国家质量基础(NQI)指数设计及应用探讨
智能化场景下的国家质量基础（NQI）
质量基础设施智能化场景下的国家质量基础（NQI）■ 曲宗峰（中国家用电器研究院）摘 要：本文以智能化技术在智能家电、智能家居中的应用着手，分析了产品、服务、系统智能化，智能制造场景下对标准、计量、合格评定的需求变化，提出了NQI的机器可读性、自生长性、基于数字孪生的自演进性等方面的新需求及未来应用的可能性。
关键字：国家质量基础，人工智能，机器可读，数字孪生DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2021.11.037The Demand of National Quality Infrastructure (NQI) under the Scenarioof Artificial IntelligenceQU Zong-feng（China Household Electric Appliance Research Institute）Abstract: Based on the application of intelligent technology in smart appliances and smart home, this paper analyzes the changing demands of standards, calibration and conformity assessment under the scenario of intelligent products, services, systems and intelligent manufacturing, and puts forward the new requirements of NQI in terms of machine readability, self-growth, self-evolution based on digital twin and the possibility of future application.Keywords: national quality infrastructure (NQI), artificial intelligence, machine-readable, digital twin2006年联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）正式提出国家质量基础设施的概念，将计量、标准化、合格评定（主要包含认证认可、检验检测）并称为国家质量基础的三大支柱，其中，计量是基准，是控制质量的基础，标准是依据，用以引领质量提升，合格评定是手段，控制质量并建立质量信任，三者构成一条完整的链条（见图1），是保护消费者权利、提高企业生产力和质量、保护环境、维护生命健康安全的重要技术手段，能够有效支撑国际贸易和可持续发展[1]。
“国家质量基础的共性技术研究与应用”2016申报指南
附件10“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项2016年度申报指南国家质量基础（NQI）由计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）共同构成，是联合国工业发展组织和国际标准化组织在总结质量领域100多年实践经验基础上提出的。
NQI支撑并服务于国民经济的各个领域，具有公共产品属性，技术性、专业性、系统性和国际性特征鲜明，不仅被国际公认是提升质量竞争能力的基石，更是保障国民经济有序运行的技术规则、促进科技创新的重要技术平台、提升国际竞争力的重要技术手段。
新常态下，党中央、国务院提出把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，NQI的战略地位和基础作用更加凸显。
加强国家质量基础的共性技术研究与应用，对于推动我国经济发展保持中高速增长、迈向中高端水平，具有重要的现实意义。
为推进我国NQI的科技创新，驱动我国经济社会发展的质量—1—提升，依据《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知》（国发〔2012〕9号），《国务院关于印发国家计量发展规划（2013—2020年）的通知》（国发〔2013〕10号），《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）等文件精神，按照《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同国家质检监督检验检疫总局等13个部门，制定了国家重点研发计划《国家质量基础的共性技术研究与应用》重点专项实施方案。
按照全链条设计、一体化实施的思路，聚焦产业转型升级、保障和改善民生、提升国际竞争力等国家重大需求，围绕计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）和典型示范应用5个方向设置11个重点任务：新一代量子计量基准、新领域计量标准、高准确度标准物质和量值传递扁平化、基础通用与公益标准、产业共性技术标准、中国标准国际化，基础公益检验检测技术、重要产业检验检测技术、基础认证认可技术、新兴领域认证认可技术和典型示范。
国家质量基础的共性技术研究与应用重点专项
附件“国家质量基础的共性技术研究与应用"重点专项2018年度申报指南(征求意见稿）国家质量基础（NQI）由计量、标准、合格评定(检验检测和认证认可）共同构成，是联合国工业发展组织和国际标准化组织在总结质量领域100多年实践经验基础上提出的。
NQI支撑并服务于国民经济的各个领域，具有公共产品属性，技术性、专业性、系统性和国际性等特征鲜明,不仅被国际公认是提升质量竞争能力的基石，更是保障国民经济有序运行的技术规则、促进科技创新的重要技术平台、提升国际竞争力的重要技术手段.新常态下，党中央、国务院提出把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，NQI 的战略地位和基础作用更加凸显。
加强国家质量基础的共性技术研究与应用，对于推动我国经济发展保持中高速增长、迈向中高端水平，具有重要的现实意义。
为推进我国NQI的科技创新，驱动我国经济社会发展的质量提升,依据《国务院关于印发质量发展纲要(2011—2020年)的通知》（国发〔2012〕9号),《国务院关于印发国家计量发展规划（2013-2020年）的通知》（国发〔2013〕10号)，《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）等文件精神，按照《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号)要求,科技部会同国家质量监督检验检疫总局等13个部门，制定了国家重点研发计划《国家质量基础的共性技术研究与应用》重点专项实施方案。
按照全链条设计、一体化实施的思路，聚焦产业转型升级、保障和改善民生、提升国际竞争力等国家重大需求，围绕计量、标准、合格评定(检验检测和认证认可）和典型示范应用5个方向设置11个重点任务：新一代量子计量基准、新领域计量标准、高准确度标准物质和量值传递扁平化、基础通用与公益标准、产业共性技术标准、中国标准国际化、基础公益检验检测技术、重要产业检验检测技术、基础认证认可技术、新兴领域认证认可技术和典型示范。
国家质量基础设施建设迭代升级的实践探索
智慧监f2021-5 (8家质量糸础试施達後达代計级的宴残稼索刘曙光孙洪安摘要：国家质量基础设施是现代产业体系建设的重要基础，是经济社会高质量发展的技术支撑。
山东省烟台市在国家质量基础设施建设和应用上积极探索，打造“线上线下一体化”协作联动的烟台 NQI+服务云平台，为广大企业提供了“全方位、一站式、零距离”服务，推进了质量基础设施建设的迭 代升级，让企业办事进入“零跑腿”时代，有效助力企业高质量发展。
关键词：质量基础设施迭代升级质量创新实践探索国家质量基础设施（NQI)是现代产业体系建设 的重要基础，是经济社会高质量发展的技术支撑。
2018年7月，烟台市聚焦质量强市战略，整合标准、计量、检验检测、合格评定等质量提升要素，先行先试 建成全国首家NQI综合服务中心。
2020年12月，烟台市在全国率先建成烟台NQI+服务云平台，打造“线 上线下一体化”服务的烟台样板，以质量基础设施的 大融合、大共享、大发展，助力企业高质量发展，推进 质量基础设施建设的迭代升级。
一、国家质量基础设施迭代升级的背景意义国家质量基础设施（NQI)2005年由联合国贸易 发展组织、世贸组织共同提出。
多年的实践证明，国家质量基础设施是世界经济可持续发展的技术支柱，对支撑产业升级、加强质量安全、保护消费者、促进公 平竞争、推进国际贸易便利化、营造商业环境具有积 极促进作用。
党中央、国务院历来高度重视质量基础设施建 设，作出了一系列部署。
党的十九届五中全会将完善 国家质量基础设施纳入《国民经济和社会发展“十四 五”规划和二〇三五年远景目标建议》。
山东省委、省政府在《关于开展质量提升行动实施方案》中，要求保 持省市县三级质量基础设施系统完整，推动质量基础 设施效能充分释放，并提出探索“互联网+质量服务”的新思路。
烟台市委、市政府专门出台《关于全面推进国家质量基础设施建设的实施意见》，设定了五年的 发展目标，明确要求建设烟台NQI服务云平台，探索 质量技术服务新模式。
国家质量基础的共性技术研究与应用申报指南(DOC 71页)
国家质量基础的共性技术研究与应用申报指南(DOC 71页)附件10“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项2016年度申报指南国家质量基础（NQI）由计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）共同构成，是联合国工业发展组织和国际标准化组织在总结质量领域100多年实践经验基础上提出的。
NQI支撑并服务于国民经济的各个领域，具有公共产品属性，技术性、专业性、系统性和国际性特征鲜明，不仅被国际公认是提升质量竞争能力的基石，更是保障国民经济有序运行的技术规则、促进科技创新的重要技术平台、提升国际竞争力的重要技术手段。
新常态下，党中央、国务院提出把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，NQI的战略地位和基础作用更加凸显。
加强国家质量基础的共性技术研究与应用，对于推动我国经济发展保持中高速增长、迈向中高端水平，具有重要的现实意义。
为推进我国NQI的科技创新，驱动我国经济社会发展的质量提升，依据《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知》（国发〔2012〕9号），《国务院关于印发国家计量发展规划（2013—2020年）的通知》（国发〔2013〕10号），《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）—2—等文件精神，按照《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同国家质检监督检验检疫总局等13个部门，制定了国家重点研发计划《国家质量基础的共性技术研究与应用》重点专项实施方案。
按照全链条设计、一体化实施的思路，聚焦产业转型升级、保障和改善民生、提升国际竞争力等国家重大需求，围绕计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）和典型示范应用5个方向设置11个重点任务：新一代量子计量基准、新领域计量标准、高准确度标准物质和量值传递扁平化、基础通用与公益标准、产业共性技术标准、中国标准国际化，基础公益检验检测技术、重要产业检验检测技术、基础认证认可技术、新兴领域认证认可技术和典型示范。
基于系统动力学的NQI效能仿真研究——以浙江省为例
摘 要：国家质量基础设施（NQI）融合计量、标准、认证认可和检验检测等要素，对促进国家或地区经济社会发展具有重要意义。
考虑到研究区域的代表性和数据的可得性，本文以浙江省为例，运用系统动力学方法在明确NQI效能目标基础上构建NQI效能模型，采用Vensim PLE软件对其NQI效能相关政策进行了仿真研究。
研究设置的科技、财政和人才等3项政策工具均得到有效验证，表明NQI效能水平与政策的调整、实施高度相关。
其中，科技政策和财政政策对于NQI 效能的正向促进作用相较于人才政策更为显著，并随着政策实施强度的增加，NQI效能的增长空间效果愈发凸显。
关键词：系统动力学，国家质量基础设施（NQI），效能模型，政策仿真DOI编码：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.08.003NQI Performance Simulation Based on System Dynamics—Taking Zhejiang Province as an ExampleZHAN Rui 1 SHEN Jing 1, 2*（1. School of Economics and Management, China Jiliang University;2. Key Laboratory of Quality Infrastructure Efficiency Research, State Administration for Market Regulation ）Abstract: National quality infrastructure (NQI) integrates elements such as metrology, standards, certification and accreditation, as well as inspection and testing, which is of great significance to promote the economic and social development of a country or region. Considering the representativeness of the study area and the availability of data, this paper takes Zhejiang province as an example, constructs an NQI efficiency model based on the clear NQI efficiency target by using system dynamics method, and conducts a simulation study on its NQI efficiency related policies by using Vensim PLE software. The three policy tools of science and technology, finance and talent set in the research have been effectively verified, indicating that the effectiveness level of NQI is highly correlated with the adjustment and implementation of policies. Among them, science and technology policy and fiscal policy have a more significant positive and promoting effect on NQI efficiency than talent policy, and with the increase of policy implementation intensity, the growth space effect of NQI efficiency becomes more and more prominent.Keywords: system dynamics, national quality infrastructure (NQI), efficiency model, policy simulation基于系统动力学的NQI 效能仿真研究—— 以浙江省为例詹 瑞1 申 婧1,2*（1.中国计量大学经济与管理学院；2.国家市场监督管理总局质量基础设施效能研究重点实验室）基金项目：本文受国家市场监督管理总局质量基础设施效能研究重点实验室开放基金资助项目“QI效能评估和仿真模型研究” （项目编号：KF20180101）资助。
挪威国家质量基础设施制度建设及其启示
挪威国家质量基础设施制度建设及其启示李佳伦摘要：挪威国家质量政策包括挪威计量法、挪威标准化法以及包含在两者当中没有单独立法的认证认可制度。
挪威计量法主要效力渊源来自《计量单位、计量和标准时间法》，挪威标准化法的主要效力来源是挪威标准协会《章程》《标准化工作规则（第2版）》等规范性文件和其他区域公约、国际法等。
挪威国家质量基础设施制度建设中的国家与市场之间的权力分配和合作关系、科学的内部治理机制和规则、与国际同步的规则和模式，以及综合性人才培养等方面的理念和措施值得借鉴和学习。
关键词：国家质量基础设施国家质量政策挪威计量法挪威标准由于挪威在法域上隶属于以成文法为主的大陆法系中的重要分支——斯堪的纳维亚法系，其政治、经济发展具有一定特色。
2017年，联合国将挪威评为世界上最幸福国家;2019年2月评出的2018年全球幸福指数中，挪威名列第二。
作为现代高福利国家的典范，在斯堪的纳维亚半岛西部的法治土地上，与国情匹配的国家质量基础设施（NQI）建设和国家质量政策发挥的作用不容小觑。
一、挪威国家质量基础设施制度概况根据联合国工业发展组织（UNIDO）的观点，国家质量基础设施体系的典型立法方向主要包括标准化法、计量法、法制计量法、认可法。
在挪威的国家质量基础设施制度建设中，法律的效力渊源主要包括《计量单位、计量和标准时间法》、挪威标准协会《章程》《标准化工作规则（第2版）》等规范性文件和其他区域公约、国际法等。
（一）挪威计量制度建设现状1.挪威计量机构及其职能。
挪威计量法的制定机构主要是挪威计量局（Justervesenet/Norwegian Metrology Service）,其隶属于工业和贸易部的政府机构，负责挪威国家计量基础设施的建设工作，具有全国性和国际性的接受度和认可度。
宏观层面，挪威计量局主要在法制计量和国家计量标准两个领域承担国家责任。
微观层面，挪威计量局行使国家权力受到法律授权和制约，具体被授予权力所执行的任务包括检验和检测、标准电子标记和制定国内计量法。
浅谈质量提升的重要意义 魏俊平
浅谈质量提升的重要意义魏俊平摘要：质量问题是经济社会发展的重大战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。
我国当前质量供给存在一些问题，提升质量，加快供给侧结构性改革大势所趋、势在必行。
关键词：质量；发展；供给侧结构性改革经过长期不懈努力，我国质量总体水平稳步提升，质量安全形势稳定向好，有力支撑了经济社会发展。
但也要看到，我国经济发展的传统优势正在减弱，实体经济结构性供需矛盾和问题突出，存在大量无效供给和低端供给，特别是中高端产品和服务有效供给不足，导致大量“需求外溢”，消费力严重外流。
基于此，中央提出要推进供给侧结构性改革，把提高供给质量作为改革的主攻方向，把全面提高产品和服务质量作为提升供给体系的中心任务。
一、当前我国质量供给存在的主要问题新中国成立后，党和国家高度重视质量工作，制定实施一系列政策措施，探索形成一批宝贵的质量管理方法，初步形成具有中国特色的质量发展之路。
在中央的统一部署下，有关部门通力合作抓质量，我国质量总体水平不断提升，产品质量国家监督抽查合格率从2001年的75．8％上升到2015年的91．1％，制造业质量竞争力指数从2001年的76.41提高到目前的83.34。
但客观地讲，我国仍处于工业化进程中，处于社会主义初级阶段。
与发达国家相比，从人民群众对质量的需求和评价看，我国质量发展水平还有明显差距，成为我国经济社会可持续发展的短板之一。
(一)质量总体水平还不够高一是部分产品档次偏低，标准水平和可靠性不高。
关键核心技术对外依存度高，有相当比重的高档数控机床、集成电路、高端芯片、精密检测仪器等依赖进口。
二是出口商品国际竞争力不强，总体处于国际产业链分工的中低端，进口商品质量也不容乐观。
三是服务业质量水平提升缓慢。
在部分服务领域，普遍存在服务质量不高、结构不合理、缺少知名品牌等问题。
四是缺乏世界知名品牌和跨国企业，可以说是“制造大国、品牌弱国”。
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国家质量基础（NQI）指数设计及应用探讨
国家质量基础（NQI）指数是衡量一个国家质量发展水平的综合指标，它包含了质量基础设施、质量管理能力、质量文化和质量创新等多个方面的指标。
设计并应用NQI指数可
以帮助国家评估自身的质量发展状况，识别优势和短板，并为制定相关政策提供依据。
NQI指数的设计一般包括三个步骤：指标选择、权重确定和指数计算。
指标选择是确
定用于衡量国家质量发展水平的具体指标。
这些指标应该能够全面反映基础设施、能力、
文化和创新等方面的情况。
基础设施方面可以包括生产设备、检验仪器等；能力方面可以
包括质量管理体系的建立和运行情况；文化方面可以包括员工的质量意识和素质水平；创
新方面可以包括研发投入和新产品开发等。
在确定指标时，需考虑指标间的相关性和可比性。
权重的确定是为不同指标赋予不同的重要性，使得整个指数更加准确和有效。
这可以
通过专家调研、层次分析法或回归分析等方法来进行。
专家调研可以依据其经验和知识，
对不同指标的重要性进行评估和排序。
层次分析法可以通过构建判断矩阵，通过对权重间
的比较和层次结构的分解，得出最终的权重。
回归分析可以根据历史数据和实际情况，分
析出不同指标对质量发展的影响程度，并得出对应的权重。
根据选择好的指标和确定好的权重，可以通过加权求和的方法来计算NQI指数。
具体
计算方法如下：对于每个指标，需要进行标准化处理，消除量纲和数据间的差异。
对每个
指标乘以对应的权重，然后将所有指标加权求和，得出最终的NQI指数。
NQI指数的应用可以帮助国家制定相关政策和措施，推动质量发展和提升国家竞争力。
根据NQI指数的结果，可以了解到国家各个方面的现状和发展趋势，发现存在的问题和不足，然后有针对性地进行改进和提升。
NQI指数也可以用于国家间的比较，了解自己在全
球范围内的位置和竞争力。
NQI指数也可以为企业和消费者提供参考，选择优质的供应商
和产品，促进市场的健康发展。
NQI指数的设计和应用是一个全面、系统地衡量国家质量发展水平的重要工具。
通过
科学地选择指标，确定权重，计算指数，可以更加准确、全面地评估国家的质量发展水平，为国家制定相关政策和措施提供依据，并推动质量发展和提高国家竞争力。