国家发改委发布项目申请报告通用文本
发改委项目申请报告(通用版)
发改委项目申请报告通用文本第一章申报单位及项目概况1、项目申报单位概况。
包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析1、发展规划分析。
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析。
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章资源开发及综合利用分析1、资源开发方案。
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案。
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施。
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。
对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章节能方案分析1、用能标准和节能规范。
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析。
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。
根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析。
发改委文件(发改投资[2007]1169号)---通用文本
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国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投资[2007]1169号国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），各计划单列企业集团、中央管理企业：为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”，现印发你们，供有关方面借鉴和参考，并就有关事项通知如下：一、项目申请报告通用文本，是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求；关于《项目申请报告通用文本》的说明，是对通用文本的详细解释和阐述。
在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。
二、企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。
如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。
三、项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。
四、为了适应各行业的具体情况，我委将根据实际工作需要，在通用本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。
行业本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行业特殊情况，可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。
五、此次所发布的项目申请报告通用文本，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包括外商投资项目。
境外投资项目申请报告的文本将另行编制。
六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号）的要求，凡需报我委核准招标内容的企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。
七、2007年9月1日以后报送我委的项目申请报告，原则上均应按本通知的要求进行编写。
国家发改委发布项目申请报告通用文本
消耗量 指标 的对 比分 析 ， 价资 源利用效 率 的先 满 足移 民生存 及发展 需要 等要 求进 行分析论 证 。 评
８
维普资讯
《 云南煤炭） ０ ７年第三期 ）０ ２
舰范 抽 法行 为
提高监察 效链
上半年云南煤矿安全监察工作取得较好成绩
维普资讯
国家发改委发布项 目申请报告通用文本
国家发改委发布项目申请报告通用文本
国家发 改 委 为进 一步 完 善企 业 投 资项 目核 进程 度 ： 析评 价项 目建 设是 否 会 对地 表（ １ 分 下 水
准 制 ，指 导企 业 做好 项 目申请 的编 写 工作 。规 等其 它资 源造成 不利影 响 。
资源 品 种 、 量 及 来源 情 况 ； 金 属 、 用 途 化 项 目的征 地拆 迁 影 响进 行调 查 分析 ．依法 提 出 数 多 多
学元素 共生矿 、 伴生矿 以及 油气混 合矿 等 的资 源 拆 迂补 偿 的原 则 、范 围和方 式 ，制定 移 民安置 综合 利用 方案 ：通过 对单 位 生产 能 力 主要 资 源 规划 方 案 ，并 对 是 否 符 合保 障移 民合 法 权 益 、
１ ． 资源 开发方 案 。资 源开 发类 项 目， 括对 是 否影 响通航及 军事设 施等 。 包 是 （ 、 林 等 资源 的开 发 ， 分 析 拟 开 发 资 源 的 符合 土地 利用 规划要求 ． 占地 规模是 否合 理 ． 力１森 应 耕 可 开发 量 、 自然 品 质 、 赋存 条件 、 开发 价值 等 ， 评 否符 合集 约和有 效使用 土地 的要求 ． 地 占用补 价是否符 合资 源综合利 用 的要 求 。 ２资源利 用方 案。包括项 目需要 占用 的重要 ． 充方 案是 否可行 等 。 ３征 地 拆 迁 和移 民安 置 规划 方 案 。对 拟 建 ．
项目申请报告通用文本(发改投资〔2017〕684号)
附件 1项目申请报告通用文本第一章项目单位及拟建项目情况一、项目单位情况。
包括项目单位的主营业务、营业期限、资产负债、企业投资人（或者股东）构成、主要投资项目、现有生产能力、项目单位近几年信用情况等内容。
二、拟建项目情况。
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容、建设（开发）规模与产品方案、工程技术方案、主要设备选型、配套公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案等。
拟建项目与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、专项规划、区域规划等相关规划衔接和协调情况，拟建项目的产业政策、技术标准和行业准入分析。
拟建项目取得规划选址、土地利用等前置性要件的情况。
第二章资源开发及综合利用分析一、资源开发方案。
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案。
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿、尾矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产1能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施。
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及能源和水资源节约以及项目废弃物综合利用等的主要措施方案。
对拟建项目的资源能源消耗指标进行分析，阐述在提高资源能源利用效率、降低资源能源消耗、实现资源能源再利用与再循环等方面的主要措施，论证是否符合能耗准入标准及资源节约和有效利用的相关要求。
第三章生态环境影响分析一、生态和环境现状。
包括项目场址的自然生态系统状况、资源承载力、环境条件、现有污染物情况和环境容量状况等，明确项目建设是否涉及生态保护红线以及与相关规划环评结论的相符性。
二、生态环境影响分析。
包括生态破坏、特种威胁、排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域生态系统及环境的综合影响。
发改委项目申请报告通用文本
发改委项目申请报告通用文本第一章申报单位及项目概况1、项目申报单位概况。
包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析1、发展规划分析。
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析。
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章资源开发及综合利用分析1、资源开发方案。
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案。
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施。
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。
对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章节能方案分析1、用能标准和节能规范。
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析。
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。
根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析。
项目申请报告通用文本(共3篇)
篇一：项目申请报告通用文本第一章申报单位及项目概况1.1、项目申报单位概况包括申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
1.2、项目概况包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
1.3、初步结论第二章发展规划、产业政策和行业准入分析2.1、发展规划分析拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2.2、产业政策分析拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
2.3、行业准入分析项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章资源开发及综合利用分析3.1、资源开发方案资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析你开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
3.2、资源利用方案包括项目需要占用的重要资源品种、数量级来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其他资源造成不利影响。
3.3、资源节约措施阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。
对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章节能方案分析4.1、用能标准和节能规范阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
4.2、能耗状况和能耗指标分析阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。
根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
国家发改委发布项目申请报告通用文本
国家发改委发布项目申请报告通用文本国家发改委发布项目申请报告通用文本第1章申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容．1.2 项目概况包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容．第2章发展规划、产业政策和行业准入分析2.1 发展规划分析拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调．2.2 产业政策分析拟建项目是否符合有关产业政策的要求．2.3 行业准入分析项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定．第3章资源开发及综合利用分析3.1 资源开发方案资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求．3.2 资源利用方案包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响．3.3 资源节约措施阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案．对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求．第4章节能方案分析4.1 用能标准和节能规范阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范．4.2 能耗状况和能耗指标分析阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量．根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求．4.3 节能措施和节能效果分析阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证．第5章建设用地、征地拆迁及移民安置分析5.1 项目选址及用地方案包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容．分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等．5.2 土地利用合理性分析分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等．5.3 征地拆迁和移民安置规划方案对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证．第6章环境和生态影响分析6.1 环境和生态现状包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等．6.2 生态环境影响分析包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响．6.3 生态环境保护措施按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证．6.4 地质灾害影响分析在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施．6.5 特殊环境影响分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施．第7章经济影响分析7.1 经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性．7.2 行业影响分析阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证．7.3 区域经济影响分析对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证．7.4 宏观经济影响分析投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析．涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施．第8章社会影响分析8.1 社会影响效果分析阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益．8.2 社会适应性分析分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性．8.3 社会风险及对策分析针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案．关于《项目申请报告通用文本》的说明一、编写项目申请报告通用文本的主要目的为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。
国家发改委项目申请报告通用文本
附件一项目申请报告通用文本第一章申报单位及项目概况1、项目申报单位概况。
包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析1、发展规划分析。
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析。
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章资源开发及综合利用分析1、资源开发方案。
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案。
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施。
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。
对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章节能方案分析1、用能标准和节能规范。
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析。
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。
根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析。
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国家发改委发布项目申请报告通用文本一、项目概述
项目名称：
项目申请单位：
项目申请人：
项目背景：
项目目标：
项目规模：
项目预算：
二、项目需求
1.市场需求：
2.政策需求：
3.技术需求：
4.资金需求：
三、项目可行性分析
1.市场可行性：
a.市场规模与增长趋势：
b.竞争分析：
c.市场营销策略：
2.技术可行性：
a.技术研发与应用状态：
b.技术难点与解决方案：
c.技术优势与差距：
3.资金可行性：
a.预算及资金需求：
b.资金筹措计划：
四、项目进展计划
1.项目实施方案：
a.项目整体安排：
b.各阶段工作计划：
c.项目进度控制：
2.组织架构与分工：
a.项目组成员与职责分工：
b.项目管理机制：
3.风险管理与控制：
a.主要风险识别与分析：
b.风险预测与防范措施：
c.风险监控与应对机制：
1.经济效益：
a.投资回报率评估：
b.盈利能力与盈利前景：
c.市场占有率与竞争优势：
2.社会效益：
a.就业机会创造：
b.社会贡献与影响：
c.环境友好与可持续发展：
六、项目推进建议
1.政策支持需求：
a.政策优惠政策申请：
b.政策支持对接建议：
2.相关合作建议：
a.意向合作方建议：
b.资源共享与互利合作：
3.其他建议事项：
a.监管与审批需求：
b.其他支持需求说明：
1.技术报告与研究数据：
2.财务预算与资金证明：
3.相关政策文件与证书：
4.组织机构及人员简介：
尾声：
以上是本项目的申请报告，希望能够获得国家发改委的审批和支持。
感谢您对本项目的关注与支持。
期待项目能够取得成功，为国家经济发展做出贡献。