医疗、消防、交警等救援力 量赶赴现场。
设立事故现场警戒线，维护现场秩序 ，防止次生事故发生。
实施效果与反思
应急预案的实施有效控制 了事故损失，救援工作及 时展开，伤员得到及时救 治。
全球最佳应急预案管理实践案例分析
全球最佳应急预案管理实践案例分析引言应急预案是指在紧急情况发生时，为了保护人们的安全和减少损失而制定的一套行动方案。
在全球范围内，许多国家和地区都重视应急预案的制定与管理，以应对各种突发事件的发生。
本文将通过对全球最佳应急预案管理实践案例的分析，介绍一些成功的案例，并探讨其核心要素和成功经验。
案例一：日本东京地震应急预案管理1. 案例概述东京地处日本的地震带，在地震频发的环境下，东京政府制定了一套完善的应急预案管理体系。
2. 理念与目标东京政府的理念是以民众的安全为首要目标，通过提前预警、快速响应和有效救援，减少地震带来的人员伤亡和财产损失。
3. 预警体系建设东京市建立了先进的地下激光测震系统，能够提前数秒到数十秒预警地震的发生。
并通过广播、短信、社交媒体等多种渠道向民众传递预警信息。
4. 组织与协调机制东京市建立了应急指挥中心，集中调度各项救援力量，确保各单位有条不紊地展开工作。
政府与企业、学校等机构建立了协同机制，实现资源共享和信息共享。
5. 民众参与与培训东京政府积极推广应急预案知识，组织各类演练和培训活动，提高民众的应急意识和自救能力。
案例二：德国法兰克福机场应急预案管理1. 案例概述作为欧洲最繁忙的国际机场之一，法兰克福机场制定了一套高效的应急预案管理体系，确保在紧急情况下的安全与秩序。
2. 风险评估与防范措施法兰克福机场根据不同的飞行风险进行评估，并采取相应的防范措施。
例如，定期检查跑道、建立安全设施等。
3. 通信与协调机制机场内部建立了完善的通信系统，与外部政府、救援机构保持紧密联系。
在紧急情况下，能够迅速展开救援行动，并提供准确的情报和指导。
4. 应急演练与培训法兰克福机场定期组织应急演练，提高员工和外部救援人员的应急能力。
同时，也向旅客提供应急演练的指导，提高旅客的应对能力。
5. 后续评估与改进每次演练后，法兰克福机场会进行评估和总结，发现问题并及时改进。
以不断提升应急预案管理的水平和效果。
应急预案的案例分析
应急预案的案例分析应急预案是指在紧急情况下为保障人身财产安全以及有效应对各类突发事件而事先制定的一系列应对措施和方案。
在现代社会中，各类突发事件时有发生，如自然灾害、安全事故、公共卫生事件等，这些事件常常给社会带来巨大的伤害和损失。
因此，建立健全的应急预案成为了一项重要而紧迫的任务。
本文将通过案例分析的方式，探讨几个典型的应急预案案例，旨在给读者提供参考和启示。
案例一：自然灾害应急预案自然灾害是指由于自然力量的作用而引起的极端天气、地质灾害等不可抗力因素所导致的危害。
针对自然灾害，制定应急预案可以提前做好防灾减灾工作，并在灾害发生后迅速展开救援和恢复工作。
以中国山东省为例，该省针对台风防范制定了一套完善的应急预案。
首先，该应急预案明确了预警级别和各级响应标准。
根据不同的台风预警级别，预案规定了相应的防范和应对措施，包括启动紧急状态、组织人员转移、关闭涉险场所等。
其次，预案详细规定了各级政府和相关部门的职责和权限，确保应急工作能够有序进行。
最后，预案还明确了应对流程和资源保障措施，包括组织救援队伍、调配救援物资、协调社会资源等。
这些措施和规定的制定使得山东省在台风来袭时能够做出及时反应，并有效减少了灾害造成的损失。
案例二：安全事故应急预案安全事故是指由于人为失误、设备故障等原因引发的突发事件，如火灾、交通事故、工业爆炸等。
在应对安全事故时，有效的应急预案可以最大限度地保障人员安全并减少财产损失。
以某公司的火灾应急预案为例进行分析。
该火灾应急预案首先进行了风险评估并根据风险评估结果确定了相应的防范措施。
例如，该公司在生产区域设置了自动喷水系统、烟雾报警系统等设施，并定期进行检查和维护。
其次，预案明确了火灾发生后的应对流程和相关职责。
当火灾发生时，所有人员应立即按照预案规定的逃生路线撤离，并同时报警通知消防部门。
同时，预案还规定了公司内部消防队伍的组织和培训要求，确保有足够的人员和装备进行初期扑救。
此外，预案还针对不同规模的火灾做出了相应的处置方案，包括事故隔离、应急救援、人员疏散等。
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—— 案例分析讲义
一、应急管理
第50条规定：“危险化学品单位应当制定本单位 事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应 急救援器材和设备，并定期组织演练。危险化学品 事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责 化学品安全监督管理综合工作的部门备案。” « 关于特大安全事故行政责任追究的规定» 第7条规 定：“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本 地区特大安全事故应急处理预案。” « 特种设备安全监察条例» 第31条规定：“特种设 备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救 援预案。” « 中华人民共和国职业病防治法» 规定：“用人单 位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。” 全国注册安全工程师考前培训
全国注册安全工程师考前培训 第11页
—— 案例分析讲义
二、应急预案的类型和级别
1、应急预案：是针对具体设备、设施、场所和环境， 在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财 产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人 员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的 步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先 做出的科学而有效的计划和安排。 2、应急预案的类型 从功能与目标上可以划分为4种类型： (1) 综合预案：总体、全面的预案，以场外指挥与集 中指挥为主，侧重在应急救援活动的组织协调。 (2) 专项预案：针对某种特定的突发公共事件，如地 震、重大工业事故等，采取综合性与专业性的减灾、
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—— 案例分析讲义
三、应急预案编制
位的功能矩阵来表示，还要以部门之间签署的协议 书来具体落实。 (3) 特殊风险分预案：在风险评价的基础上，按照自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 分类，提出其中若干类不可接受风险。根据风险的 特点，针对每一特殊风险中的应急活动，分别划分 相关部门的主要负责、协助支持和有限介入3类具体 的职责。 (4) 应急标准化操作程序：针对每一个应急活动执行 部门，在进行某一项或某几项具体应急活动时所规 定的操作标准。这种操作标准包括一个操作指令检 查表和对检查表的说明，一旦应急预案启动，相关 人员可按照操作指令检查表逐项落实行动。是最具
全国注册安全工程师考前培训 第5页
—— 案例分析讲义
一、应急管理
(3) 响应阶段包括初级响应和扩大应急 1) 初级响应：从预警到响应的最初阶段，是 自救的最佳时机。大部分事故应在这一阶段得 以控制，或争取到最宝贵的时间等待救援。 2) 扩大应急：事态扩大到超出场内救援的能 力和范围，必须提高响应级别，动员社会的救 援力量进行救援。 4、城市重大事故应急救援体系的分级响应机 制 典型的响应级别通常可划分为3级：
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—— 案例分析讲义
三、应急预案编制
全国注册安全工程师考前培训 第15页
—— 案例分析讲义
二、应急预案的类型和级别
Ⅲ级(地区/市级) 事故影响范围大，后果严重，或是发生在 两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救 援需动用地区的力量。 Ⅳ级(省级) 对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏 事故，特大危险品运输事故以及属省级特大事 故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急 救援预案。它可能是一种规模极大的灾难事故， 或可能是一种需要用事故发生地的城市或地区 全国注册安全工程师考前培训
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—— 案例分析讲义
二、技术和设备进行处理的特殊事故。 这类事故需用全省范围内的力量来控制。 Ⅴ级(区域级) 事故后果极其严重，其影响范围可能跨越 省、直辖市、自治区，控制事故需临近省、市 力量援助的，应建立区域级应急救援预案。 Ⅵ级(国家级) 事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及 列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场 所，应制定国家级应急救援预案。
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—— 案例分析讲义
二、应急预案的类型和级别
防灾、救灾和灾后恢复行动。 (3) 现场预案：以现场设施或活动为具体目标 所制定和实施的应急预案，如针对某一重大工 业危险源、特大工程项目的施工现场、某一洪 区或拟组织的一项大规模公众集聚活动。预案 要具体、细致、严密。 (4) 应急救援方案：针对一些单项、突发的紧 急情况所设计的具体行动计划。一般是针对临 时性的工程或活动，如大型设备试车、灯会、 大型展销会等。
全国注册安全工程师考前培训 第3页
—— 案例分析讲义
一、应急管理
(4) 社会安全事件 主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发 事件等。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控 性和影响范围等因素，一般分为4级：Ⅰ级 (特别重 大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级 (一般)。 2、事故应急救援的基本任务和特点 (1) 事故应急救援的基本任务 1) 立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他 措施保护危害区域内的其他人员。 2) 迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、 监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
—— 案例分析讲义
第三类 应急预案案例
(一) 基础理论知识 (二) 典型案例分析
全国注册安全工程师考前培训
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—— 案例分析讲义
(一) 基础理论知识
一、应急管理 二、应急预案的类型和级别 三、应急预案编制 四、应急预案的核心要素及编制 要求 五、应急培训与演习 六、应急预案中的应急程序
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—— 案例分析讲义
一、应急管理
(1) 一级事故 能被一个部门正常可利用的资源处理的意外事故。 正常可利用的资源指该部门在日常工作中可以响应 的人力和物力。必要时，该部门可以建立一个现场 指挥部，所需的后勤支持、人员或其他资源增援由 本部门负责解决。 (2) 二级事故 需要两个或更多的政府部门响应的意外事故，或需 要本城市以外机构做出响应、提供援助的事故。该 事故的救援需要有关部门的协作，并且提供人员、 设备或其他资源。该级响应需要成立现场指挥部来 统一指挥现场的应急救援行动。
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—— 案例分析讲义
一、应急管理
(3) 三级事故 必须利用城市所有有关部门及一切资源的 意外事故，或者需要城市的各个部门同城市 以外的机构联合起来处理各种情况，通常政 府要宣布进入紧急状态。在该级别中，做出 主要决定的职责通常交给了紧急事务管理部 门。现场指挥部可在现场做出保护生命和财 产以及控制事态所必需的各种决定。解决整 个紧急事件的决定，应该由紧急事务管理部 门负责。
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—— 案例分析讲义
二、应急预案的类型和级别
Ⅰ级(企业级) 事故的有害影响局限在一个单位(如某个工 厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加 压站等)的界区之内，并且可被现场的操作者 遏止和控制在该地区域内。这类事故可能需要 投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不 会扩大到社区(公共区)。 Ⅱ级(县、市/社区级) 所涉及的事故其影响可扩大到公共区(社 区)，但可被该县(市、区)或社区的力量，加 上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。
全国注册安全工程师考前培训 第2页
—— 案例分析讲义
一、应急管理
1、突发公共事件 由于自然或人为技术等原因，会导致突发公共事 件。« 国家突发公共事件总体应急预案» 将突发公共 事件分为以下4类： (1) 自然灾害 主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质 灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 (2) 事故灾难 主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通 运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态 破坏事件等。 (3) 公共卫生事件
三、应急预案编制
—— 案例分析讲义
三、应急预案编制
(4) 当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级 应急部门的协调。 2、应急预案的结构 基本结构采用1+4的结构模式，即一个基本预案加 上功能(职能)设置、特殊风险预案、应急标准化操作 程序和支持附件4个分预案。 (1) 基本预案：也称“领导预案”，其主要内容包括 最高行政领导承诺，基本方针政策，主要职责分工、 任务与目标，基本应急程序等。 (2) 功能设置分预案：明确从应急准备到应急恢复全 过程的每一项应急活动中，各相关部门应承担的责 任和目标。每个单位的应急功能要以分类条目和单
全国注册安全工程师考前培训 第8页
—— 案例分析讲义
一、应急管理
5、事故应急救援的相关法律法规要求 « 安全生产法» 第17条规定：“生产经营单位的主 要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事 故应急救援预案的职责。” 第33条规定：“生产经 营单位对重大危险源应制定应急救援预案，并告知 从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急 措施。”第68条规定：“县级以上地方各级人民政 府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安 全事故应急救援预案，建立应急救援体系。” « 危险化学品安全管理条例» 第49条规定：“县级 以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管 理综合工作的部门会同同级有关部门制定危险化学 品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后实 全国注册安全工程师考前培训 第9页 施。”
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—— 案例分析讲义
1、编制事故应急预案的作用 (1) 应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急 准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其 是培训和演习工作的开展。 (2) 制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低 事故后果。 (3) 成为各类突发重大事故的应急基础。 通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够的灵 活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故， 也可以起到基本的应急指导作用，成为保证指导应 急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危 害编制专项应急预案，有针对性制定应急措施、进 行专项应急准备和演习。 全国注册安全工程师考前培训 第18页