商丘梁园区2017年农田水利
往昔荒草滩今日荷花田——商丘市梁园区废弃滩涂综合利用工作纪实
31烈日炎炎，蝉鸣阵阵，漫步在柳荫下，微风送来荷花的缕缕清香，极目远眺正是“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的醉美景象，鸥鸟翻飞、鱼戏莲叶则展示着这里生态文明的勃勃生机……近日，笔者来到商丘市梁园区废弃滩涂综合利用景观带，被眼前的一幕幕景象所吸引，更为这里的变化所震撼。
商丘市梁园区废弃滩涂综合利用景观带位于梁园区孙福集乡北部，共涉及朱大楼、北庞庄、庞营三个行政村，规划改造面积200公顷，废弃滩涂综合利用53.33公顷，水面133.33公顷。
“这里原来是黄河改道遗留下来的废河滩，荒草和芦苇都一人高，平时没人愿意来！”随行的商丘市梁园区孙福集乡朱大楼村支部书记黄付军介绍说。
商丘市梁园区废弃滩涂综合利用施工前，这里是黄河故道废弃滩涂，蒌蒿遍地、满目荒芜、人烟稀少。
每逢汛期，就变成积水洼地，臭水潭里蚊蝇滋生，给当地生态环境和人民安全带来极大困扰。
2016年春，商丘市国土资源局梁园分局工作人员实地踏勘补充耕地后备资源时，看到此处荒凉景象，便会同当地政府及区农业、水利等部门专项制定废弃滩涂综合利用实施方案，以推进生态文明建设为出发点，决心改造废弃滩涂，以达到保护生态、协调发展、综合利用的目的。
商丘市国土资源局梁园分局结合当地实际，充分引导调动地方群众的参与积极性，工作人员多次主动深入孙福集乡朱大楼、北庞庄、庞营等村与群众面对面交谈，征求当地群众的建议和意见，并针对莲藕种植品种多次登门拜访相关专家，及时利用春季少雨有利因素，动用挖掘机等大型机械6台，清荒草、平积潭、引积水、筑围堰。
短短20天时间紧张施工，使往昔沉睡多年的黄河故道荒草滩，初步改造成了藕池方正、鱼塘成块、道路平整、柳下听风的水韵美景。
“仅仅在一年前，这里还是荒草滩、臭水潭，现在荷花飘香、鱼儿肥美，江南水乡也不比这强！”梁园区孙福集乡北庞庄支部书记王盼盼激动地说。
商丘市国土资源局梁园分局和当地政府将整理改造好的荷田鱼塘用来引导鼓励广大群众利用现有优势种植莲藕，发展渔业养殖。
推广农田水利节水灌溉技术及提高水资源利用率的有效措施
DOI:10.3969/j.issn.1003-1650.2024.13.030新时期，水资源短缺问题日益严峻，尤其在农业领域，水资源的浪费和不合理利用，已经成为制约农田产量以及可持续发展的重要因素。
农业发展会消耗大量水资源，为解决该问题，还应积极地推广农田水利灌溉技术，这逐渐成为提高水资源利用效率的关键所在。
基于此，文章对推广农田水利灌溉技术，切实提高水资源利用率进行了分析和探究，旨在通过探究，能够为相关农业生产工作的进行起到一定参考作用。
人口的增长以及气候变化的不断加剧，导致水资源短缺与不均衡问题已经成为全球关注的热点问题之一。
在农业领域，水资源的浪费以及不合理利用，诱发了严重的环境以及经济问题。
为了解决这一难题，推广农田水利灌溉技术是提高水资源利用效率的关键所在。
农田水利基本建设是提高农业资源利用效率的首要途径，是农村经济社会发展的基本保障条件，是农村生态文明建设的重要支撑。
阜阳市颍东区切实把农田水利基本建设作为促进经济社会又好又快发展的大事来部署，作为加强农村基础设施建设的重点任务来推进，加强农田水利灌溉技术的应用，切实提高水资源利用率，保障和改善民生。
一、推广农田水利灌溉技术重要性农田水利灌溉技术是指通过科学合理的方式，将水资源准确地引入农田，满足作物生长所需的水分，同时确保水资源的节约利用。
这项技术的推广不仅可以有效缓解农业用水紧张状况，更能促进农田的可持续发展。
1、推广农田水利灌溉技术可以切实提高水资源的利用率传统的农田灌溉方式往往存在水资源浪费的问题，如地面渗漏、蒸发和过量淋洗等。
而现代化的农田水利灌溉技术，如滴灌、喷灌和微灌等技术形式，其能够将资源直接输送至植物的根系，最大限度降低水的损失，这种高效的水分使用可以确保每滴水都被最大限度地利用，从而在保证作物正常生长的同时，大幅度提升水资源的利用效率。
2、推广农田水利灌溉技术有助于提高农田的生产效益科学合理的灌溉方式可以准确控制水分供应，调节灌溉量和频率，满足作物的需水要求。
井通一解浇地难--河南省商丘市梁园区小坝村运用“四议两公开”工作法解决农田水利基础建设难题
梁 园
区 小
因离村太远 ， 干旱时 浇不上水。每逢旱季 ， 群众
坝
往往要排队等一个星期才能轮 上浇地 ， 因此常 常 引发群 众矛盾 ，全村群 众对此 一直存 有抱
怨， 村民和干 部的关 系也越来越 紧张 ， 地难 浇
成 了 影 响 小 坝 村 生 产 发 展 的 重 要 问 题 。 前 两
在村民代表会议上 ， 村民代表 田志强提 出 ，
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南地还 有空 当， 还需再增加 １ 眼井 ， 经过全体村 民代表反复磋商 ， 最终形成了一致决议 ， 确定新
打机井 ２ 眼 ， ７ 并向全体村民公开了决议内容。 会 后 ， 员干部积极带头捐款 ， 党 同时 ， 村两 委积极想办法申请项 目资金 ， 不到 ２天时间 ， 就
村 浇 地 难 问题 的好 方 法 。
解
决
６月 １ ０日中午 ，村党支部书记 田振轩在广
辩
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泛征求广大党员干部和群众意见的基础上 ， 结合 本村实际 ， 在支部会上提出了“ 宁可少吃穿 ， 也要
架 电线 、 宁可腰 累弯 ， 水要到农田” 的口号 ， 提议
运用“ 四议 两公 开 ” 工作 法解 决 浇水难题 。
◆经济发展篇
村游
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员经过充分讨论 ，认 为村党支部 的提议切实可 行 。会后 ， 把商议结果提交全体党 员大会审议 。
河 南省商丘 市梁 园区王楼 乡小坝村 ， 位于 王楼 乡最北部 ， 北邻 ３０国道 ， １ 西接谢集镇 ， 东
６月 １ ５日， 召开 全体党 员大会 ， 与会党 员
商丘市人民政府办公室关于公布2017年度实行最严格水资源管理制度工作考核结果的通知
商丘市人民政府办公室关于公布2017年度实行最严格水资源管理制度工作考核结果的通知文章属性•【制定机关】商丘市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.24•【字号】商政办〔2018〕113号•【施行日期】2018.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文商丘市人民政府办公室关于公布2017年度实行最严格水资源管理制度工作考核结果的通知商政办〔2018〕113号各县(区)人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门：根据《商丘市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(商政〔2014〕25号)、《商丘市人民政府办公室关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(商政办〔2014〕52号)文件精神，市政府对各县(区)2017年度实行最严格水资源管理制度情况进行了考核。
现将考核结果予以公布：一、考核工作总体情况(一)目标完成情况。
2017年度，各县(区)水资源管理控制目标基本完成。
全市用水总量11.4294亿立方米，低于控制目标12.03亿立方米，降幅4.99%；万元GDP用水量53.19立方米/万元，低于控制目标61.5立方米/万元，降幅20.25%；万元工业增加值用水量20.27立方米/万元，低于控制目标27.3立方米/万元，降幅34.61%；农田灌溉水有效利用系数0.663，优于控制目标0.661；水功能区达标率81.8%，高于控制目标61.1%，较好的完成了年度目标任务。
(二)2017年度考核情况。
考核工作组综合自查、核查、重点抽查和现场检查情况，对全市6县2区和市城乡一体化示范区2017年度目标完成情况、制度建设和措施落实情况进行了综合评价。
经考核评定，睢县、夏邑县、虞城县、宁陵县考核等级为优秀，民权县、梁园区、睢阳区、柘城县考核等级为良好。
(三)工作措施落实情况。
全市各县(区)围绕市下达的年度目标任务，认真落实最严格水资源管理制度各项措施，节水优先方针加快落实，水资源保护不断加强，创新亮点突出，为全市最严格水资源管理制度的深入推进作出了积极贡献，取得了显著成效。
商丘市水土保持规划
商丘市水土保持规划（2016~2030年）二〇一七年十一月前言商丘市位于河南省最东部，豫鲁苏皖四省辐凑之地，素有“豫东门户”之称，属淮河流域，分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系，境内主要河流有涡河、惠济河、沱河、黄河故道、浍河、大沙河、王引河等。
全市属黄河冲积平原区，由于长期的雨水、风力作用及人们生产活动的影响，使境内形成了滩地、湖洼地、槽形地和蝶形洼地等，相互交替分布，构成较复杂的平原地貌，造成自然灾害频发，加之人口分布密集，资源约束加剧，环境承载力有限，生态系统退化，加剧了水土流失。
目前，全市尚有水土流失面积865.79km2，水土流失类型以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀。
水土资源作为人类赖以生存和发展的基础性资源，水土流失对我市粮食安全、防洪安全、生态安全、饮水安全和公共安全有着重要影响，制约我市经济社会的可持续发展。
新中国成立后，特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府高度重视水土保持工作，积极号召农民发展林业生产，大搞农田基本建设，建设农田防护林网，建成了一批以灌渠、农田防护林、经济林等为主体的水利水保措施，水土流失综合防治面积达166.79km2，有效控制了水土流失，生态效益、社会效益和经济效益显著。
随着我市社会经济的快速发展，全市水土流失和脱贫攻坚任务依然严峻；城镇化建设、生产建设项目产生的人为水土流失问题日益凸显；水土保持监督管理工作仍需加强；同时，水污染影响加剧、水生态退化严重等新老水问题也日益突出，“十三五”及今后一个时期，我市水土保持生态建设工作仍任重而道远。
党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会提出“四个全面”战略布局，大力推进生态文明建设和“创新、协调、绿色、开放、共享”的绿色生态发展理念，树立尊重自然、顺应自然、保护自然，发展和保护相统一，绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
商丘市人民政府办公室关于印发商丘市节水型城市创建工作实施方案的通知
商丘市人民政府办公室关于印发商丘市节水型城市创建工作实施方案的通知【法规类别】水利综合规定【发文字号】商政办[2017]95号【发布部门】商丘市政府【发布日期】2017.06.16【实施日期】2017.06.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件商丘市人民政府办公室关于印发商丘市节水型城市创建工作实施方案的通知（商政办〔2017〕95号）梁园区、睢阳区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门：《商丘市节水型城市创建工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年6月16日商丘市节水型城市创建工作实施方案为加强商丘市城区节水管理，增强全民节水意识，提高水资源利用效率和效益，实现水资源可持续发展，全力推进我市节水型城市创建工作，根据《住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于印发〈国家节水型城市申报与考核办法〉和〈国家节水型城市考核标准〉的通知》（建城〔2012〕57号）、《河南省推进城镇基础设施建设管理工作联席会议办公室关于加快推进节水型城市创建工作的通知》和《河南省住房和城乡建设厅、河南省发展和改革委员会关于开展创建河南省节水型城市活动的通知》精神和要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以党的十八大和十八届系列会议精神为指导，深入贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，紧紧围绕全面构建和谐社会的目标，以党中央、国务院有关城市节水和水污染防治方针、政策为前提，以提高水资源利用效率和效益为核心，转变用水观念，创新发展模式，开发利用和改善水环境，加快推进水生态文明建设，为我市经济社会可持续发展提供可靠的水资源保障。
二、目标要求节水管理机构及法规制度健全，广泛开展节水宣传和创建活动，实施计划用水管理、价格管理和节水“三同时”管理，城市万元GDP取水量和万元工业增加值取水量降低5％以上，工业用水重复利用率达到80％以上，节水器具普及率达到100％，城市污水处理率达到70％以上，城市再生水利用率达到20％以上，工业废水排放达标率达到100％，节水型企业（单位）覆盖率达到20％以上。
商丘市梁园区水利局_企业报告(业主版)
1.4.1 重点项目
（1）防洪除涝设施管理（3）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
商丘市梁园区水利局农村饮水安 全水厂除氟滤料再生水质提升服 务项目
河南未莱环保科技 有限公司
44.9
2023-04-23
本报告于 2023 年 08 月 12 日 生成
3/16
重点项目
项目名称
（2）其他土木工程建筑（3）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
梁园区 2022 年包河金桥闸重点 商 丘 人 间 水 利 工 程
岁修项目成交公告
有限公司
31.1
2022-09-02
TOP2
商丘市梁园区 2022 年河湖管护 河 南 领 立 建 设 工 程
项目的成交结果公告
有限公司
目标单位： 商丘市梁园区水利局
报告时间：
2023-08-12
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
（5）农业服务（1）
本报告于 2023 年 08 月 12 日 生成
4/16
重点项目
商丘市梁园区水利工程管理情况调研报告
员工资得 到解决 ， 但“ 两费 ” 不足， 远 没有按 照水 管体制改 革
方案标 准兑现 。管理经费 、 维修经费仅能兑现一小部分 ， 致使 资金无法得 到保 障 ， 严重影响了水 利工程效益 的发挥 。
２ ． ２ ． ３ 工程 管理设 施陈 旧 近年来 ，水利工程虽然得 到一
现象仍有存在 ， 制约 了当前水利发展和改革 。
理单位报批 ， 私 自审批建设 。依河而建设 的排 污管 道及排污 口， 不经河道管理部 门批准 ， 就进行建设和管理 ， 导致河道形
作者 简介： 闰世 玉（ １ ９ ６ ３ 一 ） ， 男， 河南商丘人 ， 助理工程 师， 主要从事水利工程 、 水产养殖等工作。
蕊
１ １ ７
水利水 电建设
是 河道实施 整治过程 中 ， 遭遇各项基 础设施 （ 通 信电
缆、 煤气管道 、 自来水 管道 、 排污管道等 ） 建设错综复杂。这些 设施在规划 时未考虑 到河 道规 划 ， 其分属相关部 门与水 务部
门缺乏统一协调 、 综合部署 ， 致使市 区河道管理确权不清 ， 行 政干预过多 ， 管理难度加大 。二是 占用河道 范围用 地不 向管
人管理 的局 面。各乡镇改革不到位 ， 水利管理单位隶属农 业
服务 中心 ， 人员偏少 ， 年龄结构不合理 ， 工作人员还要兼顾 地 方行政工作 ， 加上管 理投 入不足 ， 使得水 工程管理缺乏监管 ，
工程设施破坏严重 ， 维修不及 时。 ２ ． １ ． ２ 位 置分散 ，点 多面广 近年来 ，由于农作物价 格上
中图分类号 ： Ｔ Ｖ ５ １ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ３ — ６ ９ ９ ７ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ７ — ０ １ １ ７ — ０ ２
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商丘市梁园区2017年农田水利
项目县建设项目
招标文件
（施工标）
项目编号：商梁财采购【2017】号
招标人：商丘市梁园区农田水利项目县工程建设管理局招标代理：河南英华咨询有限公司
二○一七年八月
目录
第一卷 (2)
第1章招标公告 (3)
第2章投标人须知 (9)
第3章评标办法 (28)
第4章合同条款及格式 (35)
第5章工程量清单 (41)
第二卷 (42)
第6章图纸 (43)
第三卷 (44)
第7章技术标准和要求 (45)
第四卷 (46)
第8章投标文件格式 (47)
第一卷
第1章招标公告
商丘市梁园区2017年农田水利项目县建设项目招标公告
一、招标条件
商丘市梁园区2017年农田水利项目县建设项目已由相关部门批准建设，建设资金来自财政资金，招标人为商丘市梁园区农田水利项目县工程建设管理局，招标代理机构为河南英华咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1项目名称：商丘市梁园区2017年农田水利项目县建设项目
2.2项目概况：本项目涉及双八镇7个行政村、李庄乡2个行政村和谢集镇5个行政村，建设规模
3.1187万亩。
2.3 工程总投资：约3000万元
2.4项目编号：商梁财采购【2017】号
2.5计划工期：二、三、九、十、标段：90日历天/标段
一、四、五、六、七、八、十一、十二标段：120日历天/标段
监理标段：施工工期及缺陷责任期。
2.6标段划分：本次招标共划分十三个标段，具体标段划分如下：
第一标段：沟渠治理及桥梁工程
第二标段：机井工程
第三标段：机井工程
第四标段：地埋管道购置及安装工程
第五标段：地埋管道购置及安装工程
第六标段：地埋管道购置及安装工程
第七标段：低压地埋线路购置及安装工程
第八标段：机耕道路工程
第九标段：水泵购置及安装工程
第十标段：井堡水量远程监测系统购置及安装工程
第十一标段：变压器购置及安装工程
第十二标段：变压器购置及安装工程
第十三标段：监理。