某水库工程建设项目可行性研究报告
第一章总论
第一节项目背景
一、基本概况
项目名称：云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设项目
建设性质：新建
工程地点：云梦县吴铺镇大塘村
建设单位：吴铺镇农业服务中心
法人代表：龙树明建设单位简介：吴铺镇农业服务中心是乡镇综合配套改革后于2005 年10 月12 日经云梦县民政局法人登记后成立的一个民办非企业单位，法定代表人龙树明，现有工作人员四人。中心的业务范围是加强农田水利基本建设，开展防汛抗旱、植树造林，实施农业结构调整、农业板块基地建设，为农业产业化提供服务，提高农机、渔业、畜禽养殖业管理和服务。
近年来，吴铺农业服务中心在镇政府的帮助和支持下，充分发挥自身职能，大力发展壮大我镇水产业，建立了孙家大塘综合开发基地和三湖水产养殖基地，为我镇经济发展作出了应有的贡献。
二、项目区概况
孙家大塘始建于1955 年，是全省平原地区最大的塘堰之一。面积250 亩，位于吴铺镇以北，处于吴铺镇大塘、郑店、汤店、长辛村交界处。两边高岗绿水，南边一边辽阔，绿树成荫，距云梦城区仅
2.6 公里，按照服务农业、整合资源、发展经济这一思路，力争用2 年的时间把孙家大塘建成一个当地农民生活、农业灌溉的基地。
为了促进水库建设，吴铺镇农业服务中心以项目建设年为契机，在降能节耗，保护环境上，通过实地勘察分析论证，拟建云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设项目。
三、编制依据
1、《云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设项目可行性研究报告编制委
托书》吴铺镇农业服务中心
2、《云梦县城区用地现状地形图》
3、《云梦县城区土地利用规划图》
4、云梦县有关道路、给排水管渠及电气等资料
5、《建设项目经济评价方法与参数》国家建设部、国家发改
委
6、《投资项目可行性研究指南》中国国际工程咨询公司
7、国家现行的有关规范和标准
四、编制原则
1、云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设项目在云梦县城市建设总体规划指导下，结合道路事业发展规划及城市综合发展的各项要求，依照“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理”的指导方针，按照“一次规划设计、分期建设、基础设施先行”的原则，逐步分期推进项目建设，促进云梦经济社会的可持续发展；
2、遵照市场经济规律，根据云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设项目
的实际需要，我们通过调查研究和技术分析，客观分析项目的现实情况，
结合云梦县道路建设规划，工程力求布局合理、技术可靠及经济可行；
3、以云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设项目要求为出发点，全面规划，统筹兼顾，分期建设与整体投资效益相结合；
4、依照云梦县发展规划，贯彻节水精神，符合建设地区的需要及工程实施的可行性；
5、工程建设中积极使用和推广新工艺、新技术、新材料、新设备，
实现科学化管理，确保工程符合国家规范要求；
6、贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益；
7、采用的主要标准和规范
《城市道路设计规范》
《室外排水设计规范》
《污水综合排放标准》
《湖北省建设工程投资估算指标》《湖北省建筑安装工程费用定额》《全国统一市政预算定额》《岩土工程勘察规范》
《砌体结构设计规范》
2001《建筑地基基础设计规范》
－2002
建筑结构荷载规范》
2001《混凝土结构设计规范》
CJJ37 －
90
GBJ14 －
87
GB50021 －
2001 GB50003 －
GB50007 GB50009 －
GB50010 －2002 《建筑抗震设计规范》
GB50011 －2001
五、编制范围及编制目的
1、编制范围
本可研报告编制范围为云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设工程，项目包括水库、道路及配套工程。
2、编制目的本报告编制的目的是对云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设工程进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、造价省、运行成本低的方案，最终使得该工程的社会效益、经济效益和环境效益达到最佳统一。
第二节项目概况
一、项目地理位置
按照云梦县城市建设总体规划和土地利用总体规划的规定，云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设地位于吴铺镇以北，处于吴铺镇大塘、郑店、汤店、长辛村交界处。两边高岗绿水，南边一边辽阔，绿树成荫，距云梦城区仅2.6 公里。
二、建设规模和建设目标本项目水库、道路及其配套建设规模为：
1、建设范围：上接中干渠二分干，下接郑店台渠，主要以孙家
大塘为中心，向四周辐射。
2、建设规模：水库面积500 亩。
3、建设内容：一是对原有孙家大塘进行扩容改造、绿化、加固；二是修建云梦——郑店——大塘水泥道路；三是建特种农业、特种水产品养殖示范区；四是移民安置建设。
4、工期：项目建设工程在2 年内完成。通过云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设，可以提高农业综合生产能力，推进农业产业化发展，促进农业增产、农民增收。
三、主要建设条件本项目绝大部分沿线土质较好，砂、石料来源比较丰富，质地较好，项目建设所需的各种建筑材料可就地取材，且项目为一般市政道路工程，土建和安装工程可由施工单位承建。项目区劳动力资源丰富，民工可以通过投劳参入项目建设。项目建设资金来源：建设单位自筹191.94万元，地方政府投资200 万元，申请政策资金200 万元。
四、项目投入总资金及效益情况
本建设项目总投资为591.94 万元。其中工程费用550 万元，工程其他费用27万元，建设期利息为14.94 万元。
项目建成后，通过增施腐熟无害化有机肥，控制化肥用量，从而改良土壤，防止土壤盐浸化和亚硝酸盐的积累，同时运用农业、物理、生物等防治技术可减少农药用量，降低农药残毒，从而保护环境，改善环境，维持生态平衡，生态效益明显。特别是解决了当地一万余人的饮水问题和一万亩良田的灌溉问题，社会效益明显。项目的静态经济效益180 万元，项目可行。从偿债能力分析看，可用于还本付息的资金约为180 万元，投资利润率为30.40% ，从财务角度分析，本项目可行。
第三节组织和管理
为切实加强领导，确保项目建设的正常运行，吴铺镇镇政府成立了项目建设指挥部。项目日常工作由吴铺镇农业服务中心实施，主要负责项目的统一组织设计、工程技术的实施和财务管理，以保证科学决策，统一规划，合理投资，专款专用。
项目建设严格实行“四制”管理，即项目法人责任制、项目招标投标制、工程管理和合同管理制，切实做到项目建设有人建有人管，充分发挥项目投资的应有效益，确保国有资产保值增值，实现滚动发展，有效带动农业，项目建成后要充分发挥作用，做到效益最大化。一是定专人管理，按“谁受益、谁管理”的原则对基础设施派专人管理，确保安全运转；二是定专责管理，采取“以工程养工程”的运作方式对管理人员实行激励措施和风险机制，做到一次投入，长期受益，促进项目区基础建设的良性发展。
第四节问题与建议
一、问题：
1、建设资金应尽快落实到位,以免影响建设进度。
2、项目建设应注意环境保护,不要影响项目区单位或个人的
工作和生活。
二、建议
1、建设资金应落实到位，以尽快发挥其应有效应。
2、道路工程建设施工应采取切实措施，防止扬尘、建筑垃圾对
周边环境的影响，应在不影响工农业生产和居民生活的前提下组织施工；投入营运后应严格按相关防治措施落实到位。
3、工程竣工后应及时申报，并由职能行政部门组织验收，合格后方可正式投入使用。
第二章项目建设的必要性和可行性
第一节项目建设的必要性
一、项目建设的制约因素
1、农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强。
2、主要农作物灌溉矛盾突出。
3、现行的农业生产方式无法满足市场对农产品的优质化、多样化和安全化的要求，农产品结构过剩的矛盾比较突出。
4、农业生产成本逐年增加，粮食等主要农产品的市场竞争不强。
5、农业现代化程度不高，农民掌握、运用科技水平较低。
6、现代农业生产过度使用化肥、农药，造成土地板结，野生作物减少，不能维护土地资源的可持续利用。
7、运用现代科学技术和无法进行农业生产，集约经营管理程度不高。
二、项目建设的必要性实施云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设项目，对于加强农业生态环境保护，实现农业可持续发展，提高农业综合生产能
力和降低损耗，增加农民收入具有重要意义；特别是解决了当地一万余人的饮水问题和一万亩良田的灌溉问题，社会效益明显。
1、农业结构战略性调整的需要。目前，我国农产品普遍出现了难卖的问题。农业结构正在经历战略性调整，其核心作用是品种调优、质量调高、效益调好，走优质、高效、安全、生态农业之路，农产品在市场上的竞争说到底就是质量与品牌的竞争，本项目的实施有利于农业从低质向优质、安全、生态、高效方向发展，有利于农业结构的战略调整。
2、保护生态环境的需要。本项目的选择主要维持从生态平衡出发。以保护生态环境为目的，实行农业的可持续发展。所建设的基地具备良好的生态条件，在生产中注重按照绿色产品标准化生产技术，使用国家有关部门推荐的无公害资料，增施有机肥、生物肥，减少使用或完全不使用化肥、农药等人工合成化学物质，并通过沼气池对人、畜粪进行处理，从而有效地防止了生产过程对产品和环境的污染，项目的建成，有利于保护和改善生态环境，促进经济的可持续发展。
3、发展外向型农业经济的需要。随着绿色消费潮流的迭起，人们对食品的安全性更为关注，特别是我国已经加入WTO ，WTO 在
要求全面降低关税和取消关税壁垒的同时，正在筑高食物安全性的绿色技术壁垒，无公害、绿色食品标准已成为国内外农产品贸易市场的入场券和通行证，走向省内外市场，发展外向型农业。
4、全面建设小康社会的需要。党的“十六大”提出了我国要全面建设小康社会的目标，而我国全面建设小康社会的重点在农村。要实现农村物质文明和精神文明的同步增长，全面提高生活质量和生活水平，项目
的实施可提高项目区农业的综合效益，通过配套建设和使用，还能从根本上改变过去农民脏、乱、差的生活环境，提高农民保护环境的意识，从而全面提高农村生活质量和生活水平。
5、农民科学种田的需要。项目区内聘请专家十余名，并依托技术单位示范种植，收到了很好的效益，让当地农民认识到科学种田的好处，而且使广大农民意识到发展生态农业的美好前景，无疑将能够示范和鼓励农民采用现代农业科学技术种田，起到推动作用。
三、项目建设的可行性
㈠建设条件评价
1、项目实施的外部条件基本成熟。
首先，该项目建设得到了云梦县政府的全力支持。县政府对于项目建设非常重视，多次开会研究、部署项目建设工作，在前期工作上采取了非常积极有效的措施。
其次，吴铺镇农业服务中心对建设项目做了大量细致的工作，干部职工认识统一、积极性高。由于吴铺镇农业服务中心全体人员的努力，与项目有关的前期工作已圆满完成，信息渠道畅通、资料收集充分。已经满足工程开工的需要。
再次，云梦人民予以高度支持。云梦人民认为这是一件让多方受益的好事。现在有关领导、部门与广大群众已经形成共识。建设云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设项目势在必行。
2、镇政府和农民群众对项目建设的积极性高涨。农民群众是项目建设的直接受益者，此工程从设计到规划和具体施工，都积极拥护，并参
与此建设活动中，普遍认为这是一项造福后代的“德政工程” ，具有坚定的群众基础。
3、项目符合《云梦县城市总体规划》和《云梦县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》。根据云梦县总体规划及云梦县“十一五” 规划，“十一五”期间将重点发展基础设施建设，进一步提升云梦经济发展水平。
4、项目范围内建筑物极少，拆迁任务很少，各项准备工作正有条不紊地进行。
5、经济上是可行的。基础设施建成后，硬件环境大为改善，土地增值、农民增收，效益显著。经初步测算，项目收支有盈余，具有稳定的偿债能力，项目在经济上是可行的。
㈡建设的制约因素评价
项目区基础设施发展相对滞后，如何处理好统一规划、统一建设和建设的滚动开发等各方面的关系，是克服和解决基础设施发展滞后
制约的关键。
二、施工力量及材料供应
项目建设所需的建筑材料能在当地购买，且项目为一般性道路工程，可通过招标由地方或专业施工单位承建，当地劳动力资源丰富，当地农民可以以投劳的形式参加项目建设。
三、资金来源
本项目总投资591.94 万元，资金筹措渠道为：建设单位自
筹、地方政府拨款、政策资金。
第三章相关规划及工程建设规模
第一节相关规划
一、规划区性质及规模
1、规划区性质
充分利用优越的发展条件，合理安排各项建设用地，把本区建设成为环境优美，设施完善。
2、发展规模
⑴水库面积：500 亩
⑵收益人口：10000 人以上
二、道路交通规划
规划区四周为乡村干道，对外联系方便
路网规划根据用地性质，结合现状条件，保证规划区相对的安静、舒适。乡村道路宽4.5 米。
三、排水工程规划
排水位于道路的两侧，采用钢筋砼圆管。
雨水工程规划
①雨量计算采用下式：
Q=ψ.F. q （升/秒）
其中暴雨强度公式采用排水专项规划中公式：
q=1010.8（1+lgp）/（t+5.078）0.599
式中：ψ：径流系数取0.65
F: 汇水面积（公顷）
P: 设计重现期取P=1 年
②雨水管道布置:雨水采用就近排放的原则,分东、西两片排放。
四、电力工程规划
本次负荷集中于泵站，规划区内的计算负荷约为4300KW 。根据云梦城区总体规划，项目区紧靠城南110KV 变电站，该站10KV 出线6 回，为的主要供电电源。
第二节工程建设规模
根据城市总体规划，结合交通用地条件和现状建设条件，结合开发区道路实际，合理确立项目区道路工程建设规模。建设内容主要包括水库、道路及配套工程（含排水、供电、路灯、电讯、绿化工程等）。
一、主要工程
1、建小型水库1 座，总面积500 亩。工程总土方150 万方，总库容在200 万立方米以上。
2、建设机电排灌站。新建装机75KW 的电排灌站2 座，流量在0.8立方米/秒，选用350S16 型水泵，Y2805-475KW 电机2套。变压器增压至200KW ，建泵房2座，总面积60 平方米。
3、建台渠1公里，总土方2万方，投工2.4 万个。
4、开挖排灌支渠3 公里，总土方3 万方。
5、硬化渠道6 公里。
6、建机耕路15 公里。
7、建机耕桥17 座。
8、修涵闸6 座。
9、修拦水坝2 座。
10、修一条水泥道路。
11、配套设备。
二、配套工程
含道路沿线相应配套的排水、供电、路灯、电讯、绿化工程等。
三、建设用地
建设用地为550 亩。
第四章项目建设条件
第一节自然概况
1、地理位置及范围：云梦县吴铺镇孙家大塘水库建设项目位于吴铺镇所辖的郑店、大塘、长辛、汤店四村境内，北与徐家河是干渠二分干相连，南至云陡路与云梦公园相连，全长3 公里。
2、水文气象：
（1）水文：项目区境内平均分布大小塘堰10 口，100 亩以上有孙家大塘水库、汤店冲水库。这两个水库起着蓄水抗旱的重要作用。整个项目区内有一条著名的冲即张家冲，自北向南从项目中间穿过，全长3.5 公里，它起着拦蓄客水、排渍抗旱的作用，西边高岗处一条徐家河中二分干渠，始建于1960 年，全长3.2 公里，它可以引徐家河水灌溉整个农田，是项目区大旱之年抗旱的一条主命脉。西南有一条排灌渠，始建于1975 年，南起三湖渠，北止孙家大塘，全长2.6 公里，是项目区南部抗
旱、排渍的主渠。
（2）气象：①气温。全年日照时间2050 小时，年辐射量为109.8 卡/平方厘米，年平均气温28.2 ℃，年温差为25.2 ℃，最高气温在7 月份，月平均气温28.2 ℃，最低气温在1 月份，月平均气温2.9℃，≥18℃的月份有5、6、7、8、9 五个月，≤18℃的月份有1、2、12 三个月，≤平均气温15.9 ℃的月份有1、2、3、4、11、12 六个月，
≥10℃的平均气温积温4966.7 ℃，无霜期275 天。②风向。冬季东北风、夏季西南风，兼有中亚热带向北亚热带过渡的季风气候特点。③降水：年平均雨量总量1065.1mm ，全年各月的雨量分配状况是4、
5、6、7四个月平均降雨量超过100mm ，降雨总量为618.3mm ，占全年降雨量的58.1% ，其中7 月份降雨量最高，月平均降雨190 mm；
3、8、9、10 四个月平均降雨量超过60mm ，降雨总量为315.7mm ，占全年降雨量的29.6% ；降雨总量最少的月份是1、2、11、12 四个月，降雨总量为131.1mm ，占全年降雨量的12.3% 。
（3）地形、地貌土壤①地形、地貌：项目区冲陇相向的陡岗地形，是鄂中丘陵与江汉平原的过渡地带。冲拢为东西平行排列，一岗两冲，冲拢相间，中部陇岗宽200 —300 米，自北向南延伸，坡度小于2 度；冲陇之间的东西两边宽200 —350 米，呈梯形状，坡度2—4 度。
②土壤：土壤的成土主要是第四红褐粘土发育而成的黄棕壤土层，土中主要有白散土（水田叫白散泥田）和马肝土（水田叫黑粘马肝肥田），土壤呈酸性，土壤质地中壤至黏土，有机质含量1.5—3%。
（4）水资源
全县地表经流量P=50%的典型年为19380 万立方米；P=13256 立方米；P=95%的典型年为7975 万立方米，云梦属汉北平原，低凹地区，是地表水汇集区，也是地下水汇集和排汇区，全县地表水总量为2.64 亿立方米，开采容易，地下水矿化作用微弱，成份简单，属重碳型低矿化中性积水，可用于农田灌溉。
项目区内的水资源主要有地表降水、水库蓄水，冲港拦水，渠道引水和三湖渠抽水等。塘堰、水库蓄水能力50 万立方米，渠道年引进客水200 万立方米。
（5）耕地种类数量及开发潜力①耕地种类数量：主要有旱地和水田两类，数量43000 亩，其中旱地3000 亩，水田40000 亩。根据种植需要，水旱地可以互改。
②开发潜力：耕地开发量能从质上做文章。一是完善排灌设施，
保证旱涝保收；二是搞好农田基本建设，做到田成方、路相连、渠相
通，便于机械操作提高生产率，便于排灌，减少疫水串灌，保证作物
健壮成长；三是加深耕层，培肥土壤，提高土壤保肥供肥性能；四是科学布局作物，做到作物集中连片种植，以利管理；五是搞好作物轮作，减少病虫害发生条件；六是加大科技投入，搞好测土平衡配方施肥和作物秸秆还田。通过以上途径，耕地生产均可提高3—5 成。
（6）自然灾害。田受季风气候的影响，雨量变更大，且不稳定，因而常导致旱涝灾害的发生。由于张家冲九曲回肠，长期没有治理，暴雨时期会造成排水不畅，沿冲一线农田易受涝灾。大旱年景，冲港水库又受农田设施薄弱，因提不到水，也易造成旱灾。
第二节社会经济状况
1、人口及劳力：项目区内现有人口10000 余人。
2、土地利用现状：项目区可供耕种的土地100% ，现有的土地除村庄、水利、交通、企业、厂（场）建设用地外，都已开垦成农田。农田的复种指数为253% 。
3、地区财政与农民收入：项目区每年向国家上缴国税、地税、工商税等共计51 万元，人平均年纯收入3800 元。
4、农业科技服务体系状况：项目区有较为健全的社会公益农技服务体系和群团性的科普组织。公益农技性服务体系以镇农技站、村农技服务室、组农技服务员为主，无偿地向社会、农户提供技术服务。群团性的科普组织以镇科普协会的社会群团科普服务为主，起着科协搭台科技人员唱戏的作用，目前项目区内有水产养殖协会分会和种植协会分会两个群团组织。组织内现有各类技术人员30 人，其中高级职称4 人，中级职称20 人，可组成一支高水平，高素质的技术队伍，同时云梦县已成为湖北省武汉国家农业科技园区第一批示范基地，与国家农业科技区实现技术资源共享。
第三节基础设施项目区内有两大基础设施。一是郑店提水泵站，二是徐家河中干渠二分干。其主要蓄水设施有孙家大塘水库和汤店冲水库。
项目区距云梦公园2.6 公里，在云陡路正北，与云陡路相连，交通十分便利，电力充足。
第五章工程总体方案
一、设计依据有关文件、会议精神和相关规划。
二、总体方案原则
根据本项目所在区域地形地貌、工程地质、水文地质和社会环境等特点，本工程遵循以下原则：
1 、满足《市政道路工程技术标准》相应等级道路各项指标要求。
2、尽量利用现有道路，减少工程量、节约投资。
3、尽量减少拆迁建筑物、水利、电力、通讯设施与占用良田。
4、充分考虑本项目与区域内其他道路的合理衔接。
5、充分利用地形，避免高填深切，减少水土流失，保护自然环境。
6、充分考虑地方政府及交通部门对路线走向、线位的要求。
7、在满足技术规范标准的前提条件下，考查方案的经济性。
8、充分考虑地方施工队伍的施工能力及经验，现有施工工艺与水平。
9、路面材料的来源与价格对项目实施的影响。
10、综合考虑不同方案对路面维修养护及运输成本的影响。
三、道路工程建设方案
路基工程用20 吨振动式压路机来回碾压三次以上，且分层碾压厚度不超30CM ，重合碾压不小于30CM 。道路高程与相邻道路相当、协调。道路为混凝土路面，混凝土强度C30，纵坡为1%。
四、配套工程方案
本区地势较平坦，为避免大挖大填，规划场地控制高程基本按照原地形走向，北高南低，总的排水趋势是自西北向东南。
管道交叉时产生碰撞的避让原则是：压力管线避让重力管线，可弯曲管线避让刚性管线。
第六章工程技术方案
第一节设计原则
1.遵循国家建设部对市政工程可行性研究阶段设计的组成和内容规定精神进行设计。
2.采用适合实际情况的新工艺、新设备、新材料、节约能源，体现出现代化风景区建设的新貌。
3.本设计方案在技术上满足《市政道路工程技术标准》及建筑相关技术规范规定的标准。
4.因地制宜，就地取材。
5.遵循道路绿化精神，做好道路绿化规划工作。
6.遵循环保法规，保护道路环境卫生。
第二节道路工程技术方案
根据确定的道路工程建设规模，按照统一规划、分期实施的原则，本报告中拟定工程内容如下：
一、路基工程
（一）路基设计
根据有关精神和规划要求，按照不同道路规划建设标准，结合实际情况，予以确定。
（二）路基施工路基是道路工程的重要组成部分，应具有足够的强度
和稳定性，以便能抵御行车荷载的反复作用及各种自然因素的影响，“百年大计、质量第一”，因此，必须精心施工，确保工程质量。
路基施工包括路基土、石方施工、路基整修、路基排水及防护施工等。
1、施工前的准备工作
施工前准备工作包括组织准备，物质准备和技术准备，它们对于保证路面正常施工，确保施工质量至关重要。
2、路基施工基本方法
路基施工基本方法有以下5 种：
（1）人工施工：人工使用工具进行施工的方法。
（2）简易机械化施工。以人力为主，一些工序辅之以机械或简易机械。（3）水力机械化施工。利用水力机械（水泵、水枪）进行施工的方法。（4）爆破法施工。利用爆破进行施工，是石质路堑开挖的基本方法。亦用于季节性冰冻地区冬季路基施工。
（5）机械化施工。使用配套机械，使各工序全面实现综合机械化施工。
根据本工程性质、数量、工期等因素综合考虑，按照有关规定的要求，项目选用机械化施工方法。
3、路基土方施工路基土方作业的工作内容，由开挖、运输、填堆、压实和整修五个环节构成。
（1）堤的填筑为了保证路堤的强度和稳定性，在填筑路堤时，要处理好路基，选择良好的填料，保证必须的压实度及正确选择填筑方案。
○1基底的处理：路基基底是指土石填料与原地面的接触部份。为使两
者紧密结合，以保证填筑后的路堤不致于产生沿基底的滑动和过大变形，填筑路堤前，应根据基底的土质、水文、坡度、植被和填土高度采取一定措施，对基底进行处理。
ａ：当基底为松土或耕地时，应将原地面认真压实后再填筑。当路线经过水田，洼地和池塘时，应根据实际情况采取疏干，挖除淤泥，换土，抛石挤淤等措施进行处理后方能填筑。
ｂ：基底土密集稳定，且地面横坡缓于1：10 ，填方高度大于0.5m 时，基底可不处理；路堤填方高低于0.5m 的地段，应清除地表草皮杂草。横坡为1：10～1：5 时，应清除地表草皮杂物再填筑；横坡陡于1：5 时，清除草皮杂物后还应将坡面挖成不小于1m 的台阶，台阶向内倾坡度2% －4% 。
○2填料的选择
路堤通常是利用沿线就近土石作为填筑材料。选料应尽可能选择当地强度高，稳定性好并利于施工的土石作为路堤填料。一般情况下，碎石、卵石、砾石、粗砂等具有良好的透水性，且强度高，稳定性好，因此可以优先采用。亚砂土、亚粘土等压实后也具有足够的强度，故也可采用。
二、路面工程
(一)路面设计路面等级按面层材料的组成、结构强度、路面所承担的交通任务和使用品质划分为高级路面、次高级路面、中级路面和低级路面等四个等级。结合本工程的实际情况，确定按中级路面设计。
(1)路面结构根据道路所处的地理位置，以及附近的建材特点，确定
采用砂