龙凤山水库实行供水(农田)水价改革的必要性
水利灌区水费收取方式改革的意义
水利灌区水费收取方式改革的意义[摘要]水利是中国的国民经济的命脉。
民以食为天，食以水为先。
无论保证农田灌溉用水还是保证生活工业用水都要以合理利用自然资源为重。
特别是在2005年习近平总书记在安吉天荒坪镇余村考察时曾经发表过“绿水青山就是金山银山”的讲话之后，水利系统对于水资源的合理利用提出了诸多的想法也践行了许多的实验，笔者就是引用经济管理的理论知识，根据自己多年来的理论学习经验和基层工作的体会对于水利灌区收费提出了自己的观点。
[关键词]水费收取、改革、意义（一）水利灌区水费收取方式改革是供水职能转变的需要在当前的经济发展政策要求下，改变之前的“要我供水”为现在的“我要供水”是一种思想上的转变，也是服务民众贯彻落实党中央重视民生政策的落实。
供水职能是水利部门对于水资源的合理调配和管理，包括长期供求的计划，水量分配计划并实施监督，组织取水许可制度和水资源费的征收管理工作，制定节约用水的办法和措施，监督水资源保护，对于水体污染做出通报，评定水体污染等级，对于污染企业或组织提出整改意见，监督水体污染的整改落实是否到位，协调用水单位之间的水事纠纷，指导农田水利工作，组织协调农田水利设施的建设，水利知识法律的普及和宣传，水土保持工作，水利湿地公园建设和维护工作，防汛抗旱的组织协调指导监督，对于国有资产和水利专项资金进行管理，配合有关部门对水费价格进行管理。
加强供水职能转变可以通过水费收取方式来实施，利用经济学原理对水费的收取和利用的环节加以优化，由之前的每年配额灌溉，变为根据用水户的需求配合上级黄河部门对于黄河水情的预估来联合调度和分配，既调动了用水户的积极性，也可以使得引蓄黄河水得以最大效率化利用。
（二）水利灌区水费收取方式改革是转变经济发展方式的需要党的十九大报告指出，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
在这个新的阶段中，各地通过转变经济发展方式，走上一条质量更高、效益更好的发展之路。
水费收取既是一种行政职能，也是一种对水利设施安全运行的维护和保障。
关于深化农业水价综合改革的思考
一、改革目的与意义随着我国农业现代化的步伐日益加快，我国农业水价综合改革迫在眉睫。
改革的目的在于激发农业生产活力，提高农产品市场竞争力，推动农业科技进步和生产方式转变。
二、深化农业水价综合改革的必要性1. 促进节水深化农业水价综合改革可以通过定价机制，引导农民合理使用水资源，鼓励节水农业技术的推广应用。
这有利于提高水资源利用效率，促进农业可持续发展。
2. 优化农业产业结构通过提高水价，可以引导农业生产向水资源利用效益更高的方向转变，优化农业产业结构，增加高效节水农业的投入。
3. 提高农产品市场竞争力通过深化农业水价综合改革，可以引导农业生产向高附加值、高品质、高标准发展，提高我国农产品的市场价格和竞争力。
4. 推动农业科技进步深化农业水价综合改革可以通过提高农业生产成本，促进农业科技的研发和应用，推动农业生产方式的转变，提高农产品品质和产量。
5. 保障农民利益深化农业水价综合改革要充分考虑农民的承受能力，保障农民的基本生活需求，确保农业水价综合改革的公平合理性和可持续性。
三、推进农业水价综合改革的具体措施1. 完善农业水价形成机制建立健全的农业水价定价机制，根据区域水资源情况确定不同用水户的农业用水价格，并根据实际情况不断进行动态调整。
2. 加强水资源管理和保护加大对农业水资源的管理与保护力度，加强对耕地水土流失、水污染等环境问题的治理，保证良好的水资源供应。
3. 推动农业节水技术的研发和应用加大对农业节水技术研发的投入力度，引导农民采用高效节水技术，减少农田灌溉用水，提高水资源利用效率。
4. 完善农业补贴政策深化农业水价综合改革需要配套完善农业补贴政策，逐步推行直补、定向补贴等方式，保障农民的合理利益。
5. 加强宣传与培训加强对农业水价综合改革政策的宣传和解释工作，开展农民培训，提高农民对农业水价综合改革政策的了解和认同。
四、面临的挑战与应对策略1. 农民承受能力在推进农业水价综合改革的过程中，需要充分考虑农民的承受能力，逐步提高水价，并通过政策补贴等方式，减轻农民的经济压力。
浅析农村水利工程供水价格改革的必要性
进行农业水价改革， 是公平负担， 科学用水的需要 水利工程供水价格按照补偿成本、 合理收益、 优 质优 价、 公平 负担的原 则制定， 并根据供水成本 、 费用及市场 供求变化情况 适时调整， 实行按方计
一
、
量收费， 从 根 本 上解 决 了 农 业 用 水 上 的“ 大 锅 饭 ”问 题 ， 使农民公正、 公开、
水意识， 促使农 民采取工程措施、 生物措施节水， 最大限度地提高水资源利 用率 ， 发挥现有水资源 的作用和效益， 减少水资源浪费 ， 实现水资源 的合理
利用、 永 续 利用 。 四、 进行农业水价改 革， 是加强水 Ｉ ｌ 工程建设， 改 善 农 业 生 产 条 件 的 需
要
从供水企业 的角度 看， 有利于建立 成本约束机制 ， 促使企 业加强 内部 管理， 提高水费收缴率 ， 解决水 费收缴难的 问题。通过扩大有效灌溉面积 ， 提高水资源利用率 ， 实现 节水增效 ， 增 强企业 自我管理 、 自我积 累、 自我发 展 的能力 ， 维持企 业的简单再生产和扩 大再生产 ， 增 强企业实力和为农 民 服务的能力， 进而加大对农业的反哺力度 ， 最终受益者是农 民， 从而实现水 利经济的 良性循环。 如果不及时进行水价改革 ， 企业长期低于成本运行， 势 必 导致企业效 益亏损 ， 难 以为继 ， 更谈不 上对 水利工程 的维修 、 更新和 改 造， 以致于影响供水企业 的正常供水， 那么受害 的不 只是企 业， 最终 农民也
的科学管水。
展 的速度和社会可承受度统一起来。 水利工程 水费是 自来水供水企业的重 要生产成本， 其价格 的调 整直接影响 自来水 终端价格 ， 直接影 响到广大用 水 户 的 日常生 产 生 活 ， 因此， 考 虑 广大 居 民 用 水 户 的 心 理 承 受 力 很 重 要 （ 有 时在经济 上能承受 ， 心理上却不易接受） 。加强用水户的宣传工作 ， 得到社 会各界的理解与支持 。 从国家的角度看 ， 有 利 于 形 成 正 常 的 水价 秩 序 ， 保 护 供 用 双 方 的 合 法 权益， 合理利用和保护水资源， 提高水资源的承载能力， 缓解水资源短缺的 矛盾， 建设节水型社会 ； 有利于解决水利 供水渠系上游大水漫灌 与下游渴 水 的矛盾 ， 减少 因农 民争水而造成的水 事纠纷 ； 有利于 多元化 筹措农 田水 利工程建设资金 ， 减轻各级政府财政压力， 进一步改善农业生产条件， 迅速 改变农业 的弱质产业地 位， 稳步增加农 民收入 ， 推动农村 小康 社会建设步
实施农村供水工程方案的意义
实施农村供水工程方案的意义首先，实施农村供水工程方案可以提高农村居民的饮水安全。
目前，我国一些偏远的农村地区仍然存在着饮水困难的问题，部分地区的居民只能习惯性地饮用地下水或者河水，这些饮用水存在着严重的水质安全隐患，长期饮用这些不洁净的水源容易导致居民患上各种水源性疾病，严重影响居民的健康状况。
而实施供水工程方案可以将地下水或者河水进行净化处理，提高饮用水的水质，保障农村居民的饮水安全。
其次，实施农村供水工程方案可以改善农村地区的生产生活条件。
农村地区的生产生活用水需求大，如果缺乏稳定的供水系统，将会严重制约当地的农业生产和居民的日常生活。
一旦建设完善的供水系统，不仅可以满足居民的日常生活用水需求，还可以解决农业生产用水问题，提高农产品的产量和质量，带动农村经济的发展。
再次，实施农村供水工程方案可以改善农村地区的生态环境。
由于农村地区水源的利用和管理不当，导致地下水资源的过度开采和河流污染等问题日益严重。
如果能够实施供水工程方案，合理利用水资源，进行水源保护和环境治理，将能够减少水资源的浪费和污染，改善农村地区的生态环境，为后代子孙留下一片净土。
最后，实施农村供水工程方案可以促进城乡一体化和社会和谐发展。
当前，我国正处于城市化进程中，城乡差距依然存在，城乡发展不平衡。
实施供水工程方案可以改善农村居民的生活条件，提高农村地区的城市化水平，促进城乡一体化的进程。
另外，供水工程的建设和运行需要社会各界的参与和配合，可以促进社会资源的合理配置，增强社会和谐稳定。
总之，实施农村供水工程方案是一个有利于全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要举措。
因此，我们有必要高度重视农村供水工程的建设，加大投入力度，组织实施好供水工程方案，不断提高农村地区的供水保障水平，促进农村经济社会的发展。
在实施农村供水工程方案时，应该充分考虑当地的实际情况，科学制定具体的方案。
一方面，要根据当地的地理环境和水资源情况，选择合适的供水工程技术和设施。
黑龙江省五常市龙凤山灌区农业灌溉末级渠系节水改造规划
黑龙江省五常市龙凤山灌区农业灌溉末级渠系节水改造规划报告黑龙江省水利水电勘测设计研究院二○○七年十月审定：李国安审查：单景芳校核：马怀亮黄润哲项目负责人：李明姬主要参加人员：王宏光殷晓红李芳金泽龙程中朋孙秀春王艳娟张春丽马志云隋兆军于丹丹周丽尹峰德姜灵何春英目录1黑龙江省五常市龙凤山灌区末级渠系节水改造的重要性 (1)1.1龙凤山灌区基本情况 (1)1.2末级渠系现状与存在的问题 (4)1.3加强农业灌溉末级渠系节水改造的意义 (9)2规划的指导思想和原则、目标 (10)2.1指导思想 (10)2.2规划原则 (10)2.3规划范围 (10)2.4规划目标 (11)2.5规划实施 (11)3规划内容 (12)3.1 设计原则和标准 (12)3.2灌溉制度 (12)3.3排水模数 (13)4总体布局和规模 (14)4.1规划内容及典型区选择 (37)4.2工程量 (38)4.3建设期 (38)4.4典型区设计 (39)5投资估算 (98)5.1原则和依据 (98)5.2人工预算单价 (98)5.3材料价格 (98)5.4电、风、水概算价格 (98)5.5费率： (98)5.5资金筹措 (99)5.6亩平均投资 (99)6效益评价 (102)6.1经济效益 (102)6.2社会效益 (103)6.3项目区环境现状 (104)7保障措施 (111)7.1组织保障 (111)7.2资金保障 (111)7.3政策保障 (114)1黑龙江省五常市龙凤山灌区末级渠系节水改造的重要性1.1龙凤山灌区基本情况1.1.1自然状况1.1.1.1地理位置龙凤山灌区位于黑龙江省五常市中东部，拉林河支流牤牛河中游的龙凤山水库以下两岸滩地和台地上，牤牛河虽然是拉林河的支流，但从河道总长、流域面积上仅次于拉林河，是五常市第二大河，牤牛河发源于冲河镇大秃顶子山西坡，在冲河镇附近与冲河相汇，进入龙凤山水库，由水库出向北，在志广乡新立屯附近汇入大泥河，折向西北，在营城子乡马青山屯附近汇入拉林河。
关于深化农业水价综合改革的思考
关于深化农业水价综合改革的思考农业水价综合改革是指对农业用水收费政策进行调整和改革，以实现农业用水的合理利用和可持续发展。
随着农业现代化的推进和水资源紧张的形势，深化农业水价综合改革具有重要意义。
本文将从农业水价综合改革的必要性、目标和措施等方面进行分析和思考。
一、农业水价综合改革的必要性1.提高水资源利用效率：农业是我国最大的用水行业，耗水量占总用水量的60%以上。
目前，农业用水主要以定额收费为主，导致农业用水效率低下。
通过深化农业水价综合改革，可以激发农民的用水积极性，提高水资源利用效率。
2.促进农业可持续发展：农业用水的收费政策直接关系到农民的经济效益和生活需求。
通过深化农业水价综合改革，可以引导农民合理选择农作物种植结构，减少对水资源的消耗，促进农业的可持续发展。
3.调整农业结构：随着农业现代化的推进，传统的农业结构已经难以满足市场需求。
通过深化农业水价综合改革，可以引导农民转变种植结构，发展高效节水农业，提高农产品质量和产量。
二、深化农业水价综合改革的目标1.合理定价：通过市场化机制，形成合理、公平、透明的农业用水收费机制，根据不同地区、不同农作物的水资源消耗量制定差别化的收费标准。
同时，要考虑到农民的经济承受能力，确保农业生产的可持续发展。
2.推动农业现代化：通过农业水价综合改革，引导农民发展现代化、高效节水的农业生产方式，提高农业生产效率和经济效益，推动农业现代化进程。
3.保护生态环境：农业水价综合改革的目标之一是减少农业对水资源的消耗，保护水资源和生态环境。
通过提高农业用水收费，引导农民合理利用水资源，减少过度开采和浪费，保护生态环境。
三、深化农业水价综合改革的措施1.完善农业用水定额制度：建立健全农作物用水量定量评估标准，根据农作物的需水量和水资源的利用效率，科学合理确定农作物的水资源使用定额。
2.推行阶梯水价政策：根据农民的用水需求和水资源的供应情况，制定不同梯度的水价政策，鼓励农民合理利用水资源。
贵州省发展和改革委员会关于凤山水库工程试行供水价格及有关事项的通知
贵州省发展和改革委员会关于凤山水库工程试行供水价格及有关事项的通知文章属性•【制定机关】贵州省发展和改革委员会•【公布日期】2024.05.23•【字号】黔发改价格〔2024〕259号•【施行日期】2024.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文贵州省发展和改革委员会关于凤山水库工程试行供水价格及有关事项的通知黔发改价格〔2024〕259号黔南州发展改革委，福泉市、瓮安县发展改革局，省水投集团：根据《贵州省水利工程供水价格管理办法》，我委核定了凤山水库工程试行供水价格。
现就有关事项通知如下：一、凤山水库工程试行供水价格按照“受益者”分摊原则，实行分区段定价。
结合工程输水管网布局、沿线提水泵站与受水区的匹配关系，将定价区段划分为瓮福段（渠首至瓮福泵站）、马场坪段（马场坪工业园区至福泉市区）、龙昌段（甘粑哨至龙昌工业园区）、瓮安段（牛场镇至瓮安县城），同一区段内各分水口执行同一价格。
具体价格水平详见附件。
二、凤山水库工程各区段试行供水价格实行政府最高指导价。
供需双方统筹考虑确保工程运行维护需要和效益发挥、当地经济社会发展水平、用户承受能力等，在不超过最高指导价的基础上，协商确定具体供水价格。
三、凤山工程各受水区市县发展改革部门应按照《省发展改革委省水利厅省财政厅关于推进水利工程供水价格改革的实施意见》（黔发改价格〔2021〕868号）、《贵州省发展和改革委员会贵州省住房和城乡建设厅关于印发〈贵州省城镇供水价格管理办法〉的通知》（黔发改价格〔2023〕717号）要求，加快建立健全城镇供水价格和水利工程供水价格联动机制，实现原水成本顺畅传导，推动水务上下游协同发展。
本通知自凤山水库工程向受水区沿线正式通水之日起执行。
待工程完成竣工决算审计并满1个完整会计年度后，对工程供水成本实施成本监审，制定正式供水价格。
附件：凤山水库工程试行供水价格方案（略）贵州省发展和改革委员会2024年5月23日。
农业水价改革的可行性研究报告
农业水价改革的可行性研究报告一、背景介绍随着中国农业现代化进程的加快，农业用水需求不断增加，但传统的农业水价体系已经无法满足当今社会的需求。
传统的农业水价体系存在着价格偏低、效率低下、预算不足等问题，对于农业水资源的合理配置和利用已经产生了一定影响。
因此，对农业水价进行改革已经成为当务之急。
二、农业水价改革的必要性1. 提高农业用水效率：当前农业用水过度浪费，水资源利用率低，农业水价改革可以通过提高农业水资源的价格使农民更加珍惜水资源的使用，提高农业用水效率。
2. 调动农民的积极性：传统的农业水价体系让农民没有积极性去减少用水，农业水价改革可以通过提高水资源的价格让农民更加注重用水的有效利用。
3. 改善水资源配置状况：现行的农业水价体系无法有效配置水资源，通过农业水价改革可以实现水资源在农业领域的合理配置，减少浪费。
4. 推动农业现代化发展：农业水价改革可以促进农业现代化发展，提高农业生产的效益和质量，推动农业产业结构的升级。
三、农业水价改革的关键问题1. 确定农业水价标准：农业水价改革需要制定出合理的水资源价格，保障农民的利益同时又能够调动他们的积极性。
2. 改革农业水价政策：原有的政策体系不能适应新的需要，需要修订政策法规，确立新的农业水价政策。
3. 改革监管机制：对于农业水价的改革需要建立完善的监管机制，确保政策的有效实施。
4. 完善配套措施：农业水价改革还需要配套措施的支持，如建立用水监测系统、加强用水管理等。
四、农业水价改革的可行性分析1. 国际经验借鉴：国外一些国家在农业水价改革方面已经取得了成功的经验，中国可以借鉴其经验，加以吸取。
2. 农业水价改革前景广阔：随着我国农业现代化的不断推进，农业水价改革具有广阔的前景和市场空间。
3. 农业水价改革政策支持：政府对于农业水价改革的政策支持力度不断加大，为改革提供了有力的支持。
4. 农业水价改革的应用范围广泛：农业水价改革可以广泛应用于农业生产领域，覆盖面广，效果显著。
试论龙凤水库灌区节水改造工程建设管理
2015年第7期（下半月）农民致富之友Nong Min Zhi Fu ZhiYou试论龙凤水库灌区节水改造工程建设管理王光洁（吉林省蛟河市龙凤水库灌区管理处，吉林蛟河132526）科研◎水利水电[中图分类号]S274[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2015)07-0292-01近年来，由于环境破坏以及天气异常变化等原因，如干旱等极端天气时常在我国发生，因此建设水库灌区节水改造工程势在必行。
做好灌区节水工程建设对于我国的发展具有十分重要的意义，不仅可以节约水资源，还有着保护生态环境的功效，可以说是一举多得。
但在工程建设的过程当中仍存在的很多的问题，需要相关工作人员采取一定的措施来进行工程建设的管理工作。
1吉林省龙凤水库简介及其灌区节水改造工程1.1龙凤水库流域概况龙凤水库位于松花江水系，拉法河支流，龙凤河中游，新站镇境内。
地理坐标为东经127°26′，北纬43°57′，龙凤河属于山区性河流，河道比降较大，上游集水面积91平方公里，河道全长为16.7km，平均坡度为12.2‰。
流域内山高谷深，森林茂盛，植被良好，水源充足，为水库兴利提供了良好的条件，其多年平均径流量为3140×104m3，径流深为342mm。
龙凤水库下游共有两个镇十四个村，其中灌溉区内共有两个镇十个村。
新站镇位于龙凤水库下游15km，拉法镇位于龙凤水库下游20km，设计灌溉面积2588公顷。
水库工程基本情况：龙凤水库于1970年10月动工，1973年12月竣工。
水库工程是由土坝、泄洪洞、输水洞、溢洪道等建筑物组成。
1.2灌区节水改造工程建设为响应国家的可持续发展相关策略，龙凤水库管理部门近年来决定开展灌区节水改造工程，工程建设主要包括以下的几大方面：1.水库中不同地形的管理；2.防渗工程建设以及干渠的改造；3.渠系构造物的建设；4.排水沟以及路面的整治。
通过对以上几个方面工程的开展，龙凤水库已经基本完成了该地区的灌区节水工程建设，节水效果十分显著，为周边用水单位带来了很大的便利。
龙凤山灌区末级渠系现状及节水改造必要性分析
减少 了水量损失 ， 末级渠系工 程却没 有进行 改造 。 目前灌 但 区工程仍存在渠 系渗漏 、 渠 以下工 程调 控 能力 差 、 支 排水 系 统不健全 ， 单位 面积用 水定 额高 等 问题 ， 约 了项 目区 的发 制 展 ， 土资源未得 到充分发挥 。根据 调查统 计灌 区现有 斗农 水
文 章 编 号 ：０ ７— ５ ６ ２ １ ）４— １９一 １ １０ ７ ９ （０ ０ ０ ０３ Ｏ
龙 凤 山 灌 区 末 级 渠 系 现 状 及 节 水 改 造 必 要 性 分 析
孙 东辉 ， 郑广 新 ， 魏建 华
（ 常 市 龙凤 山灌 区管理 局 ， 龙江 五 常 １０ ０ 五 黑 ５ ２８）
作为全 国大 型灌 区水 价改 革 的试 点单 位 ， ２ ０ 从 ０ １年秋 开始进行水价 改革 试点 ， 先后进 行 了农 民 负担调 查 、 供水 成 本测量 、 复核 、 申报待批 复阶段工作 ， ２０ 到 ０４年 ４月 ， 龙江 黑 省物价局 、 龙省水利 厅 正式批 复执 行 ， 本完 成 了项 目区 黑 基 水价改革 的第一阶段工作 。水 价改革从 根本上 打破 了“ 大锅 水” 的局面 ， ： 即 ①从计价 方式上改从过 去 的按用 水面积计 价 为按 用水量计价 。②改不计成本 的政 策性收 费为核定 成本 、
２１ ００年 第 ４期 （ ３ 第 ８卷 ）
黑
龙
江
水
利
科
技
Ｎｏ ４． ０１ ． ２ ０
Ｈ ｉ ｎｊ ｎ ｃ ｎｅａｄＴ ｃｎｌｇ ｆ ｔ ｏｓｒａ ｃ ｅ ｏｇｉ ｇＳ ｉ ｃ ｎ ｅｈ ｏ ｙｏ ｅ Ｃ ｎｅ ｎ ｙ ｌ ａ ｅ ｏ Ｗａ ｒ ｖ
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２ ３ 工程设施老化失修 ， ． 灌溉效益下 降
龙凤山水库工程大都修 建于 ２ ０世 纪 ６ ０年代 ， 均属超 龄
龙凤山水库 自 １６ ９０年 投 入使用 后 ， 费征 收 标准 先 后 水 进行 了 ３次改革。１８ 以前 实行 以单位 面积计征 ， 费收 ９ ０年 水 人为２ ５万￣／ ，１９ ｔ ａ ９ ０年 ， 位 水 价 调 整 后 计 算 水 费 收 入 ． 单 ４ ５万 ａ １９ ，９ ７年 ５月 ， 位 水 价 再 次 调 整 后 水 费 收 入 单
文章编号 ：０ ７— ５６ ２ １ ）４— １７— ２ １０ ７ ９ （ ００ ０ ０ ３ ０
龙凤 山水库 实行供水 （ 田） 农 水价 改革 的必要性
陶 忠恕
（ 五常市龙凤 山水 库管理处 ， 黑龙江 五常 １０ ０ ５ ２０）
摘
要： 龙凤山水 库 自 １６ ９０年投入使用后 ， 水费征收标准只进行 了３次改革 ， 最后一次是 １９ 年 。之后 ， ９７ 一直未交 。现在水库 每年
山水库当前一项迫切紧要 的工作 。
２ 水 价 改革迫 在眉 睫
２ １ 水 费收入低直接制约 了龙风 山水库再 生产力的发展 ．
凤山水库受益３ ３ ． ３万 ｈ 围 内因工 程 损坏减 少灌 溉 面积 ｍ范
近５３０ｈ ０ ｍ 。以正常年份考虑 ， 年直 接损失 １０余万 元 。从 ３ 以上情况分析看 ， 由于水 费价格 不 能到 位 ， 带来 龙凤 山水 库
万元 ， 应 收 水 费 相 差 甚 远 ， 年 相 差 近 ２０万 元 ， 个 数 字 与 每 ０ 这
很大 ， 也正是 这一 差 距 ， 接 制 约 了龙 凤 山水 库 经济 发 展 。 直 尤其是对 于一个经 济 比较困难 、 职工工 资都未 能足额 发放 的 水管单位来说 ， 更是一个很大 的问题 。这 就是说 连起 码的年 运行费都难 以补偿 ， 明龙凤 山水 库根本不 具备 维持 简单再 说
２１ ０ ０年 第 ４期 （ ３ ） 第 ８卷
黑
龙
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科
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Ｎｏ ４ ２ １ ． ． ０Ｏ
Ｈｅｏ ｇａ ｇＳｉ ｃ ｎ ｅｈ ｏ ｇ ｆ ｔｒ ｏ ｓｒａｃ ｉ ｎ ｊｎ ｃ ｎ ｅａｄＴ ｃ ｎｌ ｙｏ ｅ ｎｅｖｎｙ ｌ ｉ ｅ ｏ Ｗａ Ｃ
（ ｏａ Ｎ ．８ Ｔ ｄｌ ｏ ３ ）
实 收水 费 与 应 收水 费相 差 甚远 。 水价 改 革迫 在 眉 睫 。 文章 阐述 了水 价 改 革 的必 要 性 及 方 向 、 施 。 措
关 键 词 ： 凤山水 库 ； 水水 价 ； 龙 供 改革必要 性； 方向 ； 措施
中 图分 类 号 ：２ Ｆ８
文 献 标 识 码 ： Ｂ
１ 水 费 征收现 状 分析
恶 性循 环 。 要 逐 步 实 现 水 利 产 业 化 ， 固 水 利 基 础 产 业 ， 稳 就
龙凤 山水库 的主要经济来源 为水 费 收入 ， 由于长 期实行
价 ） ０ ０９ 为 ．０ １元 ／ 水 费 收 入 应 为 ３ ０万 元 。龙 凤 山水 库 的 ｍ ， ６
在不断增加 ， 目前 水库 已处 于负 债运 行 阶段 ， 此笔 者 呼吁 为
应重 新调整水 价 执行 标 准 ， 龙凤 山水 库 注入 一 点发 展 生 为
机。
２２ 水 费收入低直接影响 了水利 职工 队伍 的稳定 ． 由于龙凤 山水 库 经济 收不 抵 支 ， 职工 工 资不 能保 证 ， 水 利 队伍人 心不稳 ， 带来 工作举 步维艰 。如 截至 ２０ ０ ６年 底 ， 龙 凤 山水库 已拖欠 职工工 资 ２ １７万元 。据 调查 ， ４． 大部分 水管 单位均存在不 同程度 的深 度分 析拖 欠工 资或 不能 全部 兑现 的情况 。要想在市场经 济大潮 中站 稳脚跟 ， 必须 从根本 上解
本水价存在差距 。以 ２ ０ ２ ０ ０ ２～ ０９年７ａ 为例 ， 总收入１１０ ７ａ ０
万 元 ， 支 出 （ 运 行 费 ） ２ 万 元 ， 亏 损 ２ ０万 元 ， 时 总 年 ２３ ０ ７ａ １ 当
执行水 价 为０ ０ ９ ．０ １
ｍ 。若 按 成 本 水 价０ ０ ４ ． １３
ｍ 计
算 ， 费收入 可增加到 ５ ２万元 。但随着 近几 年职工工 资 的 水 ７ 大幅度提高 ， 产成 本在 不断增 加 的 同时 ， 生 供水 运行 成 本也
９ ０万元／ ， ａ之后 ｌ ０余年水价一直 未变 。而据 ２０ ０ ２年水 费测
算成果 ， 龙凤山水库供水成本价格 为０ ０ ４ ． １３元／ 按 年供水 ｍ， ４亿 ｉ 计算 ， 费收入应达 到 ５ ０万元 ， ｎ 水 ７ 但批 复水价 （ 执行水
决职工后顾之忧 。
农业灌溉供水和其它水管单 位不一样 ， 供水 和收 费是两 个单 位， 即五 常市龙 凤 山水 库管 理 处 和五 常 市龙 凤 山灌 区管 理 局。龙凤山水库管理处 只负责供 水 ， 风 山灌 区管理局 负责 龙 与农 户收费结算 ， 龙凤 山水 库管理处应 收 的水费再 由龙凤 山 灌区管理 局支付给龙凤 山水库 。现在水库 每年实 收水费 １０ ７
服役 ， 由于经济薄弱 ， 连正常 的运 行管 理都难 以维持 ， 更谈 不 上工程更 新改 造 ， 成恶性循 环 。据 ２ ０ 造 ０ ６年调查统计 ， 凤 龙 山水库工 程损 坏率达 ３ ％ ， ２ 而现 有 的建筑 物 ， 病超 龄服役 带 者 占 ８ ％ 以上 。正 由于工程设施老化损坏 和带病运行 ， ０ 为安 全起见 ， 灌排渠道只能降低标 准运行 ， 不仅 延误 了灌溉 时间 ， 加大 了水量损失 ， 还减 少 了灌溉 面积 。据 不完 全统计 ， 在龙